中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法
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中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法范文第1篇
一、《勞動(dòng)合同法》對(duì)后勤用工的挑戰(zhàn)
1.提高了用工的管理成本
中學(xué)后勤用工主要集中在物業(yè)管理和保潔、食堂廚工、綠化養(yǎng)護(hù)、水電維修等主要從事體力勞動(dòng)的崗位，從業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化程度普遍不高，以往后勤對(duì)他們的管理成本支出是極低的。而《勞動(dòng)合同法》頒布之后，無(wú)形中提高了管理成本。第一，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。以往對(duì)于一些常規(guī)性崗位才會(huì)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面合同，而對(duì)于一些臨時(shí)性的崗位則采用口頭協(xié)議的方式建立勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)在，不管何種形式的用工，建立勞動(dòng)關(guān)系均需要訂立書(shū)面合同。訂立書(shū)面合同意味著需要管理者認(rèn)真考量崗位性質(zhì)，針對(duì)各個(gè)崗位的特點(diǎn)，將勞動(dòng)合同的期限、工作內(nèi)容、地點(diǎn)、工作時(shí)間、休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等事項(xiàng)，落實(shí)到書(shū)面材料中。第二，《勞動(dòng)合同法》還對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容的變更規(guī)定要求采用書(shū)面變更形式，有時(shí)會(huì)根據(jù)員工特點(diǎn)進(jìn)行崗位調(diào)整，現(xiàn)在必須采用書(shū)面變更形式。第三，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用人單位單方解除勞動(dòng)合同增加了程序性約束，必須事先將理由通知工會(huì)。如果工會(huì)認(rèn)為違反法律、行政法規(guī)或者勞動(dòng)合同的約定，則有權(quán)提出糾正要求，而用人單位則必須研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。此外，《勞動(dòng)合同法》還要求用工單位建立勞動(dòng)備案制度備查。雖然從目前新法實(shí)施三年來(lái)看，勞動(dòng)備案?jìng)洳橹贫葍H僅在企業(yè)展開(kāi)，但是，作為中學(xué)后勤用工管理規(guī)范化要求，不久的將來(lái)也要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。上述規(guī)定，無(wú)形中增加了管理工作量，大大提高了中學(xué)后勤用工管理成本。
2.加大了用工的經(jīng)濟(jì)成本
中學(xué)后勤雇用的臨時(shí)工多數(shù)不簽勞動(dòng)合同，而且所從事的崗位也沒(méi)有技術(shù)含量，多為低層次重復(fù)性的體力勞動(dòng)，因此，在工資支付上彈性也很小，基本上都是按照當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付。加班工資的計(jì)算也極為不規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)有的也難以到位。《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。并且，在第三十條規(guī)定了用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。第三十一條則明確規(guī)定用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。這就意味著加班費(fèi)的支付不只是平時(shí)工資的100%計(jì)算，而有可能是150%，甚至300%。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于解除勞動(dòng)合同的幾種常見(jiàn)情形規(guī)定了用人單位需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。中學(xué)后勤不同于社會(huì)化模式的高校后勤，也不同于一般性事業(yè)單位后勤，更不同于企業(yè)后勤，中學(xué)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是政府，自身帶有公益屬性，非經(jīng)營(yíng)性主體，而《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施導(dǎo)致了中學(xué)后勤用工的經(jīng)濟(jì)成本支出加大。
3.提升了用工的法律風(fēng)險(xiǎn)
第一，以往對(duì)于雇用員工的工資發(fā)放存在隨意性，有些單位經(jīng)常采用延時(shí)一個(gè)月的方式發(fā)放。現(xiàn)在《勞動(dòng)合同法》有了明確的規(guī)定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。由國(guó)家強(qiáng)制力做后盾保障的支付令成為勞動(dòng)者監(jiān)督用人單位在工資發(fā)放問(wèn)題上的一把尚方寶劍。第二，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，要向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反有關(guān)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同規(guī)定的，也要向勞動(dòng)者支付兩倍工資。自此，《勞動(dòng)合同法》具體針對(duì)違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班、單方解除合同等事項(xiàng)均作出了明確罰則。上述法律規(guī)定大大提升了用工單位的法律風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎，就可能侵犯了勞動(dòng)者的權(quán)益，需承擔(dān)法律責(zé)任。
