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為有效防治我石頭村自然災害,避免與減輕自然災害造成的損失,保障人民生命與財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我村實際,制定本預案。
一、目的
制定消防應急預案,是為了在村內面臨突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、工作機構與職責
1.應急領導小組:負責我村自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
總指揮:王曉 工作隊隊長、第一書記
副總指揮:塔汗 村黨委支部書記
指 揮:塔汗 村主任
小玲 工作隊員
小玲 工作隊員
下設辦公室,負責石頭村自然災害防治與應急工作日常管理工作。
2. 職責分工:
(1)指揮員:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向石頭村居民公布本預案。
(2)副指揮員負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
(4)小組指揮員:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組指揮員報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
3、石頭村巡查小組:石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
3、監測、巡查要求
4、災后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把石頭村自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向石頭村居民公布。
2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高石頭村民有自我防范意識。
為了提高醫院內部的自防、自救能力,使全體工作人員都能了解和掌握火災的特性,一旦發生火災事故,能做到有計劃、有步驟、準確、及時、有效的進行撲救,使火災損失減少到最低程度,根據:“預防為主、防消結合”的原則,結合醫院消防工作實際情況,特制定以下滅火應急方案,請各科嚴格執行。
一、重點部位的滅火應急措施
1、病房發生火災事故時,首先應當穩定工作人員的情緒,以免發生混亂而造成更大的損失。做到“先救人,后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現場和疏散物資依次進行,切莫爭先恐后,相互擁擠,更不能中途阻塞通道,發生自殘,造成不應有的悲劇。發生火災時病房負責人和義務消防隊員應當迅速趕到現場,組織人員撲救,并安排人員報警。當起火人員受困時,切不可跳樓逃生,可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后,抓住繩索下滑到安全地點。
病房一旦發生火災事故,應按以下預案步驟執行:
① 首先了解火災發生方位、地點、原因、燃燒物等情況。
② 科室工作人員迅速分工,一人通知住院病人做好疏散準備,一人火速報警119,一人通知院部,急呼全院員工緊急協助。
③ 最快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關在中間樓梯口)
④ 穩定病人和員工的情緒,有秩序、有組織的把病人,特別是產婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤ 在有效的時間內,搶出易燃易爆的物品,如氧氣瓶、酒精等。
⑥ 在119消防隊未到之前,義務消防隊員和員工在分管院長或科室負責人的指揮下,充分利用院內現有消防器材進行撲救。
⑦ 在最短的時間內由分管院長向主管部門和有關部門報告火災情況,并組織有關人員調查火災原因及后事工作。
2、對配電房發生火災事故,電工應當立即切斷電源,用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發生的火災事故,倉管員和義務消防隊員應當迅速切斷電源。火勢向上層蔓延時,控制上層、下層設防;火勢向水平蔓延時,先控制左右,后上、下設防。上下控制,上層為主。注意疏散物資,并負責向消防部門介紹物資存放的數量,有無危險、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應急措施
對一般防火部門發生火警時,離火災事故最近的部門、人員應當迅速進行撲救,部門負責人和義務消防隊員趕到現場,組織人員撲救,并迅速報警。同時組織好人員整理好重要、貴重、危險物品,做好疏散準備工作。
