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黨的十明確指出,“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主議建設(shè)者和接班人。”
作為一名新時(shí)期的教育工作者,我應(yīng)該如何教好書,如何管理好學(xué)校培養(yǎng)好國家的下代人,如何使自己始終保持健康的心態(tài),以較好的精神面貌去面對教師、面對自己的學(xué)生,這些都是我常思考的問題。通過開展學(xué)習(xí)“中國夢,我的夢”的活動(dòng),我明白了很多道理。
首先“中國夢”是實(shí)實(shí)在在的,不是空洞的。“中國夢”就是要實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福”。其次,我們每個(gè)人都要將自己的夢想與“中國夢”緊密相連,實(shí)現(xiàn)了“中國夢”,我們個(gè)人的夢才有實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì),而“中國夢”正是我們每個(gè)人的夢想的組合。
初建于1996年的南京海欣麗寧長毛絨有限公司是人造毛皮服裝面料的專業(yè)生產(chǎn)商,建廠初期生產(chǎn)規(guī)模不足100萬米,2003年與上海海欣集團(tuán)公司合資經(jīng)營后,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至350萬米。作為國內(nèi)仿毛皮領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),海欣麗寧的仿毛皮產(chǎn)品因服用性能優(yōu)良、品質(zhì)穩(wěn)定、易護(hù)理等優(yōu)點(diǎn),備受國內(nèi)外市場的青睞,在歐美市場一度成為很多國際一線品牌的供應(yīng)商。相較于歐美等成熟市場,國內(nèi)市場對人造毛皮產(chǎn)品的消費(fèi)需求并無明顯的規(guī)律可循,而對于致力于擴(kuò)大內(nèi)需的海欣麗寧而言,唯有建立產(chǎn)品開發(fā)快速反應(yīng)體系,才能應(yīng)對多元化的市場需求。
目前,海欣麗寧建立了一支穩(wěn)定、高效的產(chǎn)品開發(fā)人員隊(duì)伍,為新產(chǎn)品開發(fā)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了縮短開發(fā)周期,海欣麗寧實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)制。所謂經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是新產(chǎn)品開發(fā)從立項(xiàng)起即任命全面負(fù)責(zé)此次產(chǎn)品開發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)理,由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)公司制訂的產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃,確定具體實(shí)施計(jì)劃,包括具體產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方案、安排試樣工作、對樣品作出評價(jià)和改進(jìn)、制訂新產(chǎn)品營銷方案等。其目的在于提高產(chǎn)品開發(fā)從研發(fā)到營銷的效率,確保新產(chǎn)品具備一定的市場效益,從而實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)始終處于良性循環(huán)狀態(tài)。據(jù)介紹,通過實(shí)行新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,大幅縮短了新產(chǎn)品投產(chǎn)周期,以往新產(chǎn)品從開發(fā)成功到投產(chǎn),一般為12個(gè)月,甚至可達(dá)18個(gè)月,如今周期最短的不到30天,一般均可在180天內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
正是有了這種快速高效的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制,海欣麗寧才形成了豐富的產(chǎn)品線,其開發(fā)的高仿真類人造毛皮產(chǎn)品因出色的仿真性和新穎性甚至得到了國際頂級紡織品展會(huì)法國PV展展會(huì)組織方的認(rèn)可。2012年,經(jīng)過重重審核,海欣麗寧正式成為進(jìn)入該展會(huì)的6家中國企業(yè)之一。
為了更好地適應(yīng)市場需求,并逐漸引領(lǐng)市場發(fā)展,海欣麗寧于2012年主導(dǎo)創(chuàng)建了“人造皮草綠色創(chuàng)意聯(lián)盟”通過聯(lián)合上游的化纖原料生產(chǎn)企業(yè)以及下游的服裝設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),海欣麗寧走出了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的重要一步,也彰顯了行業(yè)引領(lǐng)者力促行業(yè)做大做強(qiáng)的決心。該聯(lián)盟于2012年分別在北京和上海推出了兩場以“關(guān)于你的愛”命名的人造毛皮服裝秀,在業(yè)內(nèi)引起了不小的轟動(dòng)。
產(chǎn)品開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程,需要隨著生產(chǎn)工藝、原輔材料和設(shè)備進(jìn)步而不斷提于卜。在多年的市場洗禮中,公司高層日益體會(huì)到:只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,確保產(chǎn)品始終處于時(shí)尚前沿,才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。
海欣麗寧堅(jiān)持迎合市場和引領(lǐng)市場“兩條腿”走路,在不斷推陳出新迎合市場需求的同時(shí),通過對國際流行趨勢的解讀和把握,大膽嘗試將流行趨勢融入新產(chǎn)品開發(fā)中,進(jìn)一步奠定了其市場領(lǐng)頭羊的地位。比如,應(yīng)用新原料和新工藝開發(fā)的一系列超薄型產(chǎn)品,打破了傳統(tǒng)仿毛皮產(chǎn)品只適用于秋冬裝的季節(jié)性局限,大大拓寬了仿毛皮產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域,成為行業(yè)的創(chuàng)新典范。
江蘇迎陽:只求專而精
位于中國非織造布設(shè)備名鎮(zhèn)——常熟支塘鎮(zhèn)的江蘇迎陽無紡機(jī)械有限公司(以下簡稱“迎陽”)以專業(yè)生產(chǎn)高端非織造布裝備而聞名,其業(yè)務(wù)涉及非織造工藝、設(shè)備的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù),產(chǎn)品涵蓋了纖維開松、成網(wǎng)、加固、成品、包裝等所有干法非織造加工設(shè)備和紡絲成網(wǎng)技術(shù)設(shè)備。
堅(jiān)持原始創(chuàng)新
堅(jiān)持原始創(chuàng)新一直是迎陽的產(chǎn)品開發(fā)準(zhǔn)則。面對行業(yè)內(nèi)較為普遍的模仿抄襲現(xiàn)象,江蘇迎陽無紡機(jī)械有限公司董事長范立元堅(jiān)持做個(gè)“明白人”。他表示,一味測繪模仿的結(jié)果是成功率低,耗費(fèi)時(shí)間長,成本投入大。即使成功了,由于耗費(fèi)了大量的時(shí)間,也已經(jīng)錯(cuò)過了投入市場的先機(jī)。機(jī)械裝備服務(wù)于生產(chǎn),設(shè)備的結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)性能及工藝適用性均來源于工藝技術(shù),只有切實(shí)符合工藝技術(shù)要求的設(shè)備才能生產(chǎn)出合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
設(shè)備開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的集成創(chuàng)新過程。在每一款新設(shè)備背后,都飽含著迎陽大量的市場調(diào)研和理論研究,并通過大量的工藝技術(shù)試驗(yàn)以保證技術(shù)的可行性和可操作性。
一流的產(chǎn)品需要一流的員工,而引進(jìn)人才、留住人才就是迎陽保持持續(xù)創(chuàng)新能力的法寶之一。每年,迎陽都會(huì)引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才為企業(yè)發(fā)展注入“新鮮血液”。據(jù)介紹,在公司380多名員工中,擁有大專以上學(xué)歷的接近150人。此外,由于非織造布行業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)起步較晚,為了緊跟國際新技術(shù)發(fā)展趨勢,迎陽不惜花費(fèi)重金從英國、德國等地聘請非織造裝備領(lǐng)域的專家,組成了公司強(qiáng)大的“技術(shù)顧問團(tuán)”。
