重大危險源防控措施
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重大危險源防控措施范文第1篇
重大危險源是指工業活動中危險物質或能量超過臨界量的設備、設施或場所。工業活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故,盡管其起因和影響不盡相同,但都有一個共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒物質或具有引發災難事故的能量。
重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯系又有區別的概念,前者強調設備、設施、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少,后者可以認為是出現明顯缺陷(人的不安全行為,物的不安全狀態或管理上的缺陷)的重大危險源。從重大事故隱患治理到重大危險源普查(申報)、監控是重大事故預防思想的進步,是從源頭上抓預防,是落實預防為主,關口前移的具體體現,也是國家安全生產法律、法規的強制要求。
由于工業活動的復雜性,有效地控制重大事故需要采用系統工程的思想和方法。重大事故預防控制系統主要由以下幾方面組成。
一、重大危險源的辨識(普查或申報)
防止重大工業事故的第一步是確認或辨識重大危險源。2000年9月我國了《重大危險源辨識》國家標準GB18218-2000。國際勞工組織認為:各國應根據具體的工業生產情況制定合適的重大危險源辨識標準,該標準應能代表本國優先控制的危險物質,并便于根據新的知識和經驗進行修改和補充。通過重大危險源普查或申報,建立重大危險源數據庫,各級安全生產監管部門可以掌握重大危險源分布、分類及其安全狀況,從而對事故預防做到心中有數,重點突出。
二、重大危險源的評價
重大危險源的評價是一項十分復雜的技術性工作,需要系統地收集設計、運行及其他與重大危險源有關的資料和信息。對重大危險源的關鍵部分,尤其應進行分析和評價,找出潛在的工藝缺陷、失誤因素和預防重點。評估事故發生的可能性和嚴重程度。
三、重大危險源的管理
在對重大危險源進行普查(申報)和評價后,企業應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度,通過技術措施和組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。
企業應在規定的期限內對已辨識和評價的重大危險源向當地安全生產監督管理部門提交安全評價報告。如屬新建的重大危險設施,則應在其投入運轉之前提交安全預評價報告。安全評價報告應詳細說明重大危險源的狀況,其內容應包括危險設備、設施的情況,工藝過程,使用的危害物質的性質、數量,有關安全系統的情況,可能引發事故的危險因素及前提條件,安全操作和預防失誤的控制措施,可能發生的事故的類型,事故發生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現場應急救援預案等。
安全評價報告應根據重大危險源的變化,以及新知識和新技術進展情況進行修改和增補,并由政府安全生產監管部門進行檢查和評審。
四、應急救援預案
應急救援預案是重大事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業應負責制定現場應急救援預案,并且定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度,以及在必要時進行修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業提供的安全評價報告和有關材料制定。
預案應提出詳盡、實用、清楚和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證將發生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料，散發給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發生重大事故時的應急措施。每隔適當的時間應修訂和重新散發應急救援預案宣傳材料。
