防治水污染的措施
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防治水污染的措施范文第1篇
一、水產養殖對環境污染原因分析
1. 不同水產養殖模式產生環境污染的原因分析
現階段我國在進行水產養殖的過程中，主要有三種模式：淡水池塘養殖模式、工廠化養殖模式和網箱養殖模式。①淡水池塘養殖模式，其內部水體的總體穩定性及水體的自身凈化能力不強，同時該種養殖模式也是一種高產高密度的養殖方式，其內部經常伴有過多的水生動物糞便及殘餌，這些有機質的存在在很大程度上會引發水體富營養化及水體缺氧，一旦產生上述問題則易導致水產動物成群死亡，誘發水體內部浮游植物短時間內瘋狂生長，從而導致水產養殖的失敗。②工廠化養殖模式，是通過外部進行飼料和魚藥的投放，其內部水體會得到及時更新，但水產養殖產生的廢水往往直接排入附近的水域，廢水中所含的大量磷、氮等相關物質會給附近水域造成較大的污染，引發附近水域的富營養化，也有可能引發赤潮。③網箱養殖模式，該模式主要是為實現對于一些大水面的利用，通過設置一定的網箱來實現對于水產動物活動的限制，該模式養殖的環境與外部水體環境相連接，網箱養殖投入的魚餌、魚藥等相關物質除了給網箱內部水體造成影響外，還會給其之外的水體造成一定影響，增強了整個水體富營養化程度，容易引發整個大水面的赤潮，造成嚴重的水體環境污染。
2. 水產養殖造成環境污染的宏觀原因分析
首先，國內的水產養殖行業內部不論采用何種養殖模式，其內部往往伴有高密度產業分布局勢，在具體的養殖過程中，為實現同期利潤的最大化，將不斷擴張自身的養殖規模，大量投入養殖資源，整個生產方式仍以粗放型為主。在養殖過程中放養的密度遠遠大于該水體環境所能承受的最大值，造成嚴重的環境污染，養殖人員為了水體的清潔，不得不頻繁更換水體，造成大量的污染水體外排，從而引發嚴重的環境污染問題。其次，現階段水產養殖人員環境保護意識較差，部分水產養殖人員雖認識到環境保護問題的嚴重性，但是出于自身經濟利益的考慮，未采取有效措施去預防環境污染。例如：國家雖然提倡使用配合飼料，但是價格低廉、環境污染較大的魚飼料仍被大量使用。同時，雖然國家在整個水產養殖用藥方面有較為明確的規定，但是在具體實行過程中盲目用藥和用違禁藥的現象還大量存在，這些都對養殖環境帶來了危害。 最后，相關部門對水產養殖管理力度不夠，很多地區在水產養殖選址等方面存在較多問題，留下了較為嚴重的環境污染隱患。同時很多水產養殖人員對于水產養殖技術及必要的水產養殖環境保護措施了解的非常少，僅僅通過觀察周圍人如何進行水產養殖后自己就進行水產養殖，這些在很大程度上都是國家水產養殖管理部門管理力度不夠的表現。并且在水產養殖產生的污水等相關物質的排放過程中，相關管理部門也未給予足夠的重視，造成隨意排放情況非常普遍，從而引發較為嚴重的環境污染問題。
二、降低水產養殖對環境污染的對策分析
1. 構建完善的水產養殖許可證制度，加強水產養殖管理
構建完善的水產養殖許可證制度是從源頭上控制水產養殖范圍、規模和從業人員。在具體的實行過程中，首先水產養殖管理部門對特定區域進行全面的水產養殖審核，確定其所能承受的水產養殖數量、水產養殖規模及最適應的水產養殖模式。然后，健全對水產養殖技術人員的考核制度，對申請水產養殖許可證的單位或個人進行全面的水產養殖技術、裝備的審核，在整個審核過程中要對其水產養殖環境保護措施的可行性進行評估，評估合格后才能頒發相關許可證件。此外，水產養殖管理部門應當定期或不定期的對轄區內的水產養殖單位或個人進行突擊檢查，包括生產規模是否符合先前核定的標準，其采取的環境保護策略是否在運行、運行情況是否達到相關標準。在檢測過程中如果出現超標情況，一是令其立即整改，二是對于產生的環境污染問題采取有效策略進行處理，三是對于性質較為惡劣的立即注銷其生產許可證。
2. 增強對水產養殖技術人員的環境保護培訓工作，提升水產養殖人員的整體素質
現階段國內很多地區從事水產養殖的技術人員的水平參差不齊，這給整個水產養殖過程中實施環境保護措施帶來較大難度。因此，全面提升水產養殖技術人員的整體養殖技術水平非常重要。在具體的實行過程中，水產養殖管理單位應當根據自身的實際情況，按照不同的養殖規模、不同的養殖區域進行強制性的水產養殖技術培訓工作，從源頭上提升水產養殖整體的環境保護水平，同時建立完善的水產養殖合格考核制度，考核不合格的水產養殖人員不能繼續從事水產養殖工作，給予考核通過的水產養殖技術人員頒發合格證書，該證書作為水產養殖質量檢查的組成部分之一。整個培訓過程中應對水產養殖技術人員在環境保護的重要性及不同水產養殖模式應采取的環境保護措施進行全面培訓，此外，對于水產養殖過程中的投喂養殖飼料等關鍵性的技術進行全面的培訓考核，保證整個水產養殖飼喂的合理性，降低過多的飼喂或其他不合理的飼喂方式給整個環境帶來的影響。引導水產養殖進行合理布局，幫助其在自身的養殖范圍內建立完善的環境預警評價制度。同時，引導水產養殖人員盡量少用或不用相關的化學試劑，減輕給環境帶來的污染。