近年來,公司堅(jiān)持原始創(chuàng)新的發(fā)展理念也為其帶來了豐碩的回報(bào)。據(jù)介紹,近幾年迎陽每年均有3~5個(gè)新產(chǎn)品投放市場,均產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。其中,2009年成功研發(fā)的高速針刺機(jī)在2011年銷售收入達(dá)3800萬元,實(shí)現(xiàn)利稅849萬元,增加就業(yè)36人;2010年研發(fā)成功的節(jié)能型干燥機(jī)被評為“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品”,2011年其銷售收入達(dá)1360萬元,實(shí)現(xiàn)利稅296萬元,增加就業(yè)12人。此外,產(chǎn)品的節(jié)能增效成果顯著,為用戶節(jié)約了大量的能源和人力成本。
穩(wěn)定可靠是基本
一切以數(shù)據(jù)說話。對于設(shè)備制造商來說,精準(zhǔn)和穩(wěn)定可靠的品質(zhì)是根本。在范立元的字典中,沒有“差不多”,正所謂“差之毫厘,謬以千里”,裝備品質(zhì)不穩(wěn)定、不可靠,下游產(chǎn)品的品質(zhì)就無法得到保障,創(chuàng)新更無從談起。為了保證設(shè)備加工的精準(zhǔn)穩(wěn)定,迎陽引進(jìn)了國內(nèi)外先進(jìn)的零部件加工設(shè)備及測試裝備,堅(jiān)持重要部件特別是核心部件自行加工,周周開質(zhì)量大會(huì),正是這種嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度,幫助迎陽在下游客戶中贏得了良好的口碑,邁出了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一步。
通常,基礎(chǔ)材料不佳、機(jī)械加工手段和裝配制造工藝落后等被認(rèn)為是國內(nèi)非織造產(chǎn)品品質(zhì)不如國外產(chǎn)品的主要原因。范立元表示,其實(shí)主要原因還在于我們是否真正掌握了產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝技術(shù)和不同工藝技術(shù)對設(shè)備的特殊要求。
做全套解決方案的供應(yīng)商
從某種意義上來說,“賣出設(shè)備”并不是設(shè)備供應(yīng)商的終極目標(biāo),而是價(jià)值再造的起點(diǎn)。越來越多的設(shè)備企業(yè)開始考慮為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至是下游產(chǎn)品開發(fā)方案,幫助其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升產(chǎn)品價(jià)值。對于迎陽來說,亦是如此。
根據(jù)非織造布產(chǎn)品的多樣性特點(diǎn),迎陽推出了系列新產(chǎn)品。例如,其最新研發(fā)的厚重型非織造布生產(chǎn)成套裝備,能夠生產(chǎn)克重8000g/m2、厚度100mm以上的硬質(zhì)纖維墊類產(chǎn)品,廣泛用于沙發(fā)、座椅、床墊等的內(nèi)填充物,特別適用于高速列車、飛機(jī)、酒店等中高檔及特殊需求場合。
現(xiàn)階段,我國非織造裝備領(lǐng)域的高端市場幾乎為國外企業(yè)所壟斷,迎陽迫切希望打破這種局面,為不同領(lǐng)域的客戶推出有針對性的技術(shù)服務(wù),致力于成為非織造領(lǐng)域先進(jìn)的全套解決方案供應(yīng)商。
常州潤源:讓創(chuàng)新成為一種習(xí)慣
從2004年開發(fā)第一臺(tái)經(jīng)編機(jī),到成為國內(nèi)經(jīng)編機(jī)械制造領(lǐng)域品種最全、規(guī)模最大的企業(yè)之一,常州市潤源經(jīng)編機(jī)械有限公司(以下簡稱“潤源”)用了不到10年的時(shí)間。潤源,正演繹著經(jīng)編機(jī)械領(lǐng)域的傳奇。
完善的管理體系為產(chǎn)品開發(fā)保駕護(hù)航
潤源深諳必須以優(yōu)秀的品質(zhì)、專業(yè)的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的產(chǎn)品為核心,才能不斷贏得國內(nèi)外客戶的信任,提升國際競爭能力。自建廠以來,潤源堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的道路,新機(jī)型不斷問市,不僅填補(bǔ)了多項(xiàng)國內(nèi)空白,且主要技術(shù)性能指標(biāo)均達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。
立足于可持續(xù)發(fā)展,潤源在“十二五”初期制定的《常州市潤源經(jīng)編機(jī)械有限公司第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出:接下來五年潤源將向著“五年國內(nèi)第一,十年全球第一”的總體目標(biāo)努力前進(jìn),公司將不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),擴(kuò)展裝備種類;加速企業(yè)職能部門建設(shè),提高管理水平;重視人才培養(yǎng)和品牌建設(shè),打造一流品牌企業(yè)。
為了使公司的新產(chǎn)品開發(fā)完善有序地進(jìn)行,潤源不斷加強(qiáng)公司研發(fā)中心的建設(shè)。目前,研發(fā)中心正在建立動(dòng)態(tài)模擬分析室、結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)設(shè)計(jì)室、材料應(yīng)用研究室、外觀設(shè)計(jì)室等部門,使產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)更具科學(xué)性和實(shí)用性。研發(fā)中心還建立各項(xiàng)制造、工裝設(shè)計(jì),專用檢測制造部門,建立研發(fā)零件加工部門和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移部門,使新產(chǎn)品研發(fā)后能夠進(jìn)行完善的檢測,并順利移交至生產(chǎn)中心。今后研發(fā)中心據(jù)稱還將建立各領(lǐng)域的應(yīng)用研究團(tuán)隊(duì),并建立完善的培訓(xùn)室、檔案室,逐步探索出一套科學(xué)的研發(fā)管理模式。
為保證產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略得到充分有效的貫徹和實(shí)施,潤源建立了細(xì)致明晰的產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施流程。目前公司已全面引入IPD集成產(chǎn)品開發(fā)管理體系,從公司下達(dá)立項(xiàng)評估指令后,新產(chǎn)品的開發(fā)將進(jìn)入概念、計(jì)劃、開發(fā)、客戶驗(yàn)證、中試、等六大階段,整個(gè)過程有技術(shù)可行性分析、市場調(diào)研、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì),調(diào)試、工藝優(yōu)化等25個(gè)步驟,有效提高了產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量和產(chǎn)品開發(fā)成功率。
全員參與,全面創(chuàng)新
夯實(shí)人才隊(duì)伍是潤源踐行科技興企和自主創(chuàng)新發(fā)展道路的重要體現(xiàn)。公司歷來注重青年技術(shù)骨干的培養(yǎng),并讓科技人員參與到產(chǎn)學(xué)研合作中來;成立培訓(xùn)學(xué)院,讓科技人員得到全方位的培訓(xùn);同時(shí)給予科技人員承擔(dān)國家級、省級科技項(xiàng)目的機(jī)會(huì),以績效考核的管理辦法充分調(diào)動(dòng)其科技創(chuàng)新積極性。公司鼓勵(lì)全員參加技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,并建立了專門的考核和激勵(lì)機(jī)制。
