市場規劃與管理
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市場規劃與管理范文第1篇
關鍵詞:世博會 規劃 后續利用
縱觀第一屆世博會舉辦以來的一百五十多年歷史,可以看到,成功的世博會給舉辦者帶來的效益都非常可觀。以點帶面,輻射全國,拉動宏觀經濟發展,催生“世博”經濟圈,帶動相關產業的發展;提升城市的基礎設施建設,完成城市的整體功能升級;提高舉辦城市的國際知名度,完善城市人文精神和文化的塑造等等,數之不盡。
一、世博會場館后續利用研究的價值和意義
大阪世博會被稱為“歷史上最成功的世博會”,舉辦至今已經三十余年,當時的盛況仍令人難忘:參觀者高達6421.8 萬人次,至今仍是世界之最;贏利170億日元,創下綜合類世博會盈利的世界記錄;一條新干線連起了關西經濟帶,帶來了全國經濟十年的飛速增長。這些成就,在三十多年后的今天來看,仍是如此的輝煌。這些輝煌,與當時組織者的科學決策、果斷措施是分不開的。
大阪世博會場館的后續利用也作為一個失敗的模板,給各國以警示。根據籌建規劃,大阪世博會后建一個郊外的新城,世博園則作為“住宅用地和公園”。但是園區內所有的設施在設計之初沒有考慮與今后的市政規劃協調,因此世博會一結束,350公頃的土地全部歸還市民,重新規劃和建設,包括配套設施和基礎設施,115個展館逐步喪失效用和效益,不得不全部以高昂費用拆除或更高昂的代價移往他處。如斯堪的納維亞館,展后遷至北海道,遷移費用加上為了使建筑能夠抵擋北海道嚴寒的氣候而增設的抗寒措施以及建筑內暖氣管道鋪設的費用,高達二億七千萬日元,而該展館最初的建造費用也只不過四千萬日元。而由澳大利亞政府饋贈給三重縣的澳大利亞館,最終因為三重縣無法負擔預計超過四億日元的巨額遷移費用而作罷。至此,在為善后處理耗費了巨大國民財富之后,1970年大阪世博會的舊址上最后留下的痕跡也消失殆盡。連當時的總規劃師丹下健三先生也承認,沒有經典建筑被保留是他畢生的遺憾。當今日本建筑學會會長仙田滿教授則直言大阪世博會后,原先規劃變得毫無利用價值。
由此可見,在規劃中不考慮后續利用,給國民經濟財富造成的巨大損耗足以延遲甚至阻礙城市發展建設的步伐。只有有目標地進行世博會規劃,才能在展覽結束之后有條不紊的實施再利用方案,對世博園進行有序而有效的后續利用,充分發揮世博會的長期效益,使世博會真正為加快城市和國家發展提供機會。后續利用不僅是衡量世博會成敗的評價指標,而且是世博會規劃的靈魂,滲透在規劃的每一個環節之中。
二、上海世博會世博園區建設及后續利用原則
3R原則
世博園區后續利用將以簡化、再利用、再資源化為原則和目標。即簡化后續利用轉化的過程,實現建筑、基礎設施和空間的再利用,使資源的消耗再資源化以重復使用。
零影響
上海世博會將是第一屆真正完全實現可持續發展的世博會,我們對它的展望是:零影響。即最大程度使用可再生能源,傳統電力能源的使用量降為最低;利用可再生能源:地熱、太陽能、風能、光電能及生化燃氣。
最終目標:上海在世博會及之后,將成為一個可持續發展區域及城市設計的典范。都市形態及環境質量體現最高效最佳利用率,包括對文化及歷史元素的保護,使建筑形態、都市空間及綠色景園最佳的融合。
城市文化的延續與復興
會后的世博園將成為上海城市的一部分,這里不僅將體現上海作為世界城最高品質的城市生活,更應該展示獨特的上海城市文化。作為海派文化折射出的光華,近代上海發展的百年留下了不可磨滅的城市意象,這是上海逐鹿世界的重要資源。但是,這些珍貴的財富在急速的城市建設中正逐漸的消逝與瓦解#。在世博園區中,海納百川的包容與開放、高密度的城市肌理、里弄空間中的風花雪月,這些最具代表性的城市文化特征將得以延續和復興。
三、上海世博會場館后續利用對策研究
根據歷屆世博會后續利用的成功經驗,世博會的后續利用可分為三類,其規劃也體現各自的特點
1)以保留標志性建筑為目標,作為時代印記紀錄歷史的輝煌時刻,并演變成為城市、甚至是國家的象征。這一類規劃主要考慮標志性建筑的代表性,園區規劃布局以標志性建筑為中心。
2)以保留大部分建筑為目標,作為今后某種功能性園區的建筑主體,發展為某種產業基地或研究中心。這一類規劃主要考慮大部分建筑功能的協調性和一致性,以及今后運營的基礎設施和交通需要。
3)以改造或擴展城市區域為目標,選址于需要改造的區域,使世博園融入城市整體發展目標,成為城市的一個重要組成部分。這一類規劃主要考慮對園區周邊和園區范圍內基礎設施的改造或建設,作為新興城區的基本框架來進行規劃和建設,以便于將來綜合性發展的需要。
對此筆者認為應從這幾個方面入手,探討世博會場館后續利用的具體方案
1)重點建設新的城市中心
世博園區在改造前可以說是距離城市中心最近的重工業產業區,改造調整后就為上海完善、提升和再造城市中心功能提供了不可或缺的空間資源。
2)培育新的城市功能
博覽會展和文化藝術功能既是世博會的核心功能特征,也是建設國際性城市先鋒地區的重要內容,而恰恰又是上海城市功能上的薄弱環節。因此,應當著重培育國際交流中心和國際高端會展中心功能。
世博會本身是世界最高級別的博覽會,是高端會展業的一份子。從漢諾威經驗可以看到,舉辦世博會對當地會展產業的巨大推動力。
參考文獻:
[1]褚云茂.世博會與城市文化的多元素[J].中國會展,2005 年第5 期:38-39.
