國民經濟十二五規劃
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國民經濟十二五規劃范文第1篇
為了做好××縣安全生產“十二五”規劃(以下稱《規劃》)研究和編制工作，特制訂如下工作方案。
一、編制《規劃》的重要意義
“十二五”時期是實現國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標的關鍵時期。“十一五”期間，全縣安全生產總體水平有所提高，安全生產狀況持續改善，為“十二五”
時期安全生產工作奠定了良好基礎。但當前全縣安全生產形勢依然嚴峻，傷亡事故總量偏大，安全生產基礎依然薄弱、安全科技創新、應急救援等支撐體系尚不健全。“十二五”時期又是全面建設和諧社會的關鍵時期，做好這個階段的安全發展戰略、安全發展思路、安全發展目標及安全發展重點，并制定相應的政策措施，對促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉、推動國民經濟社會又好又快發展具有十分重要的戰略意義。
二、《規劃》編制工作的指導思想、總體目標、基本思路和編制原則
(一)指導思想
以科學發展觀統領全局，堅持安全發展、科學發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動，全面加強法制體制機制、保障能力和安全監管隊伍建設，全面推進安全質量標準化建設，強化責任制落實，依靠科技進步，提高本質安全水平和事故應對能力，推動安全保障型社會建設，促進安全生產狀況根本好轉。
(二)總體目標
到2015年，規范的安全生產法治秩序基本形成，安全監管與執法能力明顯提高，安全生產法規標準體系、技術支撐體系、應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善，企業安全生產主體責任有效落實，生產安全事故和職業病得到有效防范。全縣億元gdp生產安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上，控制在0.32以內。工礦商貿從業人員十萬人生產安全事故死亡率比2010年下降20.85%上，控制在6.01以內。煤礦百萬噸死亡率比2010年下降62.64%以上，控制在1以內。道路交通萬車死亡率比2010年下降19.50%以上，控制在4.3以內。到2015年，新發塵肺病病例年均增長率、重大急性職業病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業中毒事故控制在省、地的控制指標內，主要慢性職業中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產“十二五”規劃工作的基本思路是：以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以堅持安全發展，提高本質安全水平，加強安全生產監督和管理，增強事故預防與應對能力，加快安全生產形勢穩定好轉進程作為安全生產“十二五”規劃主線，立足于全縣安全生產領域發展實際，堅持以科技興安、安全興納、強化監管、協調發展為前提，全面分析新型工業化發展對安全生產的新問題和新挑戰，認真研究實現全縣安全生產穩定好轉和到20根本好轉等戰略目標對安全發展和安全生產工作提出的新要求，著力解決關系安全與發展的關鍵問題，著力加快推進安全基層基礎“雙基”建設工作，研究提出“十二五”期間全縣安全生產領域發展的方針、總體目標、任務和政策措施，使之成為指導全縣安全生產未來五年安全發展的行動綱領。
(四)編制原則
堅持安全發展。堅持從全縣實際出發，遵循自然和經濟社會發展規律，科學分析新型工業化發展格局對安全生產帶來的新機遇和新挑戰，進一步理清安全生產領域的發展思路，創新安全發展模式，抓住重點，突出難點，探索安全管理有效途徑和方法，在安全發展前提下推動全縣經濟社會全面協調可持續發展。
堅持以人為本。工作重點是防范人員傷亡事故發生、著力完善應急體系建設，工作重心逐步向職業危害防治工作轉移。既不要帶血的gdp，更不能以犧牲人的健康為代價來發展。
