公有制經濟企業
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公有制經濟企業范文第1篇
關鍵詞：群眾性經濟技術創新 現狀及原因 創新工程體系 對策
非公有制企業歷來是國家經濟發展的一支重要力量。隨著社會主義市場經濟的發展，四川攀枝花市非公有制企業越發壯大，其產值占國民經濟生產總值的比例越來越重。2004年，民營企業增加值達到43.68億元，占全市國民生產總值近1/4。為了在激烈的競爭洪流中立于不敗之地，非公有制企業必須積極尋求有利于企業長遠發展的戰略即經濟技術創新。
群眾性經濟技術創新工程的內涵
經濟技術創新概念，起源于美籍奧地利著名經濟學家熊彼特1912年提出的 “創新理論”，其基本含義是指與新技術的研究開發、生產及商業化有關的技術經濟活動。經濟技術創新指企業將新的知識與技術用于生產經營之中，以創造和實現更高的經濟價值和企業利潤為目標的活動。它的內容可以概括為五個方面：引入新的產品、 采用和推行新的技術、開拓原材料的新供應源、開辟新的市場、采用新的組織形式和管理方法。
對于群眾性經濟技術創新工程，本文認為，是通過教育培訓，積極構建企業文化，全面提升員工的文化素質和業務技能，讓員工全面參與到生產、管理、經營的全過程，并在企業生產、管理、經營的全過程中，充分調動他們的主觀能動性，最大限度地運用、掌握新知識新技術，對生產經營管理流程中的不合理環節進行技術改造，創造新產品，實現企業運作機制的最佳狀態。群眾性經濟技術創新工程的內容包括各種形式的勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等方面。
攀枝花市群眾性經濟技術創新現狀及原因
盡管攀枝花市非公有制企業在經濟總量迅速增加的同時，經濟技術創新能力逐漸增強。但是，與國內外、省內外發達城市先進水平相比，經濟技術創新在涉及領域、數量、質量以及競爭力等方面存在較大差距，企業自主開發能力明顯不足，職工參與經濟技術創新工程熱情不高，且創新水平較低。
總括起來，制約攀枝花市非公有制企業群眾性經濟技術創新工程的因素有以下幾個方面。
企業認識不足。許多企業滿足于現狀，他們認為目前的主要任務是提高產量、降低生產成本，以獲取最大的利益，而不是通過改進生產工藝，進行技術創新。造成這種現象的主要原因是攀枝花市是以資源開發為主的重工業產業城市，非公有制企業的生產經營活動主要是依附于大企業，生產出來的產品在市場上不愁銷售，許多非公有制企業在生產技術、經營管理改進上沒有充分的認識。半數以上的非公有制企業屬家族式企業，缺乏現代企業的管理知識和管理經驗，對開展群眾性經濟技術創新工程持可有可無的態度。
資金不足。資金投入不足仍是阻礙企業經濟技術創新活動的最大障礙因素之一。2004年攀枝花市國民生產總值163.82億元，但整體攀枝花企業研究與發展經費支出僅有8978萬，其中非公有制企業經費投入占銷售收入比重小于1％以下的企業占2/3以上。
人才缺乏。企業技術創新的成功與否、效果如何，從根本上說取決于人才，尤其是科技人才。然而攀枝花市非公有制企業的人才現狀令人堪憂，這是由非公有制企業的特點決定，攀枝花市非公有制企業由于規模小、發展前景差、福利待遇差等多方面因素，難以吸引高素質人才。
技術創新機制缺乏。機制不健全是阻礙非公有制企業實施群眾性經濟技術創新工程的一個深層次原因。攀枝花市非公有制企業在開展群眾性經濟技術創新工程中，沒有形成有效的領導組織機制、運作機制和合理的激勵機制。
群眾性經濟技術創新工程評價體系的構建
攀枝花市非公有制企業的群眾性經濟技術創新工程尚處于“初始、本源”狀態。因此，針對攀枝花市非公有制企業的實際生產經營情況，群眾性經濟技術創新工程在活動的總體方略上采取需求拉動模式，即市場需求或生產需要銷售信息反饋研究與開發技術改造創新的市場檢驗。這種模式的優點在于漸進性創新，能夠迅速產生經濟效益。完善群眾性經濟技術創新工程，使之真正成為企業發展的重要推動因素，就要構建及完善其績效評價體系。