市場規劃與管理范文第2篇
關鍵詞：非常規突發事件；模糊情景演化分析；應急管理過程
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2013）05-0130-06
Fuzzy Scenario Evolution Analysis and Management of
Unconventional Emergencies
——A Proposed Framework
FU Qiong1，ZHAO Yu2
（1.Department of Public Administration，Chongqing Party School of CPC，Chongqing 400041；
2.Office of CPC，Chongqing N0.3 People’s Hospital，Chongqing 400014）
Abstract：This paper proposes the fuzzy scenario evolution analysis to resolve the evolution of unconventional emergencies in the guidance of complexity sciences.That is to describe the macro disorder phenomena of unconventional emergencies by building the ordering rules under the micro-level in the logic on the basis of relations among the system，rules and status.On this basis，it considers that the nature of the unconventional emergency management process is a process to identify and adjust the risk of social systems.The implement of emergency management by the five stages of risk warning，building the emergences scenarios，emergency decision-making，emergency management assessment and normal emergency management.That can provide the referenced framework to unconventional emergencies management.
Key words：unconventional emergencies；the fuzzy scenario evolution analysis；emergency management process
伴隨著經濟全球化、信息化和城市化的發展以及經濟社會雙重轉型，我國進入到社會矛盾復雜和新型突發事件頻發時期。與此同時，我國應急管理研究和實踐也正在發生著改變，應急管理研究逐漸向公共安全研究拓展，從應急管理研究走向了常態管理研究，從策略性研究走向了應用性研究，從實踐研究走向了基礎研究。非常規突發事件作為新型應急事件的典型代表，集不確定性、突顯性、跨界性和耦合性等特征于一體，與傳統的突發事件相比，人們對這類突發事件的特征、演化規律和破壞性等方面尚未有科學的認知，實踐中也缺少緊急應對的有效手段，對應急管理的理論和實踐提出了新挑戰。因此，通過研究非常規突發事件情景，有針對性地提升我國應急管理水平，維護社會系統的穩定，就成為當前應急管理多元主體共同面臨的一項重大且緊迫的現實課題。
1 非常規突發事件的概念和特征研究
1.1 非常規突發事件的概念
關于非常規突發事件的定義，當前學界尚無統一的定義，相近的提法有“非常規危機”、“非常狀態（公共緊急狀態）”、“極端事件”。雖然國內外學者和專家對于非常規突發事件的見解有所不同，但不可否認大多數學者在這個概念的界定上存在著相通之處。其中比較具有代表性的觀點有以下幾種（見表1）：
歐洲學者從法律角度將非常規突發事件解釋為一種“公共緊急狀態”[2，3]：非常規突發事件是正常法律制度無法有效運行的特殊社會安全狀態，是一種影響全體公民基本權利、對正常社會秩序造成極大損害的危險局勢。而美國國家科學基金項目的專項研究則從事件的性質對非常規突發事件進行了定義，認為非常規突發事件需具備以下特點[4]：非線性響應、很突然很嚴重、來自于社會和自然環境、是地區系統變化的推進器、存在交互影響和具有潛在威脅性，對非常規突發事件特征第一次進行了系統概述。我國學者韓智勇也曾提出過類似的觀點：非常規突發事件是前兆不充分，具有明顯的復雜性特征和潛在次生衍生損害，破壞性嚴重，采用常規管理方式難以應對處置的突發事件[5]。而姜卉和黃鈞則認為大多數對非常規突發事件的定義過于狹義，將非常規突發事件定義為一種危機情景，拓寬了其外延，認為非常規突發事件是應急主體所正在面對的突發事件發生、發展的態勢[6]，不僅包括對非常規突發事件特征和現有狀態的描述，還包括對突發事件未來發展的可能性和導致系統從現狀向未來發展的一系列動力、事件、結果的描述和分析。在價值觀層面，蔡志強認為具有高度不確定性的非常規突發事件是由于缺少更多的認知和合理的治理價值觀[7]，對社會核心利益、社會財產、群眾心理等造成極大威脅的、需要根據合適的價值判斷去解釋和應對的社會治理緊急狀態。