一系列的創(chuàng)新激勵(lì)措施促使?jié)櫾吹男庐a(chǎn)品開發(fā)工作碩果累累。據(jù)介紹,潤源相繼攻克了針芯床和槽針床輸出軸的同步運(yùn)動(dòng)、針床加工等一系列技術(shù)難關(guān),歷時(shí)1年多自主成功研發(fā)了RY-1型縫編機(jī),打破了該機(jī)型長期被國外公司高價(jià)壟斷的局面;2007—2008年,成功研發(fā)了具有世界一流水平的產(chǎn)業(yè)用紡織品高端紡織機(jī)械——RCD-1型多軸向經(jīng)編機(jī);2009年,成功研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的RCS型雙軸向經(jīng)編機(jī);2010年,研發(fā)了主要用于生產(chǎn)彈性織物的電子橫移高速拉舍爾經(jīng)編機(jī);2011年,研發(fā)了賈卡成圈型電子提花經(jīng)編機(jī)。至今,潤源已累計(jì)申請各類專利180余項(xiàng),已獲授權(quán)各類專利103項(xiàng),其中發(fā)明專利24項(xiàng),并承擔(dān)5項(xiàng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,成為名副其實(shí)的行業(yè)領(lǐng)頭羊。
除了技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,潤源在營銷上也打破固有思路,不斷推陳出新,如借鑒汽車銷售的模式,在長樂、金峰、山東、海寧等經(jīng)編集聚地設(shè)立4S店,為客戶提品銷售、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等一條龍服務(wù),開創(chuàng)了紡機(jī)行業(yè)營銷服務(wù)的新模式。
產(chǎn)學(xué)研,國際合作多管齊下
本著“打造經(jīng)編航母,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo),公司聘請了江南大學(xué)、東華大學(xué)等高等院校的知名專家直接參與公司的產(chǎn)品研發(fā)工作。據(jù)介紹,目前潤源正在建造一個(gè)集基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品試制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)于一體的綜合性研發(fā)中心。該中心建成后,將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,與相關(guān)院校建立各種長期合作的產(chǎn)學(xué)研基地,并建立博士后科研工作站,全面提升公司的創(chuàng)新研發(fā)層次。
除了在國內(nèi)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,志在全球的潤源在國際合作模式上也進(jìn)行了積極深入的探索。目前公司已經(jīng)通過贈(zèng)送朝鮮平壤輕工業(yè)大學(xué)RS拉舍爾經(jīng)編機(jī)成功與該大學(xué)和東華大學(xué)共建了研究中心(在朝鮮),另外與以色列的DFT公司合作,提升公司計(jì)算機(jī)算法和軟件控制方面的實(shí)力,今后還計(jì)劃在日本建設(shè)研發(fā)中心,吸收國外先進(jìn)的研發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn),向具有國際化氣質(zhì)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不斷邁進(jìn)。
際華三五四二:夯本務(wù)實(shí),引領(lǐng)市場
隸屬于際華集團(tuán)股份有限公司的際華三五四二紡織有限公司(以下簡稱“際華三五四二”)是國家大型紡、織、服裝、家紡聯(lián)合企業(yè),其業(yè)務(wù)覆蓋棉紗、面料、家紡制品、服裝的生產(chǎn)和銷售。作為行業(yè)龍頭企業(yè),際華三五四二在管理創(chuàng)新、研發(fā)、人才培育、社會(huì)責(zé)任建設(shè)等諸方面樹立了典范。
夯實(shí)內(nèi)力,創(chuàng)新制勝
近年來,際華三五四二在轉(zhuǎn)型升級的道路上進(jìn)行了大量卓有成效的探索和嘗試,如增加科研投入、進(jìn)行設(shè)備技術(shù)的升級改造、大膽采用新型纖維進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、革新紡紗和織造工藝等,為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了有益借鑒。2008年,公司被認(rèn)定為國家第一批“高新技術(shù)企業(yè)”,2009年公司的技術(shù)中心又被認(rèn)定為“國家級企業(yè)技術(shù)中心”。
“工欲善其事,必先利其器。”2000年至今,際華三五四二先后投資5億多元,分步實(shí)施了高檔家用紡織品技改工程、高檔功能性面料技改工程等一系列技改項(xiàng)目,更新設(shè)備近3000臺(tái)(套),引進(jìn)了瑞士Rieter(立達(dá))的緊密紡設(shè)備、德國Oerlikon Schlaforst(歐瑞康賜來福)的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、日本津田駒的噴氣織機(jī)、瑞典Eton(依騰)的自動(dòng)吊掛縫紉生產(chǎn)線等成套設(shè)備,進(jìn)口設(shè)備比例占總投資的85%以上。
際華三五四二一貫視產(chǎn)品品質(zhì)為企業(yè)的生命線,對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行規(guī)范化管理,不僅擁有比較完整的監(jiān)控和檢測設(shè)施,同時(shí)還設(shè)有計(jì)算機(jī)控制中心、噴氣織機(jī)TCCS在線雙向監(jiān)控系統(tǒng)、中心試驗(yàn)室、紡部試驗(yàn)室、織部試驗(yàn)室和紗線研究室、面料研究室、家紡產(chǎn)品研究室等,使產(chǎn)品指標(biāo)保持穩(wěn)定,在國內(nèi)外贏得了良好的口碑。
際華三五四二歷來注重企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè),并與國內(nèi)外多家科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系,成果頗豐。目前,公司已擁有發(fā)明、使用新型和外觀設(shè)計(jì)等專利177項(xiàng),參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)。其中,2011年“基于嵌入紡漢麻、木棉等天然纖維高檔家紡制品研發(fā)”與“紡織ERP應(yīng)用與開發(fā)”兩個(gè)項(xiàng)目通過省級成果鑒定,技術(shù)水平均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先;自主研發(fā)生產(chǎn)的“木棉纖維緊密紡混紡紗及生產(chǎn)技術(shù)”與“特種滌綸與棉混紡吸濕排汗襯衣面料及生產(chǎn)技術(shù)”分獲市科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng),并被列入2012年度國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃;“天絲、天竹等功能性高檔家紡面料項(xiàng)目”列入國家科技部火炬計(jì)劃。公司特種紗線研究室在新材料、新技術(shù)的運(yùn)用上進(jìn)行了大膽嘗試,為紡織企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)提供了嶄新的思路。
科研、人才、品牌——三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略
為加速新產(chǎn)品開發(fā)力度,際華三五四二在建立具有高層次、高水平和高效率的紡織技術(shù)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)方面做了積極有效的嘗試和探索。目前,際華三五四二公司新產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)中心由科技規(guī)劃部、質(zhì)量檢測研究部、技術(shù)開發(fā)部、產(chǎn)品研發(fā)部和際華紡織印染研究院等組成。通過細(xì)致優(yōu)化的分工,大大提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,幫助企業(yè)占領(lǐng)市場和科技“兩個(gè)制高點(diǎn)”。
在人才培養(yǎng)方面,際華三五四二堅(jiān)持“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),重要人才重點(diǎn)培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的方針,通過選派技術(shù)骨干到高校進(jìn)修學(xué)習(xí)、承擔(dān)重要課題、加強(qiáng)實(shí)際鍛煉等途徑,培養(yǎng)了一批理論知識(shí)與實(shí)踐能力雙優(yōu)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的高級專業(yè)技術(shù)人才,
文/畢云禹