三、醫院領導對滅火工作的應急措施
醫院分管消防安全的副院長應當迅速趕到火災事故現場,召集有關領導成立滅火領導小組,了解情況并進行相應的分工。對火災事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情,轉移和疏通物資。向消防部門介紹發生火災的部門或病房的房屋結構、分布情況、水源、物資的危險性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發生火災,立即撥打“119”火警電話。報警不要慌張,要報清火災發生地街道(青春路288號)、單位名稱、報警人姓名及聯系電話以及是否有人被困和被困人員數,要說清科室內有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報完后請不要急著掛電話,等接警員說好再掛,如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方,請詳細告知。
五、做好預防防患于未然
按照《關于印發集中開展全市農業農村行業安全生產大檢查和專項整治行動工作方案的通知》要求,為了加強消防安全管理,預防和減少火災事故的發生,保障干部職工和財產安全,維護正常的工作、生活秩序,根據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,結合我中心實際,制定本預案。
一、組織機構
為確保我中心消防安全實施方案能夠順利、安全的實施,設立指揮中心和滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、防護救護組、后勤保障組。
(一)指揮中心
總指揮:
職責:總體負責機關辦公樓及鄉鎮站所安全應急預案的實施和指揮。
現場指揮:
職責:在總指揮領導下,負責現場指揮滅火、疏散等工作的具體實施,確保滅火、疏散行動能夠按照預案順利進行。
指揮部中心成員為各鄉鎮動防站、直屬事業站所、機關各股室負責人。
(二)滅火行動組
組長:
成員:中心全體工作人員
職責:負責按照應急預案或現場指揮員的指令撲滅初起火災和防止火勢蔓延,配合專業消防隊進行火災搶險。
(三)通訊聯絡組
組長:
成員:辦公室全體工作人員
職責:做到報警及時,保持通訊聯絡暢通,保證各種指令能夠迅速、及時、準確傳達。
(四)疏散引導組
組長:
成員:人事股、財務股、疫控中心全體工作人員
職責:主要負責疏散著火現場人員到安全地方,并引導消防車及消防人員進入著火現場,負責現場警戒,維護現場秩序,看守搶救出來的物資,以保證滅火行動順利進行。
(五)防護救護組
組長:
成員:獸醫業務股、生產股、品改站全體工作人員
職責:負責救護受傷人員,并配合專職消防人員及醫護人員救護搶險火場被困傷員。
(六)后勤保障組
組長:
成員:辦公室全體工作人員
職責:負責保證滅火用水供應和其他滅火物資設施供應,以及聯系滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。
二、處置程序
(一)接警報警應急程序和措施
1.工作人員發現火情后應立即查清起火地點、位置,并通知辦公室人員趕赴現場予以確認,確定后應立即撥打“119”火警電話,講明起火地點,起火的部位及物資、火勢大小,被困人員情況。同時報告辦公室負責人,逐級報告直至總指揮。
2.發生火險后,樓內工作人員應立即采取應急措施,清點本樓層人員安全撤離,切斷與火災相關的電源、火源,搬遷易爆物品等。
3.報警同時要通知通訊聯絡組,便于及時采取措施和協調各小組的行動。
(二)指揮部應急程序和措施
1.指揮部人員接通知后到現場指揮指定的地點集合。
2.調集滅火行動組控制火點消滅火災,防止火勢蔓延。
3.下達疏導樓內工作人員指令,根據現場火情,利用手機或電話通知疏散引導組到現場開展工作。
4.下達各小組行動指令。
(三)滅火應急程序和措施
1.滅火區域現場的工作人員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災。
2.滅火行動組成員接到報警后,應立即趕赴著火現場。
3.根據預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現場電源、火源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶的或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(電器、微機起火應用二氧化碳滅火器進行撲救)。
4.如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據現場情況及時采用冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到配合完成滅火任務。
5.采取隔離措施時,滅火區域相鄰單位有關人員應按統一指揮將易燃物品及時搬到安全地點。