三、結語
防治水污染的措施范文第2篇
摘要：隨著我國經濟的發展,對生態資源的破壞也日益嚴重,尤其是對我國的水資源,濫采地下水、工業廢水和生活污水隨意排放進河流中，使一條條原來清澈明亮，水中魚蝦遍布的河流變成了污染嚴重的河流，對人們的生產生活造成了極大的影響。本文結合我國水資源的現狀對水資源污染的危害和防治措施進行闡述。
關鍵詞：水資源；污染；防治措施
中圖分類號：X52 文獻標識碼：A
自英國工業革命以來，世界進入了工業時代，而伴隨工業發展的是對生態的破壞，泰晤士河在80-90年前污染嚴重一度變成了污水河,現今這種情況發生在我國各地。地球上的水資源,是指可供人類使用的且已被人類利用的地表水和地下水，例如，河流、湖泊等。從狹義上來說是指逐年可以恢復和更新的淡水量。水資源是人類生存生活必不可少的資源，在國民經濟的發展中占有舉足輕重的位置。但是，經過多年的開發及人口的大規模膨脹，在全球的中的很多地方，水資源的需求已經大大超出了本地水資源能夠供給的能力，并且，全球的很多地區也存在著水資源利用率不高的缺點。水是萬物之源，在人類的一切活動中都占有至關重要的地位。水資源一詞隨著時代進步其內涵也在不斷豐富和發展。水在各個行業都有著廣泛的應用，但是，水資源由于其的特殊性，在開發利用的過程中需要收到各方的制約。時至今日，水資源的最廣泛的認識是其作為人類長期生存、生活和生產活動中比不可少的對于質量和數量都有所需求的水量，著重體現在其的使用價值和經濟價值上。
1 針對我國水資源分布狀況的分析
我國具有長江、黃河兩條水系，總體水資源的總量約為2.8124萬億立方米，占世界徑流資源總量的6%；但是我國的水資源消費總量世界第一，以1993年水資源消費為例，當年全國取水量為5255億立方米，這一數值占當時全球總量的一成還多，比當時全球經濟最發達的美國在1995年的取水量還要高出10%,我國雖然水資源總量占比較多，但是人均占水量僅有全球人均的1/4，這一排名與我國的人口和水資源消費監管不力有著直接原因。對水資源進行開發，是我們人類滿足自身需求，改造自然、利用自然的過程，在這一過程中，水資源被用于農業生產、人民生活、工業建設等各個方面。在水資源利用初期，人們并未意識到水資源開發帶來的危害，而是一味的進行開發，在這一時期，水資源開發以滿足需要為原則。但是隨著開發利用不斷加深，水資源開發過度的問題逐漸顯現出來，人們對于水資源的開發利用逐漸從原來的的無節制開發變為綜合、以供定用、有計劃有控制地開發利用。在當前這一時期，全球對于水資源的都提出了經濟效益、社會效益和環境效益三方面相結合的原則，相較于原來單方面強調經濟效益和社會效益有了巨大的進步。水資源開發利用是一個很寬泛的定義，其包含的內容很多，例如農業灌溉、工業用水、生活用水、水能航運、港口運輸等涉及人類生存、生產生活的方面都歸于水資源的開發利用里面。但是在開發利用的過程中，人們還是有一些疑慮，例如，人們進行跨區域的調水對于生態平衡會有怎樣的影響，這個影響是馬上就爆發出來還是要等多年后才會顯現？大量利用南極冰，會不會導致世界未來氣候發生重大變化？等等一些問題，這些都需要進行科學的研究，以科學來指導水資源的開發利用，進行合理的開發。另外，中國屬于季風氣候，水資源時空分布不均勻，南北自然環境差異大，在北方的一些省份，降雨量嚴重不足，造成在經濟發展過程中，嚴重影響了發展速度，同時由于城市的人口增多，對水資源的開發過度，造成了很嚴重的生態問題。同時由于我國工農業用水技術多年來一直采用大面積澆灌的方式，在合理用水、節約用水方面發展不足，造成用水浪費嚴重，同時加上我國水源污染情況嚴重，這就使得原本就捉襟見肘的水資源利用“雪上加霜”，對我國的經濟發展造成了嚴重的影響。
2 我國水資源污染現狀
