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為此,首都城市環境建設委員會辦公室(以下簡稱“首環辦”)向北京市政府進行了請示,市政府法制辦于2012年5月25日提出了具體意見,指出“對于違規戶外廣告設施的拆除,城市管理綜合執法部門可以依照《城鄉規劃法》、《北京城鄉規劃條例》、《北京市市容環境衛生條例》以及《行政強制法》第四十四條的規定,依法實施”。這一意見具體怎樣理解和操作執行呢?
查處違規戶外廣告設施一般要經過立案、調查取證、限期拆除、強制執行四個環節。立案和調查取證環節要按照《中華人民共和國行政處罰法》和《行政強制法》的有關規定執行,本市設置戶外廣告設施的法律依據是《北京市市容環境衛生條例》第三十八條第一款,違反規定,則要依據《行政強制法》第四十四條和《北京市市容環境衛生條例》第三十八條第二款的規定,限期當事人自行拆除。限期拆除是行政機關作出的行政決定,應當告知行政相對人救濟權利及途徑。作出限期拆除違規戶外廣告設施的決定,依據《行政強制法》第四十四條規定,應當自公告之日起,當事人無正當理由60日內不申請行政復議、三個月內不,又不拆除的,行政機關才可以依法。
北京市政府法制辦的意見中指出:“行政機關申請人民法院……先予執行制度僅適用在行政訴訟階段,不適用尚未處于行政訴訟階段的拆除違規戶外廣告設施。”該意見還指出:“依法享有強制執行權的行政機關,應當依據法定條件和程序履行強制執行權,不得放棄法定的強制執行權,一般不能申請人民法院強制執行。” 也就是說,行政機關不能申請法院強制執行拆除違規戶外廣告設施,也不能申請法院先予執行非訴的拆除決定。
“依法”中的“法”,應當是特指法律,因為只有法律才能設定行政強制執行,只有法律設定了,才能做到依法強制執行。此外,這個“法”應當指的是實體法,因為只有實體法才能對具體的違法行為作出強制執行的規定。北京市政府法制辦的意見中,除了《行政強制法》外,只有《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱《城鄉規劃法》)是法律。意見中提出依照城鄉規劃法實施,實際上是指適用城鄉規劃法的程序規定,《城鄉規劃法》第六十四條規定了“限期改正”、“限期拆除”等措施,第六十八條則規定了“…作出…限期拆除的決定后,當事人…逾期不拆除的,…縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取…等措施”。《北京市城鄉規劃條例》也有相同規定,是對上位法進行了直接引用和重申。按照北京市政府法制辦引用《城鄉規劃法》的本意,就是對于經責令限期拆除違規戶外廣告設施的,既不復議又不訴訟也不拆除的,經過催告仍不拆除的,依據《城鄉規劃法》規定的程序,報區政府責成有關部門。
北京市聚力治理非法小廣告
本刊訊 日前,北京市制定并下發了《關于開展非法小廣告專項治理行動的實施意見》,本著“統籌協調,屬地負責、突出重點、疏堵結合、深化管理、全民參與”的原則,嚴厲打擊非法張貼、噴涂、散發小廣告的行為,建立治理非法小廣告長效機制,通過1—2年專項治理行動,實現全市范圍內非法張貼、噴涂、散發小廣告現象得到有效控制,社會秩序、市容環境面貌明顯改善。
我們與眾多國家級期刊(含核心期刊)建立了合作關系,需要在雜志上的作者,請與我們聯系,或在來稿時標明“雜志”字樣。編委會長期征稿,歡迎各地教育機構、教研組織、學校及個人為本叢書組織稿件。有意者請與我們聯系。
中國教育教學叢書編委會自1997年以來,組編中國教育教學系列叢書百余卷,并由國家正規出版社出版,大部分叢書被國家圖書館收藏。為廣大教育工作者晉職晉級和學術交流起了巨大的作用。我們將繼續組編大型系列叢書《中華教育理論與實踐科研論文成果選編》,真誠歡迎廣大教育工作者惠賜稿件。
一、征稿范圍與內容:面向全國各地各級各類學校廣大教育工作者、行政管理人員、德育工作者以及在校大學生、研究生征稿。內容與教育教學相關即可,選材與題目自定。
二、征稿要求:1.文章應思想健康,主題明確,論據充分,行文流暢,不用或少用圖表,文字限在2000字以內,稿件需發電子郵件(請用Word編排,以附件的形式發送),如條件不允許,亦可用16開方格稿紙工整抄寫,用掛號寄出。2.請在論文題目下方依次寫清作者的單位名稱、姓名、電話、地址、郵編。3.所有計量單位應采用國際統一標準,各類數字和年、月、日一律用阿拉伯字碼書寫。4.曾發表過和未發表過的文章均可入選,來稿必復。
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評 優 通 知