堅持統籌兼顧。注重安全生產與國民經濟和社會發展的統籌，實現安全發展與社會和諧的有機統一，按照綠色發展、安全發展的要求，實現安全效益、經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，為全縣實現全面建設和諧社會、小康社會的奮斗目標打下堅實基礎。
堅持開拓創新。著力實施科技興安戰略，按照科技興安、科技興納、科技創新的要求，實現科技創新與制度創新、管理創新相結合，努力推進安全科技“產學研”機制建設，加快安全技術支撐體系建設，進一步加強安全生產“三項建設”，著力推行安全質量標準化建設，為安全管理、安全監管、事故應對和應急救援等方面提供有力保障。
堅持注重實效。安全生產“十二五”規劃編制堅持做到深入總結“十一五”規劃實施的經驗和不足，承前啟后。以調查研究為基礎，進一步深入基層、深入企業，采取多種方式了解企業和基層情況，多方面、多渠道聽取社會各界對安全生產規劃編制的意見和建議，全面了解社會各界的安全發展需求，扎實有效地開展安全生產規劃編制工作。
三、規劃體系總體架構
××縣安全生產“十二五”規劃分三個層次：一是全縣安全生產總體規劃;二是重點行業領域專項規劃(如煤礦安全生產專項規劃);三是各鄉鎮安全生產規劃。
全縣安全生產總體規劃為指導性規劃，深度達到綱要要求，主要作用用于闡述縣委、縣政府和國家、省、地的戰略意圖，主要內容是提出全縣安全生產的總體思路、總體目標、基本任務、戰略重點、政策導向等。是貫徹全縣國民經濟和社會發展總體規劃、國家、省、地安全生產規劃精神，指導全縣安全生產工作的行動綱領。
專項規劃和鄉鎮規劃主要以煤礦、道路交通和重點區域特點進行涉及安全生產領域的關鍵問題、重要環節、重點工作為編制對象編制規劃，是總體規劃的細化和落實。
四、組織領導
(一)領導小組
成立“十二五”規劃編制工作領導小組，負責統一領導、協調和組織推進“十二五”安全生產專項規劃以及重大問題研究工作。領導小組成員如下：
組長：××(縣人民政府縣長)
副組長：××(縣人民政府副縣長)
成員：××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監局局長、安委辦主任)
××(縣煤管局局長)
××(縣公安局局長)
××(縣環保局局長)
××(縣交通局副局長)
××(縣海事處處長)
××(縣國土局局長)
××(縣鄉企局局長)
××(縣建設局局長)
××(縣質監局局長)
××(縣農機中心負責人)
××(縣教育局局長)
××(縣經貿局局長)
××(縣林業局局長)
××(縣水利局局長)
××(縣工商局局長)
××(縣旅游局局長)
××(縣電力公司經理)
××(縣交警大隊隊長)
××(縣運管所所長)
××(縣消防大隊隊長)
領導小組下設辦公室在縣安監局，負責規劃編制的日常協調工作，由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫小組
成立“十二五”規劃編制工作編寫小組，承擔“十二五”規劃編制工作。
組長：××(縣人民政府副縣長)
副組長：××(縣安監局局長、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員：陳中華(政府辦)、何健(安監局)、柏云(安監局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國土局)、豐奎(鄉企局)、鄧云(建設局)、李隆銀(質監局)、林波(農機中心)、張鋒(公安局交警大隊)、楊學松(公安局消防大隊)、郭峰(交通局運管所)、王強(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴文芬(經貿局)、劉興平(林業局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監局組織協調編寫工作。
五、編制要求、工作安排、時間安排
(一)規劃編制要求
一一加強與《××縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃》和《畢節地區安全生產“十二五”規劃》的銜接，密切關注全縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的制定以及確定的發展方向和重點，《規劃》的發展目標和方向要符合全縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃。