二、優(yōu)化用工形式，壓縮成本預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)用工的管理成本、經(jīng)濟(jì)成本以及法律風(fēng)險(xiǎn)是中學(xué)后勤在用工時(shí)必須考慮的問(wèn)題。在權(quán)利意識(shí)高漲的今天，后勤用工不能再像過(guò)去那樣隨意松散，而應(yīng)在法律的規(guī)約下合法用工、規(guī)范用工。中學(xué)作為一個(gè)非盈利非經(jīng)營(yíng)性主體，用工成本是不得不考慮的因素，《勞動(dòng)合同法》針對(duì)不同的用工形式規(guī)定了不同的規(guī)范，不同的規(guī)范導(dǎo)致的用工成本也多有差異。作為中學(xué)后勤的管理者，應(yīng)該根據(jù)崗位特點(diǎn)，選擇不同的用工形式，利用用工形式的差異，合理壓縮用工成本。
1.工作任務(wù)不飽滿的崗位適用非全日制用工形式
《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了非全日制與全日制、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系以及外包等用工形式。非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周累計(jì)工作時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的用工形式，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，雙方可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同，解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)用人單位不必向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，非全日制用工也必為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)。可見(jiàn)非全日制用工成本較低，針對(duì)學(xué)校中一些工作任務(wù)不飽滿的崗位，諸如學(xué)校里的保潔、綠化維護(hù)、雜工等有選擇地使用此種用工形式可以節(jié)約用工成本。適用非全日制用工形式時(shí)需要注意的風(fēng)險(xiǎn)就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資發(fā)放周期的特殊規(guī)定。
2.項(xiàng)目工程適用外包用工形式
中學(xué)后勤中有關(guān)基建、維修、設(shè)備添加等項(xiàng)目工程盡量采用外部承包形式，以發(fā)包人的身份僅就業(yè)務(wù)或工程項(xiàng)目與承包人建立承攬關(guān)系，這樣勞動(dòng)者只與承包人有法律上的勞動(dòng)關(guān)系，作為發(fā)包人的校方與勞動(dòng)者建立的是間接用工的關(guān)系，不需與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，也不直接使用勞動(dòng)力，但可使勞動(dòng)者對(duì)發(fā)包方(校方)有經(jīng)濟(jì)依賴。這種形式的用工，雇主責(zé)任全部由承包人承擔(dān)，校方作為發(fā)包人一般對(duì)承包人雇用的勞動(dòng)者不負(fù)連帶責(zé)任。而且，由于這種用工形式不排除勞動(dòng)者對(duì)校方的經(jīng)濟(jì)依賴，故而，校方實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者也有無(wú)形而潛在的約束力。誠(chéng)然，這種用工形式也有需要警惕的缺陷，不利于發(fā)包人對(duì)承包人用工的監(jiān)管，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，這就需要后勤管理者在這個(gè)方面多加留心，避免風(fēng)險(xiǎn)。
3.臨時(shí)性、輔、替代性工作崗位適用勞務(wù)派遣用工形式
勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、市場(chǎng)主體自由選擇和用工形式日益多樣化的產(chǎn)物。用工單位實(shí)際使用的勞動(dòng)力，但勞動(dòng)關(guān)系卻是由派遣單位與勞動(dòng)者之間訂立，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力的工資、保險(xiǎn)、人事管理等，與直接用工相比，這種用工形式下用工單位將部分雇主責(zé)任分離給派遣單位。在過(guò)去，很多地方大量甚至全年用勞務(wù)派遣用工取代直接用工。《勞動(dòng)合同法》頒布之后，明確規(guī)定了勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔、替代性工作崗位上實(shí)施。對(duì)于中學(xué)后勤業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，那些非主營(yíng)業(yè)務(wù)、正式員工離開(kāi)無(wú)法工作、所需工作周期不超過(guò)6個(gè)月的崗位，可以使用勞務(wù)派遣形式，其管理成本較低，也部分地轉(zhuǎn)移了用工的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、規(guī)范用工程序
過(guò)去在沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》的時(shí)代，通常勞動(dòng)者與學(xué)校之間通過(guò)行政程序解決出現(xiàn)的糾紛，隨著《勞動(dòng)合同法》逐步為廣大勞動(dòng)者所熟知，勞動(dòng)者的維權(quán)將有法可依，作為用工單位的學(xué)校也應(yīng)該建立一套規(guī)范的用工程序，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)法律的要求，后勤管理者應(yīng)該制定一套詳細(xì)的用工程序，在這套程序中，最主要的幾個(gè)環(huán)節(jié)不可缺失。
1.簽約與解約
建立規(guī)范的用工程序的第一步就是與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面合同，按照《勞動(dòng)合同法》以及《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，制定適用不同崗位的合同范本，履行書(shū)面簽約程序。需要注意的是，后勤管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，在合同中詳細(xì)約定可能出現(xiàn)的解除合同的情形。合同是雙方當(dāng)事人的合意，協(xié)商決定合同內(nèi)容，但是，勞動(dòng)合同的特殊性在于其不只是私法―《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)約的范疇，而且更要接受公法―《勞動(dòng)合同法》的規(guī)制，因此，更多的強(qiáng)制性規(guī)定限制了雙方的合意，用工單位在制定合同范本時(shí)不要違背這些強(qiáng)制性條款的規(guī)定。
2.崗位職責(zé)、工薪與社會(huì)保險(xiǎn)