為深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng),云南省臨滄監(jiān)獄邀請了臨滄市委宣傳部原常務(wù)副部長、市文明單位協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長楊明義同志,為監(jiān)獄部分警察職工作了《認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”努力實(shí)現(xiàn)“中國夢”》的專題教育講座。講座由監(jiān)獄黨委委員、副監(jiān)獄長兼公司總經(jīng)理趙學(xué)主持。
楊明義在講座中全面闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的豐富內(nèi)涵及開展專題教育的目的意義,論證了“國家好,民族好,大家才會(huì)好”的深刻內(nèi)涵,解讀了實(shí)現(xiàn)中國夢必須走的途徑是“走中國道路,弘揚(yáng)中國精神,凝聚中國力量”。他的講授內(nèi)容豐富,材料充實(shí),旁征博引,言簡意賅,實(shí)例鮮活,寓意深刻,較好地結(jié)合臨滄市情和監(jiān)獄工作實(shí)際,教育引導(dǎo)我們工作中要做到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”,“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”,做一名對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮命h員、好干部。
最后趙學(xué)要求全體參會(huì)人員,要認(rèn)真深刻領(lǐng)會(huì)講授內(nèi)容,結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際,圍繞監(jiān)獄中心工作,講政治、守規(guī)矩,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格履職,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),鞏固深化規(guī)范化精細(xì)化管理工作,不斷提升精神文明建設(shè)工作水平,全力抓好隊(duì)伍建設(shè)、罪犯教育改造、安全穩(wěn)定工作,腳踏實(shí)地,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,建功立業(yè),不斷譜寫中國夢云南新篇章。
【關(guān)鍵詞】《紅樓夢》;封建社會(huì);女性人格
由于《紅樓夢》中的女性形象基本沒有經(jīng)歷明顯的性格變化,所以我們很難通過其中的某個(gè)人物來探討封建社會(huì)女性人格的形成歷程。然而,如果從中選取幾個(gè)典型形象來作為封建社會(huì)女性在相應(yīng)人生階段的代表,就不難推知這一歷程。
由于封建社會(huì)女性的活動(dòng)領(lǐng)域一般局限于家庭,所以封建社會(huì)對女性的約束很大程度上是由封建家族制度產(chǎn)生的。同時(shí),因?yàn)橘F族女性所承受的家庭約束遠(yuǎn)甚于平民女性,所以對貴族女性生存狀態(tài)的探討有助于我們更準(zhǔn)確地了解封建家庭對女性人格產(chǎn)生的影響。因此,本文選取了林黛玉、薛寶釵、王夫人和賈母這四個(gè)貴族女性作為典型形象,用以探討封建社會(huì)女性人格的形成歷程。
一
林黛玉是女性本真人性的代表。與大多數(shù)封建社會(huì)女性的恪守禮法不同,林黛玉具有鮮明的個(gè)人思想與情感,對她而言自由與尊嚴(yán)的價(jià)值遠(yuǎn)高于生命本身。身世和性格是造成黛玉堅(jiān)持個(gè)性的主要原因。首先,寄居生活造成的家庭教育的缺失使封建禮教沒能深入她的思想。其次,性格的叛逆使她不愿受制于封建禮教。而她對個(gè)性的堅(jiān)持突出體現(xiàn)在她的多愁善感和孤高自傲的性格上。
林黛玉的多愁善感多是因情而發(fā),她對“人欲”的高揚(yáng)正體現(xiàn)了她對“天理”的蔑視。林黛玉素來不勸寶玉近什么仕途經(jīng)濟(jì),也不稀罕“什么臭男人拿過的東西”,但對“詞艷曲”卻十分癡迷?!澳档ねてG曲警芳心”一回就記述了她對《牡丹亭》的“心痛神癡”。她之所以感慨于“原來姹紫嫣紅開遍,都這般付與斷井殘?jiān)钡膽蛭?,正是因?yàn)樗c杜麗娘一樣都渴望有美好的愛情來點(diǎn)亮生活?!耙怀罕M紅顏老,花落人亡兩不知”是她對青春白白流逝的惋惜,“儂今葬花人笑癡,他年葬儂知有誰”是她對愛情無望的無奈。而父母雙亡、寄人籬下的身世是造成林黛玉強(qiáng)烈渴望愛情的主要原因。雖然,賈母視她為“心肝肉兒”,但敏感的性格和細(xì)膩的情感仍使她感到孤苦無依,“青燈照壁人初睡,冷雨敲窗被未溫”正是她對愛的強(qiáng)烈呼喚。
林黛玉孤高的性格更加體現(xiàn)了她對個(gè)性的堅(jiān)持。 “一年三百六十日,風(fēng)刀霜?jiǎng)?yán)相逼” 體現(xiàn)出寄居生活已成為了她巨大的精神負(fù)累。但她并沒有像寶釵、探春那樣為得到賈府上下的普遍認(rèn)可而拋棄個(gè)人的性格與情感,作為一個(gè)完美主義者,她明知自己的多愁傷感已受到許多人非議卻仍堅(jiān)持著自己的生活方式。她雖無力改變自身的現(xiàn)實(shí)處境,但她堅(jiān)持做一個(gè)精神的斗士,正如她所說“愿奴脅下生雙翼,隨花飛到天盡頭” “質(zhì)本潔來還潔去,強(qiáng)于污淖陷渠溝”。
二
在經(jīng)過封建禮教教化之前,寶釵也應(yīng)是黛玉式的人物,也應(yīng)有本真的性格和個(gè)人情感的真實(shí)流露,在《紅樓夢》里我們?nèi)匀豢梢钥匆娝?jīng)的影子。第二十七回里寫有寶釵看見一雙蝴蝶,“意欲撲了來玩耍,遂向袖中取出扇子來,向草地下來撲”,這才是一個(gè)十幾歲的女子應(yīng)有的活潑自然。
但封建家庭教育已經(jīng)在很大程度上磨滅了寶釵的本真的個(gè)性。出身名門的寶釵自幼就接受了嚴(yán)格的家庭教育。她“讀書識(shí)字”,用封建正統(tǒng)思想來規(guī)范自身;她“留心針黹家計(jì)等事”,具備了賢妻良母的基本素質(zhì)。嚴(yán)格的家庭教育使封建道德深植于寶釵的思想之中,這集中體現(xiàn)在寶釵對待愛情的態(tài)度上。林黛玉癡迷于“詞艷曲”,而薛寶釵卻把紅玉對賈蕓的愛戀看成是“奸狗盜”。 年輕人本應(yīng)強(qiáng)烈渴望純潔美好的愛情,而根深蒂固的封建道德竟能使一個(gè)花季少女把它視為下流不堪之物,這充分體現(xiàn)了封建道德對人性的極大壓制。相反,對于“待選入宮”寶釵卻沒有絲毫反對,這種蔑視女性人格的制度卻被她理所當(dāng)然地認(rèn)可了。一個(gè)人如果在最具有叛逆性格的年齡,尚且放棄“人欲”,因循禮教,那么,在此之后,他又怎能不“存天理,滅人欲”?所以,寶釵對愛情的否定是她服從封建禮教的突出體現(xiàn)。
同時(shí),自身欲“上青云”的追求是寶釵性格變化的又一重要因素。不同于林黛玉的傲世獨(dú)立,薛寶釵渴望其社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),因此,她極力贏得封建社會(huì)的普遍認(rèn)可。她裝作猜不出元妃的燈謎,她專門點(diǎn)賈母喜歡的戲,她拒絕證實(shí)王夫人否定的藥方。而且,更令人震驚的是第三十二回金釧投井死了,寶釵用“失了腳掉下去的”來寬慰王夫人,一個(gè)僅十幾歲的女子竟可以這樣地漠視生命,對金釧用生命捍衛(wèi)的尊嚴(yán)視而不見??梢?,封建社會(huì)的道德體系和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不僅造成了寶釵思想感情的喪失,更侵蝕著她善良的人性。
三
婚后的寶釵不僅將繼續(xù)克己守禮,還將喪失善良的人性,王夫人正是如此。
作為賢妻,王夫人把賈母和賈政的意志奉為天理,從不顯露個(gè)人的思想感情。第四十六回里賈母因賈赦要討鴛鴦做小老婆把王夫人也一齊怪上了,“王夫人忙站起,不敢還一言”。賈母無理的斥責(zé)難免使王夫人內(nèi)心感到委屈,但是在三從四德的婦德體系下,她不能對婆婆的意志表現(xiàn)出一絲的不滿。第三十三回寶玉挨打,王夫人雖愛子心切,說話仍沒亂了禮法?!皩氂耠m然該打,老爺也要自重。況且炎天暑日的,老太太身上也不大好,打死寶玉事小,倘或老太太一時(shí)不自在了,豈不事大!”“老爺雖然應(yīng)當(dāng)管教兒子,卻也要看夫妻份上?!蓖醴蛉耸紫瓤隙苏煞虻淖龇ǎ^而才用老太太和夫妻情分來勸他。情急之下王夫人仍能克制愛子之情,可見賢妻之德已深入其骨髓。此外,王夫人對一夫一妻多妾制的完全服從,進(jìn)一步完善了她作為“賢妻”的必備品質(zhì)。盡管眾人都厭惡鄙夷趙姨娘,但王夫人只在第二十五回中因賈環(huán)燙傷了寶玉才罵了她一回,此外從未對她表現(xiàn)過不滿。而且,第三十六回中王夫人還因少了趙姨娘的月錢而盤問了王熙鳳。一夫一妻多妾制度是對女性情感和人格的莫大踐踏,而王夫人竟可在這一制度下做得無可指摘,可見其為恪守婦德已經(jīng)完全放棄了個(gè)人感情。
作為良母,王夫人千方百計(jì)給寶玉創(chuàng)造良好的成才環(huán)境,但這不僅出于母愛,還摻雜了王夫人恪守婦德和追求利益的成分。一方面教育好家族未來的繼承人是對整個(gè)家族應(yīng)盡的重要責(zé)任;更重要的是,母以子貴,寶玉如能順利地繼承家業(yè),王夫人就有望成為封建家庭的最高統(tǒng)治者。而如果由賈環(huán)繼承家業(yè),那么王夫人的家族地位將一落千丈。