通過梳理國內外學者對于“非常規突發事件”的不同界定可見，雖然非常規突發事件在法律、危機管理和價值的不同層面使用，但是對其本質的描述基本一致：非常規突發事件是指應急管理主體在面臨社會秩序、社會財產、受眾心理和公民基本權利和價值觀等受到突發性巨大威脅的高度復雜危機情景時，原有常規管理下無法認知或缺少有效治理方式，需要通過對突發事件的發生和發展態勢進行及時處置，以重塑社會系統平衡的社會治理緊急狀態。非常規突發事件的定義至少具有四層意思：其一，非常規突發事件是一種危機情景或狀態。這種情景不僅包括對突發事件當前所處的狀態的描述，還包括對突發事件整體態勢的未來假設情景動力、路徑、演化和結果的分析與描述。其二，非常規突發事件是主體感受與客體存在的統一體。在主觀上，非常規突發事件由于高度不確定性和復雜性已超出應急管理主體對于常規突發事件的認知；在客觀上，非常規突發事件已經對社會公共秩序、受眾心理和公民基本權利等構成了極大威脅，需要應急管理主體的及時處置。第三，非常規突發事件是一個創造性破壞過程。非常規突發事件源于社會系統與外部環境的不適應，因此最好處置方式在于重塑社會系統平衡，即打破社會系統與外部環境的交互，塑造社會系統適應動態環境能力的過程。第四，非常規突發事件的應對需要新的突發事件管理模式。無論是綜合性應急管理模式還是專業應急管理模式，常規突發事件管理模式在面對非常規突發事件時都顯得束手無策，亟需建立新的突發事件管理模式加以應對。
1.2 非常規突發事件的特征
作為現代復雜系統的重要組成部分，非常規突發事件為我們重新認識風險社會提供了一個契機。非常規突發事件具有常規突發事件的一般特征，比如突發性，即爆發時間的急促性導致事件發生的起因、時間、范圍、方式和程度等要素在短時間內難以預料；損害快速蔓延性，即突發事件常常以極其迅速的方式蔓延，容易引發次生損害，對生命和財產造成巨大損害；受眾的社群性，即突發事件會在社會層面造成廣泛的負面影響并波及到公共利益；處置的緊迫性與臨界性，即事件的處置不僅要求及時、準確，根據突發事件發展趨勢做出關鍵干預，等等。但是對于非常規突發事件而言，更需要把握其專屬特征，即與常規突發事件的不同之處。如在物理特征上，空間和領域特征的跨界性、發生頻率和破壞程度的罕見性以及資源流量與流向的突變性；在邏輯特征上，應急情景的高約束性和壓力性、呈現狀態上的多變性與復雜性的交織、應急過程中的非可控性與不確定性以及治理效果上的創造性與破壞性的統一。非常規突發事件雖然演化迅速，產生的原因及發展的結果也具有高度的不確定性，但是其發展演變仍然表現出一定規律[8]。
2 非常規突發事件模糊情景演化分析
非常規突發事件應急管理的核心任務在于通過科學方法從復雜多變的偶然性中發現潛在的必然性，即發現非常規突發事件規律。在當前應急管理理論中，非常規突發事件的研究尚屬于復雜系統的研究范疇。由于復雜系統結構的復雜性、影響因素的不確定性以及認知的模糊性，為發現非常規突發事件規律造成了困難。本文試圖從模糊情景方法來模擬非常規突發事件的演化過程，為發現非常規突發事件規律提供一個新的分析框架。
2.1 模糊情景演化分析模型的構建
模糊性是復雜系統重要的內在屬性，一般用來描述具有高度不確定性、難以精確定量描述的事物或現象。作為一種新型突發事件，非常規突發事件既具有常規突發事件的一般特征，還具有專屬特征，在人類認知方面屬于典型的模糊性問題，因此將模糊技術引入到非常規突發事件模糊演化中是合理的，也是必要的。模糊情景分析方法主要采取“由下而上”的方式構建模型，試圖以微觀層面有序構建來描述宏觀上的無序現象。其基本思想為：在假定非常規突發事件演化微觀動力機制原則下，通過分層次和分類地模擬單一演化行為，對單一演化行為進行網絡式加總可以預見事件未來所呈現的情景。與傳統預測方法相比，模糊情景預測方法并不刻意追求事件演化的存量和路徑，而以更加生動的方式描述微觀事件演化行為間的相互關系和宏觀事件演化過程，是對非常規突發事件演化進行模擬仿真的有效方法。
基于以上描述，模糊情景演化模型有以下基本假設：假設1：非常規突發事件的復雜性是由簡單系統行為在少數規則作用下形成的。即非常規突發事件看似復雜，但是其復雜形態的背后隱藏著重要的系統行為規則和關鍵變量，復雜演化形態是由簡單的常規系統行為和異常的系統行為加成集合而形成。假設2：非常規突發事件的演化具有層次性和涌現性。即非常規突發事件演化并不會破壞風險社會系統的整體結構，但會呈現出演化的層次性和涌現性等分形結構特征。假設3：單個系統行為本身作為一個微觀機制，其之間的相互作用是通過隱喻的相似性或因果性等路徑進行的，也約束了模糊情景的狀態集。
面對各種非常規突發事件，應急管理者的首要任務是對事件進行評估，然后通過對事件演化狀態、涉及范圍、演化規律、損害程度以及利益分析等要素進行認知和梳理，制定可行、合理、有效的對策加以應對。在面對復雜事件時，管理者由于高壓力和高約束的事件情景，通常會采取“系統-規則-狀態”的邏輯加以解析。按照模糊分析法的基本思想，可以將非常規突發事件模糊情景演化模型的函數公式歸納為：M = f （A，L，R，S，N）。其中：
第一，主體（A），又稱為微觀事件演化行為。即有構成演化系統的最小單位，常常與關鍵性變量有關。非常規突發事件的微觀主體常常以一個行為或事件的方式呈現，可以通過信息、物質等的交換與其他微觀主體發生聯系，所形成微觀主體間的相互關系是構成非常規突發事件演化網絡的基本單位。
第二，模糊域（L）。即非常規突發事件的演化空間，同時也是微觀主體的活動空間。非常規突發事件的模糊域是常規突發事件情景和非常規突發事件情景的交集處，是簡單性和復雜性、確定性和隨機性、周期性和非周期性、平衡性和變化性的統一。
第三，規則（R）。即主體行為演化路徑選擇上所要受到的規范性約束。在非常規突發事件演化的基本原則有整體性原則、層次性原則、分形原則、最小阻力原則、動態性原則等。
第四，狀態（S）。即主體行為在規則約束下所呈現出的不同狀態。由于非常規突發事件的情景尤為復雜，主體行為并不會遵循所有規則，可能只遵從一種或兩種規則，因此在規則約束下主體行為會呈現多種而非一種狀態，而這些狀態的集合決定了非常規突發事件的演化方向。
第五，網絡（N）。即主體行為間相互關系所構成的網狀形態。非常規突發事件的演化過程是主體行為相關關系的集合，復雜的演化過程通過網狀形態進行描述。
2.2 非常規突發事件模糊情景演化機理分析