勞動(dòng)關(guān)系糾紛更多發(fā)生的場(chǎng)域就是工薪與保險(xiǎn)，因此，這一內(nèi)容是用工合同的主要內(nèi)容，后勤管理者應(yīng)該結(jié)合用工形式，在合同中詳細(xì)規(guī)定勞動(dòng)者的崗位職責(zé)、工薪支付方式、五險(xiǎn)一金的繳納方式。其中崗位職責(zé)是用工單位主張權(quán)利，向勞動(dòng)者追責(zé)的主要依據(jù)，因此表達(dá)一定要詳細(xì)而準(zhǔn)確，否則一旦糾紛出現(xiàn)，一般裁判者會(huì)依據(jù)天平倒向弱者的法律原則解釋合同。就合同有關(guān)事項(xiàng)向勞動(dòng)者做詳細(xì)的告知，并將履行告知義務(wù)的事實(shí)以書(shū)面形式固定，未雨綢繆，以防出現(xiàn)糾紛以后沒(méi)有證據(jù)可查。后勤管理者在規(guī)定勞動(dòng)者薪資支付方式、薪資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)注意《勞動(dòng)合同法》的最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如果出現(xiàn)違反該規(guī)定使用勞動(dòng)力的現(xiàn)象，則可能出現(xiàn)用工單位承擔(dān)賠償性責(zé)任。
3.工傷事故
勞動(dòng)者發(fā)生工傷、意外事故之后，如果合同規(guī)定語(yǔ)焉不詳也極易發(fā)生糾紛。雖然說(shuō)原則上工傷事故一般由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，但是，工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，加之用工形式的多元化，作為學(xué)校后勤管理者，在制定合同中應(yīng)當(dāng)盡可能在不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，再一次強(qiáng)調(diào)性地規(guī)定事故責(zé)任的承擔(dān)范圍、承當(dāng)方式和承擔(dān)者，以降低學(xué)校面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
中學(xué)后勤是為一個(gè)學(xué)校的職能活動(dòng)提供物資保障的機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)。后勤的這一屬性決定了其工作內(nèi)容的龐雜無(wú)序，維系其職能運(yùn)轉(zhuǎn)必定需要龐大的勞務(wù)用工隊(duì)伍，用工管理自然就成為了后勤管理者必須面對(duì)而不能回避的中心課題。相信《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施帶來(lái)的既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，期待更多的后勤管理者對(duì)此投入更多的關(guān)注，去探索一條合法用工、規(guī)范用工之路。
參考文獻(xiàn)
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中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法范文第2篇
一、自查活動(dòng)的指導(dǎo)思想明確
公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真地學(xué)習(xí)了*局文件之后，清楚地認(rèn)識(shí)到，省、市、縣人大常委會(huì)安排的貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》執(zhí)法大檢查，是為了進(jìn)一步推動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》在企業(yè)的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步健全勞動(dòng)用工機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，讓廣大勞動(dòng)者從《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施中得到更多的實(shí)惠，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，從而維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
二、對(duì)照要求，逐項(xiàng)自查
按照*局文件提出的檢查內(nèi)容和重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了認(rèn)真仔細(xì)地回顧討論，并安排專人深入公司下屬的配送中心、直營(yíng)超市，廣泛聽(tīng)取和了解中層干部、業(yè)務(wù)骨干、普通員工的意見(jiàn)和建議，自查活動(dòng)扎實(shí)認(rèn)真，反映情況真實(shí)可靠。
1、《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)和宣傳教育情況
在得知《勞動(dòng)合同法》從**年1月1日起施行的信息后，我公司就從網(wǎng)上下載了幾份《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》文本、法律專家解讀《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)資料，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)、討論了法律專家指出的《勞動(dòng)合同法》比《勞動(dòng)法》規(guī)定更為明確、更為具體的條款，要求班子成員對(duì)貫徹《勞動(dòng)合同法》有一個(gè)明確地認(rèn)識(shí)，端正地態(tài)度，積極地貫徹，認(rèn)真地實(shí)施。
隨后，公司又召開(kāi)中層干部會(huì)議，針對(duì)春節(jié)后員工不穩(wěn)定、流動(dòng)較大的情況，認(rèn)真地學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》，結(jié)合以往用工中存在的問(wèn)題，討論調(diào)整了我公司的一些不符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。帶著問(wèn)題學(xué)，使大家對(duì)《勞動(dòng)合同法》理解得更清楚、更明白、更透徹。
結(jié)合總公司會(huì)議精神的傳達(dá)，各基層單位都及時(shí)向員工宣講了《勞動(dòng)合同法》的基本內(nèi)容和精神，告知了員工依法所享有的權(quán)利和義務(wù)，通知了為保障員工利益，公司在勞動(dòng)用工方面做出的一些新規(guī)定。還通過(guò)辦板報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等多種形式，對(duì)《勞動(dòng)合同法》做了廣泛深入地宣傳。