一一科學合理的編制方法。采用先進的編制方法，包括滿足未來發展需求的新型工業化所依靠的先進技術，以及實現這些目標所選擇的路徑，引領安全生產領域科技發展方向、創新軌跡、環境變化、量變與質變等，既有目標又有實現目標的路徑選擇，使安全生產“十二五”規劃目標更加清晰，實際與目標結合更加緊密，更加系統，更加具有可操作性。
一一建立規劃咨詢與論證機制。根據《規劃》的特點，多渠道、多形式調查研究和廣泛聽取社會各界意見和建議，征求縣安委會成員單位、安全生產領域有關專家，科研機構的意見。
(二)工作安排
1、各鄉(鎮)人民政府、縣安監局、煤管局、公安局(含交警大隊、消防大隊)、交通局(含運管所、海事處)、國土局、質監局、鄉企局、建設局、農機中心、教育局、經貿局、林業局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門，要編制安全生產“十二五”專項規劃，作為《××縣安全生產“十二五”規劃》的子規劃;《××縣人民政府辦公室關于印發××縣人民政府安全生產監督管理責任實施細則的通知》(納府辦通〔2009〕164號)中其他縣直有關部門要把安全生產工作納入本部門“十二五”規劃的重要內容，在本部門的“十二五”規劃中用專節表述安全生產“十二五”規劃內容。機改革后，撤銷或合并的縣直有關部門，其安全生產“十二五”規劃的編制任務，由職能劃入后的部門負責承擔。
2、報請縣政府將《安全生產“十二五”規劃》列入《××縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃》重點專項或子規劃。
3、報請縣人民政府、給予編制資金保障，撥出專項資金保障編制工作的順利完成。
(三)時間安排
第一階段，動員和前期準備階段。
2010年1月5日前進行“十二五”規劃工作動員，下發《××縣安全生產“十二五”規劃編制工作方案》，開始組織規劃編制研討工作、基層調查調研以及考察學習等活動，1月20日編制初步《規劃》(草案)上報地區。
第二階段，安全生產重大問題(項目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開展《規劃》的安全生產重大問題(項目、措施)研究，具體安排為：2010年2月確定“十二五”規劃前期重大問題研究方案及相關課題，并確定第一批重大工程項目和措施。2010年4月前完成前期安全生產重大問題(項目、措施)研究工作。
第三階段，規劃編制階段。
安全生產“十二五”規劃編制步驟：2010年5月前完成提出“十二五”規劃思路，確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產“十二五”規劃(草案)。
第四階段，論證銜接階段。
2010年1—12月，與《國民經濟和社會發展”十二五”規劃》綱要、《國家安全生產“十二五”規劃》進行銜接，組織縣安委會成員單位及安全生產領域有關專家進行論證，廣泛征求社會各界的意見;2010年12月底前修改完成“十二五”規劃(草案)并報縣委、縣政府和地區安監局審查。
第五階段，規劃報審階段。
2011年1月一2011年4月，根據縣委、縣政府和地區安監局審查意見，補充論證、修改和完善《規劃(草案)》，報經縣委、縣政府審定后，2011年6月前。
國民經濟十二五規劃范文第2篇
關鍵詞：近期建設規劃 國民經濟社會發展規劃 土地利用規劃 “三規”協調
按照國家住房和城鄉建設部的要求，近期建設規劃的編制，應依據城市、鎮總體規劃和國民經濟社會發展“十二五”規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。但如何依據、如何銜接依然是目前近期建設規劃編制過程中非常棘手的問題。
我國當前的空間規劃體系突出地存在著城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃之間缺乏有效銜接的弊端，在同一個城市空間上，往往多個政府部門都有規劃引導和控制要求，但由于彼此之間缺乏協調甚至相互沖突，導致了開發管理上的混亂和建設成本的增加。