根據非常規突發事件模糊情景演化模型的建構原理，非常規突發事件演化情景依照時間順序可以分為6個演化情景（見圖1），分別是初始情景、生成情景、擴散情景、過渡情景、損害情景和終結情景，其中初始情景和生成情景屬于微觀風險社會系統，其余演化情景屬于宏觀演化系統。同時，非常規突發事件在演化過程中要突破5大阻力：生成阻力（微觀事件燃點阻力），微觀阻力（微觀事件間吸引力阻力），擴散阻力（從微觀到宏觀的阻力），系統調適阻力（系統內部平衡阻力）和應急管理阻力（應急平衡阻力）。
在初始情景階段，從風險社會系統視角來看，任何系統失敗或系統崩潰源于系統內部微觀主體所引發的系統不平衡現象。非常規突發事件生成并非簡單線性生成的，其生成所面臨的諸多阻力來自于其自身特殊的屬性，其中最重要的阻力在于事件爆發的燃點。只有當風險社會系統內部微觀層次的不平衡現象經過一定時間的積累，達到事件爆發的“燃點”，突破生成阻力，非常規突發事件才隨之生成。
在生成情景階段，非常規突發事件生成后，并不會立刻進行演化，會受到生成環境中其他事件的影響。在微觀系統內部，非常規突發事件與其他事件的關系可以是吸引、排斥和疊加，它們所構成的正負反饋環有時會在一定程度上限制非常規突發事件演化，構成微觀層面的阻力。因此，非常規突發事件突破微觀層面的阻力就需要與其他事件發生交互關系，在不同的吸引子間轉換。在微觀層面上，非常規突發事件的內含事件數量和穩定性，可以將其分為連續性一元事件、突變性一元事件、連續性多元事件和突變性多元事件。
在擴散情景階段，非常規突發事件要想影響整個風險社會系統，必須突破微觀阻力，產生擴散效應，使整個系統從簡單變得復雜，從有序走向混沌。一般來說，非常規突發事件在風險社會系統在擴散情景下的狀態變化主要有7種（見圖2）：轉化是指非常規突發事件在一定環境下會從現有類型通過某種途徑轉化為另一種類型的現象；耦合是指在擴散過程中非常規突發事件會引起其他系統行為隨著事件擴散方向共同漲或落的共振現象；涌現是指是非常規突發事件在從微觀層次向宏觀層次過渡的過程中，通過新特征和新現象的規模效應和結構效應從而引起宏觀系統在結構、呈現狀態和整體等方面變化的現象；反饋是指非常規突發事件與其他系統行為間相互吸引或互為阻力的自動調節現象；分形是指非常規突發事件在擴散過程中會分化出很多相似的微觀事件，這些微觀事件與非常規突發事件在很多方面會呈現出相似性的現象；非周期是指非常規突發事件的變化速度會倍周期分化的現象，即非常規突發事件的演化周期會出現突然的變化，呈現雙周期或者多周期的現象；自組織是指非常規突發事件的擴散會根據環境的變化而發生內在隨機性改變。根據圖2所示，在T時刻，非常規突發事件有7種擴散途徑，非常規突發事件會隨機選擇其中一種擴散情景進入下一T+1時刻；在T+1時刻，非常規突發事件同樣面臨著7種擴散路徑，非常規突發事件會隨機選擇其中一種擴散情景進入下一時刻T+2時刻……這個情景一直進行，直到非常規突發事件的影響擴散到整個風險社會系統。因此，非常規突發事件在從微觀層次向宏觀層次演化過程呈現網狀拓撲結構。 在過渡情景階段，由于風險社會系統具有一定自調適能力，因此非常規突發事件的呈現還需要克服來自系統的調適阻力。面對來自系統的內部阻力，非常規突發事件會有3種情景：第一種是部分突破情景。非常規突發事件會像小球從斜坡滾動的軌跡一樣，沿著最小作用力的方向（脆弱性）進行選擇性突破，有選擇地呈現部分損害。第二種情景是有效突破情景。非常規突發事件的擴散是通過自身狀態的漲或落來實現，通過發揮共振效應來拓展自身的影響范圍，一旦漲或落的運動方向聚合了足夠的力量，突破了系統平衡的臨界點，便會通過脆弱性路徑來傳遞力量，最終導致系統失序，呈現出所有損害。第三種情形是無法突破的情景。在此情景下，非常規突發事件損害處于系統調適能力的控制范圍之內，事件不會呈現出任何損害。但這并不意味著非常規突發事件的終結，其會返回到擴散情景，繼續積攢能量，等待下一次突破系統平衡狀態。
在損害情景與終結情景階段，當非常規突發事件呈現以后，其損害會嚴重威脅到人們的生存環境、心理狀態、生命安全等方面，需要應急管理行為加以應對。在損害情景下，非常規突發事件將面臨著2種情景：其一是應急管理者在有效認知的基礎上，加以有效應對，也意味著事件終結，進入到終結情景。其二是應急管理者無法有效認知和應對非常規突發事件，造成應急管理失敗，重新導入損害情景進行識別和認知。
3 非常規突發事件應急管理過程
非常規突發事件作為一種新型突發事件，對應急管理者提出了更大的挑戰，但從整體來看，非常規突發事件應急管理過程本質上是識別和調節風險社會系統的過程，其基本管理過程主要包括風險預警、事件情景構建、應急決策、應急管理與評估與應急管理常態化管理5個階段（見圖3）。
3.1 風險預警階段
當非常規突發事件發生后，事件會顯現出一些征兆。當應急管理者發現事件征兆時，應急管理者會及時應急預警并對事件可能造成的危害進行預測，為應急管理工作的開展做準備工作。當非常規突發事件爆發時，應急管理者會慣性式地啟動常規突發事件應急預案去應對非常規突發事件，但很快應急管理者會發現應急管理效果不佳，此時非常規突發事件生成，應急管理者在跟進事件態勢的同時，會積極展開實時預警工作。
3.2 事件情景構建階段
應急管理者面對海量異構或者信息匱乏的非常規突發事件情景時，會對非常規突發事件的可能前兆和事件演化過程中的實時數據進行收集獲取、數據分析和信息共享等處理，然后通過非常規突發事件模擬仿真系統和應急決策演練綜合平臺對非常規突發事件情景進行情景構建和規律認知。與此同時，針對非常規突發事件的一些損害，如人員傷亡、群體性騷亂、謠言散播等事件進行及時地預處理，建立官方傳播和引導渠道掌握應急管理的話語權。
3.3 應急決策階段
根據非常規突發事件的情景構建，應急管理者采用問題/創新應急決策模型制定應急管理方案：首先進行情景所呈現的新型問題進行創新型求解，然后根據應急仿真模擬系統進行根本問題求解，之后對一些常規突發事件問題進行常規問題求解，最后將以上3種決策模式所產生的備選方案進行支持程度、適用性、可行性和合理性驗證，最終生成應急管理方案。