指標體系基本內容
根據技術創新的內涵和基本要素，結合本地創新資源和企業狀況，指標體系基本結構設置為三個指標類A、B、C和15個指標項。具體設置為技術創新投入(資源) A（包括RD資金投入強度A1、RD人員投入強度A2、技術改造投入強度A3、RD經費占年銷售之比A4、網絡建設情況A5、RD經費年增長率A6）；技術創新產出(效率) B（包括主導產品更新周期B1、RD成果B2、企業開發成功率及轉化率B3、技術引進消化能力B4）；技術創新實現(效益) C（包括企業新產品市場占有率C1、企業新產品收益率C2、企業新產品銷售率C3、企業勞動生產率C4）。
綜合評價
指標體系設定之后，采用“線性加權和法”進行量化評價，其程序如下：
確定權重值，結合各項指標在體系中的作用程度，進行綜合權衡確定，其各項指標權重αij值（A1=0.2，A2=0.2，A3=0.15，A4=0.15，A5=0.15，A6=0.15；B1=0.20，B2=0.30，B3=0.30，B4=0.27；C1=0.18，C2=0.21，C3=0.22，C4=0.18， C5=0.21）和各類指標權重Wi值（A=0.3，B=0.3，C=0.4）。
用Yij=50(Xij-minXij)/(maxXij-minXij)+50對每項指標統計值進行標準化處理，變為標準值。
指標項和指標類的評價值計算，指標項評價值Kij=αijYij，指標類的評價值Ki=∑nj=1WiKij。
評價分析，根據評價總值和各層次的評價值，對企業進行群眾性經濟技術創新能力綜合分析，也可對其中部分進行單項對比分析。按標準把經濟技術創新劃分為幾個層次，這樣可分辨創新能力和水平。通過評價分析可弄清創新企業的創新特點、發展趨勢和存在的問題，便于有針對性對群眾性經濟技術創新工作進行管理，引導創新工作向縱深發展。
根據評價結果，將企業技術創新能力劃分為四個層次，即評價值達到90分以上者為第一層次，達到80分至89分者為第二層次，達到70分至79分者為第三層次，達到70分至79分者為第四層次，60分以下者為第五層次。通過對攀枝花市非公有制企業創新能力層次的分析，發現企業技術創新能力水平相差較大，低級水平的企業較多，第一、二層次的企業所占比太小，說明大部分企業技術創新較弱。從評價總分排列上，最高分為90.63分，而最低在45.64分，兩者分數相差很大?？梢姡髽I創新工作開展很不平衡，有待于進一步加強。
采用該指標體系對非公有制企業群眾性經濟技術創新工程進行評價，其評價結果基本反映出活動的實際狀況。該指標體系及其評價方法具有較強的可行性和可操作性，必將在非公有制企業群眾性經濟技術創新工作中得到廣泛推廣和應用。
群眾性經濟技術創新工程對策
政府行為對策
完善制度，建立健全經濟技術創新體系和機制，為實施群眾性經濟技術創新工程提供制度保障。建立健全非公有制企業經濟技術創新體系和機制是促使攀枝花市非公有制企業經濟技術創新，走上良性循環的保障。各級政府應考慮各種經濟實體的協調發展，把非公有制企業發展納入經濟發展的整體規劃，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制和現代企業發展規律，以企業為主體，社會中介服務機構和科技力量積極參與的經濟技術創新體系，形成企業自主開發或聯合開發的經濟技術創新機制，為有條件的非公有制企業職工以市場需求為導向，實施廣泛的群眾性經濟技術創新工程創造條件。
制定優惠政策，為實施群眾性經濟技術創新工程提供資金保障。國家在財政、稅收、金融等方面要給予非公有制企業更大的扶植和支持，以幫助非公有制企業更好地開展群眾性經濟技術創新活動，攀枝花市建立和完善“財政引導、企業主體、金融支持、社會各界參與”的多形式多層次經濟技術創新投入機制。