隨著國家發改委嘗試將城市規劃和土地利用規劃作為專項規劃納入發展規劃體系的努力的失敗，說明在我國當前行政體制下，要真正實現一個規劃“一統天下”并不現實，而且目前這種“分割”的規劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對具體城市而言，一個城市只有一個空間，一個空間應該統一規劃，這是統籌指導城市發展的需要，也是探索“三規合一”城鄉總體規劃的意義所在。
1“三規”的內涵
1.1國民經濟和社會發展規劃
國民經濟和社會發展規劃是全國或者某一地區經濟、社會發展的總體綱要，是具有戰略意義的指導性文件。國民經濟和社會發展規劃統籌安排和指導全國或某一地區的社會、經濟、文化建設工作。
1.2土地利用規劃
土地利用規劃是在土地利用的過程中，為達到一定的目標，對各類用地的結構和布局進行調整或配置的長期計劃。是根據土地開發利用的自然和社會經濟條件，歷史基礎和現狀特點，國民經濟發展的需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一項綜合性的技術經濟措施。
1.3近期建設規劃
近期建設規劃是實施城市總體規劃的近期安排，按照優化功能布局、促進經濟社會協調發展的原則，確定城市近期建設的用地空間布局，使城市的開發建設更加科學合理。使城市建設在法定規劃的指導下依法開發建設，減少隨意性和盲目性。
2“三規”的差異
雖然“三規”銜接已經具備了法理基礎，但是由于“三規”的部門規劃屬性沒有改變，因此“三規”徹底合一還不具備條件，土地規劃重在土地約束，剛性強；國民經濟和社會發展規劃重在投資控制，弱于空間落實；城市建設規劃長于空間引導而短于投資控制和土地約束。理想狀態下，“三規”合一是在突破了部門事務權責范圍的條件下，合理分配投資，保障重點項目，引導城市空間有序拓展。另外，“三規”在內容上存在如下一些差異：
（1）規劃的目標和重點內容不完全一致。
（2）規劃期限不一致。城市總體規劃和土地利用總體規劃的規劃期限都是20年，國民經濟和社會發展規劃的期限是5年。
（3）規劃實施的途徑和手段不一致。國民經濟和社會發展規劃主要通過固定資產投資和重大項目安排來實現；城鄉規劃通過對建設項目的空間安排來實施，缺乏主動實施的手段；土地利用總體規劃以耕地保護為主要約束條件，通過自上而下、剛性地分配土地利用指標來影響城鄉空間。
（4）土地利用規劃、城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃的規劃重點存在差別。
3“三規合一”的內涵
“三規合一”是指將國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，并落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃的其他內容按相關專業要求各自補充完成。“三規合一”并非指只有一個規劃，而是指只有一個城市空間，在規劃安排上互相統一，同時加強規劃編制體系、規劃標準體系、規劃協調機制等方面的制度建設，強化規劃的實施和管理，使規劃真正成為建設和管理的依據和龍頭。
4烏魯木齊市近期建設規劃如何體現“三規合一”
烏魯木齊市國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要已制定，“十二五”土地利用總體規劃綱要也初步完成，為“三規”銜接的工作模式和保證規劃目標的實現奠定了基礎。在近期建設規劃編制過程中，將國民經濟和社會發展“十二五”規劃、土地利用“十二五”規劃同步編制、內容相互銜接作為規劃工作的銜接重點。
4.1優先保障對城市的功能和形態完善有重大支撐作用的重點新區開發
確定城市近期建設重點和發展規模是城市近期建設規劃的強制性內容。城市的建設與發展均離不開土地，土地的利用方式是城市綜合發展規劃的核心內容，是政府發揮宏觀調控職能的關鍵環節。烏魯木齊的近期建設規劃根據國民經濟和社會發展“十二五”規劃，分析城市的內外部發展環境與機遇、自身發展的趨勢與制約因素，從產業布局、城市空間拓展與重構、推進城市化、生態保護、區域合作等方面深入研究，從而確定城市近期建設的重點發展方向，明確近五年的發展建設目標，并指導具體的用地布局。