各位老師,如果您的論文不需要發表,只需得到論文獲獎等級證書,您可按上述地址將您需要參評的文章(含論文、教案、說課稿、課件等)發給我們,并寫清您的詳細工作單位、通訊地址、郵編、電子信箱、聯系電話等,以便我們及時和您聯系。
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網 站:http://
地 址:河北省秦皇島市文化北路295號
中國教育教學叢書編委會
聯 系 人:邢改萍
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電 話:0335-3643938 013903334252
電子信箱:
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一、指導單位
海口市人民政府
二、主辦單位
《青少年書法》雜志社 海口市旅游發展委員會
三、協辦單位
海南省書法家協會 河南美術出版社 海南航空假日旅行社 河南省青年書法家協會 《時代報告》雜志社 鄭州西泠書畫藝術培訓中心
四、承辦單位
海口卓銳企業管理策劃有限公司
五、媒體報道
中央及省市部分報刊、電視臺及各大門戶網站
六、組織機構
大賽組委會邀請相關領導、全國著名書畫家和美術教育家組成大賽藝術評審委員會、編輯出版委員會及大賽辦公室
七、舉辦地點及時間
海南省海口市。時間為2013年8月19日。
八、初賽征稿和現場決賽
(一)初賽征稿內容、時間及評選
1.初賽征稿不命題。
2.書法。包括毛筆書法、硬筆書法、篆刻。毛筆書法限6尺以內,硬筆書法限8開以內,篆刻6方以上粘貼成印屏。
3.繪畫。包括中國畫、兒童畫、水粉畫等。繪畫作品限4尺以內。
4.初賽投稿不收取參賽費。請務必用鉛筆在每件作品背面右下角注明作者姓名、性別、身份證號碼、所屬學校、聯系電話及通信地址(保證暑假期間能及時收到通知)、郵編及指導老師姓名等。以學校為單位組織參賽的請填制集體參賽初賽報名表(見征稿啟事下方格式內容)。
5.征稿時間:從即日起至2013年5月10日。
6.收稿地址:(450002)河南省鄭州市經五路66號《青少年書法》雜志社大賽辦。
7.初賽評選在2013年5月中旬舉行。因受接待規模所限,大賽辦公室將從初賽來稿中評選出600名選手參加現場大賽。初評結束后大賽組委會將于5月中旬陸續向入圍選手寄發參加現場決賽的入圍通知書暨參賽須知。
(二)現場大賽評審、獎項設置以及活動安排
1.現場大賽不命題。
2.大賽分為兒童書法組(12歲以下),少年書法組(13~18歲),兒童繪畫組(12歲以下),少年繪畫組(13~18歲)。分組依據參賽選手的身份證號碼通過計算機以比賽當日為準劃分。
3.現場大賽按分數段,設全國第五屆少年書畫(現場)大賽藝術大獎(特等獎)、全國第五屆少年書畫(現場)大賽最佳藝術獎(一等獎)、全國第五屆少年書畫(現場)大賽最佳實力獎(二等獎)、全國第五屆少年書畫(現場)大賽最佳新秀獎(三等獎)等四個等級。其中藝術大獎的獲獎名額為參加現場大賽總選手的10%,最佳藝術獎的獲獎名額為參加現場大賽總選手的20%,最佳實力獎的獲獎名額為參加現場大賽總選手的30%。
4.現場比賽采用現場創作、現場展示、現場打分、現場大屏幕顯示選手比賽成績的方式。藝術大獎的最后評定是從所有最佳藝術獎作品(不分組別)中經再次作品展示,由評委會集體進行評議現場投票產生。藝術大獎最后評定環節將邀請部分教師和家長進行全程監督,以維護大賽的公平、公正及嚴肅性。
5.舉行現場點評講座。
6.大賽組委會向榮獲藝術大獎的選手頒發獎金、全國青少年書法級別評定委員會授予的十級(最高級別)級別證書以及大賽獲獎證書、獎牌和紀念品,向其他所有參賽選手頒發大賽獲獎證書、獎牌和紀念品。
7.現場大賽設最佳團隊組織獎若干名,最佳綠葉獎(優秀指導教師)若干名,并頒發獎牌、證書和獎品。
8.大賽組委會統一安排現場比賽、食宿及海南島文化藝術采風之旅活動,費用自理。采風景點有:南國濱海都市的海口、溫泉天堂的興隆、東方夏威夷的三亞、碧海藍天的天涯海角、人間仙境的南山文化園、民俗古樸的苗黎民族山寨部落等(具體時間、景點以入圍通知書暨參賽須知為準)。所有參加現場決賽的選手、家長及指導教師均可參加。
(三)其他事宜
1.大賽組委會將向每位現場參賽選手和老師免費贈送《全國第五屆少年書畫(現場)大賽作品專刊》,該刊同時全國發行。作品專刊刊發大賽全部獲獎名單、全部現場比賽作品以及大賽活動圖片。藝術大獎作品由評委會進行點評發表。