3.4 應急管理及評估階段
實施上個階段產生的應急方案，主要包括應急目標與處置、應急動員及資源調配、應急權責分配、應急規則制度、受災群眾引導、應急信息宣傳和應急培訓學習等內容。在實施應急管理方案的同時，要同時追蹤非常規突發事件的演化態勢，通過評估非常規突發事件應急管理的效果來檢驗方案的有效性。如果方案難以奏效，就重新返回應急方案制定過程重新制定應急方案；如果方案十分奏效，就加強對方案執行情況的監控，將非常規突發事件置于應急管理者的可控范圍之內。
3.5 應急管理常態化階段
當非常規突發事件置于應急管理者的可控范圍之內，應急管理者不能放松應急管理工作，還需要根據非常規突發事件的演化態勢繼續進行追蹤預警、追蹤評估、追蹤情景模擬和識別以及追蹤應急決策與處置，積極干預非常規突發事件演化路徑，恢復風險社會的總體平衡狀態。同時，要將非常規事件的應對納入到常規突發事件應對范疇，一方面要加強非常規突發事件的災后恢復，保證受災群眾和受災地區的基本生活質量和基本社會秩序；另一方面要將事件納入到案例庫，供應急管理者分析、學習和演習，形成完備的應急方案，為以后類似突發事件的處置提供借鑒和參考。
4 非常規突發事件模糊情景演化的路演——以校園食品安全事件為例
也許沒有一場危機可以像校園安全事件一樣引發社會的持續關注。近年來，隨著食品安全形勢的日益嚴峻，校園食品安全事件越來越受到社會的關注。根據每年媒體披露的學校食物中毒事件以及食品衛生監測報告，70%以上的突發公共衛生事件發生在學校，這表明校園食品安全存在一定的安全隱患[9]。尤其是2011年9月，全國連續發生9起疑似食物中毒重大事故，將校園食品安全問題推向了風口浪尖。校園食品安全事件是一種典型的非常規突發事件，積聚了非常規突發事件的主要特征：在短時間內突然爆發，波及人數往往達到數十人，給學校、政府相關部門帶來巨大壓力；由于校園食品安全事件的潛伏性和迅速蔓延性，增加了其認知和控制的難度，如不及時處置，極易引發次生損害，帶來更大范圍上生命和財產的損害；校園食品安全事件尚屬于我國現代化發展時間段中的一類新型突發事件，在短時間內集中爆發，而且風險源和誘發因素各異，使事件在呈現狀態上呈現多變性，在突發事件領域上呈現出跨界性；校園食品安全事件在造成巨大損害的同時，也促進我國校園食品安全管理和食品安全行業進一步規范，在治理效果上實現了創造性與破壞性的統一。依據非常規突發事件模糊情景演化分析模型，可以從“風險演化-生成阻力”邏輯對某縣中學學生食物中毒事件進行如下路演：
事件整體情景：2012年湖南隆回縣中學學生因為食用校外食物中毒，共116人出現不適、惡心、嘔吐等現象，其中5人病情較重[10]。隨后，政府相關部門及時干預，查明了中毒原因、搶救了重癥病人、處置了相關責任人。
初始情景：該中學曾發生過個別學生在校內外食物中毒事件，這些征兆已經引起學校及政府相關部門的注意，但并未引起高度重視，未及時向學生做食品安全教育培訓，也未發出食品安全預警。此時，該食品安全事件已經突破生成阻力，生成常規突發事件。
生成情景：在過往的校園食源性中毒事件中，學校所提供的食物往往是風險源和主要誘因。但是在該事件中，食源風險則來自校外流動攤點，屬于外來食源風險入侵。事件的產生過程極為迅速。周末返校的學生食用校外食物，食物中毒在潛伏數小時后迅速蔓延，116名學生產生不適狀況，其中5人情況緊急，給學生家庭、學校和政府相關部門提出了巨大的挑戰。由于外來風險的侵入，促使該事件由常規突發事件短時間內向突變單一事件演化，誘發大規模學生食物中毒，突破了事件微觀阻力，非常規突發性事件生成。
擴散情景：該事件由于受眾社群性和利益公共性的特點，引發國內主流媒體的爭相報道，成為2012年校園食品安全的標志性事件之一，相繼引發同年5月份發生在其他8個省份校園食品安全事件的持續報道，突破了時空的界限，在風險社會系統中產生了耦合和反饋效應，成為全國同時期的熱點民生事件，突破了風險社會系統的擴散阻力。
過渡情景：該事件擴散后，同類事件的演化將校園食品安全的脆弱性曝光于公眾：學校對于食品安全問題認識不到位，對校園內食品經營者缺少必要的約束和監管；校園自營食堂及承包食堂存在員工個人不衛生、無食用安全標準、采購不規范；校園周邊被劣質食品經營者充斥、相關部門監管力度薄弱等問題。平常時期潛伏的食品安全隱患被本次校園食品安全事件觸及，為校園食品安全事件提供了可供選擇的演化路徑，遠遠超過了一個學校和一個食品行業的系統調適和處置能力。
損害情景：當地政府相關部門接到來自學校的情況報告后，立即啟動應急預案，第一時間趕赴現場，第一時間組織醫療和公安隊伍介入，第一時間成立應急指揮小組。但因為涉及食物中毒的學生眾多、致病食源難以確定、極易引起次生沖突事件、學生家庭和媒體壓力持續增大等因素，原有應急預案未能奏效。
終結情景：應急指揮小組馬上調整應急管理思路，在及時救助患病學生的同時，一方面建立應急臨時規則，對學校、醫院、學生家長和媒體進行有秩序的疏導和沖突化解，及時妥善回應其訴求；另一方面應急管理隊伍進行權責分配，重點在于積極尋找食物中毒的致病食源，為學生們的救治提供依據。事件被控制之后，當地政府著力恢復學校正常教學秩序，消除消極影響，開展校園食品安全建設項目；將本次事件納入應急管理案例庫供應急管理者分析、學習和演習，為以后類似突發事件的處置提供借鑒和參考。2012年7月的《國務院關于加強食品安全工作的決定》中重點指出，要進一步健全食品安全監管體系，尤其是加大對中小學校園及周邊等重點區域的整治力度；將食品安全考核作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，將校園食品安全工作納入到食品安全常態管理。
5 小結
