社區(qū)建設

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社區(qū)建設范文第1篇

關鍵詞：社區(qū)，社會化

社區(qū)建設的內容很廣，包括社區(qū)的生活服務、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等，它的出現(xiàn)，對解決社會發(fā)展所帶來的一系列問題，消化社會矛盾，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)安定，增強居民素質，提高居民生活質量，協(xié)調社區(qū)居民的人際關系，加強社區(qū)兩個文明建設，促進社會發(fā)展等方面，將發(fā)揮極大的作用。下面淺談一下社區(qū)建設社會化。

1.社區(qū)建設工作社會化的合義

社區(qū)建設工作社會化的含義有二，一為社區(qū)建設適應了社會發(fā)展的需要。社區(qū)建設的對象是社區(qū)內的全體單位和居民，即社區(qū)成員，社區(qū)建設的內容很廣，包括社區(qū)的生活服務、社區(qū)的文化、社區(qū)的衛(wèi)生、社區(qū)的教育、社區(qū)的治安、社區(qū)的科技、社區(qū)的道德等等，它的出現(xiàn)，對解決社會發(fā)展所帶來的一系列問題，消化社會矛盾，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，保障社區(qū)安定，增強居民素質，提高居民生活質量，協(xié)調社區(qū)居民的人際關系，加強社區(qū)兩個文圖建設，促進社會發(fā)展等方面，將發(fā)揮極大的作用。二為社區(qū)建設必須依靠社會才能發(fā)展。社區(qū)建設就是依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，來強化社區(qū)的功能，發(fā)展社區(qū)的事業(yè)，它在開辟財源、興辦項目、組建隊伍、組織實施等方面都需由社會辦和社會管，單位、居民的需求和愿望，是它生存的基礎，單位、居民的支持和參與，是它發(fā)展的條件。從某種意義上來說，社區(qū)建設工作是全社會的事業(yè)，它的發(fā)展必須依靠社會的支持。從社區(qū)建設適應社會需要與依靠社會發(fā)展這兩方面的關系來看，兩者是互相連接，互為因果的，前者是目的，后者為手段，兩者缺一不可。只有實現(xiàn)了目的與手段的結合，即服務于社會和依靠于社會的結合，社區(qū)建設才能真正走上社會化之路。

2.社區(qū)建設工作走向社會化的必然性

社區(qū)建設工作的社會化是社區(qū)建設工作發(fā)展的必然趨勢，它是由社區(qū)建設工作的社會性、群眾性的特點所決定的。所謂社會性，一方面是指社區(qū)建設工作除要發(fā)動社區(qū)群眾以外，還須動員社會各部門和社會各種力量的廣泛參與，僅僅依靠政府部門包攬是不行的；另一方面是指它的工作面向社會，面對群眾，凡是圍繞社區(qū)而開展的工作，無論其屬于物質的，還是屬于精神的，均包括在社區(qū)建設之中，也就是說，它的服務是全方位的，服務內容是多樣化的，因而它是一種社會性的工作，起著重要的社會作用。論文參考網。所謂群眾性，是指社區(qū)建設工作在政府的指導和調控下，由社區(qū)內的單位和居民，通過互助，自己動手辦起來的，并實行以自治為主的管理形式，其生命力在于群眾參與，政府的職責是扶持，而不是包辦。只有群眾的參與，只有把群眾的積極性調動起來，社區(qū)建設才會有堅實的基礎，才會在群眾的支持下順利地發(fā)展。由此可見，由于社區(qū)建設有著社會性、群眾性的特點，必然會推動社區(qū)建設向社會化的方向發(fā)展，成為社區(qū)建設發(fā)展的必由之路。論文參考網。

3.社區(qū)建設工作社會化的表現(xiàn)