加快服務體系、網絡的建設。國家應該加快建立中小企業社會化服務體系，積極為中小企業技術創新提供信息技術咨詢、指導和培訓。國家應逐步建立完善為中小企業實施管理提供全方位服務的各種專門機構，在此基礎上建立信息港、信息網絡等基礎設施，完善區域性、全國性信息網，為企業技術創新提供全面、及時、有效的信息和金融投資、技術交流與合作方面的服務。
企業行為對策
改變觀念，提高認識 攀枝花市許多企業對群眾性經濟技術創新的認識存在嚴重不足，有的企業甚至認為沒有必要開展群眾性經濟技術創新活動。這種認識上的誤區導致了非公有制企業的群眾性經濟技術創新活動難以開展。要想改變這種局面，首先要從根本上改變企業的行為觀念，提高認識，提升文化知識水平和現代企業管理水平。企業要認識到開展群眾性經濟技術創新活動是非公有制企業求生存圖發展的永恒主題，是企業構建和諧勞動關系，推進企業長遠、持續發展的重要前提。
以職工為主體，完善技術創新機制 企業必須堅持經濟技術創新與企業制度創新相結合的原則，分類指導、綜合推進，逐步建立起以企業為載體、職工為主體，適應社會主義市場經濟體制和現代科技發展要求的群眾性經濟技術創新資金投入機制、人才機制、激勵機制。
共同入股成立擔保公司，采取多種方式和渠道廣籌資金 在攀枝花市最為有效的方式是非公有制企業共同入股成立“會員制、封閉型”的擔保公司，將企業的融資需求、政府信譽和銀行贏利愿望連成一條融資回路，為企業謀求發展。
加強技術管理，強化消化吸收和創新 加強技術管理，積極引進國內外先進技術，縮短與國有企業和國外先進技術水平的差距。調整技術引進的結構，引進對象從以“產品導向”技術為主逐步向產業基礎技術、主要技術和高新技術轉變。加強技術引進的宏觀管理，防止重復引進、盲目引進和低水平引進。引進以后要加強引進技術的消化吸收管理，并加大投入強度，為企業創造效益。
此外，建立以產學研聯合為主要形式的社會技術創新支撐體系。結合當前科研院所轉變的契機，大力推進科研院所與企業的結合，使科研院所成為企業的重要技術源。
市場主導對策
充分發揮市場在非公有制企業技術創新活動的主導作用，這是市場積極體制與市場積極規律的客觀要求。只有市場主體合格了，企業才會對市場信號有靈敏的反應，才會有技術創新的潛在利潤，以及生存與發展的危機感才會成為技術創新的動力。
應遞減一些行業進入壁壘，使金融業、通信業等有步驟地對非公有制企業開放。賦予非公有制企業的平等競爭地位，使非公有制企業與國有企業平等競爭、優勝劣汰、重組整合，其結果必然是善于技術創新的企業。
參考文獻：
公有制經濟企業范文第2篇
根據國家統計局的數據，1996年我國的全部獨立核算工業企業，包括國有、集體、股份、外資、港澳臺資工業企業，總數一共有五十萬六千四百多家，其中大型企業有7057家，占總數的1。3％，中型企業有16870家，占總數的3。3％，小型企業有482518家，占總數的95。3％。我國國有工業企業的規模結構，同其它所有制類型企業的規模結構相比較，具有明顯的趨向大中型化的特征。1996年，我國國有工業企業共有86982家，僅占全國工業企業總數的17％，其中大型企業有4946家，占我國全部大型工業企業總數的70％，中型企業有10817家，占我國全部中型企業總數的64％，小型企業有71219家，占我國全部小型企業總數的14％。由此可見，國有企業的大中型企業，同其他所有制類型的企業比較，具有明顯的規模優勢，構成了我國大中型工業企業的主體，是我國實現國民經濟現代化的主導力量。