封建社會(huì)的賢妻良母應(yīng)該具備良好的理家能力,同時(shí)還要“寬柔以待下人”,以維護(hù)“祖宗顏面”。但事實(shí)上,這兩點(diǎn)是相互矛盾的,因?yàn)榉饨易鍍?nèi)部等級秩序的存在決定了統(tǒng)治者必然要壓迫被統(tǒng)治者,又何談“寬柔以待下人”?但王夫人通過讓王熙鳳來理家達(dá)到了治家與“寬柔”兼顧的目的。第七十四回中王夫人對王熙鳳說“我天天坐在井里,拿你當(dāng)個(gè)細(xì)心的人,所以我才偷個(gè)空”,可見王夫人讓王熙鳳理家,主要是為了省心。當(dāng)然,王熙鳳與她的親戚關(guān)系也是其中的重要因素。而最重要的是,這樣做可以避免王夫人親自去做傷人害人的事,有利于維護(hù)她的“寬柔”形象。繡春囊一事不僅使王夫人的理家能力受到了邢夫人的質(zhì)疑,也威脅到了賈府的“臉面”。為了鞏固自身權(quán)威,挽回賈府“臉面”,王夫人決定抄檢大觀園。但此事執(zhí)行者是王熙鳳,這樣,表面看來心狠手辣的劊子手就成了王熙鳳,而不是吃齋念佛、心慈手軟的王夫人。當(dāng)然,王夫人仍掌握著治家的實(shí)權(quán)?!敖鹆瓿瞧饛?fù)賈雨村 榮國府收養(yǎng)林黛玉”一回中,王夫人向王熙鳳查問了月錢的發(fā)放情況并吩咐了給林黛玉做衣服的事??梢姡w揚(yáng)跋扈的王熙鳳不過是個(gè)人,而“像木頭似的”王夫人才是真正的決策者。由此,王夫人便在實(shí)權(quán)在握的情況下樹立起了自己“憐貧恤老”“齋僧布施”的良好道德形象。 但是,出于母愛和對自身前途的考慮,王夫人對寶玉的事總是親自處理,從而使她的偽善得以顯露出來。
王夫人一直擔(dān)心寶玉與女子們的親密關(guān)系有礙寶玉的成才,這從黛玉初到賈府王夫人對她“你以后不要睬他”的交代中就可見一斑。第三十回中,寶玉兩次三番和金釧說話,王夫人都不予理睬,一旦金釧回答寶玉王夫人便即刻給她定了“下作小婦,好好的爺們,都讓你帶壞了”的罪名,“寬仁慈厚”的王夫人全不管“跟了太太十來年”的情分,在明知金釧被攆出去無臉見人只有死路一條的情況下,“亦不肯收留”。金釧的死無疑有礙王夫人“寬仁慈厚”的形象,也破壞了賈府“寬柔以待下人”的傳統(tǒng)。因此,王夫人給自己開脫說,只是“一時(shí)生氣”攆的金釧,本是想“氣她兩天,還叫她上來”的,不料金釧“氣性大”竟投井死了。而當(dāng)正在為金釧“垂淚”的王夫人見寶釵來了,開口問的卻是寶玉,當(dāng)?shù)弥獙氂癫⑽磳疴A的死做出什么反映,王夫人才又說起此事。她說金釧“忽然”投井死了是“一樁奇事”。待寶釵講了一番“據(jù)我看來”的說法,王夫人還是“我心不安”,最終用銀子和衣服了卻了“比我的女兒也差不多”的金釧的死。如果王夫人只是“一時(shí)生氣”害死的金釧,那么把“懨懨弱息”的晴雯“現(xiàn)從炕上拉了下來”由人架著攆了出去,已經(jīng)把她的自私歹毒暴露無遺。
四
如果賈寶玉能夠順利地成為賈府的繼承人,王夫人就能成為像賈母那樣的擁有絕對權(quán)威的封建家長。作為賈府的當(dāng)權(quán)者,賈母不惜一切代價(jià)維護(hù)封建家族利益,為此她的迫害對象已擴(kuò)展到了骨肉至親。
首先,賈母的偽善比王夫人更高一籌。第二十九回中,賈母像一位高高在上的濟(jì)世者以廣濟(jì)蒼生的姿態(tài)通過對小道士菩薩一般的憐憫彰顯了皇親國戚應(yīng)有的懿德。這一點(diǎn)薛寶釵和王夫人都難以做到,因?yàn)樗齻兊哪抗鈨H在一己之私,而賈母則是站在統(tǒng)治者的高度,把整個(gè)賈府的形象當(dāng)作自身形象來維護(hù)。但僅從賈母連最心愛的丫鬟鴛鴦死了娘都借故不準(zhǔn)回家守孝就可見其剝削階級的本質(zhì)。第五十四“史太君破陳腐舊套 王熙鳳效戲彩斑衣”中賈母對襲人守孝的前后不同態(tài)度更加突出地顯示了她的偽善。賈母聽說襲人因守孝沒陪寶玉出來,便說“跟主子卻講不起這孝與不孝。若是她還跟我,難道這會(huì)子也不在這里不成?皆因我們太寬了,有人使,不查這些,竟成了例了?!贝弥u人主要是留下盡奴隸的職責(zé),賈母便不予追究,還關(guān)心起襲人母親的死來。可見,只要不威脅其統(tǒng)治利益賈母就會(huì)擺出一副“惜老憐貧”的慈善面孔,而一旦統(tǒng)治秩序受到威脅她就會(huì)毫不猶豫地給予鎮(zhèn)壓。
其次,為了家族利益,她可以舍棄親情。作為封建家族的當(dāng)權(quán)者,賈母深感對家族興衰負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此,她十分“溺愛”家族繼承人賈寶玉。但這種“溺愛”也是有底線的。第五十六回中賈母曾對甄家人說“像你我這樣人家的孩子們,憑她們有什么刁鉆古怪的毛病兒,見了外人,必是要還出正經(jīng)禮數(shù)來的”若“不與大人爭光,憑他生得怎樣,也是該打死的”。賈母雖意在以此顯示詩禮之家嚴(yán)明的家風(fēng),但這也說明當(dāng)親情與家族利益發(fā)生沖突時(shí),賈母會(huì)舍棄前者。而“不肖種種大承笞撻”之后所說的“我便為這些人死了也是情愿的”的話則昭示了他志向不改的決心,由此可見其被賈母拋棄的必然性。賈母對年輕一代婚姻的態(tài)度也體現(xiàn)了她對親情的漠視。在第五十回中賈母嚴(yán)厲地譴責(zé)了佳人才子的書。她說那些見了男人就想起終身大事的小姐是“鬼不成鬼,賊不成賊”,并以自家姊妹們不聽這些書,不懂這些話為傲??梢?,賈母雖百般寵愛她們,但一旦她們壞了“世宦讀書家的道理”,也必將被無情地拋棄。由此可知賈母在寶黛的愛情悲劇中所扮演的重要角色。所以,為了維護(hù)家族利益,賈母甚至可以拋舍最心愛的寶玉和黛玉,這可謂是她漠視親情的突出體現(xiàn)。
五
綜上所述,封建社會(huì)女性的人格變化大體可以分為三個(gè)階段。從林黛玉到薛寶釵是封建社會(huì)女性在思想上建立起完善的封建道德體系,從而喪失了自我價(jià)值判斷和個(gè)性特征的過程;從薛寶釵到王夫人是女性人性惡化,由受害者轉(zhuǎn)變?yōu)槠群φ叩倪^程;從王夫人到賈母是女性上升為封建家族統(tǒng)治者,為維護(hù)家族利益而漠視親情的過程。
女性第一階段的人格變化的主要體現(xiàn)在本真人性的喪失上,造成這一變化的主要因素是封建道德教育。封建道德教育否定“人欲”,尤其否定。為了宣揚(yáng)封建婚姻制度的合理性,封建禮教要求青年男女通過“父母之命,媒妁之言”來實(shí)現(xiàn)婚姻關(guān)系,這也就從根本上否定了愛情。因此,寶釵對愛情的唾棄體現(xiàn)了她對對禮教的絕對服從從而造成了她本性的喪失。
女性第二階段的人格變化主要體現(xiàn)在人性的惡化上,造成這一變化的主要因素是封建社會(huì)對女性提出的賢妻良母的行為準(zhǔn)則。因?yàn)?,對于封建社?huì)的“賢妻良母”,恪守道德是基礎(chǔ),而治家有方才是關(guān)鍵。如上文所述,這不僅關(guān)系到家族秩序,還關(guān)系到家族形象。而治理一個(gè)等級秩序嚴(yán)格的封建家族將必然造成統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的壓迫,從而造成了女性家庭管理者人性的惡化。
女性第三階段的人格變化主要體現(xiàn)在對親情的漠視上,造成這一變化的主要因素是封建男權(quán)制度。封建男權(quán)制度決定了男性家族繼承人對于封建家族的重要性。
如果他們無意發(fā)展家族事業(yè),必將遭到嚴(yán)酷的鎮(zhèn)壓。同時(shí),男權(quán)制度還決定了女性的附屬地位,她們沒有戀愛的自由更完全選擇婚姻。封建家族統(tǒng)治者對于她們違背這一規(guī)范的任何行為都將給予堅(jiān)決的鎮(zhèn)壓。對于青年一代的鎮(zhèn)壓造成了女性家族統(tǒng)治者對于親情的漠視。
可見,是封建制度及其道德規(guī)范造成了女性人格的惡化和人性的扭曲,大觀園里這些純潔美好的女子也終將變得如王夫人般偽善,如賈母般冷酷。林黛玉的紅顏薄命固然可悲,但她至少得以“質(zhì)本潔來還潔去”。而寶釵卻只能以冰雪聰明之質(zhì)、天香國色之資身陷“渠溝”,尚不自知。所以,千紅萬艷的真正可哭可悲之處并不在于她們的香消玉殞,而在于其水質(zhì)靈魂的隕落。而身陷“渠溝”之后,她們又將難以避免地從被害者轉(zhuǎn)變成迫害者。封建社會(huì)壓迫和殘害女性的工具竟是女性自身,這才是中國封建社會(huì)女性的最可悲之處。
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強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動(dòng)國家各種技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣行為、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面,具有其他工作不可替代的作用和優(yōu)勢,而完善的產(chǎn)品認(rèn)證制度離不開完善的監(jiān)督機(jī)制保護(hù)。