4.2 優先保障公共設施、改善民生項目
在烏魯木齊的近期建設規劃中，為了更好的落實近期的建設項目，將國民經濟社會發展規劃的政府投資項目和社會備案項目中涉及建設用地的內容按照建設時序、設施類別梳理，將其中規模較大和涉及重大生命線工程的項目按照商業服務設施規劃、公共管理與公共服務設施規劃、工業、倉儲和物流規劃、綜合交通規劃、市政工程規劃等進行分類，合理確定近期建設的重要對外交通設施、道路廣場設施、市政公用設施、公共服務設施、公園綠地等項目的選址、規模和投資估算及實施時序。逐項落實國民經濟社會發展規劃中重大項目的用地安排，制定年度行動計劃，優先保障公共設施和民生項目的建設。
4.3 確保“三規”的規劃區域、實施時序一致
結合國民經濟社會發展規劃、土地利用“十二五”規劃與城市發展趨勢與制約等因素，確定烏魯木齊城市建設空間向“多中心、組團式”發展。城市建設與發展離不開土地。近期建設規劃應根據“十二五”土地供應年度計劃，遵循優化用地結構與城市布局的原則，制訂城市近期建設的用地規模總量，并明確新增建設用地和利用存量土地的數量。
5結語
《城市規劃編制辦法》和《城市近期建設規劃暫行辦法》中對近期建設規劃的編制方法均未做具體的要求，這也為各個城市如何做好國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和土地利用規劃等規劃間的協調和統一提供了積極探索和發揮空間，可以在編制過程中依據各地發展情況的差異，做出符合地方特點、適應當地發展規律、實施操作性強的規劃。
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國民經濟十二五規劃范文第3篇
政策利好 靴子紛紛落地
2012年3月28日，最新落地的《文化部“十二五”時期文化產業倍增計劃》，是《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》的具體舉措，也是指導文化系統“十二五”時期文化產業發展的專項規劃。
倍增計劃提出了發展文化產業的具體目標，要在“十二五”期間實現文化產業增加值年均增速超過20%，2015年比2010年至少翻一番。
倍增計劃從文化產業主體、產業布局、驅動力、重點領域與保障措施等方面對十二五時期，文化部轄內的文化領域的發展做了詳細重點突出的規劃，并把演藝、娛樂、動漫、游戲、文化旅游、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務11個重點行業成為文化部重點扶持對象。
以娛樂業和動漫業為例，娛樂業提出要打造5-10家具有較大產業規模和較強競爭實力的娛樂業品牌，使國產娛樂設備、國產原創娛樂內容占據國內市場60%以上份額。到2015年，動漫業增加值力爭超過300億元，著力打造5-10個有國際影響力的國產動漫品牌。特別是游戲業，到2015年，市場收入規模要達到2000億元。
這些推進文化產業大發展的政策中，文化企業直接能得到實惠的就是財政投入和稅收優惠。
在財政投入方面，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》曾明確提出要加大財政對文化建設，特別是公共文化體系建設的投入力度，并會增加財政支出當中文化的占比。據相關統計，2011年全國公共財政文化體育與傳媒投入共1890億元，完成財政部預算的110%，其中中央財政收入達到416億元，比上年增加32%。十二五期間，各大銀行也都為文化產業的發展提供資金支持，例如國家開發銀行計劃提供逾2000億融資支持文化產業，截至2011年底，國開行當年對文化產業實現貸款發放381億元，文化產業貸款余額達到1204億元。
為了鼓勵發展新媒體和新的文化業態，稅收優惠政策陸續出臺。動漫、網游等數字文化產業領域相關財稅優惠政策已經落地開花，包括營業稅、增值稅、所得稅、進口關稅等稅種的優惠，將為高質量的動漫產品提供發展空間，有利于我國動漫企業的品牌影響力和市場競爭力。
文化產業離支柱有多遠
國家給予文化傳媒產業如此多的紅利政策，其目的正如“十二五”規劃所要求的一樣，力爭把文化產業打造成國民經濟發展的支柱。國內的文化消費需求加上經濟結構轉型的雙重需要，使得文化產業扮演的角色越來越重要。