從工業產值方面進行考察，1996年，我國國有獨立核算工業企業的總產值為27289億元，占全國獨立核算工業企業總產值的43％，其中國有大型企業的總產值為17282億元，占全國工業總產值的27。5％，占我國全部大型企業總產值的69％，國有中型企業的總產值為5227億元，占全國工業總產值的8。3％，占我國全部中型企業總產值的54％，國有小型企業的總產值為4779億元，占全國工業總產值的7。6％，占我國全部小型企業總產值的16。7％。1996年，我國國有工業企業所創造的增加值為8742億元，占我國全部工業企業創造增加值的48％，其中國有大型企業創造的增加值，占我國全部工業增加值的33％，占全部大型企業創造增加值的76％，國有中型企業創造的增加值，占我國全部中型企業創造增加值的57。8％，國有小型企業創造的增加值，占我國全部小型企業創造增加值的17。6％。我國國有大中型企業的重要地位，不僅體現為在我國工業產值所占的比重，而且更為明顯地體現在創造的增加值方面，包括職工工資、社會福利、資本積累和上繳利稅等，國有工業企業創造的增加值比重，明顯超過其創造的產值比重，不僅體現了國有企業對全社會的巨大貢獻，而且也體現了具有良好的經濟社會效益。相比之下，我國集體工業企業創造的產值和增加值，96年占全國產值和增加值的比重分別為30％和28％，股份制經濟創造的產值和增加值的比重，分別為5。2％和％5。2％，外商企業創造的產值和增加值的比重，分別為19。49％和8。5％，港澳臺企業創造的產值和增加值的比重，分別為8。57％和7。32％，除股份制企業的創造增加值比重，與產值比重大體持平之外，集體、外商和港澳臺企業的創造的增加值比重，均明顯低于其產值所占的比重。①
根據1995年全國工業普查的統計數據，我們可以對不同所有制類型工業企業的規模結構進行比較分析。1995年，國有大型工業企業的數量，占全國大型企業的比重為73％，三資大型企業所占比重為11％，集體大型企業所占的比重為8。2％，其中鄉鎮大型企業所占比重為3。3％；國有中型工業企業的數量，占全國中型企業的比重為66％，三資中型企業所占比重為7。8％，集體中型企業所占比重為21％，其中鄉鎮中型企業所占比重為8。5％；國有企業創造的總產值和增加值中，大型企業分別占61％和69％，中型企業分別占20％和16％，小型企業分別占18％和14％；三資企業創造的總產值和增加值中，大型企業分別占27％和32％，中型企業分別占9。6％和8。7％，小型企業分別占63％和58％；集體企業創造的總產值和增加值中，大型企業分別占6。2和6。3％，中型企業分別占13。6％和12。7％，小型企業分別占80％和81％；鄉鎮企業創造的總產值和增加值中，大型企業分別占4。6％和4。8％，中型企業分別占10。4％和9。9％，小型企業分別占85％和85％。從上述數據中可看出，國有企業的生產集中程度和規模經濟水平，遠遠高于其它所有制類型的企業，體現了國有企業適應社會化大生產的規律。集體企業的規模經濟水平較低，主要因大批鄉鎮企業的平均生產規模較小，城鎮集體企業的平均規模高于鄉鎮集體企業，三資企業的平均規模則介于國有企業和集體企業之間。②
二、“二元”分化趨勢及負面影響
盡管我國的國有企業的大中型企業，構成了國民經濟的主體和中堅力量，但是，其規模經濟水平和生產集中程度，同西方工業國家相比仍然存在著很大差距。英、美等國國實現工業化過程中，一般呈現企業規模大型化和生產集中化的趨勢，但是，近年來，我國出現了整體工業的規模結構趨向小型化，生產集中程度趨向分散化的態勢。這種趨勢的形成有許多的經濟原因，其中包括鄉鎮、私人、三資企業的迅猛增長，國有企業占國民經濟的比重不斷下降。特別令人擔憂的是，從93年以來，隨著國有企業所占的經濟比重不斷萎縮，工業規模結構小型化和生產分散化的趨勢加劇，不同規模的國有企業均面臨嚴重困難，其它各類企業的虧損面也呈擴大趨勢，私人、鄉鎮、三資企業集中進入的產業，多屬于所需投資較少和企業規模較小的領域，特別是生產過剩的輕紡、家電制造行業，從而加劇了重復建設和產業結構的不合理，這種狀況持續下去必然產生嚴重的社會負效應，包括企業經營困難和虧損狀況不斷惡化，職工下崗大幅度增長影響社會穩定，銀行債權和政府稅源遭受重大損失，等等。因此，對于企業的規模結構與所有制結構的變遷，及其對社會經濟效益的種種影響，我們有必要深入研究來龍去脈以及治理對策。