(四)疏散引導程序和措施
1.疏散引導組接到報警后,立即趕赴著火現場組織疏散。
2.根據火情向需要疏散的人員發出通報。
3.根據預案或指揮員的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現場員工,再疏散危險物品及其他物資。
4.派員負責引導消防車及消防人員進入著火現場。
5.派員負責滅火現場警戒,維護現場秩序。
(五)通訊聯絡應急程序和措施
1.通訊聯絡組要保持通訊聯絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
2.通訊聯絡組成員隨時向指揮部轉達火場信息和傳達指揮部命令。
(六)防護救護應急程序和措施
1.防護救護組要對大樓實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現場,維護好現場秩序。
2.對受傷人員及時搶救。
3.對受傷嚴重的及時撥打“120”急救電話。
4.幫助撤出人員撤離大樓并進行安置。
5.配合專職消防隊員及醫護人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
6.滅火結束后維護現場原始狀態,配合調查人員做好事故現場調查工作。
(七)后勤保障應急程序和措施
1.后勤保障組應迅速調集運送滅火所需物資設備,為完成滅火、疏散救護任務提供必要的支持和保障。火區煙霧大時,應向滅火搶險人員提供濕毛巾。
2.保證消防設施正常運行,及時排除消防設施故障。
3.滅火結束后,后勤保障組在指揮部的安排下做好善后處置工作。
三、應急對策和要求
1.大樓工作人員發現突發火災,首先保持冷靜,認清火勢走 滅火以控制火勢,保障逃生的順利通道。
2.如果走廊或者房間外發生火災,遇到不透明門,首先要小心觸摸房門金屬部件,一旦發熱不要打開房門,改走另外的安全出口,如果火勢較大難以逃生,可以返回房間,躲進隔熱較好的房間,關好門窗并用水浸濕棉織品堵塞門和其他通風處,及時和外部聯系求救。
3.如果房間通道內有煙霧,請用濕布或毛巾捂住口鼻,匍匐前進,切忌慌不擇路或跳樓逃生。
4.在搶險救火中,樓內工作人員都要積極發揮主動作用,做好配合滅火和疏散等工作。
5.所有參戰人員都要聽從指揮部的統一指揮,接到命令迅速到達指定地點。
6.各小組人員要協同作戰,共同完成緊急情況下的各項任務。
7.各鄉鎮動防站要及時將每月消防安全隱患情況于本月25日前報送獸醫業務股。
四、其他
2021關于公司安全生產的預防火災應急方案
為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針,進一步建立健全公司安全生產工作管理機制,明確應對突發性事件的程序、職責和措施,切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力,最大程度地預防和減少各類突發事件的發生,確保員工的生命和公司的財產安全,及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令,結合本公司實際,制訂本應急方案。
第一條、突發性事件的內容
1、預防火災、水災、地震等自然災害,近期主要是預防火災安全;
2、預防疾病;
3、預防食物中毒;
4、突發性工傷事故。
第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責
1、突發性事件應急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
2、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作;
3、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作;
4、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護,協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估,必要時向上級有關部門寫出書面報告;
5、生產部負責生產車間的安全管理,及時處置可能發生的一切安全事宜,遇緊急情況,應立即向公司應急救援指揮部請求支援;
6、在緊急狀態下,各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜,防止事態進一步擴大,盡量減少事件所造成的損失;
7、xx、xx、xx、xxx為應急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現場集結待命。
第三條、應急保障措施
1、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則;