五、工廠選址與安全規劃
政府主管部門應制定綜合性的土地使才用政策,確保重大危險源與居民區、公共設施、其他工作場所及其他危險源安全隔離
六、重大危險源的分級監督管理
根據重大危險源評價結果,按危險源級別,建立國家、省、市、縣四級重大危險源分級監管體系。安全生產監督管理部門派出經過培訓的合格的安全監察人員,定期對所轄范圍內相應監管級別的重大危險源進行安全監察。
七、基于GIS的重大危險源監控網絡系統
在重大危險源普查(申報、辨識)、評價、分級管理和建立應急救援預案的基礎上,建立基于GIS(地理信息系統)的企業、縣、市、省、國家的重大危險源監控網絡系統。有條件的企業可對重大危險源建立實時監控預警系統,對危險源的安全狀況進行實時監控,及時預警,將事故消滅在萌芽狀態。
基于GIS(地理信息系統)的重大危險源監控網絡有助于各級安全生產監督管理部門及時丁解、掌握重大危險源狀況,制定相應的分級監察方案，切實有效地對重大危險源實施監控,建立重大事故預防控制體系。
1997年原勞動部在北京、上海、天津、青島、深圳、成都等6個城市開展了重大危險源普查及監控工作。6個城市共普查出重大危險源10230個。
繼這6個城市之后,重慶市以及南京化學工業集團公司等城市和企業也相繼開展了重大危險源普查和監控工作。
實施重大危險源普查可使各級安全生產監管部門對重大危險源做到心中有數,明確安全管理工作的重點。北京、青島等城市在重大危險源普查基礎上,建立了基于GIS(地理信息系統)的重大危險源信息管理系統提高了安全生產監督管理的技術含量,為政府的安全生產管理決策起到了參謀作用。
(作者系國家局安全科學技術研究中心副主任)
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《安全生產法》規定:“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。”
重大危險源防控措施范文第2篇
關鍵詞：工程 危險源 辨識與控制
建設工程安全管理的目標是，建設過程安全。其基本要求是，最大限度地控制一般性安全事故，杜絕重大安全事故。如何辨識建設工程危險源并找出重大危險源，及時采取預控對策及措施，是建設工程安全管理的基礎和前提。
《中華人民共和國安全生產法》第三十三條明確規定：“生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”所謂危險源，就是可以造成人員傷亡、財產損失的源頭。重大危險源是指發生危險的概率大、損失大、后果影響大的安全事故根源。就建筑工程而言，由于產品固定、體積龐大、生產周期長、工序復雜，加上露天作業、高處作業、手工作業的特點，建設工程施工不安全因素多、危險大、后果嚴重，及時辨識危險源并確定重大危險源是非常必要的。
建設工程安全事故主要有“五大傷害”，即高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電。”五大傷害”發生是瞬間的，但卻是由諸多因素促成的。根據安全科學理論對危險源在事故發生發展過程中的作用，把危險源劃分為兩大類。在生產過程中客觀存在、可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。正常情況下，生產過程中的能量或危險物質受到約束或限制，不會發生意外釋放，即不會發生事故。但是，如果這些約束或限制措施受到破壞或失效（故障），則將發生事故。導致能量、危險物質約束或限制措施失效的各種因素稱作第二類危險源。
就建筑工程來講，第一類危險源主要存在以下施工活動中，即基坑支護、土方開挖、高大模板作業、拆除爆破、高度大于6米或高度雖然不足6米但地質條件復雜的高大邊坡工程、起重機械安拆及其起重吊裝工程、高度超過24米落地式鋼腳手架、附著式升降腳手架、包括整體提升與分片式提升。懸挑式腳手架、門型腳手架、吊籃腳手架等。施工機具及施工用電、四口、五臨邊防護、其它危險性較大或可能造成嚴重危害后果的施工部位。以上第一類危險源，是可能發生重大安全事故的源頭，是安全事故發生的能量主體，決定著安全事故后果的嚴重程度。