社區(qū)建設社會化包括工作主客體的社會化、管理工作的社會化、資金來源的社會化這三個方面，具體表現(xiàn)為：1.工作主客體的社會化。社區(qū)建設工作生存于社區(qū)，服務于社區(qū)，發(fā)展于社區(qū)，它是社區(qū)內單位和居民權利與義務的結合體，它的主體是社區(qū)內的全體單位和居民，客體也是社區(qū)內的全體單位和居民，從廣義而言，社區(qū)內全體成員都一身二任，具有主體和客體雙重身份，體現(xiàn)了權利和義務的統(tǒng)一，決定了工作主客體的社會化。2.管理工作的社會化。論文參考網。管理工作的社會化體現(xiàn)在二方面：一是基層管理的社會化，社區(qū)建設基層管理機構的成員來自四面八方，既有政府或者它派出機構的負責人，社區(qū)內各單位、團體的負責人，也有社區(qū)內的居民代表，實行的是民主決策、民主管理，二是宏觀管理的社會化，政府在社區(qū)建設方面的管理機構，也是由各種有關的職能部門和社會團體組成，在對社區(qū)建設進行組織、管理、指導、協(xié)調的過程中，需要各部門、團體的協(xié)作配合。由此就決定了社區(qū)建設管理工作的社會化。3.資金來源的社會化。開展社區(qū)建設工作，為社區(qū)內的單位和居民提供全方位的服務，離不開相應的財力、物力作基礎，從社區(qū)建設所涉及的內容來看，這筆費用將是很大的，僅靠政府獨家包攬是行不通的，也是不應該的，應依靠社區(qū)的力量和資源加以解決。在具體的工作中，要堅持國家、集體和個人合理負擔的原則，發(fā)動社會各方面的力量來籌措社區(qū)建設資金，實現(xiàn)資金來源的社會化。

4.實現(xiàn)社區(qū)建設工作社會化的方法

（1）堅持從實際出發(fā)，解決實際的問題。為推進社區(qū)建設工作的社會化，街道、居委會可從加強服務入手，因地制宜，幫助社區(qū)內的單位和居民解決一些自身無法解決或解決不好的事，以增強社區(qū)的凝聚力，逐步培養(yǎng)社區(qū)成員對社區(qū)的認同感、榮譽感和歸屬感，以激發(fā)起社區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設的積極性，為開展社區(qū)建設打好基礎。（2）堅持依靠社會力量開展社區(qū)建設工作 。開展社區(qū)建設工作。涉及到許多方面，需要各方面的幫助，需要政府各有關部門、社會團體和企業(yè)單位的協(xié)調合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，要注意向社區(qū)內的全體單位和居民宣傳開展社區(qū)建設的意義，使這些社區(qū)成員能充分認識到開展社區(qū)建設關系到自己的切身利益，是自己的事，以調動他們參與的積極性，使社區(qū)建設能朝著社會化的方向發(fā)展。（3）堅持社區(qū)建設管理工作的社會化。社區(qū)建設的管理機構，應由社會各方面的人員組成，其成員不僅要來自政府各有關部門、社會團體和各企業(yè)單位，也要來自社區(qū)內的居民，實行的是民主決策、民主管理，政府只能給予指導、組織、協(xié)調，而不能包辦，以真正實現(xiàn)社區(qū)建設管理工作的社會化。

社區(qū)建設范文第2篇

一、社區(qū)是擴大就業(yè)的基礎,是落實就業(yè)政策的落腳點

社區(qū)建設正受到人們越來越廣泛的關注,這是由于社區(qū)建設正代表著時代的潮流,其建設和發(fā)展的狀況是評

價社會文明程度和生活質量的重要尺度。社區(qū)的主要工作包括社區(qū)就業(yè)、保障、治安、衛(wèi)生、文化等方方面面,其中就業(yè)是最重要的工作,涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益,應該擺在社區(qū)建設的首要位置抓緊抓好。

由于失業(yè)率居高不下,在相當長一個時期,必須把控制失業(yè)促進就業(yè)提高就業(yè)率,作為政府工作的一項十分重要的基本任務,把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置。政府應該高度關注基層和基礎的就業(yè)再就業(yè)工作。問題是我們的政策和管理往往越到基層越不落實,越到基層越缺乏效果。從我國目前社區(qū)建設情況看,由于受經濟地域環(huán)境等多種因素的影響,各地社區(qū)和社區(qū)就業(yè)的情況大不一樣,但面臨一個共同的壓力就是勞動力就業(yè)壓力,面臨的一個共同問題是如何促進社區(qū)的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。只有把街道社區(qū)作為擴大就業(yè)的基礎,作為落實就業(yè)再就業(yè)政策的重要環(huán)節(jié),把享受政策的對象調查摸底清楚了,把政策宣傳解釋、《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放等基礎工作做扎實了,才能找到落實政策的落腳點,才能把政策落實到每一個下崗失業(yè)人員身上。通過街道、社區(qū)的就業(yè)情況來檢驗政策的落實情況,檢驗促進就業(yè)再就業(yè)的政策效力。如四川省結合社區(qū)建設,通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動,認真落實各項扶持政策,興辦社區(qū)經濟實體3.3萬個,吸納安置下崗失業(yè)人員30萬人,社區(qū)就業(yè)效果十分明顯。