2、貫徹《勞動(dòng)合同法》的具體措施
貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》是企業(yè)的法定責(zé)任，不容忽視，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，已經(jīng)采取了以下具體措施：
①提高工資。從今年元月份起，公司給每個(gè)工作崗位上的員工都增加了工資，月平均增資額達(dá)到×××元。
②繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡在本公司工作一年以上的員工，不分戶口類別、用工類別，一律從**年元月起給予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。新增繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)**名。
③縮短試用期。新招聘的員工試用期，堅(jiān)決執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，由過(guò)去的×××個(gè)月降為×××個(gè)月，試用期工資與正常工資僅差×××元。
④招工有簡(jiǎn)章。公司每建成一個(gè)超市，就需要招收一批新工。為了使應(yīng)聘者明白工作單位、崗位和工種，了解相應(yīng)的工資待遇，每次招工都有簡(jiǎn)章，今年依據(jù)《勞動(dòng)合同法》，對(duì)簡(jiǎn)章內(nèi)容作了相應(yīng)修改。
⑤保障員工食宿。我公司各個(gè)基層單位的員工人數(shù)一般在**人左右，全部辦起了員工食堂；離家××公里以上的，都給安排免費(fèi)住宿，做到這一條相當(dāng)不易。
⑥簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。已經(jīng)從縣勞動(dòng)局領(lǐng)回了制式《勞動(dòng)合同書(shū)》樣本，正準(zhǔn)備翻印，與全體員工簽訂新的書(shū)面勞動(dòng)合同。
⑦不采用經(jīng)濟(jì)裁員。我公司自成立兩年多以來(lái)，企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，經(jīng)常招聘新工，安置了***多名下崗職工和農(nóng)村富余勞力，還沒(méi)有采取過(guò)經(jīng)濟(jì)性裁員措施。有些員工干了幾月時(shí)間要走，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)
談話挽留，堅(jiān)持要走的，如期發(fā)給工資，不以任何理由刻扣員工工資。
⑧未發(fā)生解除和終止勞動(dòng)合同事項(xiàng)。與第⑥條同樣的理由，我公司自成立以來(lái)，還沒(méi)有發(fā)生過(guò)解除和終止勞動(dòng)合同的事項(xiàng)。
3、貫徹《勞動(dòng)合同法》中存在的困難和問(wèn)題。
**有限責(zé)任公司是一戶成立不久的新企業(yè)，在激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中剛剛站住腳跟，還處于起步階段，要不折不扣地貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，還有一定的困難和問(wèn)題。
①我公司是為***多戶加盟店和直營(yíng)店提供物流配送服務(wù)、為廣大群眾提供商業(yè)零售服務(wù)的企業(yè)，每天都有業(yè)務(wù)，每天都要開(kāi)門(mén)，因此，在員工休假安排上有較多困難，現(xiàn)在只做到每周休假一天，用給予加班工資的辦法彌補(bǔ)。
②超市員工流動(dòng)性很大，農(nóng)閑時(shí)想進(jìn)來(lái)的人很多，農(nóng)忙時(shí)一下子走得幾乎開(kāi)不了門(mén)，不少人走的時(shí)候連聲招呼也不打，即使簽訂了《勞動(dòng)合同》，也起不到應(yīng)有的約束作用，員工頻繁流動(dòng)，勞動(dòng)合同難簽。
③除了給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)之外，工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)尚未參加，每月隨工資發(fā)給員工一定數(shù)量的門(mén)診費(fèi)，住院費(fèi)由單位予以報(bào)銷。
三、貫徹《勞動(dòng)合同法》的幾點(diǎn)建議
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》是一部新法，實(shí)施剛剛半年，人們還處于學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)階段，貫徹執(zhí)行過(guò)程中的一些矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有充分暴露，勞資雙方對(duì)貫徹這部法律的重視程度還不到位，存在較大差距。結(jié)合我公司學(xué)法用法的實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
1、加大普法宣傳力度
《勞動(dòng)合同法》的普法宣傳對(duì)象主要是企事業(yè)用工單位，因?yàn)樗麄兪潜痉ǖ闹饕獔?zhí)行者，縣**局年初舉辦了一期培訓(xùn)班，收到了較好效果。但是還不夠，還應(yīng)要求司法部門(mén)把《勞動(dòng)合同法》納入“五五普法”規(guī)劃，向全社會(huì)宣傳，向職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，向中技、高職院校宣傳，使準(zhǔn)備就業(yè)者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定有所了解，一但走上社會(huì)，參加就業(yè)，就能夠運(yùn)用已經(jīng)掌握的法律知識(shí)自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。近幾年外出打工的農(nóng)民很多，要求職業(yè)介紹所在組織農(nóng)民工外出前，給每人贈(zèng)送一本《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，一定會(huì)收到更好的效果。
2、檢查學(xué)法用法情況
省、市、縣人大常委會(huì)密切關(guān)注《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的貫徹執(zhí)行情況，組織了這次大檢查，對(duì)于促進(jìn)這部法律的實(shí)施，一定會(huì)起到良好作用。這類活動(dòng)可多搞幾次，主要由司法部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)來(lái)做，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，步步深入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，加大力度，必有成效。