建筑工程第二類危險源，主要存在于物的故障、人的失誤、及人物存在的環境中，是約束第一類風險源的措施失效或失敗。物的故障是指機械設備或材料由于性能低下而不能實現預定的功能的現象。比如，腳手架折斷、電纜線漏電、提升機械失靈等，都屬于物的故障。物的故障可能是固有的、是由設計、制造缺陷造成的，也可是由維修、使用不當，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。人的失誤是指人的行為結果偏離了被要求的標準，即沒有完成規定功能的現象。人的不安全行為屬于人的失誤，包括違章指揮和違章操作。人的失誤會造成能量或危險物質控制系統故障，使屏蔽破壞或失效，從而導致事故發生。就建筑工程來講，人的失誤包括人的行為和方法，也應包括管理失誤。比如，在高處進行大模板施工發生高處墜落，往往由于缺乏安全意識不系安全帶、作業者患有恐高癥、腳手架搭設不合乎要求、安裝模板方法不當、安全網設置不規范等造成的。管理者對高處作業未進行技術交底、沒有預防控制措施等管理因素，均包括在人的失誤范疇。人和物存在的環境，指生產作業中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等環境，也包括現場安全、技術等方面的管理環境，它是促使發生人的失誤或物的故障的重要條件。比如，施工中觸電事故的發生，有時與作業現場潮濕、雨雪天氣、電線在水中浸泡有直接關聯。在管理層面，不安設漏電保護器、不實行三相五線制、作業不帶防電器具也是導致觸電事故發生的重要原因。
可以看出，對建筑工程重大危險源的控制，關鍵在于辨識第一類風險源，采取有效措施控制第二類危險源。也就是說，第一類危險源的存在不意味著危險事件一定會發生，第二類危險源的出現是造成安全事故的必要條件。第一危險源決定安全事故的危險和危害程度，而構成限制或約束第一類危險源的措施失效，是導致出現安全事故的直接原因。二者相互關聯互為依存，安全事故的出現是二者共同作用的結果。
對危險源進行控制，首先要建立危險源清單。通過專家調查、經驗數據、事故統計等方法，全面歸納建設工程危險源清單。要對第一危險源和第二危險源進行詳細梳理，確定第一類危險源所在施工部位、危險程度和危險結果，找出危險大、概率大、損失大的重大危險源。同時，查找出構成約束和限制第一類危險源失效、失敗的第二類危險源，也就是要從人、機、物、法、環五個方面，查找出導致安全事故發生的原因。
對危險源進行控制，就要在建立危險源清單的基礎上，進行危險評估并確定重大危險源。可以采取風險評價公式：
D=L*E*C
其中D代表危險值，L代表發生事故可能性大小，E代表人體暴露在危險環境中的頻繁程度，C代表發生事故可能造成的傷害結果。根據專家調查和數據分析，結合工程實際，確定L、E、C的最高值和最低值，用經驗數據確定對應的中間值。用危險值D的計算結果，判定一般危險源和重大危險源。
對危險源進行控制，就是要建立重大危險源告知制度。施工單位施工作業前，對重大危險源應書面報告當地建設安全主管部門，建立重大危險源登記備案制度。在施工現場，應在明顯位置對重大危險源進行公示。
對危險源進行控制，就要對重大危險源制定專項預案。施工單位應當根據重大危險源辨識情況，結合工程實際，制定專項安全施工方案和安全措施，建立對重大危險源的監控制度。定期不定期對重大危險源管控情況進行檢查，發現異常情況及時處理。應制定重大危險源應急預案，并定期進行演練。
對危險源進行控制，就要加強工程監理和行政監管。監理單位對重大危險源應進行旁站監理，建設安全管理部門對備案的重大危險源應重點進行監督檢查。對建設工程項目中未建立重大危險源監控措施、存在重大安全隱患的企業，應采取嚴厲的促改措施予以糾正，確保建設過程安全。
參考文獻：
中國建設監理協會編寫的《建設工程監理概論》第四章“建設工程風險管理”。
保留作者簡介：
王珊明 1954年2月6日出生性別：男
重大危險源防控措施范文第3篇
關鍵詞：工程施工；危險源；風險評價；控制
一?建設工程施工安全危險源及辨識