二、社區(qū)是發(fā)展與增長的基礎,是經濟與社會管理工作的著力點

應該看到,社區(qū)是城市社會的DNA細胞,是人們生活的基本區(qū)域,具有社會的基本功能。以人為核心的科學發(fā)展觀只有落實到社區(qū)建設和發(fā)展的層面,落實到社區(qū)居民比較充分的就業(yè)上,才可能得到真正的體現(xiàn)。

政府在推進就業(yè)工作中必須正確處理好發(fā)展與增長的關系,如果政府工作講發(fā)展就認為是講增長,而且往往只強調經濟指標的上升,而不注重社會的全面協(xié)調發(fā)展,就會出現(xiàn)偏差。而社區(qū)建設既取決于經濟條件,也取決于社會環(huán)境。如果我們從發(fā)展與增長的關系上來談社區(qū)就業(yè)狀況,最能體現(xiàn)政府處理二者關系的結合程度。

政府特別是基層政府必須真正把就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的突出位置,下大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,甚至犧牲一定的經濟增長速度來促進就業(yè)增長,將為勞動者提供“飯碗”、并為他們創(chuàng)造平等的就業(yè)機會作為首要任務來抓。這種選擇應該作為德政建設的一項重要內容,作為具體實踐“三個代表”重要思想的基本標志。

在實施新的就業(yè)再就業(yè)政策的過程中,社區(qū)就業(yè)扮演著重要角色。這是因為隨著社區(qū)建設的推進,就業(yè)崗位的潛力在社區(qū),個體、私營經濟的主體在社區(qū),勞動密集型產業(yè)的根基在社區(qū)?？梢哉f,社區(qū)就業(yè)是經濟社會管理的著力點,其狀況最能夠體現(xiàn)出政府、特別是基層政府在處理經濟增長與發(fā)展的關系,與就業(yè)的關系時的協(xié)調和適宜程度。

近年來,社區(qū)就業(yè)逐漸成為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)新的增長點。據勞動保障部100個社區(qū)就業(yè)重點聯(lián)系城市調查,社區(qū)就業(yè)崗位占新增就業(yè)崗位總量的1/3,大多安排的是下崗失業(yè)人員。因此,必須加強社區(qū)基礎管理工作,繼續(xù)發(fā)揮其在擴大就業(yè)、促進再就業(yè)中的綜合協(xié)調作用。

三、社區(qū)是勞動保障工作的前沿陣地,是就業(yè)資源的潛力點

近年來,單位體制解體之后,我國的勞動保障工作,主要是同社區(qū)居民密切相關的就業(yè)和離退休人員管理和服務等事務性工作延伸到社區(qū),并成為社區(qū)建設的重要內容。通過在社區(qū)建立勞動保障工作平臺,或者聘用勞動保障協(xié)理員,完善了勞動保障工作體系?；鶎泳蜆I(yè)和勞動保障服務工作的實踐證明,其必要性也越來越明顯。

首先,社區(qū)是就業(yè)再就業(yè)工作的信息源。社區(qū)能準確地摸清和動態(tài)掌握下崗、失業(yè)、流動人口、離退休人員和參保人員的基本情況,包括家庭成員、年齡結構、就業(yè)狀況、健康狀況和生活水平等等,并且普遍分類建卡造冊,建立數據資料庫,真正做到了“五清”,即:生活狀況清、擇業(yè)意向清、就業(yè)能力清、就業(yè)狀況清、社會保險清。同時,社區(qū)又貼近用人單位和企業(yè),是企業(yè)發(fā)展重要的外部環(huán)境。因此,社區(qū)勞動保障工作平臺又可以通過多種途徑千方百計收集到企業(yè)和用人單位的用工信息,直接幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。還通過與勞動力市場連網,讓下崗失業(yè)人員在家門口及時了解到各種培訓和就業(yè)信息,開展“一對一”的職業(yè)指導,對“4050”等就業(yè)困難群體實施有效的就業(yè)援助。