當前我國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，并且這一趨勢在逐年加重。我國的海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7大江河水系，都有不同程度的污染。水資源污染主要是指從地表水和地下水都受到了污染，在人們生活中產生的生活污水、工業生產中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、等等都會對水資源產生不小的影響，各種由于水資源污染造成的生態問題屢見報端。它給人類生產、生活帶來極壞影響。造成我國水資源污染的主要推手是工業廢水，居民生活污水位居污染第二位，第三是火力發電廠、工礦企業廢氣( 主要是其中的二氧化硫)和機動車尾氣( 主要是氮氧化物) 導致的酸雨, 第四是農業生產過程中使用的化肥和農藥。以上這些都是造成我國水污染的主要因素。
3 對我國水資源污染的防治措施
3.1提高水資源的利用率
我國是一個水資源總量較為豐富但是人均世界倒數的國家，水資源問題一直是影響我國經濟發展，人民生活水平提高的問題，在利用水資源的過程中，通過提高水資源的利用率，可以減少對水資源的浪費。有效節水的關鍵在于利用“中水”，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由于水管理不到位，對于水資源的利用率一直不高，甚至有些浪費。例如在農業灌溉中，我國多年一直采用從江河水中引水進行大面積澆灌，這種方式雖然成本低、可以殺死土壤中的蟲卵，但是水資源的利用效率卻是不高。
3.2對水資源進行污染防治工作
在城市可采取集中污水處理的途徑，我國人口眾多，每天產生的居民污水數量巨大，通過興建污水處理廠，對城市中排出的居民污水進行處理，避免污水排入河水中污染水資源。工業企業必須執行環保“三同時”制度；生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施，工業廢水是造成水資源污染的頭號元兇，工業廢水中所含的重金屬，有毒物質等不宜降解，直接排入河水中，不但會污染水資源，還容易形成二次污染，因此需要對工業廢水進行處理，處理達標后方可排入河中。總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，避免將污水直接排入水中造成我國水資源的污染。
結語
水資源是一個國家的命脈，如何做好水資源的防治關乎人民福祉，子孫幸福。是不可忽視的關鍵問題，因此，我們需要做好水資源的防治工作，為子孫后代留下一片藍天綠水。
防治水污染的措施范文第3篇
關鍵詞：地下水污染途徑危害措施
中圖分類號：P641.13文獻標識碼：A文章編號：
0.引言
關于地下水污染的概念，目前國內外尚無明確的定義，但是隨著人類社會高度發達和城市居民生活的快速發展，進入工業化社會以來，大量在工農業中使用地下水，地下水環境惡化情況加劇。對地下水污染概念的明確有重要的現實意義和理論意義。隨著地下水污染問題的日益嚴重，引起了世界各國的高度重視。我們應該采取積極的措施，防治地下水污染，避免地下水污染和過量開采使用地下水。
1.地下水污染的途徑及成因
1.1地下水污染的途徑
地下水污染途徑大致有5類。
1.1.1間歇入滲
大氣降水或其他灌溉水使污染物隨水通過非飽水帶，周期性地滲入含水層，主要污染潛水。常見的污染源有地表廢物堆、垃圾填埋場、尾礦庫、飼養場、污灌的農田等。此類途徑的污染程度與污染物的種類、污染源強度等有關。
1.1.2連續入滲
污染物隨補給水不斷地滲入含水層，主要污染潛水。常見的污染源包括廢水坑、污水池、沉淀池、沉渣池、化糞池、排污溝、管道滲漏處等。污染物在進入地下水之前，要經過包氣帶，由于地層本身具有一定的過濾和吸附作用，可以在一定程度上使污染物濃度降低，因此此類途徑的污染程度受包氣帶巖層厚度和巖性的影響較大。
1.1.3含水層之間的越流
污染物是通過越流的方式從已受污染的含水層（或天然咸水層）轉移到未受污染的含水層（或天然淡水層）。污染物通過整個層間或破損的井管污染潛水和承壓水。如地下水的開采改變了越流方向，使已受污染的潛水進入未受污染的承壓水即屬此類。
1.1.4由地表水側向滲入
污染物通過地表水補給過程進入地下含水層，污染潛水或承壓水。其特征是污染物影響范圍局限于地表水周邊，呈帶狀或環狀分布。此類途徑的污染程度受地表水水質、水動力條件以及距岸邊的距離等因素的影響較大。
1.1.5由通道直接注入
某些情況下，在利用井、孔、坑道等將污水直接排入地下巖石裂隙中進行地下處理時，排入的污染物質超過了地層的吸附、過濾等自凈能力，就會造成地下水污染，嚴重時可能形成大面積地下水的連片污染。
1.2 地下水污染的成因
1.2.1地下水超采導致地下水水質下降