3、查處違法行為
不嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，必然會(huì)發(fā)生一些造成嚴(yán)重后果的違法案件，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)肅查處，打擊違法者，教育效仿者，借以推動(dòng)本法的嚴(yán)格實(shí)施。
4、研究獨(dú)特現(xiàn)象
我國(guó)人口眾多，就業(yè)壓力巨大，自然行成了廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)者為了就業(yè)，不得不放棄自己的部分權(quán)利，這是我國(guó)存在的一種獨(dú)特現(xiàn)象，是貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的最大障礙，執(zhí)法部門(mén)和法律監(jiān)督部門(mén)要針對(duì)這種現(xiàn)象，進(jìn)行深入實(shí)際的研究，拿出一些行之有效的辦法，把《勞動(dòng)合同法》賦予勞資雙方的權(quán)利真正落到實(shí)處。
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法范文第3篇
建筑工程承包合同發(fā)包人（甲方）： 住址：聯(lián)系電話：承包人（乙方）： 住址：聯(lián)系電話：甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)紀(jì)合同法》和《建筑工程承包合同條例》規(guī)定的原則，結(jié)合工程的實(shí)際情況，達(dá)成如下協(xié)議。一、承包工程的概況：1、工程名稱：宿舍樓。
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建筑合同范本為了深化改革，強(qiáng)化安全管理，貫徹安全第一，預(yù)防為主安全生產(chǎn)工作方針的原則，加強(qiáng)一線管理人員的法制觀念，保障施工生產(chǎn)和職工的身體健康安全，制定此協(xié)議書(shū)。
建筑勞務(wù)分包合同甲方（發(fā)包單位）： 乙方（承包單位）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方就建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)合作事項(xiàng)協(xié)商一致，簽訂本勞務(wù)作業(yè)分包合同，雙方共同
建筑鋼筋承包合同經(jīng)公司研究指派×××項(xiàng)目經(jīng)理為本單位工程負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱甲方)，鋼筋分項(xiàng)工程交由×××小組(以下簡(jiǎn)稱乙方)承包，經(jīng)協(xié)商制定本條款，雙方務(wù)必遵照?qǐng)?zhí)行。一、承包項(xiàng)目：整個(gè)工程鋼筋的制作和安裝。
建筑勞務(wù)合同書(shū)甲方____________________________________________________法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或者委托人________________注冊(cè)地址___________________________________________________
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法范文第4篇
【問(wèn)題一】琳琳在治療期間只是口頭請(qǐng)假，也未告知幼兒園自己病情的嚴(yán)重。該幼兒園能否以琳琳違反幼兒園規(guī)章制度“長(zhǎng)期曠工”為由，解除與琳琳的勞動(dòng)關(guān)系？
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
本案中，琳琳治療期間口頭請(qǐng)假，幼兒園也明知琳琳正在進(jìn)行治療。顯然，琳琳并不存在嚴(yán)重違反幼兒園規(guī)章制度的情形。因此，幼兒園不能以琳琳違反幼兒園規(guī)章制度“長(zhǎng)期曠工”為由解除與琳琳的勞動(dòng)合同關(guān)系。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位不能提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，解除勞動(dòng)合同。
本案中，由于琳琳在患病治療期間，因此該幼兒園不得解除勞動(dòng)合同。
【問(wèn)題二】幼兒園做出了解除與琳琳勞動(dòng)合同關(guān)系的決定并向琳琳送達(dá)，琳琳若不服該決定，那么她應(yīng)如何維護(hù)自己的權(quán)益？
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十七條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提訟，也可以協(xié)商解決。第七十九條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)首先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服的，可以向人民法院。
本案中，琳琳若對(duì)幼兒園解除勞動(dòng)合同關(guān)系的決定不服，可以先向勞動(dòng)爭(zhēng)議所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，若不服仲裁裁決，則可以向人民法院提訟。
【問(wèn)題三】琳琳向人民法院后，經(jīng)人民法院審理，終審判決幼兒園所做出的《關(guān)于開(kāi)除琳琳老師的決定》無(wú)效，雙方恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，琳琳可以要求什么賠償？
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動(dòng)者支付賠償金。第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
本案中，琳琳可以要求幼兒園進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額根據(jù)其工作年限2013年9――2016年11月來(lái)計(jì)算，即3.5個(gè)月的工資。
【問(wèn)題四】琳琳依照法院判決要求幼兒園讓自己繼續(xù)工作，但被幼兒園拒絕，琳琳該如何應(yīng)對(duì)？
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法范文第5篇