目前正是文化消費需求快速釋放的過程。高華證券研究表明，以美國、日本等發達國家的經驗進行比對分析，發現文化消費需求在人均GDP達到3萬美元之后才有所放緩。而2011年中國的人均GDP是5540美元，所以當下正是文化消費需求快速釋放的階段。隨著人們消費結構的改變，文化娛樂支出越來越多，成為文化產業發展的推動因素。
同時加快發展文化產業也是經濟結構轉型的需要，新興的文化產業可以帶動整個文化消費領域的發展，逐漸成為國民經濟發展的支柱。
那么文化產業離支柱性行業還有多遠的距離？
民生證券認為“支柱性產業”的增加值占GDP 的比重需要達到5%以上。因為按照國家的規劃，全國文化產業的增加值占GDP的比重將從2010年的2.8%提高到2016年的5%。2010年我國GDP總量為39.8萬億元，2015年總量預計達到55.8萬億元，年均增長7%。那么，按此測算，2015年我國文化產業增加值至少應該達到2.79萬億元。
國民經濟十二五規劃范文第4篇
【關鍵詞】海洋 緊固件 政策 產業 項目
隨著東海、南海危機不斷升級和藍海經濟快速崛起，海洋不但成為國內外輿論關注的焦點，更成為市場、企業關注的焦點。對于中國緊固件行業企業而言，中國海洋經濟同樣是一塊巨大的“蛋糕”。
1.中國海洋經濟概況
根據世界海洋法規定，中國擁有的海洋國土面積是299.7萬平方公里，包括內水、領海及專屬經濟區和大陸架。中國海洋地帶包括渤海、黃海、東海和臺灣以東的太平洋海域、南海四個區域。盡管海洋面積占陸地面積三分之一，但海洋經濟開發程度遠遠不如陸地經濟開發，因此，海洋經濟前景無限。
相比國外，我國海洋經濟發展起步較晚，自然具備成長潛力。雖然起步晚，但自20世紀90年代以來，我國海洋經濟以兩位數的年增長率快速發展。主要表現為：活動范圍多方向擴展，經濟總量迅速增加，增長速度快于全國國民經濟增長及一直處于領跑地位的沿海發達地區經濟的增長，海洋產業發展速度快于行業整體產業的發展。
統計數據顯示，“九五”以來，我國海洋經濟一直保持在年均兩位數的快速增長水平。“九五”期間海洋產業增加值增長速度為年均15.7%。其中海洋漁業經濟總量高居首位，占總產值的51%，年均增長18%；海洋油氣業異軍突起，年均增長達到32.3%，產值位居第四；海洋交通貨物運輸量持續穩定增加，占海洋經濟總產值比重位居第二，為18%。
2006年，主要海洋產業總產值為18408億元，海洋經濟在國民經濟中的地位日漸提高。海洋產業增加值占全國GDP的比重上升很快，2006年海洋產業增加值為8286億元，相當于全國GDP的4%，海洋產業對國民經濟的貢獻越來越大。
對中國緊固件行業企業來說，向某個產業領域進軍的前提是，這個領域之前處于快速發展狀態，未來發展前景更為燦爛。
2.海洋產業政策規劃
要進軍海洋產業，必先看產業政策。
不久前，國務院印發的《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》公布，提出未來海洋經濟發展目標，包括海洋經濟總體實力進一步提升，海洋生產總值年均增長8%，2015年占國內生產總值的比重達到10%。在海洋新興產業中，海洋工程裝備制造業被擺在首位，重點發展海洋油氣資源勘探開發裝備、海洋可再生能源利用裝備和海水利用裝備。
去年初，國務院正式批準《全國海洋功能區劃（2011年-2020年）》。同時，《國際海域資源調查與開發“十二五”規劃》、《全國海洋功能區劃》、《全國海洋主體功能區規劃》、《全國海洋經濟發展規劃》等多個規劃頒布實施。這些規劃都為緊固件企業進軍海洋產業指明了方向。
而且，工信部、發改委、科技部、國家海洋局等部門聯合了《海洋工程裝備制造業中長期發展規劃（2011-2020年）》。該《規劃》提出，到2015年，整個海工產業的年銷售收入將達2000億元以上，其中海洋油氣開發裝備國際市場份額達到20%，并重點培育5～6個具有較強國際競爭力的總承包商。
此外，我國相關海洋大省也先后出臺了各自海洋開發推進計劃。緊固件是“工業之米”，自然也是“海洋工業之米”。
3.涉海基礎設施項目
隨著海洋經濟迅猛發展，涉海基礎設施項目投資不斷增加。
3.1港口碼頭