過量開采地下水除了會造成區域性的地面沉降、造成地表塌陷、改變自然景觀等地震災害之外，還會造成沿海地區超采地下水會破壞地下淡水與海水的壓力平衡，使海水內侵，造成機井報廢，人畜飲水困難，土壤鹽堿化，地下水質下降。
1.2.2地表污（廢）水排放和農耕污染造成的硝酸鹽污染
農耕污染具有量大面廣的特征，未經利用的氮肥在經過地層時通過生物或化學轉化成硝酸鹽和亞硝酸鹽，長期飲用這種污染的地下水將可能導致氰紫癥、食道癌等疾病的發生。
1.2.3石油和石油化工產品的污染
隨著石油的大規模勘探、開采、石油化工業的發展及其產品的廣泛應用，石油及石油化工產品的泄漏對于地下水的污染已成為不可忽視的問題。在目前已發現的地下水有機污染物中，石化產品是生物難以降解、對人類健康危害較大的污染源。
1.2.4垃圾填埋場滲漏污染
許多垃圾填埋場采用的是混合填埋法，各種垃圾沒有進行分類，統統堆放在一起，且大部分垃圾填埋場的防滲層都只有單層結構。垃圾填埋場長期滲漏積累造成有毒物污染地下水，很容易進入食物鏈系統，進而造成更大的危害。
2.地下水污染的危害
地下水污染不僅對工農業產生影響，而且對人類的身體健康產生潛在威脅。人類生活無時無刻不在利用地下水，地下水一旦遭受污染，則會對長期依賴地下水的人類造成嚴重影響。人類在開發利用地下水資源的同時，如果不積極加以保護，將會惡化人類賴以生存的生態環境，造成無法彌補的損失。地下水污染對人類生活及生產活動帶來的影響主要概括為以下幾個方面：
首先，地下水污染對工業生產的影響。地下水的硬度的變化會影響工業生產，硬度變強，便會不利于工業水的使用。地下水的污染將嚴重影響工業生產，對工業生產特別是工業設施的危害極大。利用地下水的硬度增加，不僅會使工業設施消耗增多，易產生次品或廢品，而且需對硬水進行軟化處理，大大增加企業的生產成本，不利于清潔生產工藝在現代企業的推廣。
其次，地下水的污染嚴重對農業生產產生極大的危害。農業中大量利用受污染的地下水進行灌溉，長期的大面積的灌溉會使農田中的土壤組分變化，土壤結構產生改變，長期使用污水進行灌溉會使土壤板結嚴重，最終導致無法進行耕作。不僅如此，地下水污水中由于含有大量的對人體有害的礦物質，比如井水中的氯離子、硫酸鹽的含量過高，不僅會對農業生產帶來不利的影響，抑制農作物的生長，同時造成大量農作物的減產，而且對人體健康產生威脅。
最后，地下水污染對人體健康的影響。地下水遭受污染后，水中大量不適合人類飲用的礦物質增多，危害人體健康。
3地下水污染的防治措施
3.1 預防固體廢物對地下水污染。固體廢物包括工業廢渣和城市垃圾,這些廢物雖然通過回收和焚化可減少其排放量,但極大部分仍然堆放在地面上,在降水和融雪水的淋濾作用下,可把含有大量無機污染物的溶濾液帶入地下水中。為此,一些國家要求把固體廢物置于具有工程設施的排放系統中去。在這種坑中,固體廢物要經過壓實并分層蓋土。固體廢物在水的溶濾作用下,除了產生溶濾液之外,還產生有機物分解而產生的二氧化碳、甲烷、硫化氫、氫和氮等氣體,因此需要在坑中設通氣孔,以防止地下水位以上的土壤帶中累積甲烷。
3.2 預防城市污水排放對地下水污染,實現污水資源化。從城市下水道排出的污水,對地下水污染危害最大。在工業化國家中,城市污水大部分經過一級和二級污水處理廠加工后排放,從而減少對地下水的污染。污水處理廠加工產生的固體剩余物———污泥,可作為肥料使用,但它的潛在性副作用可能對地下水產生污染。城市污水處理廠處理后的污水,某些企業可以將其作為冷卻水或其他水資源統統加以利用。污水經過處理加以利用,將會有效地緩解缺水所帶來的巨大壓力。國內外經驗表明,對廢污水進行處理回收在技術上是可行的。
3.3預防工業廢水、污水的漏失和排放對地下水的污染。對生產過程中漏失廢液和污水較多的工廠,應建立各種防滲幕,防止污水滲入地下水中,并在地下建立排水設施。利用深井排放工業有毒污水, 在發達的工業國家已得到廣泛應用。國外污水注入井都在200~4000m深度范圍內,大部分深度為300~2000m,注入地層一般為砂巖、石灰巖和玄武巖,也有注入到咸水含水層的。注入井的注入壓力小于7×106Pa,注入流量在 50~1400L/min 范圍內。污水注入后所形成流場為一個圓丘,并向水流方向呈非對稱延伸。隨著注入繼續,圓丘擴展范圍不斷擴大。因此,污水向深井排放,必須選擇合適的水文地質條件,否則會帶來嚴重后果。