2005年10月，張某進(jìn)入美國(guó)S公司西安代表處工作，雙方簽訂為期5年的勞動(dòng)合同，月薪2000元，期滿后雙方再未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但張某一直在該代表處工作。2011年7月22日，該代表處沒(méi)有任何理由以電郵形式通知張某被解雇。張某多次要求該代表處提供離職證明，協(xié)助其領(lǐng)取失業(yè)金，并要求支付相應(yīng)的賠償金及工資，但該代表處均以種種理由拒絕。張某認(rèn)為該代表處的行為嚴(yán)重違反法律規(guī)定，故申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。仲裁委認(rèn)為美國(guó)S公司西安代表處作為外國(guó)派往中國(guó)的常駐代表機(jī)構(gòu)，不具備《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位主體資格，因此決定駁回張某的申訴請(qǐng)求。張某不服，訴至法院，請(qǐng)求：1.判令被告支付原告違法解除勞動(dòng)合同的賠償金12000元；2.判令被告出具解除勞動(dòng)合同的證明書(shū)并賠付失業(yè)保險(xiǎn)金900元；3.判令被告承擔(dān)因本案產(chǎn)生的全部費(fèi)用。
受理該案件后，法院審理中查明，被告依法辦理了外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證，但未向本省相關(guān)部門(mén)辦理過(guò)用工登記。另查明，美國(guó)S公司西安代表處自2007年1月委托陜西省外國(guó)企業(yè)服務(wù)公司為張某繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)均正常繳納。
法院認(rèn)為，美國(guó)S公司西安代表處作為外國(guó)派往中國(guó)的常駐代表機(jī)構(gòu)，不具備用人主體資格，駁回了張某的訴訟請(qǐng)求。
研討問(wèn)題
本案中該代表處是否具有勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位的主體資格，該代表處直接用工時(shí)張某與其形成何種關(guān)系？
觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴
對(duì)上述問(wèn)題，有兩種不同觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，張某和該代表處之間形成雇傭關(guān)系。理由是：第一，該代表處是外國(guó)企業(yè)在華常駐代表機(jī)構(gòu)，不是中國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位的類型，因此該代表處是不適格的用人單位。第二，《國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和《陜西省〈中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》均明確規(guī)定，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位辦理，本案中該代表處卻是直接用工的。第三，對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過(guò)外服機(jī)構(gòu)直接用工的，相關(guān)省市明確規(guī)定為雇傭關(guān)系。如《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十九條規(guī)定：外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。《上海市高級(jí)人民法院關(guān)于適用〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二十二條也規(guī)定“境外公司在滬設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)合法辦理了登記手續(xù)，并按照相關(guān)法律規(guī)定通過(guò)對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者就相關(guān)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)與該辦事處產(chǎn)生糾紛的，可以該辦事機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人；該辦事機(jī)構(gòu)未按照相關(guān)法律規(guī)定通過(guò)對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者就報(bào)酬支付等問(wèn)題與該辦事處產(chǎn)生糾紛的，作為民事糾紛處理，該辦事機(jī)構(gòu)可以作為民事訴訟的當(dāng)事人”。所以本案中該代表處與張某之間不是勞動(dòng)關(guān)系，而是雇傭關(guān)系。張某以勞動(dòng)爭(zhēng)議為由申請(qǐng)仲裁、的，可以該代表處不是適格的用人單位、該爭(zhēng)議不是勞動(dòng)爭(zhēng)議、不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍為由，不予受理或駁回申訴、。另外在本案中，仲裁委以決定書(shū)駁回張某申訴請(qǐng)求顯然是不合適的。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，張某和該代表處之間形成勞動(dòng)關(guān)系。理由是：
第一，我國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法規(guī)定的是“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條的規(guī)定，其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理登記后，其顯然符合我國(guó)民法規(guī)定的其他組織的條件。勞動(dòng)合同法對(duì)用人單位資格強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是地域范圍，即中國(guó)境內(nèi)；二是組織型態(tài)，而不是該組織體的國(guó)籍。
第二，該代表處沒(méi)有通過(guò)相應(yīng)的外服機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者，是該代表處違反我國(guó)相應(yīng)的行政管理法規(guī)，而該代表處的違法行為對(duì)張某在其指揮管理下從事隸屬性的勞動(dòng)實(shí)質(zhì)不產(chǎn)生任何影響；相反，對(duì)該代表處違反相應(yīng)行政管理法規(guī)的行為，仲裁機(jī)構(gòu)和法院在案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的，還應(yīng)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議函，對(duì)該違法行為予以行政處罰。