2、配備、配足必要的應急救援器材、設備,并經常性地進行維護保養,確保長期處于良好狀態,當前重點是要定期檢查滅火設施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;
3、加強對員工的安全意識和常識教育,經常對員工進行安全技能培訓,每年舉行一次安全救援演習,提高員工處置突發性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發生災害,應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發性事件應急處置職責
1、日常管理、一般突發性事件由行政部負責,其他各部門協助;
2、發生重大事故和自然災害,應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作,行使工作職責;
3、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務,嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。
第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育,增強全員安全意識,提高應急反應能力;在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。
第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動,提高全員自救、互救能力,為應急預案的實施打好基礎。
第八條、凡發現患有傳染性疾病(肺結核、甲肝、乙肝等)的員工,應及時治療和休養。
關鍵詞:雙控預防機制;化工安全生產;安全管理
化工廠在其生產環節易發生爆炸、火災、中毒事故,一旦缺乏安全保障,極易影響化工廠運營秩序,而且還會造成更大的財產、生命損失,降低信譽度。因此,在安全生產管理階段,需制定科學的防控計劃,充分運用雙控預防模式,將生產風險保持在可控狀態下,由此打造優良防范環境,為其高質量運作奠定堅實的基礎。
1雙控預防機制在化工安全生產管理中的必要性
1.1消除安全隱患
在化工安全生產管理中,主要以化工生產項目的安全性為根本,而在雙控預防機制下,能夠有效消除安全隱患。所謂的雙控預防機制,是隱患排查治理聯合安全風險分級管控形成的雙重保障機制。化工事故的發生往往伴隨著一定的安全風險,若管理者能在日常巡查中切實找到安全隱患,并實施治理措施,可降低事故發生率。例如在對某起化工爆炸事故進行調查時,發現其爆炸原因在于壓縮機螺紋小徑與出口的尺寸存在1.538mm的偏差,造成螺紋突然脫落,從而造成油液外泄引起爆炸。據此,經過雙控預防機制,管理者能及時發現螺紋尺寸問題,之后對其進行替換,繼而消除爆炸隱患。
1.2維護生產秩序
雙控預防機制的應用還能有效維護化工企業的生產秩序,使其免遭破產風險。結合山東省德州市某化工廠爆炸事故結果,其中在年氨醇16萬噸、尿素25萬噸生產項目中,在生產過程中因氣體泄漏誘發爆炸事故,該事故共計造成九人死亡,一人重傷。一旦發生事故,將導致企業負責人無法在短時間內再次投入到生產項目上,除了需要承擔傷亡人員的撫恤金、醫療費等費用外,還需承擔賠償職責。而且對于直接責任人還將面臨重大的失職處罰,最終在影響企業整體信譽度的前提下,也干擾了正常的生產秩序。此時,若能預先運用雙控預防機制,可在一定程度上增加管理有效性[1]。
1.3提高管理水平
雙控預防機制既能準確辨別危險源,又能提出可行性預防措施,由此提高安全生產管理水平,在保障企業生產安全的基礎上,還能減小事故風險。無論是螺紋尺寸不當還是氣體泄漏,管理者都能對其進行預判,便于真正展現出管理職能,為化工企業的良性發展給予助力。基于此,雙控預防機制在化工安全生產管理中具備突出價值,值得推廣。
2雙控預防機制在化工安全生產管理中的優化措施
2.1實施管理崗位雙檢模式
在化工安全生產管理中,為了進一步降低事故發生率,還需要通過管理崗位雙檢模式的方法,強化管理效果。其中所指的雙檢模式包含細節檢查與巡檢兩項內容。關于細節檢查,它是按照閉環管理理念,對化工生產流程中的操作人員、管理人員、機械設備進行定點檢查,這樣才能及時找出安全隱患,并將其劃分為不同的風險等級,按照等級順序提前處理高風險隱患。如在細節檢查中可按照人力、周期、標準為依據開展檢查工作。如對于生產線上的操作人員,可對其崗位職責的匹配度、人員行為規范性進行檢查。而周期檢查是圍繞化工設備的性檢測周期、運行環境在固定時間里對其檢查一次。至于標準檢查,是判斷機械設備的緊固度、精確性、連接性、密封性是否符合實踐操作要求。一旦發現螺栓未擰緊、活塞桿老化、氣體密封罐不嚴等問題,需立即對其予以修復,以此在根本上消除危險源。管理者在雙檢模式下還需對其細節檢查流程進行細致說明。好比某企業在細節檢查中,管理者專門針對臨氫機組操作崗位上的人員的崗位職責履行程度進行檢查,若發現在其運行中存在壓縮機噪聲問題。而操作員未能及時理會,則代表該人員存在失職行為[2]。之后經過管理者的指導后,操作員對其噪聲原因進行檢查,若能夠自行處理,則交由操作員修復。否則將進入專職定期細節檢查環節,若維修工也不能解決則由精密維修人員檢查,直到問題得以解決方可結束檢查任務。至于巡查模式可依靠智能巡檢平臺,聯合巡檢人員、部門領導、管理中心成員共同在平臺操作中判定風險源,之后可在信息共享中實施巡檢,借此優化檢查效果,鞏固崗位職責。