建設工程施工安全危險源，是指建設施工活動中可能導致的人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態；環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。在建設工程施工過程中，常見的單危險源以及導致的事故主要有：物體打擊；高空墜落；坍塌；起重傷害；機具傷害；車輛傷害；觸電；火災；爆炸；雷擊；中毒；窒息；氣象災害及地質災害等。以上危險源或事故，既單獨出現，又相互影響，互為因果。同一個危險源對于不同地域、不同環境、不同建設條件、不同建設者、不同作業技術水平、不同工程建設階段出現的概率及導致的事故風險不盡相同。不同的建設工程，其危險源之間的相關性、因果性及由此導致的事故風險也不盡相同。
建設工程危險源的辨識包括以下內容：辨識材料、能源、運輸、生產裝置、設備安裝、建設對象、自然環境、人的因素等方面存在的危險；辨識各子系統重大危險源發生事故時可能對其他系統的危害及其它系統發生事故時對本系統的危害；辨識由于物體打擊、高空墜落、坍塌、觸電、火災、爆炸等單危險源造成的危害；辨識自然災害如地震、洪水、雷電等對系統的危害以及由此誘發事故的可能性；辨識重大危險源被激發釀成事故后，生命財產損失嚴重程度及其概率；辨識生產系統在設計和施工時所采取的安全措施是否符合國家有關法規規定；辨識系統的結構、布局是否滿足檢修、維護的要求，測試作業對操作空間、通道等條件是否滿足要求；辨識建設工程施工人員操作條件對防止人為失誤的安全防護裝置是否符合相關規范要求等，列出影響施工安全的危險源，實事求是地設立建設工程施工安全危險源的辨識標準。
二?建設工程施工安全風險評價方法
安全風險評價的任務是對識別出來的危險源進行評價，判斷各危險源的危害程度，進行危險源分級，確定不可容許的安全風險，其評價分析方法可以分為定性評價方法、定量評價方法和綜合評價法三大類。
（1）定性評價方法
安全風險定性評價方法主要是根據評價者的經驗和直觀判斷能力，對施工工藝、施工設備、設施、項目環境、操作人員、管理等方面的狀況進行定性的分析和判斷，評價的結果是一些定性的指標，如危險因素發生可能性的等級、危險因素發生后果的類別、是否達到某些安全指標等。
定性評價方法的優點是評價過程簡單，容易理解和掌握，但是評價過分依賴評價人員的經驗，有一定的局限性。不同評價人員的評價結果可能存在較大的差異，其結果可比性差。
（2）定量評價方法
安全風險定量評價方法是在大量的調查統計資料和實驗數據的基礎上，通過建立數學模型，對施工工藝、施工設備、設施、項目環境、操作人員、管理等方面的狀況進行定量的計算和分析，評價的結果是一些定量的指標，如事故發生的概率、事故的傷害（或破壞）的范圍、危險因素與事故的關聯度、危險因素的重要度等。
定量評價方法的優點是能夠比較精確地得出定量指標，為安全控制和事故防范提供更多的信息，但是評價需要大量的基礎數據，評價結果的可靠性過分依賴數學模型和基礎資料的準確性，而且大部分定量評價方法建模復雜，計算工作量大，難以在施工現場第一線推廣。
（3）綜合評價法
綜合評價法是多種評價方法的綜合運用。一般是定性分析方法和定量分析方法的綜合運用。
三?危險源的控制與管理
在對危險源進行辨識和風險評價的基礎上，制定施工安全重大危險源管理標準，構建施工安全重大危險源的監管制度及應急救援體系，對每一重大危險源制定控制和管理措施。對于給定的地域、施工企業以及施工條件的建設工程，應能確定施工安全的重大危險源和重大安全事故隱患的性質、分布、規模、事故關聯和后果，提出有效、實用的預防和控制措施。
對可能影響施工安全的危險源進行登記。重大危險源登記的主要內容應包括：工程名稱、危險源類別、時間、地址、建設單位、施工單位及聯系人、聯系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全的主要措施和應急救援預案。針對建設工程企業和危險源的特點，對施工企業與人員管理、安全生產管理制度、安全生產技術管理、設備與設施安全、影響建設工程施工安全的自然和環境危險源等方面提出具體的控制措施。