中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(CCC 認(rèn)證) 作為中國的合格評定制度,是基于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不發(fā)達(dá),產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況需要提高的情況下發(fā)展起來的,因而采取有效的市場監(jiān)管措施保證投放中國市場的產(chǎn)品質(zhì)量安全,對保護(hù)消費(fèi)者安全、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是十分必要的。而歐盟CE 指令是歐盟針對歐洲分散的特殊狀況,為了形成統(tǒng)一市場,統(tǒng)一市場準(zhǔn)入與監(jiān)管而制定的合格評定模式,經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,為了保證投放市場的產(chǎn)品完全符合CE 指令的基本要求,市場監(jiān)督已成為歐盟法律框架中不可或缺的一部分。
本文旨在解讀和討論中國強(qiáng)制性認(rèn)證制度與歐盟CE指令市場監(jiān)管行為及二者異同,在歐盟CE 指令進(jìn)行市場監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足中國國情,對如何規(guī)范和完善我國的CCC 認(rèn)證制度的市場監(jiān)管進(jìn)行了一些思考。
2 中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(CCC)與
歐盟CE 指令簡介
2.1 中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(CCC)
我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》為基礎(chǔ)建立的,并在《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》中正式給予法制化。其目的旨在保護(hù)國家安全,防止欺詐行為,保護(hù)人體健康或者安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命或者健康、保護(hù)環(huán)境。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證涉及的產(chǎn)品范圍為涉及人體健康、動(dòng)植物生命安全、公共安全和國家安全的產(chǎn)品,目前中國CCC 認(rèn)證制度強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品,包括汽車摩托車及其零部件、低壓電器設(shè)備、家電、消防及安防設(shè)備、建材產(chǎn)品、玩具、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等。
實(shí)施CCC 制度的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)及檢查機(jī)構(gòu)由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)負(fù)責(zé)指定,指定承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)也都是在中國境內(nèi)注冊的法律實(shí)體。截止目前指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共15 家,指定實(shí)驗(yàn)室167 家,指定的實(shí)施機(jī)構(gòu)(認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室)均為中國國營企業(yè)或國有事業(yè)單位(也有極少數(shù)機(jī)構(gòu)在得到指定之后改制為股份制企業(yè)或民營企業(yè)),指定的機(jī)構(gòu)在CNCA 授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作。
2.2 歐盟CE 指令
CE 是英語Conformity With European的簡稱,是歐盟法律對產(chǎn)品提出的一種強(qiáng)制性安全合格標(biāo)志,CE標(biāo)志不是質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,它僅代表加貼標(biāo)志的產(chǎn)品完成了規(guī)定的合格評定程序,符合歐盟指令的要求, 因而CE 標(biāo)志制度是歐盟的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。相比中國CCC 強(qiáng)制性認(rèn)證制度是以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,歐盟的CE 標(biāo)志制度則是由條約、指令、成員國為保障指令得以實(shí)施的法律措施等組成的強(qiáng)制市場準(zhǔn)入制度。
歐盟CE 指令適用的產(chǎn)品領(lǐng)域包括低壓設(shè)備、簡單壓力容器、玩具、建筑產(chǎn)品、機(jī)械、無線電及電信終端設(shè)備、船用設(shè)備、醫(yī)療器械、燃?xì)馄骶摺⑤d人索道設(shè)備等,目前已發(fā)展至30 多個(gè)類別。針對絕大部分的消費(fèi)品以及工業(yè)品,歐盟都要求實(shí)行CE 指令體系。指令規(guī)定的產(chǎn)品絕大多數(shù)必須加貼CE 標(biāo)志,只有當(dāng)產(chǎn)品符合所有相關(guān)指令的規(guī)定并且依據(jù)所有相關(guān)指令進(jìn)行合格評定后,產(chǎn)品才能投放市場或交付使用。
CE 指令的指定機(jī)構(gòu)與中國CCC 認(rèn)證制度基本一致,兩者均為通過各自認(rèn)可體系認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)合格評定活動(dòng)。CE 指令的第三方機(jī)構(gòu)既包括了認(rèn)證機(jī)構(gòu)也包括了測試機(jī)構(gòu),而中國的CCC 指定機(jī)構(gòu)通常明確區(qū)分了認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)。CE 指令雖然不是認(rèn)證制度,但歐洲理事會(huì)決議93/465/EEC《關(guān)于合格評定各階段程序及加貼和使用旨在用于技術(shù)協(xié)調(diào)指令的CE 合格標(biāo)志的規(guī)則》為新方法指令中的合格評定制訂了指南和詳細(xì)程序,通過引入模塊化的合格評定方法對不同危險(xiǎn)程度的產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)別對待。
3 CCC 認(rèn)證與歐盟CE 指令市場監(jiān)管差異性研究
由于整體監(jiān)管框架的不同,歐盟CE 指令在市場監(jiān)管方面與我國存在很大的不同,本文將從三個(gè)方面對二者的異同進(jìn)行闡述:
3.1 實(shí)施監(jiān)管的主體及作用:
3.1.1CCC 實(shí)施監(jiān)管主體及作用
自中國于2002 年5 月1 日全面實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作以來,國家認(rèn)監(jiān)委以完善工作、解決問題、加強(qiáng)監(jiān)管、提高認(rèn)證有效性為主要目的,陸續(xù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,形成了比較完善的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證法律法規(guī)體系,尤其是《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的公布,明確了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證國家監(jiān)管的地位。
我國《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》以及國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)范性文件均對承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證任務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)以及檢查人員等提出了明確的管理與技術(shù)、法律責(zé)任的要求,由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。主要包括組織查處認(rèn)證違法行為,對重大認(rèn)證違法案件進(jìn)行督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo);實(shí)施停業(yè)整頓、撤銷指定或者撤銷批準(zhǔn)文件等處罰。
國家認(rèn)監(jiān)委不參與CCC 認(rèn)證的具體事務(wù)性工作,由地方認(rèn)證監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理/執(zhí)法查處/工作,負(fù)責(zé)CCC認(rèn)證行政執(zhí)法工作。