其次,社區(qū)是就業(yè)崗位資源開發(fā)的載體。我國各地結合社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要,積極創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實體和小型加工企業(yè);通過建立市場,規(guī)范物業(yè)管理,開發(fā)家政、餐飲、保潔、保綠、保安、維修、護理、鐘點工等就業(yè)崗位,幫助下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

社區(qū)建設范文第3篇

一、以社區(qū)兩委班子建設為重點，構建堅強有力的社區(qū)組織體系

一是配強社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設作為社區(qū)建設最基礎的環(huán)節(jié)，高度重視。村改社區(qū)后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，立即進行了社區(qū)黨支部、居委會的換屆選舉工作，全街道27個社區(qū)，原創(chuàng)：除個別社區(qū)條件不成熟外，其他全部進行了換屆，共選出社區(qū)兩委成員118人，一大批“雙高雙強”型的優(yōu)秀人才被充實到社區(qū)領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中，我們又根據實際情況，對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區(qū)干部進行了調整，今年以來共調整支部4個，調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子，從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區(qū)擔任支部書記，既強化了后進支部建設，又加強了對社區(qū)工作的指導，如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。

二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后，辦事處及時出臺了社區(qū)建設方案，各社區(qū)按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監(jiān)督小組“四支隊伍”，目前，全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財小組成員136人，居務公開監(jiān)督小組成員175人。

三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)共建委員會，吸收轄區(qū)內省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設大計。為發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好的服務居民，各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。

二、以制度建設為重點，構建科學嚴謹的激勵約束體系

一是建立社區(qū)干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對社區(qū)干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化，結合干部隊伍中存在問題，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變。

三是實行干部任期目標承諾制。社區(qū)換屆結束后，制定了《關于嚴格落實社區(qū)干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認可。

四是實行黨員目標管理責任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標責任書》，考核內容細化為15項，滿分100分，每月考核一次，由各支部負責考核，每半年上報黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關規(guī)定給予處理。

三、以居務公開民主管理為重點，構建規(guī)范完善的居務運作體系

村改社區(qū)后，及時出臺了《社區(qū)規(guī)范化管理實施細則》，從落實居民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權入手，堅持抓規(guī)范、抓關鍵、抓落實，推動居務公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。

一是實行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監(jiān)管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規(guī)定。對于重大財務支出，召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、“四支隊伍”會議研究決定，由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底，民主理財小組對社區(qū)收入支出逐筆進行審查，合理的同意入帳報銷，不符合規(guī)定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字，并加蓋民主理財專用章，“五字一章”齊全方能報銷入帳，從而把好了社區(qū)財務支出關，杜絕了干部亂花錢行為。

二是招待費限額管理。根據社區(qū)規(guī)模和經濟發(fā)展狀況制定招待費標準，節(jié)約歸公，超支從干部工資中扣除。有一個社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經辦事處調查，查明了該社區(qū)干部超標準使用招待費的事實，辦事處根據規(guī)定，將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除，消除了影響，維護了穩(wěn)定。實踐證明，實行社區(qū)招待費限額管理制度，減輕了居民負擔，密切了黨群干群關系，為社區(qū)財務管理探索了一條好機制，從根本上解決了個別社區(qū)財務管理混亂的問題。

社區(qū)建設范文第4篇

2012年，為了推進“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，加快民生工程建設，提高農村社區(qū)服務功能，按照省、市關于社會主義新農村建設的工作要求，結合農村工作實際，圍繞“千村示范、萬村提升”工程的實施，深入推進農村社區(qū)建設。在以前工作基礎上，2012年繼續(xù)加強了農村新型社區(qū)建設，為此專門下發(fā)了《關于繼續(xù)推進試點社區(qū)建設的通知》（松新農村辦[2012]6號）文件，對農村示范社區(qū)建設工作進行了專門部署，一年來，在市、縣（區(qū)）相關部門的共同努力下，試點社區(qū)建設達59個，全市農村社區(qū)總量達到186個，2012年年社區(qū)建設總投資達4740萬元，使農村基礎設施和公共服務設施建設又取得了較好成果。

（一）抓好社區(qū)基礎設施建設

隨著“千村示范、萬村提升”工程的實施，各地加大了對社區(qū)建設資金支持力度，社區(qū)基礎設施建設明顯加強。2012年農村新型示范社區(qū)建設文化廣場73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延長米，建設垃圾站56個，信息網絡49個。