2.大賽組委會將向每位現場參賽選手和老師免費贈送《全國第五屆少年書畫(現場)大賽活動集錦》光盤。集錦包括本次大賽比賽、頒獎、講座、采風等活動內容。
3.大賽組委會將舉辦首屆少年書畫教育高層論壇,同時組織全國青少年書法級別評定委員會各考務工作站及其他培訓機構結集出版紀念教師節30周年少年書畫教育論文集。
4.大賽組委會將在《青少年書法》雜志少年版《名校風采》《名師風采》欄目依次刊發介紹榮獲大賽最佳團隊組織獎的教學單位和榮獲最佳綠葉獎的優秀指導教師。
5.大賽組委會將組織本次大賽的藝術大獎作品分時段在全國各地巡回展覽。
6.大賽組委會將向孔子學院捐贈部分獲獎作品。
九.作品權利
本次大賽所有初賽來稿及參加現場大賽的作品一律不退。大賽組委會享有展覽、研究、拍照、出版等權利。凡參加者視為認同以上條款。
十、聯系方式
聯系人:張九玉 聯系電話:(0371)65724701 13903827622
如各參賽單位需要本次大賽征稿啟事海報,請來電索取。
本次研討會由廣東華人書法院院長劉佑局、美國丹佛孔子學院院長屠新時擔任學術主持。劉佑局對中新網記者表示,中國書法熱三十年如用理性的尺度可以總結為三個階段,第一個為“工匠”階段;第二個為“流行”階段;第三個為“仿真” 階段。“仿真”時代就是剛剛從千人一面的流行書風中走出來的又一次模仿名家作品的千人一面制作式的書風,它所制作的“作品”嚴重缺乏深刻的藝術內涵和靈魂,用所謂豐富的拼盤技法致使視覺沖擊審美錯覺,狂熱追求花樣百出、疊亂迷離的外在形式而沉浸在自悅悅人的文化淺薄與浮夸興奮之中。
劉佑局認為,文化與藝術的“仿真”(即假冒)時代,它與中國市場經濟中所產生的假冒偽劣產品一樣已經嚴重擾亂了社會和人們生活的正常秩序。文化藝術中的冒仿偽劣產品雖然不會像商品中的假冒偽劣產品直接傷害人的肌體,但它對人的精神世界的侵害將會產生長遠的影響,文化打假將是一場更加艱難、更加迫切的任務。
本次研討會活動正是在這樣的社會背景下進行的。此舉就是為了重建健康向上的文化審美標準,扎根傳統文化中的精髓精神,開拓高尚、潔雅、通透的藝術取向,把握普世認同的心靈準星,重新煥發文化藝術感化人心的精神魅力,挽回人性靈魂失落的悲劇,譜寫人類真性情的美好贊歌。
研討會組委會還提倡論題文章的征稿要廣閱博覽,穿透古今,用頓悟滲透和見識本真,用真知灼見挽救丑惡的藝術錯覺和靈魂,把書法文化扶上正軌。同時要用歷史和人物事件,從深層次和全方位的把握力總結中國書法文化三十年,對正反兩方面提出尖鋒意見,為中國書法發展“主導”正位。還要對當前書法“制作”的手段進行披露和透析,用明辨、通理、達識的深刻見解,批判只重形式缺乏內涵的外泛風氣,抵制制作的書法形式繼續漫延,感化和呼喚走入誤區的“書法人群”魂兮歸來。
《幼兒教育(教育科學版)》需大量研究文章,因此特向海內外讀者和作者征稿。為使稿件符合發表要求,現將有關事項說明如下:
一、來稿要反映幼兒教育研究的前沿問題,幼兒教育領域的重點、難點和熱點問題,幼兒教育改革和實驗的最新成果,國內外幼教改革的最新信息。來稿力求理論聯系實際,具有行動導向意義;要求主題明確,立論新穎,論據充分,論證周密,文字精練。
二、稿件須有“摘要”(中、英文),用以準確概括文章的主要內容,包括研究的問題、研究目的以及論點、論據和結論,字數一般控制在300字以內。“摘要”后須給出3~5個關鍵詞(中、英文)。正文字數以3000~7000字為宜。
三、稿件可加“注釋”和“參考文獻”。“注釋”是對正文中某一特定內容的詮釋和說明,用圈碼標注(如①②……),置于本頁頁腳。文后列出的“參考文獻”(主要指引文)按正文中出現的次序排列編號,并用數字加方括號注在文中引用處的右上角。不同的“參考文獻”格式如下:
期刊:著者?郾題名〔文獻類型標志〕?郾刊名,出版年,卷號(期號):起止頁碼.
例:陶仁驥?郾密碼學與數學〔J〕?郾自然雜志,1984,7:528-537.
著作:著者?郾書名〔文獻類型標志〕?郾版次(初版不寫)?郾出版地:出版者,出版年:起止頁碼.
例:傅承義,陳運泰,祁貴中?郾地球物理學基礎〔M〕?郾北京:科學出版社,1985:447.
報紙:著者?郾題名〔文獻類型標志〕?郾報名,出版年-月-日(版次).
例:趙均宇?郾略論前后的章太炎〔N〕?郾光明日報,1977-03-24(4).
論文集:著者?郾題名〔文獻類型標志〕?郾∥編者姓名?郾論文集名?郾出版地:出版者,出版年:起止頁碼
例:劉占蘭,周俊鳴,廖貽?郾新的理念和方式培訓教師〔C〕.∥中國學前教育研究會?郾紀念中國幼兒教育百年學術論文集?郾南京:江蘇教育出版社,2003:410-414.