3.4 預防放射性堆放對地下水污染。放射性廢物包括采礦、選礦中的廢渣,鈾提純過程中的固體或半固體的低放射性廢物和反應堆廢物。具有放射性元素的廢物,要分解衰變到很低的放射性水平,需要幾百年的時間。反應堆廢物中含有各種放射性物質,其半衰期的范圍從幾秒到幾十年或更長。在國外,掩埋放射性廢物有幾種類型。盛裝放射性廢料的容器,一般是用水泥和鋼材等制作的。在美國有 4 種地層正在考慮作為儲存放射性廢物予以開放,它們是深硅酸鹽層、深結晶火成巖、深頁巖層、干砂區內厚的非飽和帶。
3.5 預防農業活動對地下水的污染。農業活動對地下水的污染包括兩個方面:一是使用肥料和殺蟲劑,以及在土地上圈養家禽或儲存家畜排放的糞便;二是污水灌溉。防治的方法是:除了對牲畜圈、廁所等設置防滲層外,最好是進行發酵處理,使有機氮的分解產物保持在 NH3- N狀態,以防止進一步氧化。經過消化處理的大糞,可提供無害的和穩定的污泥,而它的肥料價值沒有降低,同時還產生沼氣可用作燃燒或照明。大糞在消化處理過程中可消減病原微生物。農業上大量使用化肥也是重要污染源。只要抑制硝化作用,把氮素固定在土壤中,就能防止氮素下降。由于硝酸氨化肥易于淋失,故應盡量使用其他化肥來代替硝酸氨化肥。使用氮肥增效劑,對硝化作用的抑制也是有效的。
4.小結
隨著社會經濟的不斷發展城市化進程的不斷加快，在城市及周邊以及農業開發區，地下水的污染程度越來越重，逐步呈現由點向線、由線向面擴散的趨勢。因此必須采取切實可行的有效措施對地下水污染進行管控和治理，遏制地下水污染加劇的趨勢，改善地下水環境質量，以保障水資源可持續利用和經濟社會可持續發展。
參考文獻
防治水污染的措施范文第4篇
關鍵詞：水利水電工程；施工期；水污染；防治對策
一、引言
管理和控制水利水電工程施工期水污染防治的過程中，要對各個方面進行綜合分析。例如分析預防和處理的重要過程，除此之外還要對那些冗雜的意外情況和特殊情況進行分析。要充分分析那些與水利水電工程施工期水污染隱患有關的情況，發生時要妥善處理，否則，會在一定程度上影響水利水電工程施工期水污染防治的質量或安全。考慮到影響水利水電工程施工期的水污染防治有諸多因素，這就要嚴格要求工程技術管理人員。對于水利水電工程施工期的水污染防治這一專業性和技術性很強的項目而言，工程技術管理人員應該理論結合實際對其進行合理有效的管理和控制，充分利用人力、財力、物力，從根源上提高水利水電工程施工期的水污染防治水平。下面就節約用水、推廣廢污水處理新技術、提高對廢污水的綜合利用、加強環境保護管理等方面的內容，對水利水電工程施工期的水污染防治對策進行了淺要的分析和探討。
二、水利水電工程施工期水污染防治對策探討
1、節約用水是防治水污染的根本措施
節約用水，縮減干凈水的用量，可以防范并及時控制環境污染問題、大大縮減施工區域排放的廢污水，在實踐中節約用水可體現在兩點：一，平日生活中，我們要節約用水就一定要避免閥門毀壞與淘米洗菜而引起的水流不止的現象；二，生產進程里需要應用。這兩點里第二點是有非常巨大的前景，也需要得到廣泛的關注。在這點上，我們可以通過推廣學習先進工藝、改進生產技術等方法達到節約用水的目的。
2、推廣廢污水處理新技術是防治水污染的重要基礎
水利水電工程通常是建立于偏僻地區的，地形大都很復雜，當集中施工過程中產生的廢棄污水進行統一處理時，會發現成本較高并且處理比較困難。所以，我們要依據水利水電工程的樞紐設置與整體規劃對廢污水進行分類集中，之后在利用相關處理技術統一處理。
水利水電工程具備臨時性的特征，所以為了節約投資成本，我們通常用些普通簡單的方法進行廢污水處理，這樣的后果是效率低、效果差。因此，我們處理施工產生的廢污水時，要關注處理效果好、投資成本少、能源消耗低的此類先進技術，并減少污染物的殘留比率，以保證最后成果達到排放或者回收利用的標準。下面簡要介紹一種廢污水處理新技術。
DH高效（旋流）廢水凈化器是一種將物理、化學反應有機地融合在一起，集成了直流混凝、臨界絮凝、離心分離、重力分離、動態過濾及污泥濃縮沉淀技術，短時間（25～30min）內在同一罐體中完成廢水快速多級凈化的一體化組合設備，適合于處理含高濃度懸浮物的沙石料加工系統廢水和混凝土拌和系統廢水。該系統取代了傳統的攪拌混凝反應、沉淀、刮泥、提升、過濾、反沖、污泥濃縮等繁瑣的工藝流程及構筑物體系，具有工藝流程短，運行穩定可靠，處理能力強、效率高，占地面積小，出水水質好等優點。
3、提高對廢污水的綜合利用是防治水污染的關鍵所在
我們將水利水電工程施工時產生的廢污水有效利用，就是對整個施工過程里的用水計劃進行重新規劃、適當調整，使得廢污水在處理之后達到可以回收利用的標準，從而再次應用于生產過程中，廢污水處理效果好有利于減少污染物、廢污水的排放，更能防止水污染現象的出現。某些執行國家里的I類與II類的保護與水環境功能的湖泊河流尤其要對廢污水的處理加以重視。