應急救援預案是事故預防控制系統的重要組成部分之一。企業應負責制定現場應急救援預案，并定期檢驗和評估現場應急救援預案和程序的有效程度，進行必要的修訂。場外應急救援預案由政府主管部門根據企業提供的安全評價報告和有關材料制定，應提出詳盡、實用、清晰和有效的技術與組織措施。政府主管部門應保證發生事故時要采取的應急措施和正確做法的有關材料，發放給可能受事故影響的企業和個人，并保證企業和個人充分了解發生重大事故時的應急措施，每隔適當的時間應重新修訂和應急救援預案宣傳材料。
重大危險源防控措施范文第4篇
危險源識別，是指在危險發生之前，對項目中客觀存在的、潛在的各類危險因素進行科學的分析、推斷、歸納，對風險的類型及危險形成的原因，可能造成的后果等做出定性的分析與經驗判斷。施工危險源，是指在基坑開挖、支護、降水的過程中，因人為操作不當、現場地質條件發生變化、現場組織混亂等不確定因素，而引發基坑發生事故的可能性，主要包括：
（1）土方開挖過快過多。土方開挖，是施工階段中最重要的工序，也最容易發生事故的環節，由于在開挖過程中，一般是“邊支護邊開挖”，若開挖土方過快，支護趕不上進度，則極易因土體不穩定而造成基坑坍塌；同時，如若土方開挖過多，造成超挖，支護結構不能完全支撐土體，也會引發嚴重的后果。
（2）支護結構施工不規范。在實際施工中，按照規范操作，部分施工過程可能難度較大，不易施工。與此同時，由于基坑施工中大部分都是隱蔽工程，這就給施工單位“偷工減料”帶來了機會，給基坑安全埋下了重大的隱患。
（3）降排水不到位不及時。因為地下水的存在，在開挖過程中，如果不能及時降低現場地下水位，排空基坑內積水，一方面會影響施工進度，同時影響土體穩定，也會對基坑的安全產生嚴重的隱患。
2深基坑工程施工危險源的風險評價
風險評價，以風險識別的結果為依據，對風險發生的可能性及損失的大小，綜合其他相關因素全盤考慮，運用評價模型和工具，來確定工程項目總體風險等級，并對各項風險因素的重要程度進行排序。層次分析法是施工風險識別的一種適用方法，層次分析法是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。本文運用層次分析法對深基坑工程施工危險源評價排序為：土方開挖過快過多，支護結構施工不規范，降排水不到位不及時。
3深基坑工程施工風險控制
風險控制，是指風險管理人員對項目存在重大風險，制定風險應對措施的過程。主要是在建立風險控制體系，結合項目實際情況，運用風險管理的策略，制定效果明顯且行之有效的具體控制措施，盡可能降低風險所造成的負面效應。綜上所述，本文構建深基坑工程施工風險控制體系，包括：施工前風險預控、施工中動態風險控制、風險控制后評價三大部分。
3.1施工前風險預控
（1）對已識別的重大危險源，結合專家經驗與工程實踐制定出針對各重要風險預防控制的技術防范措施及人員監管措施。
（2）針對可能風險事故，制定相應風險后果的應對策略。
（3）將施工中中各環節的重要風險制作成風險清單，將風險清單與相應的應對措施一并發放給相關責任人，引起高度警惕，并定期組織全體人員進行風險管理培訓教育。
3.2施工中動態風險控制
（1）根據工程經驗及類似深基坑工程事故資料，分析整理總結各監測項目對應的可能的發生風險事故。
（2）根據常規風險事故的原因分析結果，總結得出各監測項目數據發生異常變化最可能的原因，并據此對可能引起數據異常變化的風險因素加以控制。
（3）執行風險控制措施之后，需繼續分析監測數據變化，以觀察風險是否能被有效控制，以便進行下一步風險控制工作。
3.3風險控制后評價
（1）總結項目風險管理全過程的經驗教訓，提高項目決策科學化水平，以及施工管理水平。
（2）對項目監督和改進，促使項目施工進程正常化。
（3）積累總結經驗，為以后提供實際工程資料，并指導設計。
4結語
重大危險源防控措施范文第5篇
【關鍵詞】煤礦；安全管理；風險預控管理
引言
我國是世界上最大的煤炭儲量國，最大的開采國，也是最大的煤炭消費國。同時，還是事故發生最頻繁的國家。由此產生的經濟損失估且不談，每一例礦山事故的背后都牽涉到活生生的生命，對家庭和國家的影響不可謂不大。雖然近十多年來我國的煤礦安全生產有了很大的改善，但是我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數等仍然遠高于其他國家，特別是歐美發達國家。按照現代安全管理階段發展理論的劃分要求，它由經驗管理、制度管理、風險預控管理和文化管理四個遞進階段理論構成。從目前煤礦企業的安全管理模式來看，我國尚處于前兩個階段，即經驗管理和制度管理階段，這種管理屬于事后管理，管理效果較差。風險預控管理是一種事前預防的管理模式，它改變了以往的事后管理方式，采取措施完善管理中存在的漏洞和不安全因素，做到防范于未然，這樣才能實現煤礦企業的長治久安的發展理念。下面，本文就對煤礦風險預控管理模式進行探討。