2013年，浙江臨海將投資3.72億元建設大港口及內河碼頭工程。山東日照今年全市交通建設計劃投資57.2億元，其中，要完成港口貨物吞吐量3.1億噸。根據相關資料，“十二五”期間沿海港口投資多是倍增。例如，遼寧省制定的“十二五”沿海港口規劃顯示，該省將在2100公里的海岸線上，新建丹東海洋紅、錦州龍棲灣、葫蘆島石河、盤錦榮興4個重要港口，努力實現6億噸大港目標。
3.2跨海大橋、沿海大通道
根據各地“十二五”規劃顯示，泉州灣跨海大橋、蓬長跨海大橋、渤海灣跨海大橋隧道、瓊州海峽跨海大橋、大陳島跨海大橋等工程項目將在“十二五”期間開工建設并完成。顯然，跨海大橋建設會涉及工程機械、工程材料等方面，這意味著緊固件企業將面臨很多商機。
3.3海洋經濟區
遼寧沿海經濟帶、河北曹妃甸工業區、天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、上海浦東新區、浙江海洋經濟發展示范區、江蘇沿海地區、福建海峽西岸經濟區、廣東海洋經濟綜合開發試驗區、廣西北部灣經濟區和海南國際旅游島等沿海區域開局的形成，更使海洋經濟的發展如虎添翼。
3.4海洋物流業
2010年，我國海洋物流業全年實現增加值3816億元，比上年增長16.7%。打造大宗商品交易市場，是培育海洋經濟發展核心競爭力的重要途徑。一批大宗商品交易市場脫穎而出，寧波、舟山都把構筑大宗商品交易市場平臺放在海洋經濟發展中的突出位置。
4.海洋產業項目
4.1船舶工業
根據工業和信息化部制定的《船舶工業“十二五”發展規劃》，“十二五”期間，我國將形成50個以上滿足最新國際規范要求、引領國際市場需求的知名品牌產品。規劃要求，環渤海灣、長江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級造船基地，前10家造船企業造船完工量占全國總量的70%以上，進入世界造船前十強企業達到5家以上。同時，培育5-6個具有國際影響力的海工裝備總承包商和一批專業化分包商。
4.2海洋工程裝備
海洋工程裝備是指用于海洋資源勘探、開采、加工、儲運、管理及后勤服務等方面的大型工程裝備和輔裝備。在“十二五”規劃中，海洋工程裝備制造業被擺在首位，規劃要求，積極研發日產10萬噸以上海水淡化設備、循環冷卻及海水脫硫成套設備，延伸海水利用裝備產業鏈條。
據悉，中海油計劃到2015年國內總產油量達到6500萬噸，國外總產油量達到4500萬噸，總產油量為1.1億噸。為實現這一目標，計劃新建兩至三艘具備起重與鋪管能力的主要作業船舶，建立一支作業水深達到3000米、吊裝能力達到1.6億噸，可鋪設管徑4～60英寸的海管（S-Lay、J-Lay、Reel-Lay鋪管方式），能同時進行兩至三個深水油氣田海上作業的深水團隊。
4.3海洋化工
《能源發展“十二五”規劃》提出，“十二五”期間，中國將逐步形成環渤海、長三角、珠三角三大煉油產業集群。海洋煉油產業發展將帶動煉油機械行業和緊固件行業發展。
此外，海洋漁業、海洋鹽業和鹽化工、海水利用業、海洋交通運輸業、海洋旅游業都將給緊固件企業帶來不少發展商機。
5.海洋科技項目
5.1海洋監測
在國家大力發展海洋經濟、山東省建設藍色經濟區、青島打造藍色硅谷的形勢下，海洋監測設備產業作為海洋經濟發展支撐的重要產業，在山東省“十二五”規劃、藍色經濟區規劃中都做了重點部署。不僅山東，其他省市包括江蘇、浙江、天津、河北、海南等，在發展海洋經濟過程中，都離不開監測設備產業的支持，而監測設備則離不開緊固件產品。
5.2海洋勘探
《能源發展“十二五”規劃》明確提出，“十二五”期間，中國將加大海洋能源開發的力度，重點提高深水資源勘探開發能力。海洋勘探將會帶動專業勘探設備行業發展。
6.海洋生態環保
環保部負責人表示，“十二五”期間，環保產業產值累計將達到十幾萬億元，增加值將超過環保投入。環保產業作為國家確定的七大戰略性新興產業之一，是為防治污染、改善生態環境、保護資源提供物質基礎和技術保障的產業。
《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》指出，“十二五”時期海洋可持續發展能力進一步增強，海洋環境惡化趨勢得到有效遏制，新建各級各類海洋保護區80個，2015年海洋保護區面積占管轄海域面積的比重達到3%。
由于船舶溢油事故、化學品泄漏或爆炸事故等頻繁發生，海洋生態環保監管將不斷升級，進而倒逼海洋環保產業發展。