3.1.2 歐盟實(shí)施監(jiān)管主體及作用
歐盟實(shí)施市場監(jiān)管的主要依據(jù)文件為安全保護(hù)條款程序。歐盟委員會(huì)利用這類條款分析和判斷限制貼有CE 標(biāo)志產(chǎn)品自由流通的國家的法規(guī)措施是否合理。針對產(chǎn)品的安全問題,歐盟制定了《產(chǎn)品責(zé)任指令》(85/374/EEC)和《一般產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC),在協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織受歐盟委員會(huì)委托制訂的歐洲標(biāo)準(zhǔn))的情況下,這些為在歐盟范圍內(nèi)評估與產(chǎn)品相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)提供了共同基礎(chǔ)。
為了保證市場監(jiān)督運(yùn)作的公正性,市場監(jiān)督工作必須由各成員國政府主管當(dāng)局負(fù)責(zé),如質(zhì)量監(jiān)督部門、海關(guān)、安全監(jiān)督部門等。市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其獨(dú)立、公正、無偏見,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則,為了保護(hù)商業(yè)秘密或者根據(jù)國家立法保護(hù)個(gè)人資料。并建立適當(dāng)?shù)某绦?,包括:跟進(jìn)投訴報(bào)告有關(guān)產(chǎn)品所帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題;監(jiān)測事故及引起健康危害的產(chǎn)品;核實(shí)是否已采取糾正措施;跟進(jìn)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)并落實(shí)安全問題。各成員國市場監(jiān)管機(jī)關(guān)其市場監(jiān)督的能力只限于每個(gè)成員國司法轄區(qū)內(nèi),成員國應(yīng)告知委員會(huì),他們的市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各自的職權(quán)范圍,委員會(huì)將信息傳遞到其他成員國。
但由于各成員國之間在國家層面上采納法律、標(biāo)準(zhǔn)的方式和管理體制的差異,故市場監(jiān)督的組織架構(gòu)不盡相同,而且其監(jiān)督機(jī)關(guān)使用不同的方式、方法和實(shí)際做法均不盡相同。為使市場監(jiān)管工作更加有效地運(yùn)作,這就特別要求在國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間要建立適當(dāng)?shù)臏贤ê褪袌霰O(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,以確保歐盟內(nèi)的保護(hù)水平相同。國家行政部門之間的合作通常是以工作組的方式進(jìn)行的。因市場監(jiān)督涉及所有新方法指令中所適用的條款,工作組根據(jù)新方法指令成立。
3.2 對市場機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
3.2.1CCC 對市場機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證行為,維護(hù)認(rèn)證認(rèn)可的權(quán)威性和公信力,國家認(rèn)監(jiān)委構(gòu)建了比較完善的CCC 認(rèn)證監(jiān)管體系,保證CCC 認(rèn)證制度長期穩(wěn)定地貫徹。監(jiān)管包括兩個(gè)部分:一是對列入CCC 認(rèn)證目錄的產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,二就是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的規(guī)定,由國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,對于指定機(jī)構(gòu)及工廠檢查員進(jìn)行的監(jiān)管。
國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法》要求,指定了中國質(zhì)量認(rèn)證中心等13 家認(rèn)證機(jī)構(gòu)承擔(dān)CCC 認(rèn)證的具體業(yè)務(wù),并向社會(huì)公布這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的信息和能力范圍。自2004 年以來,為了進(jìn)一步健全強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制,國家認(rèn)監(jiān)委每年都會(huì)從多個(gè)方面組織部署對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證所有指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和部分領(lǐng)域的指定實(shí)驗(yàn)室實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依照相關(guān)法律法規(guī)采用行政告誡限期整改暫停或者撤銷指定業(yè)務(wù)范圍等各種手段,嚴(yán)格規(guī)范指定機(jī)構(gòu)行為。通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)和企業(yè)存在的問題,規(guī)范指定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的認(rèn)證、檢測行為,打擊強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法違規(guī)行為,維護(hù)了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和有效性。
而地方認(rèn)證監(jiān)管部門則在國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下,完成法律賦予的監(jiān)管職責(zé),其對認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法行為的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿艺J(rèn)監(jiān)委的確認(rèn)。
由此可見,中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,其實(shí)質(zhì)是以政府為主導(dǎo),地方監(jiān)管部門為輔助的市場監(jiān)管體系,在此監(jiān)管體系下,各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)紛紛制定、完善管理文件,建立了獲證企業(yè)分類管理體系、認(rèn)證質(zhì)量可追溯和責(zé)任追究體系、產(chǎn)品信息接口處理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,并取得了良好的實(shí)施效果。
3.2.2 歐盟對市場機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
而在歐盟各成員國市場監(jiān)管的整個(gè)過程中,為避免利益沖突,指定機(jī)構(gòu)不得參與其中。雖然指定機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)督主管當(dāng)局在成員國中是受上級同一主管當(dāng)局管理,但二者所承擔(dān)的責(zé)任是完全不同的,并要明確劃分合格評定與市場監(jiān)管的區(qū)別,市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品投放市場后對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,而指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)品在投放歐盟市場之前是否符合新方法指令的基本要求,兩者雖然職責(zé)不同,但互為補(bǔ)充。
各成員國可能有不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估不同產(chǎn)品的安全性,而一些國家還有跨部門的產(chǎn)品安全監(jiān)督體系,可能有兩個(gè)或者三個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管一個(gè)產(chǎn)品的安全。產(chǎn)品的檢測通常會(huì)使用權(quán)力機(jī)關(guān)大量的經(jīng)費(fèi),而這導(dǎo)致一些成員國不進(jìn)行產(chǎn)品檢測,而是主要依靠其他成員國的通告。其他成員國有資源在特定時(shí)間僅關(guān)注有限數(shù)量的產(chǎn)品(如比利時(shí))。同樣,一些機(jī)關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)評估方面經(jīng)驗(yàn)豐富,并且有能力制訂和應(yīng)用比較復(fù)雜的方法。