1、煤礦風險預控管理的涵義
作為煤礦生產安全的過程管理模式，煤礦風險預控管理從嚴格意義上來說，包括5個部分的內容，即危險源識別、日常監測、預控中心信息處理、制定風險控制措施以及風險控制措施的評審和實施。它們彼此之間并非獨立存在，而是兼有某種內在聯系，也說是說相臨的內容項具有承接聯系，代表了管理實施的先后順序。具體地說，危險源識別是風險預控的第一個步驟，要求在事故產生之前由安全管理人員全面對危險源進行分析，包括源頭和風險大小的評估。對危險源進行監測和監控是它的第二個步驟，然后是對那些可能引發事故的危險源進行信息采集，最后要求采取一定措施進行預防與處理，防范重大事故的產生。煤礦風險預控管理具有無可比擬的卓越特性，能夠及時發現階段管理存在的問題并予以修正，因此能從長遠意義上保證煤礦的安全生產管理。在實際執行過程中我們應堅持四個基本原則，即及時性、閉環性、系統性和動態性，如果實現了這一目標，可以說我們就能及時正確地進行預警，從而大大降低煤礦生產中的系統風險，減少事故發生率。
2、煤礦風險預控管理的具體內容
2.1 煤礦安全風險管理
上文提到，識別危險源是煤礦風險預控管理所必須重視的，因此在事發前應對危險源進行必要的評估，評估其危險性大小，引發事故的可能性等，然后對其發現的危險源進行連續的監測，一旦危險源引發事故的可能性超過一定值，立即發出預警，從而有針對性地采取措施以預防事故的產生。可見，危險源的辨識意義重大，是煤礦實現安全風險防控的先決條件，要想減少甚至杜絕事故的發生，必須全面監測、全面辨識。
2.2 煤礦安全管理有關的制度的制定
為煤礦日常風險預控管理提供制度建設保障，包括安全管理組織機構的建設，激勵獎懲制度制訂，管理運行體系設置，崗位職責設置明確，監督機制完善健全，煤礦文化建設合理到位等。
2.3 煤礦井下作業人員的不安全行為管理
人是生產力的重要因素，據統計，在我國過去發生的眾多煤礦事故中，有相當一部分是由人的不安全行為引起的。可見，對人的行為的管理是煤礦安全管理的重要內容。在煤礦的風險預控管理中，對人的不安全行為的管理，不是簡單地制定一些規章制度，來對人的行為進行一系列的懲罰或獎勵，而是要分析其產生的實質條件、原因以及是否存在某種規律特征，然后再這些行為進行條理歸類，然后對每一類不安全行為分別采取相應的管理手段與制定相應解決方案。
2.4 煤礦安全管理要素標準和措施制定
當安全管理所有危險源辨識出來以后，接下來要做的工作就是對這些危險源進行提煉，形成一系列管理要素。這樣，在今后的管理中，只要控制好了這些管理要素，就可以實現對危險源的有效控制。然而，如何控制好這些管理要素，把它們控制到什么程度，這就需要制定一定的管理要素標準和管理措施。管理標準的制定應以防止安全事故發生為原則，管理措施是管理要素達到標準的手段，在能達到目的的前提下，手段應該越簡單越容易實現越好。
2.5 煤礦安全管理輔助環節建設
安全管理輔助環節建設也是煤礦風險預控管理的一部分，主要包括煤礦生產環境管理、職工健康保障體系建設，煤礦事故救援體系建設等，這些都是安全管理中不可缺少的。
3、引進風險預控管理模式的意義
（1）在目前煤礦行業總體不景氣，我國煤礦安全管理落后，安全形勢不樂觀的大環境下，煤礦風險預控管理給煤礦企業長效安全管理指出了新的方向，為我國煤礦企業提高經濟效益、走出困境帶來了希望。
（2）引進風險預控管理模式有利于企業更及時的發現危險源，從而達到“早發現、早預防、早解決”的管理要求。
（3）煤礦風險預控管理是建立煤礦本質安全型管理系統的核心，也是建立本安型煤礦的起點，煤礦風險預控管理能否運用成功，在很大程度上決定了煤礦能否建成本質安全型煤礦。