解放前，我國的私人企業的資本積累速度很慢，難以充分利用規模經濟加速工業化進程。期間，我國利用公有制適應社會化大生產的優勢，迅速建立了一大批大規模工業企業，大大提高了許多行業的生產集中程度，有力地推動了我國的工業化進程。八十年代，我國推行了改革搞活和結構調整政策，鄉鎮、個體和外資企業迅速增長，工業的規模結構開始呈現小型化趨勢。我國大中型企業在工業產值中的比重，從1971年的51％，逐漸下降到1986年的42％。有人認為上述趨勢不符合西方工業化的一般規律，應該采取組建大企業集團等措施加以糾正。實際上，我們應該辯證地看待上述規模結構小型化的趨勢。我國的工業化過程明顯不同于西方資本主義國家，美國的工業化早期，私人企業的特點是規模小而生產分散，經歷了數百年的漫長工業化歷程，企業規模和生產集中才達到很高的程度。我國通過計劃經濟建立了一大批大型企業，有利于利用規模經濟加快工業化的進程，但是，社會資源利用過于集中于少數大企業，不利于充分調動各方面積極性發展經濟，因此，工業規模結構的小型化存在某些合理性，有利于調整輕、重工業的比例關系。八十年代，我國整體工業的規模結構趨向小型化的同時，各類企業的規模經濟水平仍不斷擴大，特別是大中型企業的數量也迅速增長，從1981至1987年，大中型企業的數量增長了1。96倍，全部獨立核算工業企業的數量增長了1。29倍；化工行業的企業平均產值規模擴大了1。26倍，機械行業的企業平均產值規模擴大了2。34倍，建材行業的企業平均產值規模擴大了1。46倍，紡織行業的企業平均產值規模擴大了1。16倍。
公有制經濟企業范文第3篇
一、貫徹常態化的原則，提升思想政治工作在企業間的滲透力度
對于企業而言，員工思想政治意識的培養不是一朝一夕能夠完成的，這需要長時間的深入與潛移默化的影響，一定要對下面幾個問題多加注重，從而確保思想政治工作在企業間滲透力度的提升。
1.給基層員工范圍內長期思想政治工作的開展營造出和諧的條件。首先從企業領導者開始著手，增提升企業實施思想政治工作自主性意識。在工作開展的過程中，企業領導管理者應該注重員工精神文明與物質文明的共同發展，并逐漸的整合成強大的力量投入到生產建設工作中，將長期思想政治工作的開展前提轉變到怎樣去更好地激發員工的熱情與精力之上。
2.在思想政治工作開展的時候必須要做好總結與分析共組，規劃出長期及眼前的工作開展方向，從而更好地設計出思想政治工作的內容及方式。首先是做好宣傳工作，在企業發展工作的至始至終都堅持去激發員工額投入熱情。其次是結合當前的工作開展情況，提前規劃出教育方案。然后是采取普遍教育及針對性教育相結合的教育模式，來完成對員工思想政治的指導工作。最后是真實的貼近員工生活，規劃出合理的教育內容。
3.在員工中間做好榜樣指導工作，這是確保思想政治工作得以長期有效開展的關鍵。在員工中間做好榜樣指導工作對于企業工作的開展而言有著極為重要的影響作用?？梢哉f，思想政治工作的開展所的對象是人，大部分的思想政治工作者的工作開展一般都是圍繞著管理者展開，通常情況下使企業基層員工所重點注意的人群。所以說，作為企業政工必須嚴以律己，從自身做起，在員工中間樹立起榜樣的作用，以身作則提升思想政治工作開展的影響力水平。
二、加強工作開展的針對性，提升思想政治工作開展的有效性
在思想政治工作開展的過程中一定要加強工作開展針對性的體現。主要變現在下面幾個問題上：
1.結合任務的實際開展，針對性的規劃教育工作內容，確保對員工綜合素養的全面提升。在工作開展的過程中要結合任務的實際開展，針對性的規劃教育工作內容，通過該項內容的完成，就把握下一步工作具體的開展方向。像這樣有針對性的工作，能夠有效的提升員工對于工作開展的熱情，在工作中投入更多的精力。
2.面對那些極易發生的情況，要做好事先的教育預防工作。應該要結合當前思想政治工作的開展及情況去深入的分析，做好事先的預測工作，并做好事先的準備工作，從而確保企業思想建設工作長久穩定的進行。在日常工作開展的時候，還應該注重對員工各項紀律規定的強化教育。