2.2編制完善化應急預案
化工企業要想達成安全生產目標,還需要在管理階段編制完善的應急預案,以此保證管理者在隱患排查、風險評估中能夠具備突出的應急能力,最大化挽留企業損失,避免真正發生事故后,引起嚴重的后果。一般情況下,為了更加全面的處理事故問題,管理者還可從自然災害、危險化學品泄漏、職業病危害、供電故障、火災處理等多個方面分別制定應急預案,以便在突發事故后能夠迅速進入到應急處理環節。此外,還可對每一項安全事故的風險等級進行科學劃分,然后按照等級評估結果組建對應的管理小組,便于規避生產風險[3]。如某企業曾將安全生產事故按照大型事故、重大事故、較大事故、一般事故、小事故的風險等級劃分為五個風險等級,而且還將危險化學品泄漏引起的中毒事故分從一級到三級分為三類。同時,該企業還專門成立了應急辦公室、應急指揮中心以及信息溝通小組。該企業在接到操作員、管理者提供的風險預警信息外,需對其事故風險等級進行評估,之后對于小風險可通過啟動警報、緊急公告等方式引起相關人員注意。若出現有毒氣體大范圍泄漏等問題,則進入到應急啟動中,從應急通訊、應急組織調配、應急指揮等部分增加其安全性,若屬于大型事故等級,還需尋求增援,這樣才能保證企業在雙控預防機制輔助下,改善企業安全生產管理現狀。
2.3設置統一化管理標準
為了進一步保障化工企業生產安全性,還需為其制定統一化管理標準,以此作為雙控預防機制的實施依據。具體可從下述三種標準進行規范:第一,責任標準,在杜絕失職行為時,還需按照“專人專職”的管理方式,對操作員、管理員、部門負責人的崗位職責進行清晰化劃分。如上述提到操作員具有定期檢查操作設備運行狀態的責任,一旦未能做好本職工作,可通過扣除獎金、剝奪其晉升機會等方式對其進行處罰,反之可為表現優異者發放獎金。對于責任范圍、獎規定都需要提出可靠的管理規定;第二,培訓標準,由于部分管理者、操作員缺乏安全管理意識,造成他們對雙控預防機制的認知理解較少,此時可采用職業培訓形式加深記憶。對于培訓活動需從培訓周期、培訓內容、培訓對象給出明確標準,這樣才能調動參訓人員積極性,提高企業風險評估精準度;第三,針對雙控預防機制還可對管理者進行績效考核,若尚未達到績效考核目標,可給予警告,或者在其不作為情況下實施調崗,防止形式化預防,加劇化工企業火災、爆炸風險。正如某化工廠為了響應上級領導的雙控預防機制的建立號召,專門研發了雙控預防軟件,其中包括“首頁、隨手拍、告警、我的”四個模塊,且每個模塊分別包含化工生產風險、危險源、職業病危害處理綜合內容,借用此軟件確實為該企業提出了便捷條件,而且還可通過軟件信息掌握防范標準[4]。
2.4建立風險評估排查制度
雙控預防機制是實現隱患排查與風險評估的同步管理,以此最大范圍控制化工生產風險,包括判斷是否存在接觸不良、密封不嚴等風險。同時,還可對風險區放置充足的消防設施,并提出詳細的管理制度,無論是在排查還是評估過程中,都需要得到管理制度的約束,一方面,可從人力管理上提出規章制度,對其操作行為實施震懾,增加雙控預防機制的可行性。另一方面,可對化工設備的運行、購進、維修、保養進行全面管理,最終可提高防范水平。以某化工企業頒布的管理制度為例,其中涵蓋了管理目的、管理依據、適用范圍等條例。遵照“安全生產條例”“安全生產管理辦法”“企業安全標準化規范”等條例,以操作員、運輸工具駕駛員、化學品保管員等人員為管理主體,促使企業員工各司其職。同時,該企業還專門提出“安全生產月”等活動,借助媒體宣傳技術,對雙控預防機制下形成的各項措施步驟進行傳播,繼而打造全員參與環境。因此,隱患排查風險評估制度的編制很重要。
3結語
綜上所述,雙控預防的機制在化工安全生產管理中具備突出的必要性,若能加強應用,有利于提升化工行業的發展質量。對此,應從管理崗位雙檢模式、完善化應急預案、統一化管理標準、風險評估排查制度等方面著手,促使化工生產中能夠形成強有力的管理基礎,在提高管理水準之上,維護化工生產空間安全,滿足新時代化工安全生產管理需求。
參考文獻:
[1]生霞.雙控預防機制在化工安全生產管理中的必要性探索[J].中國石油和化工標準與質量,2020,40(12):19-20.
[2]陳雪峰,于龍,周欣.落實并創新風險分級管控和隱患排查“雙控機制”的方案研討[J].建筑安全,2020,35(04):48-50.
[3]牛玉斌.淺談如何構建“雙控機制”提升安全管理水平[J].石化技術,2019,26(12):176,183.