第三，對(duì)非法用工單位的非法用工行為，給勞動(dòng)者造成損害的，我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)合同法》都明確“適用本法，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理”。這樣的法律規(guī)定表明，用工單位違反相關(guān)行政管理法規(guī)的，對(duì)勞動(dòng)者與該單位之間勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定是不產(chǎn)生影響的。
第四，如果因?yàn)橛霉ぶ黧w的違法行為而否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系本身，實(shí)際上將產(chǎn)生鼓勵(lì)單位通過(guò)行為違法達(dá)到合法規(guī)避勞動(dòng)法上義務(wù)的效果，因?yàn)楣蛡蜿P(guān)系中的雇員是不能享受勞動(dòng)法上勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)權(quán)益的。因此，本案中代表處違反行政管理法規(guī)、直接招用中國(guó)員工的行為，不影響對(duì)張某和該代表處勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。
理論探討
筆者贊同第二種觀點(diǎn)。
第一，雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系是兩類法律關(guān)系，二者除主體不同之外，在事實(shí)上往往都是相同的――都是從屬性的勞動(dòng)，都是有報(bào)酬的勞動(dòng)，都受招用方的管理等。但在法律上二者有重大不同，前者由民事法律調(diào)整，遵循意思自治的平等理念；后者由勞動(dòng)法律調(diào)整，遵循保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的社會(huì)法理念。具體而言，其巨大差別是：勞動(dòng)關(guān)系受國(guó)家干預(yù)較多，通過(guò)立法對(duì)工資、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等作出強(qiáng)制性規(guī)定，以保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)；而雇傭關(guān)系受國(guó)家干預(yù)較少，除最高法院司法解釋中明確規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”外，雇員權(quán)利主要來(lái)源于雙方的約定，勞動(dòng)法上保護(hù)勞動(dòng)者的強(qiáng)制性規(guī)定在此“無(wú)用武之地”。
第二，雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系都是從屬性的勞動(dòng)，本案之所以發(fā)生定性爭(zhēng)議，主要原因在于主體的重合，即該從屬性勞動(dòng)發(fā)生在自然人與組織體之間。張某是合格的勞動(dòng)者，該代表處作為外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)登記，符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第四十條規(guī)定的其他組織的條件，具備其他組織的主體資格。這種組織型態(tài)既可以充當(dāng)雇主，也可以成為用人單位。
第三，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為張某與該代表處之間是雇傭關(guān)系的三個(gè)理由均值得探討：第一個(gè)理由，該代表處不是中國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位的類型，是不適格的用人單位。此種認(rèn)識(shí)筆者認(rèn)為不妥。我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，并不是具有中國(guó)國(guó)籍的組織。之所以立法采用“等組織”的表達(dá)方式，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)列舉的方式不能窮盡現(xiàn)實(shí)生活中組織體的各種形態(tài)，重點(diǎn)表達(dá)的是用人主體應(yīng)當(dāng)是非自然人，而非自然人的主體包括法人和非法人，即其他組織。該代表處作為我國(guó)境內(nèi)合法登記成立、有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)的其他組織，基于營(yíng)業(yè)的需要使用中國(guó)勞動(dòng)者，當(dāng)然是用人單位。同時(shí)參照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第四條的規(guī)定，也應(yīng)賦予該合法登記的代表機(jī)構(gòu)用人單位的資格。第二個(gè)理由認(rèn)為該代表處違反相關(guān)行政管理法規(guī)，聘用工作人員沒(méi)有委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位，本案中該代表處卻是直接用工。這個(gè)理由更是站不住腳。該代表處違反行政法規(guī)的行為，不影響其用工的事實(shí)，案件中該代表處實(shí)際上與勞動(dòng)者簽訂的也是《勞動(dòng)合同》，對(duì)其用工性質(zhì)毫不含糊，也是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的一個(gè)重要證據(jù)；如果因?yàn)榇硖幍倪`法行為而否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，豈不是違法有利？因?yàn)檫`法，卻達(dá)到合法規(guī)避勞動(dòng)法的目的！第三個(gè)理由更是給用人單位的違法行為披上規(guī)避勞動(dòng)法的合法外衣，因?yàn)樵诠蛡蜿P(guān)系中雇員是享受不到勞動(dòng)法律規(guī)定的工資、工時(shí)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的傾斜性保護(hù)待遇的。