對廢污水的集中有效利用主要是進行雨水、生產廢水、生活污水的處理。對生產廢水的處理利用的方法為：把混凝土拌和系統沖洗廢水、混凝土養護廢水、基坑廢水以及沙石料加工系統沖洗廢水等集中，加以處理直至達標后再應用混凝土拌和系統沖洗、混凝土養護、場地降塵、廁所沖洗以及模板濕潤等；對生活污水進行處理利用的方法是：集中日常生活中的污水，加以處理直至達標，并應用于灌溉農田與周圍林地以及沖洗廁所等；還有一個重要的水源是施工工地的降雨，每年全國平均降雨量大概是643mm，但是這部分水源會由于工地面積大小與工程所在地而發生變化，并且收集起來存在問題，只能依據工地的具體情況進行收集，之后進行簡單處理或者直接應用于生產。
對工程廢污水進行處理加以利用時，要綜合考慮管網的布置、清水池的大小與位置、降雨的集中方法、廢污水的處理技術等幾個要素，從而我們可以更好更快的進行處理利用廢污水。
4、加強環境保護管理是防治水污染成功之源
防治水利水電施工過程里的水污染有一個非常關鍵的措施：加強管理。施工部門需要成立相關專業的環境管理機構負責水利水電工程的環境監管，制定相關環境保護的各種規章制度并監督完成，向施工人員宣傳保護水環境的重要作用與水資源匱乏短缺的嚴重，讓這些施工工人深入了解并養成節約用水的好習慣；堅持嚴格監測廢污水處理設備的出水情況，對水中雜質污染物濃度過高或者已經破壞水體功能的情況及時作出判斷和處理，有效控制突然發生的狀況；外聘環境監管部門，全面監控施工整個過程避免其可能影響或破壞水環境的情況，核實施工單位是否已經實地進行對環境的投資與保護。
除此之外，要多多建立垃圾站，將日常人家的生活垃圾收集起來加以分類處理，對將垃圾投入河流的行為加以監管懲罰；將水庫庫底的建筑物、文物、墳地、廁所等按照水庫相關處理辦法進行清潔工作，以保障水庫的正常蓄水。總的來說，我們要堅持防治各種水污染從而為實施工程區域和工程下游河段水環境營造一個干凈、無污染的環境。
三、結束語
總而言之，水利水電工程施工期水污染防治就是為了能綜合提高水利水電工程的社會效益、經濟效益指標。從表面上來看，水利水電工程施工期的水污染防治對策就是指該水利水電工程施工過程中所需要的一系列有關水污染防治質量、安全、成本等方面的管理措施。這就應證了上文所說的，水利水電工程施工期的水污染防治帶有很強的專業性、技術性色彩。由此可見，其對水利水電工程項目影響重大，在整個水利水電工程建設及運營全過程中起重大作用，所以，要科學有效的管理水利水電工程，嚴格地將水利水電工程施工期的水污染防治對策落實下去，就要求工程建設管理人員要對水利水電工程施工期的水污染防治對策格外重視。
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防治水污染的措施范文第5篇
摘要：在我國經濟快速發展的同時，環境問題也日漸嚴重，尤其是水資源的污染問題已經成為制約我國經濟可持續發展的瓶頸之一。政府在促進水環境保護中，稅收是不可或缺的重要手段。本文旨在通過借鑒國際水污染治理環境稅的實踐經驗，分析國內已有的研究成果，針對湘江流域水污染治理的問題和特點，從理論上探討我國江河流域水污染防治的環境稅的重要性與可行性，為設計流域水污染防治的環境稅收政策提供一些理論依據。
關鍵詞：湘江 水污染防治 環境稅
當今世界各國面臨的共同難題就是環境保護問題。隨著經濟快速發展，工業化、城鎮化進程的加速，流域性水問題特別是水環境污染問題尤為突出。至今我國并沒有設置專門針對流域保護的環境稅，缺乏對環境進行系統的調節與控制。而西方發達國家已有較為成熟的環境稅制，值得借鑒。筆者認為，從實際出發，建立合理的環境稅制勢在必行，現階段有針對性地對湘江流域污染防治的環境稅設計進行個案研究，試點水污染環境稅，以獲取個案經驗得以推廣，具有實際指導意義。
一、水污染環境稅的稅收政策經驗與例證
（一）西方發達國家行之有效的實踐經驗
對于環境保護的研究，早在1972 年OECD（經濟合作與發展組織）就提出了PPP原則（污染者付費）。荷蘭、德國、法國等國家早已建立了較為完善的環境稅收制度，取得了實現改善環境和降低超額稅負的雙重功效。
1.早在1969年，荷蘭便開征了“地表水污染稅”。征稅對象為向地表水和水凈化廠直接或間接排放的廢物和污染物及有毒有害物質。納稅人包括企業、公司以及家庭和個人，以“人口當量”（相當于每年每人排入水域的污染物的數量）為征稅標準。排放物質的數量以及對環境的污染程度為“地表水污染稅”的征稅依據，并且水污染稅稅率在不同地區各異，同時設立專用基金戶。