（二）加強農村社區(qū)公共服務設施建設

為強化社區(qū)服務功能，加強了社區(qū)站所室的完善和建設。截至今年12月，全市農村示范社區(qū)建設社區(qū)辦公室59個，社區(qū)衛(wèi)生室60個，社區(qū)警務室72個，圖書閱覽室77個，文體活動室75個，計生服務站48個，政務公開欄72個，信息宣傳欄85個。提升了農村精神文明建設水平，促進了社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要工作措施

通過社區(qū)圖書室、文體活動室、學習園地、文化廣場、農村文化大院等建設，農村社區(qū)服務功能有所加強，村民可以開展各類文化、體育活動，陶冶村民情操，推動社區(qū)精神文明建設，但是社區(qū)的服務功能還很不完備。主要采取的措施是建設好“四大網絡”：

一是文化服務網絡 通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性，讓社會主義先進文化進入農村社區(qū)的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區(qū)的新文明、新風尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協(xié)會的做法和經驗，讓文明之花開遍全市，結出碩果，突出農民的主體作用，構建和諧的社會主義新農村。

社區(qū)建設范文第5篇

縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，加強安全生產基層基礎工作，提高社區(qū)成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。

二、工作目標

（一）總體目標

通過積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全管理水平，使全縣各社區(qū)內公眾安全意識明顯增強，安全環(huán)境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發(fā)揮。到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個，力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個。

（二）具體目標

到2012年底，全市創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位2個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位1個；到2013年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位3個；到2014年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位4個；到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個，力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個。

三、組織領導

縣政府安委會辦公室負責指導和協(xié)調全縣安全社區(qū)建設工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作的監(jiān)督檢查，并組織制定縣安全社區(qū)建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監(jiān)管局辦公室負責安全社區(qū)具體推進工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立創(chuàng)建安全社區(qū)組織機構，切實加強對安全社區(qū)建設工作的領導，為安全社區(qū)的建設提供必要的物質保障。

四、實施步驟

我市、縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取縣、鄉(xiāng)兩級同步啟動，創(chuàng)建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到省、市和國家級安全社區(qū)的要求。具體步驟分為動員部署、創(chuàng)建試點、組織實施、全面推進四個階段。

（一）動員部署階段（2012年5月底前）。

一是縣政府安委辦做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備，制定下發(fā)《縣推進安全社區(qū)建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設具體方案，確定試點社區(qū)名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，學習外地安全社區(qū)創(chuàng)建經驗，對試點社區(qū)等各級相關人員進行全面的宣傳動員；四是調查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；五是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）試點創(chuàng)建階段（2012年6月-2012年8月）。

全社區(qū)創(chuàng)建的試點工作；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和推進會，指導各試點社區(qū)的創(chuàng)建工作。三是開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經驗和信息共享。四是加強試點社區(qū)基礎管理。

（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。

在總結安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區(qū)創(chuàng)建工作。組織參加安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，學習各地安全社區(qū)工作經驗，組織、推薦條件成熟的安全社區(qū)參加“市安全社區(qū)”、“省安全社區(qū)”和“全國安全社區(qū)”的評選。

（四）全面推進階段（2013年-2015年）。

全面推開創(chuàng)建安全社區(qū)工作，到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，“省安全社區(qū)”單位不少于2個，爭取創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”單位1個。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

安全社區(qū)建設是加強安全生產基礎管理的重要工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強統(tǒng)一指導和協(xié)調，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建的領導組織網絡，協(xié)調各相關部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

（二）因地制宜，制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞本轄區(qū)安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》（見附件1）和《安全社區(qū)評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點控制的危險源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環(huán)境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，認真組織實施。

（三）完善措施，建立規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。

安全社區(qū)建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，涉創(chuàng)社區(qū)與相關部門都要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。一是要建立安全社區(qū)投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應落實安全社區(qū)建設專用資金，加大對安全社區(qū)建設的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設的有效投入，確保安全社區(qū)建設工作的順利進行。二是要建立安全社區(qū)建設安全促進評估機制。根據安全社區(qū)建設的規(guī)劃和階段性目標，制定實施針對安全社區(qū)建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區(qū)建設咨詢服務機制。集合社區(qū)內外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設并具有相關專業(yè)的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區(qū)建設在科學指導下拓寬領域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要2-3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯(lián)誼活動、知識競賽、媒體、網絡、社區(qū)宣傳欄、安全提示、社區(qū)咨詢、發(fā)放宣傳品、社區(qū)志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。