現實中的非常規突發事件不僅具有特殊的邊界條件，如極端環境、資源緊張、信息匱乏或過剩、心理壓力、利益沖突、系統結構復雜等，還具有著復雜的演化路徑和過程，給應急管理工作提出了新挑戰。無論非常規突發事件的產生和演化有多么復雜，其演化都會遵循一定的基本規律。非常規突發事件應急管理的重要任務就在于通過科學的方法從復雜多變的偶然性中發現潛在的必然性，即發現非常規突發事件的規律。因此，本文在研究非常規突發事件基本概念和特征的基礎上，引入模糊情景分析法對非常規突發事件演化規律進行分析，對事件管理與處置提出了一些應急管理過程與方法。同時，本文的研究僅僅是第一次從理論上初步提出了非常規突發事件模糊情景演化分析與管理方法，在模糊情景假設的實踐驗證、宏觀演化計算模型以及模糊情景演化分析的適應情景等諸多問題將在后續研究中逐步解決。
參考文獻：
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市場規劃與管理范文第3篇
關鍵詞：經營；管理；發展規劃
一、嚴峻的市場形勢
1.建筑市場不景氣，合同風險逐步加大
蘭州分公司擅長施工的傳統工業項目由于普遍產能過剩，市場萎縮，競爭加劇。加之，業主資金不好，合理低價中標方式的廣泛采用，我們的開發難度和合同風險都顯著加大。
政府現在雖然支持房地產發展，但是房地產市場任然不景氣，而且房地產項目不僅價格低，付款普遍不好，還要求墊資施工。于當前蘭州分公司的資金能力和抗風險能力而言，還承擔不起。出于保險起見，我們迄今為止，只是嘗試性地承建了由政府支持的隴南武都區江南限價商品房及我們自己集團蘭州房地產的項目，還沒有實質性地打入房地產開發市場。但是這一步我們必須在適當的時候邁出去，否則路會越來越窄。
2.合理低價中標方式的廣泛采用，成本風險逐步加大
合理低價中標其實我們基本上可以理解為最低價中標，只要不低于報價單位的企業成本，均為合理。以前廣泛采用綜合評分辦法確定中標人，我們憑借XX的品牌和XX豐富的業績及良好的形象，加之蘭州分公司地處蘭州地區，具有得天獨厚的優勢。但是近年來，在通過中高層領導積極努力溝通，招標人甚至對XX十分滿意且主觀意愿是想要XX承建的項目，我們仍然投失了，最直接原因就是價格不具競爭優勢。即便最后給我們了，前提也是要將報價降至最低，這無疑直接加大了我們的成本風險。而且合理低價中標我認為是以后評標的大勢所趨，我們要做好充分準備。
綜上所述，雖然蘭州分公司在開發定位上決策得當，在積極爭取與政府合作規避資金風險方面，取得了顯著成效。但是我們要拓寬自身開發市場，謀求持續快速發展，我認為最行之有效的方式是苦練內功，夯實基礎，加強自身基礎性管理工作，樹立良好企業形象，降低項目成本，提高市場競爭力。
二、加強經營開發管理
1.培養全員開發意識，工程開發人人有責
在當前蘭州分公司開發模式的基礎上，還應該吸納更多的社會力量參與開發。在集團公司開發獎勵的基礎上，工程實際允許的條件下，擴寬獎勵的思路，激勵全體員工積極參與開發。把項目經理納入開發團隊，下達開發任務，項目重點跟蹤，針對性開發，從“等活干”變為“找活干”。項目經理不僅要抓好項目管理，還要能搞好工程開發，這方面項目經理既有足夠的資源優勢，也有足夠的身份優勢，最主要是具不具備積極的開發意識。
2.進一步加強經營開發部內部基礎性管理
（1）合同管理。合同管理中最重要的是合同評審，蘭州分公司應該形成一個三級評審制度，也就是在集團公司評審，分公司各部室評審的基礎之上，還應該讓擬承建該工程的項目部全部管理人員參與評審。為節省時間，分公司和項目部的評審可以同時進行，以眾人的智慧來最大限度地尋求規避風險的方式方法。項目部全體管理人員參與合同評審，也變向地更深入地進行了合同交底，讓項目所有參與者都熟悉合同、懂合同并具有相應的法律常識。
（2）投標管理。蘭州分公司的投標管理最主要的任務是培養一批具有優良基礎素質的從業人員，其中包括較強的組織協調能力、溝通交際能力、較強的法律意識、較強的發現問題和處理問題的能力，既需要工作細致認真負責，又要懂經營、懂法律、懂管理，在投標過程中能夠積極地為領導建言獻策，規避投標風險。
（3）投標預算編制管理。投標預算的編制蘭州分公司在人力資源上具有較強的優勢，我們這幾年不僅培養出一大批預算人員，而且馮寒冬、葉勝玉、楊廷炯等三位分公司領導本身在預算經營方面非常專業且經驗豐富。
（4）項目結算管理。項目結算是一個項目盈虧，在后期極其重要的一環。在結算工作方面，我們蘭州分公司還應該大力培養并提高預算人員的過程控制意識。結算工作應該把重心放在過程之中，平時把工作做細致、做嚴謹，有理有據，而不是最后臨時突擊。還需要培養預算人員溝通交際能力、爭辯能力、處理問題的能力以及邏輯思維的嚴謹性。
三、提高項目管理整體水平、降低成本是最有力的開發
蘭州分公司各項目部的管理水平近幾年雖有顯著提高，但我們仍然有非常大的提升空間。要提高蘭州分公司的競標能力，我們首先要有一批具有社會先進管理水平的項目部，無論從質量、進度、安全、文明施工、成本等各個方面都要處于領先水平。但是這不是一蹴而就的事情，于當前的蘭州分公司而言，還需要一個過程，我們可以嘗試性地集中力量把六個項目部中的1-2個項目部逐步打造成精品項目部，以此為依托實現全面提高。只有我們項目部的管理水平提高到先進程度，我們蘭州分公司才會實現真正意義上的快速持續發展，才能后勁十足。
市場規劃與管理范文第4篇
關鍵詞： 批發市場;規劃;模式;
我國市場發展歷史悠久，目前對于市場的研究成果也頗豐富。目前，針對市場建設的具體規劃設計和建筑形態的研究相對較少。以批發市場為代表的批發空間是城市中最為常見的一種商業空間形態，批發業也是各城市普遍重視并競相發展的一項產業[1]。通過多年項目設計經驗以及對國內典型批發市場的調研和考察，嘗試建立在批發市場設計時一些方法和模式，為今后國內批發市場的建設提供更有利的技術指引，引導市場規劃發展更加健康合理。
1.批發市場布局的基本模式
我國專業批發市場經歷了幾十年的發展，從市場功能和空間形式上已經區別有一二三四五代專業市場。專業批發市場的功能組成包括經營設施、輔助設施、交通設施、服務設施、后勤設施、公共設施六部分[2]。筆者通過實地調研和資料搜集，整理出了我國專業市場的幾種基本布局模式（見表1.1）.