2.從1981年起德國便開始征收水污染稅，1994年11月開征《廢水稅法》，繳納廢水稅的納稅人為直接將廢水排入水域（包括地表和地下）的單位和個人。其征收基準為廢水的“污染單位”（相當于一個居民1年的污染負荷），采用統一稅率，普遍征收。此法同時還規定了減免稅，排放廢水達到了特定的最低標準以及納稅人用于改善廢水設施的投資額，分別可以減免與抵免應繳的稅款。
3.法國于1968年開征了水污染稅，其納稅人為排放污水的單位和個人。水利管理局為征收機關。為了加強征管，將流域委員會和水利管理局設在法國的每一個流域或流域群。按納稅方式水污染稅的納稅人分為家庭納稅人和非家庭納稅人。非家庭納稅人以政府權力部門對每個排污口進行測算，按類設計稅率級次，根據實際排污量和設計的稅率征稅；而家庭水污染稅以每平方米水費附加的形式計征，由政府權力部門根據每位居民日均排放量、居民人數和城鎮污水中的團狀物數量計算確定附加額。
各個國家的制度各有優劣，總體來說表現出以下特點：對水污染專門立法，依據“誰污染，誰繳稅”原則；計稅依據均為污染物的排放量和濃度；征稅的目的都是為了保持和改善水環境，為防治水污染提供資金保障，且專款專用。
（二）我國環境稅收政策現狀與不足
我國現行稅制中與環境保護有著一定關聯的主要有資源稅、消費稅、城鎮土地使用稅等11個稅種。對于防治水污染的稅收政策包括：對利用廢水作主要原料生產的產品實行減免稅；對于廢水處理勞務免征增值稅等。上述稅制，對我國環境保護起到了一定的作用。目前，我國政府對于水污染治理主要采取的是法律手段和經濟手段，如《水污染防治法》及其實施細則為主的水環境保護方面的法律、行政法規和部門規章。與此同時，政府也越來越多地采用經濟手段來治理水污染，比如：財政補貼、經濟處罰、排污權交易方法、排污收費方法、財政直接投資等。但如今環境日益惡化，強制行政手段和一些散見于各稅法的措施作用十分有限。我國現行稅制存在以下主要問題：一是缺少以保護環境為目的的專門稅種，因而缺乏環境保護整體調控。二是現有各稅種自成體系，相對獨立，有關環保的規定散見各法，效率各異，未能體現稅收的公平性，并且對環境保護的調節力度不夠。三是考慮環境保護因素的稅收優惠形式單一，缺乏系統性。
由此可知，要使環境稅制真正產生積極的效果，充分體現稅收監督經濟，調節經濟杠桿作用，必須從整體上制定協調統一的環境保護稅制。新環境稅遲遲不能推出的原因是開征新稅種需要綜合考慮各方因素，其中有避免重復征稅的問題，也有考慮到企業、個人能否承受新稅種負擔的問題。前者是稅目設置與征收的技術問題，后者是社會經濟利益問題。
二、開征水污染稅的重要性和可行性
（一）重要性
我們應當意識到，水污染稅的設計與實施對解決水污染問題將起到積極作用。稅收與行政法律等相比，具有更大的靈活性，其公平性及調節經濟杠桿屬性在環保實踐中的效果明顯。國際水污染稅的不斷完善及成功經驗值得我們借鑒，我國應該根據國情出發，建立適合我國國情的水污染稅法律制度。
湘江縱貫湖南省南北，集生活飲用、生產用水、航運、發電等諸多功能于一體。湘江承載了全省60%以上的污染，以重化工為主的流域工業布局及以現代農業為主的面源污染，使得湘江流域的污染呈現出復雜的局面，直接或間接地對湖南的經濟社會發展帶來不利的影響。一直以來，流域內各級黨委和政府高度重視，政府投入大量財力人力，開展了卓有成效的污染治理工作，取得了明顯成效，但整治任務仍很艱巨。控制湘江流域污染并提升其污染治理能力，建立一整套運行良好的治理長效機制，離不開稅收制度的支撐。長株潭城市群作為“兩型社會”綜合改革試驗區，有條件先行先試環境“費改稅”，取得一些經驗后向全國推廣。針對湘江流域水污染的實際現狀與因素，選擇湘江流域試點水污染環境稅，進行個案研究，以獲取個案經驗得以推廣，將是在發展經濟的同時，保護好“一湖清水”，實現把湘江打造成“東方萊茵河”添磚加瓦。
（二）可行性
1.良好的政治經濟環境。我國從1979年頒布并實施《中華人民共和國環境保護法（試行）》至今，政府已制定并實施了一系列保護環境資源的方針、政策、法律和措施。環境保護，特別是水資源的保護始終是近年來的政府工作報告的重要內容。國家“十二五”規劃綱要明確指出，要積極推進環境改革。針對湖南，《湘江流域重金屬污染治理實施方案》于2011年3月正式由國務院批準，成為全國首個由國務院批準的重金屬治理試點方案。湖南省委、省政府提出把湘江打造成“東方萊茵河”，作為我省“兩型社會”建設的重大戰略舉措，目前已經將湘江流域污染治理列入“十二五”發展的規劃之中。湘江流域的污染整治工作正在進行中。