無疑，海洋環保規劃必然帶動整個環保產業發展，海洋環保產業的發展前景比陸地環保產業更加光明。7.結論
海洋產業不僅在今天具備雄厚的產業基礎，而且更是一個有待深入開發的朝陽產業。對中國緊固件企業而言，必須抓住海洋經濟崛起的契機。
具體來說，海洋經濟、海洋產業帶給緊固件企業的利好消息有三點：
其一，海洋工業具備了大發展的基礎
無論是已經取得的發展成就，還是國家相關規劃描畫的美好前景，或者是地方規劃、地方投資指導、支持、操作具體項目，都能給緊固件企業樹立信心。
其二，海洋工業發展所需要的緊固件產品比較清晰明確
主要是船舶制造業、海洋工程裝備業、海洋監測設備業、海洋環保業等。毫無疑問海洋緊固件非普通件，而是高端緊固件。所以，中國緊固件企業進軍海洋緊固件領域的前提是，更新設備，完成產品升級。
其三，海洋工業帶動緊固件企業發展具有很大成長空間
以中國重工公司為例，其海洋工程裝備訂單大幅增長——2012年11月以來新增大額訂單169億元，占2011年度營業收入的29.12%。去年前7個月，中國海洋工業裝備制造業完成出貨值10.7億元，同比增長43.8%，訂單金額連續上升。
參考文獻：
[1]《全國海洋經濟發展“十二五”規劃》.2012
[2]《海洋工程裝備制造業中長期發展規劃（2011-2020年）》.2012
[3]《船舶工業“十二五”發展規劃》.2012
國民經濟十二五規劃范文第5篇
一、時間安排
2012年3月5日至4月20日。
二、征集內容
根據我市“十一五”規劃實施情況和未來發展的形勢和任務，結合當前國內外經濟形勢和我市經濟社會發展的實際情況，重點圍繞以下十個方面內容，提出我市“十二五”期間經濟和社會發展的意見和建議，既可是宏觀戰略性意見和建議，也可是微觀某一領域的具體意見和建議。
1．“十二五”期間我市如何進一步調整產業結構，構建現代產業體系。重點圍繞如何大力發展傳統優勢產業，如何推進戰略新興產業發展，如何加快工業化與信息化融合、推進產業結構優化升級，如何以發展現代服務業重點領域為關鍵，實現服務業跨越式發展，如何大力發展現代農業，全面提升農業競爭力和綜合效益等方面建言獻策；
2．“十二五”期間我市如何優化現代綜合交通運輸體系和網絡布局。重點圍繞如何完善公路網絡、推進航空和鐵路建設、加快城際軌道交通建設以及停車場站等方面建言獻策；
3．“十二五”期間我市如何加快新區建設，加快城鎮化步伐。重點圍繞新區和縣城新區建設、產業集聚區建設、提升中心城市輻射帶動能力、引導農民進城等方面建言獻策；
4．“十二五”期間我市如何提升自主創新能力，建設創新型。重點圍繞推進重大產業關鍵技術的自主創新，構建完善產學研相結合的技術創新體系等方面建言獻策；
5．“十二五”期間我市如何推進節能減排，發展綠色經濟和低碳經濟，增強可持續發展能力。重點圍繞生態建設和環境保護，節能減排和循環經濟、低碳經濟發展，水資源保障和建設節水型城市，提高土地資源集約節約利用等方面建言獻策；
6．“十二五”期間我市如何完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩定。重點圍繞教育、衛生、體育、勞動保障等社會事業發展，完善社會保障體系，完善城市功能，提升管理服務水平，提高社會基本公共服務水平，解決民生突出問題，建設和諧社會等方面建言獻策；
7．“十二五”期間我市如何實施人才戰略及人力資源開發。重點圍繞育才、聚才、用才和留住人才的對策措施等方面建言獻策；
8．“十二五”期間我市如何深化重點領域和關鍵環節改革，完善社會主義市場經濟體制。重點圍繞國有企業改革重組、重要商品和要素市場領域改革、財稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面建言獻策；
9．“十二五”期間我市如何轉變對外經濟發展方式，形成國際國內合作和對外競爭的新優勢。重點圍繞開放型經濟發展，擴大招商引資，引進戰略投資者，推進經濟區域合作等方面建言獻策；
10．“十二五”期間我市如何提高突發事件應對能力。重點圍繞社會治安、防震救災、突發公共醫療衛生事件應對、工礦企業危機處理等方面建言獻策。
三、征集方式
1．登錄市政府網站連線政府欄目“建言獻策”專欄，參與網上建言獻策活動；
2．發送電子郵件到：主題注明“我為‘十二五’規劃建言獻策”字樣；