1.1專業市場的布局模式
商業聚
合形態
“街”
“市”
“城”
“組團”
布局模式
多點
多線
多面
點線面結合
表現形式
露天
半露天
室內
市場群
優點
一次性投入少，臨街鋪面商業利潤高;多為自然形成，客戶有一定基礎的認同心理;市場容易啟動。
具有集中成片，容易形成集聚效應;
資金投入少，鋪面數量增加快。
集中在一大型多層建筑內，易形成規模效應，具一定廣告優勢;組織、管理和服務設施相對完善;人車流線明確;購物環境較好，不受天氣影響。
一般為多個大型建筑，形成規模效應;多配套建設辦公樓、酒店等項目;多建有配套倉儲和物流中心;購物環境好，產品種類多;多配建有電子交易平臺及電子交易服務中心;可分期建設，規模效益明顯。
缺點
配套服務設施缺乏;規模不易擴大，檔次不易提升;商業活動給沿路的交通壓力較大，影響通行能力;市場發展的后續力不足。
交通混雜，環境質量差，空間單調乏味、缺乏可識別性;市場啟動較慢;進深太大，靠里的商鋪生意較淡;多為一、兩層臨時建筑，室外空間沒有蓋頂，受天氣影響大。[3]
項目一次性投入大，不利于分期建設，市場啟動緩慢;經營效益隨樓層的可達性差而遞減。
項目建設周期長，投資巨大;市場培育期長，啟動緩慢;
形成方式
自發形成
有簡單規劃，
規劃設計水平較高，配套較齊全
統一規劃，政策引導，綜合交通設施完善，配套齊全。
建筑形象
較亂，沒有統一規劃
平淡，多為兵營式建筑
特色較強，一般為標志性建筑
特色鮮明，建筑組合感更強
適宜地區
銷地型，小城鎮
集散地型，縣級城市，中小城市
集散地型，產地型，大中城市
產地型，大城市、區域性中心城市
代表
中山大涌紅木家具街、早期的樂從、大石家具城
西樵輕紡城、番禺“易發”電器城
石灣國際陶瓷博覽中心、鄭州銀基商貿城
義烏國際商貿城、浙江杭州四季青服裝一條街
2.批發市場設計的設計趨勢
雖然批發市場經歷了幾次更新換代，但是每一種布局都有其優點，也有其局限性。我國處于社會主義建設的高速發展期，又有著特殊國情：（1）地域經濟發展不均衡;（2）城鄉發展不均衡;（3）交通通訊不均衡，部分地區相對落后;（4）信息渠道相對不暢。這些都決定了批發市場業態還會在繼續存在下去，并且各種布局模式都有其存在的空間。
2.1“街”
這種商業形式多為自然形成，有一定市場基礎，可對其引導和規范，統一進行改造升級，并引導向特色的商業街區轉變。比如杭州的絲綢街。
2.2“市”
該形式的市場在很多中小城市、縣級城市都存在，比較適合建材類、汽配汽車類等分銷型市場。
該類布局在未來的規劃設計時需要改進的地方有：（1）注重交通和人流的連續性，合理設計內街間距;（2）通過連廊和大量樓梯、電梯、扶梯、貨梯的設計，引導人群向二層延伸;（3）連廊加頂棚，弱化惡劣天氣的影響;（4）科學規劃機動車和非機動車位，人車分流。2.3“城”
目前該種形態是較為廣泛的存在形式，建筑的形態也頗為雷同，在土地相對緊張的情況下比較適合，且易形成規模效應。設計時需：（1）明確功能和差別定位;（2）中庭的設計需更具個性化;（3）建議批發與零售分區建設、分區管理;（4）增加垂直交通系統的便捷性和通達性。
2.4“組團”
該形式的市場一般多集中在區域乃至全國的經濟發展中心或者重要的商品生產地附近，在長三角地區和珠三角地區分布較多。
該類布局在未來的規劃設計時需注意以下幾點：（1）各單體之間通過連廊、過街橋等形式無縫連接;（2）電子交易占更大比重，加強信息流的建設;（3）功能更傾向于展示、展覽、展銷，倉儲和物流的配套建設顯得更加重要。
3.批發市場設計的基本步驟
在做專業市場規劃設計時，設計的基本步驟有一下幾點：（1）充分調研項目本地商貿歷史和國民經濟發展情況，對地域有清晰的感性和理性認識。（2）與委托方充分溝通，準確做好市場的功能定位。（3）明確市場的類型、商品屬性和市場業態。（4）確定市場建設的具體內容和附屬配套設施。（5）確定市場的規劃形態，選擇布局方式。（6）梳理市場內人流、物流和信息流的走向，合理布置水平和垂直方向的交通。（7）細化建筑內部空間，包括鋪面的大小、走廊的寬度、客貨梯的位置及配套設施的設計等。（8）在過程中與委托方反復溝通，保證信息的暢通，避免設計的反復和設計周期的延誤。
4.市場規劃的幾點建議
（1）任何規劃都沒有最好的模式，只有最適合的模式。在做批發市場設計的時候，我們不能一味追求高端、時尚、超前的外在表現形式，而要根據當地的經濟情況和區域的發展戰略，來選址最適合當地的市場建設模式。
（2）在做批發市場規劃和建設的時候不能一擁而上，需要統一規劃，合理布局，避免建設的過分雷同和重復，減少資源的浪費。
（3）市場發展需要借助現代商務的技術手段和先進的管理方法。無論哪種形式的布局，未來的市場都是與電子商務緊密結合的，電子交易能大大提高流通效率。在未來的專業市場設計時，要充分考慮電子交易方式的功能和場所，逐步推進專業市場的發展空間從實體市場向虛擬市場的轉變。
（4）建議國家和各省應該從宏觀戰略方面對所有的批發市場進行統一規劃和區域均衡，從政策上引導，以法制建設做保障，以配套建設為扶手，結合物流港、經濟區的建設，促使批發市場的規劃向良性競爭的方向發展。
（5）一個好的市場一定要重視后期的運營和管理工作。“建市容易旺市難”。真正的市場建設好，不僅僅是建筑和布局合理，最主要的目的是繁榮經濟，長期發展。所以要以項目管理的推進方式，策劃出一些獨具特色的專業市場項目，組織商務、招商等部門對重點產業的專業市場進行重點推介[4]。
參考文獻
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市場規劃與管理范文第5篇
國內農貿商場的發展建設歷史短暫，但是在這短暫的三十多年間我國的經濟社會水平發生了顯著的變化，居民的生活文化水平和食品結構得到了明顯的提升。而與此同時農貿市場的建設并沒有完全跟上基層居民的生活需求，根據調查研究可以發現，尤其是鄉鎮原有的農貿市場在規劃建設與管理方面亟需提升。鄉鎮原有農貿市場規劃建設的滯后具體體現在以下幾個方面：一是現有鄉鎮農貿市場及其周邊規劃的配套建設部分薄弱，例如交通環境差，秩序混亂，停車場地與管理都存在一定問題，導致商場的使用與吸引周邊居民消費的能力受到影響；二是目前大多數農貿市場的購物環境和衛生條件難以達到消費者的潛在要求。相對于目前城市內生鮮超市的購物環境舒適與潔凈，農貿市場給人提供的卻是難以滿意的購物環境，即市場垃圾設施不完善，垃圾隨意堆放等現象明顯。三是農貿市場的商品質量缺乏規范的監管。它的管理模式大多以招商兼攤位出租為主，經營戶以自主小商戶為主，進貨、銷售均是自主經營、自負盈虧，同時市場內沒有農產品質量的檢測程序和相應的設備，這些都使消費者在逐漸遠離農貿市場；四是農貿市場的規范化統一管理難度較大。由于市場內經營戶多，種類雜，經營渠道多樣，運營與銷售情況很難統計掌握，難以進行市場調控，這些狀況不利于對消費者權益的長期維護。鑒于農貿市場存在以上多種不利的形勢，對其規劃建設進行優化提升是現實性所迫。