第四，從我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第63條和《勞動(dòng)合同法》第九十三條的規(guī)定來(lái)看，不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位均須對(duì)其用工承擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù)――這樣的規(guī)定顯然符合勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)，單位違反公法（行政管理法規(guī)）的后果（欠缺用人單位的合法資格）不能、也不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁在勞動(dòng)者身上，其違反公法的行為對(duì)其用工的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定不產(chǎn)生影響；也就是說(shuō)，非法用工主體不僅應(yīng)承擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù)，還應(yīng)承擔(dān)行政法上的責(zé)任，現(xiàn)在對(duì)其行政違法行為不僅沒(méi)有追究相應(yīng)行政責(zé)任，反而因其行政違法行為而達(dá)到否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系連帶效應(yīng)，這樣不僅有違法理，而且不利于弱勢(shì)勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)，并會(huì)起到進(jìn)一步縱容違法者的效果。我國(guó)憲法第十八條規(guī)定第2款明確規(guī)定“在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國(guó)的法律”。反觀上海高院和廣東高院的上述規(guī)定，不能不說(shuō)令人感到遺憾。
第五，對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)的用工管理，國(guó)務(wù)院《關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》畢竟是改革開(kāi)放初期的產(chǎn)物，從當(dāng)前地方性規(guī)定來(lái)看，實(shí)際上是有突破的。例如 1995年青島市政府出臺(tái)的《青島市外國(guó)企業(yè)駐青代表機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》中就認(rèn)可通過(guò)當(dāng)?shù)赝夥C(jī)構(gòu)中介的用工方式。本案外服機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行為也表明外服機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的多樣性，同時(shí)也解決了因外國(guó)企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)不具有中國(guó)國(guó)籍而在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用直接繳納上存在的制度障礙。另外，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中對(duì)勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)不得向勞動(dòng)者收費(fèi)、最短應(yīng)簽訂2年期勞動(dòng)合同、期內(nèi)無(wú)派遣也應(yīng)向勞動(dòng)者支付工資、造成勞動(dòng)者損害的應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任等規(guī)定也將抑制外服機(jī)構(gòu)直接充當(dāng)用人單位的積極性。
第六，退一步講，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)不是其他組織，不具有用人單位的主體資格，其法律人格是外國(guó)企業(yè)，筆者認(rèn)為我國(guó)《勞動(dòng)合同法》也可以適用。我國(guó)勞動(dòng)法專家也認(rèn)為，勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位，并非等同于具有中國(guó)國(guó)籍的用人單位。如果將這種地域效力的規(guī)定誤解為用人單位國(guó)籍的規(guī)定，將外國(guó)企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機(jī)構(gòu)與雇用的中國(guó)公民之間的糾紛排斥在勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍之外，將不利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。只不過(guò)在這種勞動(dòng)關(guān)系中，因?yàn)橛萌藛挝皇峭鈬?guó)企業(yè)，所以該案準(zhǔn)確的定性應(yīng)當(dāng)是域內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)這種域內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系，原勞動(dòng)部關(guān)于涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄權(quán)問(wèn)題的復(fù)函（勞部發(fā)[1994]42號(hào)）指出，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條規(guī)定，因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的被告提訟，如果合同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，可以由合同簽訂地、合同履行地人民法院管轄。據(jù)此，我國(guó)公民與國(guó)（境）外企業(yè)簽訂的勞動(dòng)（工作）合同，如果勞動(dòng)（工作）合同的履行地在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，因履行勞動(dòng)（工作）合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條第四款規(guī)定精神，由勞動(dòng)（工作）合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理。2007年《最高人民法院關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條明確規(guī)定“涉外民事或商事合同應(yīng)適用的法律，是指有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的實(shí)體法，不包括沖突法和程序法”。所以本案應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，適用中國(guó)勞動(dòng)法審理。只不過(guò)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》，本案應(yīng)由勞動(dòng)（工作）合同履行地的中級(jí)人民法院管轄。