2.法律制度與法律環境已大體具備。《中華人民共和國環境保護法（試行）》以法律的形式，對環境包括水資源的保護予以規范。1988年通過的《中華人民共和國水法》，標志著我國開始進入全面依法治水的新階段。1984年修訂、1996年及2008年修正的《水污染防治法》規定，“直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按排放水污染物的種類、數量和濃度繳納排污費，同時應提供防治水污染方面的有關技術資料。”對湘江污染防治，早在上世紀70年代末期就引起國家的高度重視，1979年湖南省便出臺了全國首個水污染防治條例。
3.環境稅制度設計的理論基本健全。我國推行環境稅一直呼聲不斷，作為一個尚未推行的稅種，國內學術界一直進行著大量研究，除了對環境稅的價值定位及理論研究之外，在完善環境稅的制度設計方面也進行了大量研究，制度設計理論大體健全。
三、湘江流域水污染環境稅開征的構想
（一）納稅人與征稅范圍
遵循“誰污染，誰付費”原則，凡是有直接或間接排放廢棄物、污染物和有毒物質對水體造成污染的活動或行為則應繳納污染環境稅。考慮到征收方式的可操作性以及征收效率和征管控制等因素，目前針對湘江流域段試點的水污染稅，應以企業、企業性單位和個體經營者為納稅義務人，對居民個人和行政單位暫緩征收。應在保證產業鏈不斷裂的前提下，整合一批微小企業，規范有色金屬產業環境準入，設置生產經營門檻。
（二）征稅對象及征管機構
征稅對象即征稅的依據。對于水污染稅來說，其征收對象及范圍要合理確定，就湘江流域水污染稅來說，其征稅對象應為污水，即帶有廢棄物、污染物和有毒物質的廢水。行為人只要發生了水污染稅法所列舉的污染行為，就應該照章繳稅。目前，按湘江流域污染源的分布特征，可分為點污染源和面污染源。點污染源包括工礦企業污水廢水、城鎮區污水。面污染源是指農業污水和生活污水等。由于湘江流域工礦重金屬污染最為嚴重，因此，宜先從重點污染源即重金屬污染入手，首批開征水污染稅。等條件成熟后，再擴展到城市污水、生活污水，農業污水。選取在株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦七大重點治理行政管轄區域里設獨立稅務征管所，會同環保、工商等權利機構成立環境治理部，以便于監控與征管工作的開展。
（三）稅基與稅率
水污染的稅率設計是稅制設計中的核心要素。在制定稅率時要考慮到治理水污染的成本、現時的經濟技術條件、納稅人的承受能力、地區的環境差異及水污染的特點等。從理論上講，水污染稅的稅率應該至少等于排污活動所造成的邊際環境損害或邊際污染成本，從而使資源配置達到最優化。從湘江的目前狀況來說，企事業單位和排放量較大的個體經營者排放的帶有廢棄物、污染物和有毒物質的工業廢水、污水應根據水污染物的數量、濃度的綜合體，即根據量化的污染程度（一般污染物、較嚴重的污染物和嚴重污染物）濃度、環境污染程度等制定區域差別定額稅率，使防治污染的總成本趨于最小化、合理化。
（四）稅收優惠及配套措施
開征水污染稅的主要目的是通過稅收手段來保護和改善湘江的水資源環境。即對有利于湘江水資源保護或減少水污染的經濟活動給予減免稅的優惠政策。對排放污水水平低于規定標準的企事業單位或個體經營者的，按一定比率給予退稅的獎勵；鼓勵企業進行有關減少污水排放或用水量的新方法、新技術，在企事業單位內部建立技術開發基金（給予稅前免除），以此降低因利用新技術所產生的投資風險，并且對有效實施或取得一定效益的給予正面的稅收鼓勵、財政援助或政策性表揚；對永清環保、凱天環保、麓南環保等一批環保龍頭產業企業加大投資，給予政策支持與財政補貼；更多地利用稅收加計與扣除、加速折舊、投資抵免等間接優惠方式，以充分發揮稅收優惠的激勵作用。另外，稅款實行專款專用，用于水資源的保護和污染的治理。
四、結束語
流域水污染治理有其特殊性和復雜性。我國環境稅的建立已經有了良好的政策基礎及理論基礎。我們應適時擇機出臺水污染環境稅，運用稅收的特有職能與手段，搭好地方政府間區域合作的法律和制度平臺，保護生態自然，促進區際跨界間公平，實現經濟效益、社會效益、生態效益的共贏。在稅制設計中，應考慮納稅人的實際負擔能力和承受能力，由易到難、體現稅收的中性與公平性，循序漸進、逐步深化，來進行水污染的綜合防治。
參考文獻：
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