2沂堂農貿商場規劃建設現狀分析
2.1沂堂農貿商場概況沂堂農貿商場所在鎮義堂鎮，下轄35個村，鎮域總人口10.1萬人，鎮轄區范圍內有固定建材市場、農貿市場5處，市場面積130萬m2。沂堂農貿商場位于山東臨沂市蘭山區義堂鎮大義堂村雙嶺路東段南側，商場占地1.67hm2，其中的經營范圍包括成衣、熟食、面食、糧油、蓄禽水產。該農貿商場有著良好的區域位置，其北側的雙嶺路是義堂鎮的重要對外至區市的道路，同時義堂鎮是臨沂市區重要的西門戶，商場所在地周邊地勢平坦，土壤肥沃，物產豐富，有著發展農貿批發與零售的優越條件。因此對該商場進行研究分析，以提升其規劃建設，增進其發展的硬實力，提升競爭實力，拓展其發展前景有著現實性意義。
2.2沂堂農貿商場規劃建設現狀通過實地的調查走訪發現現狀的沂堂農貿商場在規劃建設中存在一些顯著的現象與問題，主要體現在三個方面：規劃建設、環境衛生、經營與建設管理。首先沂堂的規劃建設存在諸多不符規范導致的使用不便問題。商場外部的交通環境較差，表現在停車場地的設置與管理，商場周邊車輛隨意停放，人與車流交織在一起，交通秩序混亂。商場內部功能布局相對混亂，尤其是熟食部分與成衣部分交錯布置在一起，造成人流穿插，影響購物環境。沂堂商場的建筑以廠棚為主，沒有嚴格的建筑質量標準，這種形式的建設冬季不利于保溫取暖，夏季不利于通風乘涼，室內購物環境相對較差。其次，沂堂商場的環境衛生條件較差。其外部由于排水設施老化，部分地段采用了明渠排水，有些地面鋪裝損壞導致積水，惡化了其外部的環境衛生條件；內部的水電與排水設施不齊全，沒有取暖設施，內部的各種線路暴露在外，整個室內的環境給人一種粗糙感，很難營造出令人舒服甚至愉悅的購物環境。與目前與日俱升的超市購物環境相比存在著很大差距，盡管農貿市場與一般意義上的超市存在著根本的不同，從資金與操作的層面看也不可能在短時間內提升為超市的建設標準，但根據其自身的特殊性，進行與當前城鎮建設水平和大部分消費者潛在的消費需求相適應的改造建設是當前的迫切需要；從另一方面講也能夠提升其競爭實力，拓寬其發展前景。再次，沂堂農貿商場缺少統一規范化的經營管理體系。經調查發現，沂堂農貿商場的產權歸義堂鎮政府，經營管理主體是工商部門，環境衛生基本無人管理，城管部門只負責市場秩序的維護，這種無序與主體的缺乏，給監管部門也帶來了一定的困難。超市相對農貿市場是一種較成熟的大宗消費實體，其在管理上主體明確，管理模式成熟。成熟的管理模式和明確的管理主體隊與農貿商場同樣存在著很大的必要性。
2.3沂堂農貿商場規劃建設存在問題分析沂堂農貿商場存在以上問題現象，并不是短時間內產生的，它的問題也并不僅僅存在于這一個案例上，在國內眾多的農貿市場上都不同程度的存在著上述的這些問題，針對問題產生的根本原因需要進行針對性的分析認識，以更好的解決問題，優化農貿市場的規劃建設，為居民提供良好的日常基本的消費環境。
3鄉鎮農貿商場規劃建設優化建議
首先針對農貿商場的規劃建設需要進行改造提升。針對農貿商場的外部環境進行改善，包括交通、排水等基礎設施方面的改進。由于商場使用有著一定的時段，高峰時段人流擁擠，合理的組織其外部交通存在著一定的必要性，一方面要將出入口設置在主要的人流方向，并結合周邊道路等級進行設置；另一方面要布置合理規模的停車設施，包括小汽車、自行車等非機動車的停放場地，具體規模根據農貿市場使用人群的規模來合理確定，同時可以參照地方的農貿市場建設管理條例設置。農貿商場外部的鋪裝和排水直接影響著其外部的環境衛生狀況，對于需要改造的農貿商場要結合其周邊用地的豎向進行排水設施的改造，盡量采用暗渠或者管道排水，避免明溝帶來的氣味影響商場環境。對于農貿市場的內部要注意三個方面：合理布局功能，組織交通流線，改善環境衛生狀況。內部進行功能布局應盡量將相同或相似的功能組織在一起，形成不同功能模塊間的大類分區，小類集聚的特點，避免生鮮區與環境衛生要求較高的成衣區交叉布局。市場內部交通流線的組織和功能布局是相輔相成的，同時需要結合出入口進行組織，在主要地方布置一定的休息集散場地，避免人流過度熙攘而沒有緩沖空間進行調節。集貿市場內部的環境衛生狀況直接決定著其購物環境的舒適性，對提高農貿市場的營業額存在著間接的推動效應，一方面應該布置一定數量的環衛設施和公共衛生間，另一方面應該有著相應的衛生管理措施同步進行，雇傭一定的環衛人員維持市場內的環境衛生。這三個方面的改進將能夠極大的改善農貿市場內部的購物環境。其次是農貿市場的建筑質量的規范化。
據調查發現現有的大部分農貿市場的建筑質量存在多方面的隱患與不足。沂堂農貿商場同樣存在著建筑質量方面的問題，首先是建筑空間尺度的規范化，沂堂商場現狀建筑進深以6m為主，在使用中存在儲存貨物與店面銷售共用擁擠的現象，參考規范，將其進深拓寬至8m以提供足夠的使用空間，使得購物空間有了很大的提升。其次要突出改善其消防防疏散條件，現狀商場流線交叉，不利于日常和應急狀態下的使用，通過調整功能分區使其流線明確；建筑施工質量也需要根據當地情況逐步提高，盡量達到冬夏兩季能夠舒適購物；同時建筑內部的管線、電路和水管能設備也要提高使用的可靠性和安全性，這些都是建筑安全的基本要求。再次加強農貿市場的監督與管理。農貿市場產權和經營權不明晰的現狀亟需改善，首先要明確這兩項權利主體，與此同時應該結合靈活化的原則，實現產權的多樣化，鼓勵各種投資主體興辦農貿市場，但是在根本的管理上應該由工商部門進行統一的監管。集市的管理要具體責任落實到具體職位和人員，加強市場日常管理，健全環境衛生、消防和物業管理的制度系統，加強入市產品的質量監督，監管人員針對集市中存在的違法和不規范行為嚴加防范與治理。另外，相應的經貿、規劃、衛生、農業、質監、城管、交警、市場業主等部門單位根據各自的職責做好本范圍內的工作，實現全方位的集貿市場管理。
4結語