為使市場監(jiān)督工作更加有效地運(yùn)作,歐盟還采用了大量的、行之有效的方法,諸如為消費(fèi)者建立信息快速交換系統(tǒng)、為醫(yī)療設(shè)備建立警戒系統(tǒng)、為收集傷害數(shù)據(jù)建立的數(shù)據(jù)收集和信息交換系統(tǒng)。在以上的基礎(chǔ)上,歐盟市場機(jī)構(gòu)監(jiān)管保證了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的公正性和獨(dú)立性,使市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)起到了市場醫(yī)生的作用,并保護(hù)最終使用者的健康和安全,保證商品在內(nèi)部市場的自由流通并消除不公平競爭。
3.3 對產(chǎn)品的監(jiān)管
3.3.1CCC 對產(chǎn)品的監(jiān)管
為確保強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的有效實(shí)施,對CCC 認(rèn)證目錄里的產(chǎn)品采取的市場監(jiān)管方式主要是日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,不斷采取各項(xiàng)措施完善并創(chuàng)新目錄內(nèi)產(chǎn)品證后監(jiān)督工作。監(jiān)管的重要內(nèi)容是未經(jīng)CCC 認(rèn)證的產(chǎn)品、假冒CCC 認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品、受到消費(fèi)者投訴的產(chǎn)品。國家認(rèn)監(jiān)委每年都會(huì)組織地方兩局在流通、生產(chǎn)和進(jìn)口領(lǐng)域內(nèi)開展大規(guī)模的執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督抽查工作,同時(shí)根據(jù)社會(huì)反映、抽查結(jié)果等信息不定期地開展針對某類高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。
而地方認(rèn)證監(jiān)管部門在國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下,需完成法律賦予的監(jiān)管職責(zé)。一是積極地參與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的建設(shè)并做好前期的調(diào)研工作,理順和協(xié)調(diào)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和其他質(zhì)量監(jiān)管制度、相關(guān)部門監(jiān)督管理制度之間的關(guān)系,把強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施與促進(jìn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施結(jié)合起來,把生產(chǎn)許可證管理與強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品分開,采用一次合格評定的方式,最大限度地避免了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和其他相關(guān)監(jiān)督管理制度的矛盾,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是調(diào)查摸底,為搞清當(dāng)?shù)匦枰〉脧?qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品和企業(yè)的基本情況,地方認(rèn)證監(jiān)管部門建立了相關(guān)檔案,掌握和了解強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施的進(jìn)展情況,并邀請國家指定機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)直接見面,如此以來,應(yīng)該取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)都能充分了解有關(guān)制度的內(nèi)容和要求,為企業(yè)充分地提供公開的信息和政策咨詢。三是按照法定職責(zé),對所轄地區(qū)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)CCC 認(rèn)證行政處罰工作,負(fù)責(zé)CCC 認(rèn)證行政執(zhí)法工作。
依據(jù)自2009 年9 月1 日施行的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局第117 號(hào)令),在市場監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不合格品可加以證書暫停,撤銷并輔以對相關(guān)制造商予以經(jīng)濟(jì)處罰的措施,視情節(jié)不同處罰金額而不同,對照原2001 年頒布的《管理規(guī)定》,通常認(rèn)為新《管理規(guī)定》比原規(guī)定內(nèi)容更加具體、監(jiān)管更加有力、處罰更加嚴(yán)厲、責(zé)任更加明確。而國家認(rèn)監(jiān)委可根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的指定。值得注意的是,未獲得CCC 認(rèn)證的產(chǎn)品不一定就是不合格產(chǎn)品或者偽劣產(chǎn)品,因此在執(zhí)法過程巾,要注意對產(chǎn)品采取強(qiáng)制性措施的尺度。
3.3.2 歐盟對產(chǎn)品的監(jiān)管
在歐盟,對于產(chǎn)品的市場監(jiān)督活動(dòng)主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:一是由各成員國的主管當(dāng)局監(jiān)督通過采取檢查措施監(jiān)督投放到市場的產(chǎn)品,檢查其是否符合所適用的新方法指令中的相關(guān)條款要求;二是采取必要的一致性措施。當(dāng)國家主管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合適用指令條款的規(guī)定時(shí), 必須采取適宜的行動(dòng),其所采取的糾正措施視產(chǎn)品的不合格程度而不同。如產(chǎn)品沒有正確加貼CE 標(biāo)志(如尺寸或設(shè)計(jì)),屬于輕度不合格;若產(chǎn)品不符合新方法指令的基本要求,或是沒有采用合格評定程序,從而可以推測產(chǎn)品可能會(huì)危及人們的健康和安全,這種問題則被視為嚴(yán)重不合格,主管當(dāng)局必須采取措施使不合格品符合要求, 并限制或禁止這類嚴(yán)重不合格產(chǎn)品投放市場及投入使用, 最終保證這類產(chǎn)品從市場撤出。采用禁止或限制產(chǎn)品投放市場的措施是暫時(shí)的,旨在允許監(jiān)督機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)或其他重大不合格項(xiàng)獲取足夠的證據(jù)。對不合格品所采取的措施還包括警告或法律訴訟(甚至包括對指定機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員)。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任指令》(85/374/EEC)和《一般產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC),在出現(xiàn)不合格品時(shí),產(chǎn)品制造商作為產(chǎn)品的安全責(zé)任方,一旦面對在用戶和消費(fèi)者因使用某種產(chǎn)品遭受傷害,向制造商提出的指控時(shí),作為被告的制造商將負(fù)有舉證責(zé)任:即制造商須自己設(shè)法證明對用戶和消費(fèi)者的此種傷害并非由其產(chǎn)品所造成,否則制造商將承擔(dān)由產(chǎn)品責(zé)任法所確定的,包含對人員/ 財(cái)產(chǎn)/牲畜等的傷害。由于按產(chǎn)品責(zé)任法判定的賠償往往數(shù)額十分巨大,因此對產(chǎn)品制造商/ 供應(yīng)商具有較強(qiáng)的鎮(zhèn)懾作用,促使其必須提供優(yōu)質(zhì)和安全的產(chǎn)品,并在最大程度上采取可靠的防護(hù)措施(既可以采用技術(shù)性措施防止傷害,也可以通過標(biāo)注警示作用的語句提醒消費(fèi)者)。