（4）煤礦風險預控管理改變了傳統的事后管理模式，是從前瞻性的角度來完善煤礦企業風險管理內容、應急預案內容的一種以預防為主的主動管理模式，它極大地提高了煤礦企業風險管理的效率。
4、煤礦風險預控管理的全過程
風險預控管理過程可以根據煤礦企業的不同情況而靈活調整，但通常都應包括以下幾個部分：
4.1 危險源識別
從煤炭行業興起以來，危險源無處不在，如瓦斯威脅、機電故障等，這些危險源如果不及時處理，就很可能引發安全事故。風險預控管理首先要進行危險源的識別，只有對做到了對危險源全面而有效的識別，及時進行記錄，才能為后面的管理打下良好的基礎。
4.2 日常監測
煤礦企業通過一定的監控系統，對煤礦生產全過程進行監控和檢測，一旦發現可疑的危險源，就會自動向預控中心報告，同時還會采取一定的初步措施，使危險源暫時得到控制，預控中心收到反饋報告以后，對信息進行分析判斷，看是否需要采取進一步的措施，同時建立危險源檔案，作為日后日常監測的內容。
4.3 預控中心信息處理
預控中心是整個煤礦隱患信息處理的核心，預控中心的工作內容包括日常管理、煤礦風險預控的中長期規劃以及風險控制措施的執行。日常監測信息反饋到預控中心后，預控中心即對其進行分析，判斷是否出現已經辨識出的危險源，同時根據各種辨識危險源的方法，檢查是否出現了新的危險源。如發現則對新危險源進行評價，如沒有發現則繼續進行日常監測。
4.4 制定風險控制措施
盡快分析風險的大小和產生的原因是預控中心對風險評估之后應立即執行的步驟，它關系到風險防控的效率與質量。如果風險較小，引發事故的可能性很小，則可以暫不處理。相反，如果風險引發事故的可能性較大，則必須馬上制定一定的控制措施，同時對措施進行必要的可行性分析，如果可行，則予以實施。對于煤礦企業而言，風險控制措施大體上可以分為兩類：一類是管理類措施，即修改某些管理程序、作業規程或標準等，然后將修改后的規程等在生產中落實；另一類措施是技術性措施，即通過新建、改建或改造等手段來消除或控制危險源。
4.5 風險控制措施的評審和實施
風險控制措施的評審包括對原有風險控制措施和準備采用的風險控制措施的評審。新的風險控制措施計劃在實施前應由預控中心組織有關人員，對風險控制措施進行評價，論證其充分性和可行性，經過討論確定后，批準并實施。相關的責任部門、崗位人員在實施措施前應先經培訓學習，確認已理解并能按措施要求實施，預控中心應對風險控制措施實施過程和結果進行監督和測量，未能達到要求的，應重新制定風險控制措施并實施，達到要求的，應予以標準化，鞏固成果。
5、煤礦風險預控管理質量的評估
為了不斷提高管理質量，應該對風險預控管理的質量進行評估。質量評估的方法很多，如BP網絡評判、專家評判等，具體選擇哪一種評判方法，可以視煤礦的具體情況而定，沒有一定之規。但無論采用哪種評估方法，都要體現以風險管理為核心的基本思想。因為只有這樣，評估才能反映出煤礦的安全管理是否完善，是否落實到位。評價內容主要根據風險管理的內容來制定，可以包含以下幾點：
（1）評價煤礦的風險預控管理是否到位，風險管理中危險源辨識是否全面，危險源靜態和動態度量是否正確，危險源信息檢測是否及時，危險源預控措施是否全面，危險源產生風險預警方法是否正確，預警是否及時，預控是否得當。
（2）評價對人的不安全行為的控制是否準確到位，包括人的不安全行為產生機理分析是否合理，人的不安全行為控制手段是否合情合理，是否以人為本。
（3）對煤礦安全管理中的組織結構進行評價，包括評價相關組織結構設置是否合理，獎懲制度是否合理，不同崗位之間是否分工明確，管理運行體系是否閉環，是否建立了良好的監督機制，是否建立了良好的安全管理文化氛圍，等等。
6、結語
煤礦風險預控管理模式是一種全新的煤礦安全管理模式，它改變了以前傳統的重視事后管理，輕視事前預防的管理模式和方法。它通過對煤礦企業存在的危險源進行辨識和日常監測，對存在的風險進行預警，并制定出一整套風險控制的措施，從而將危險從源頭上進行消除，真正做到防范于未然。這是一套規范、科學、系統的安全風險管理體系，對于保障煤礦企業和員工的生命財產安全，對于提高企業的經濟效益，乃至對于提高我國整體的煤礦安全管理水平，都有著非常重要的積極作用。
參考文獻
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