3.結合員工實際的特點及需求，展開深刻的思想政治教育工作。結合員工實際的情況及需求，采取合理的方案去教育解決，需要注重下面幾個問題。首先是要仔細去分析企業員工層次的區分，調查工作的開展也注重方式的合理性，針對性的實施適合的應對措施。二是大道理和小道理的關系。堅持大道理管小道理、小道理服從大道理，該講大道理的時候，必須要講，只有在道理上講清楚，才容易收到好的效果。
三、堅持群眾性，黨、政、工、團齊抓共管
思想政治工作的對象是人，開展經常性思想政治工作，要堅持黨、政、工、團齊抓共管，各級黨工團組織要認真貫徹落實企業的決策部署，針對影響企業穩定的突出矛盾和問題，采取強有力的措施，形成思想政治工作網絡。另一方面，在現代企業的新體制下，由于人員配置，各部門業務相互交織滲透等原因，企業思想政治工作不能再單靠政工干部孤軍奮戰，而是要縱向、橫向滲透鋪開，構建大政工組織體系，形成思想政治工作全員參與、齊抓共管的局面。
四、掌握靈活性是做好思想政治工作的必要方法
開展思想政治工作是在新時期抓好中心工作的一個重要方法，在具體實施過程中，還必須掌握好靈活性，才能真正創造一個生動活潑，團結寬松的工作環境。在開展思想政治工作中，應注意把握“四個結合”、“一個區別”、“做有情領導”這幾個環節。
“四個結合”是表揚和批評相結合，以表揚為主。普遍教育和個別幫助相結合；以教育為主，肯定成績與物質獎勵相結合；以肯定成績為主，正常教育和開展各種有益活動相結合。
“一個區別”是：認真區別實際問題與思想問題的界線。屬于實際問題的能解決的盡快解決，暫時解決不了的，也要講清道理。當然對一些屬于思想問題的要做細致的思想工作，力求解決。
除了上述提到的問題，作為企業領導管理者，還應該注重自身溫情的體現。應該明確思想政治工作開展的根本就是對企業人心的把握。只有讓員工真實的感受到企業所給予的溫暖與愛護，才可以更高的激發員工對待工作的熱情，并團結起來，更好地為企業發展而服務。在實際工作開展的過程中，在基層工作管理者中間要始終堅持以員工利益為重的服務理念，站在員工的利益角度去考慮事情，就想是在員工間將低保救助問題落到實處、在業余時間組織員工參加體育健身活動，建立并完善員工健康檔案管理提下，采取合理的措施去解決職工班中餐問題等，日?！叭L四談”活動以及開展節日慰問、困難戶走訪、大病基金補貼等事項，能夠讓員工更加真切的感受到企業所給予自己的關懷與愛護。在滿足這些的前提下，就能夠在企業營造出一種積極向上的工作氣氛，增進員工間彼此間的合作意識，養成良好的人際交往模式，這對于企業的發展而言是至關重要的。
公有制經濟企業范文第4篇
關鍵詞 國有企業 國有企業 思想政治工作
我國進入市場經濟后，國有企業面臨著各個方面的沖擊，所以，在國有企業內部加強思想政治工作是很有必要的，通過有效的思想政治工作，能夠提高國有企業的核心競爭力。
一、國有企業思想政治狀況
經濟全球化為我國迎來跨越式發展的良好機遇，而我國經濟體制改革進入全新階段則為國有企業發展多樣化提供了可能。因此，對中國國有企業來說，這是一個機遇與挑戰并存的時代。而國有企業發展呈現的多樣化與面臨的新挑戰，則要求其內部的管理機制、運行模式等都要隨之做出調整與創新，國有企業思想政治工作作為重中之重更應如此。
總體而言，目前我國國有企業思想政治狀況良好，絕大多數國有企業都相信通過自己的辛勤工作能夠實現個人和家庭的美好愿景，對工作和生活充滿熱情。但是不可否認，其間也存在一定問題，問題主要集中在以下幾個方面：一是由于國有企業體制改革，原有的分配制度和分配模式被打破，使職工對收入狀況產生憂慮，存在不安定因素。二是國有企業缺乏主人翁意識，對國有企業、對國有企業領導層缺乏信任，工作表現消極，效率低下。三是部分職工缺乏國有企業責任感，推崇“唯金錢論”，沒有集體概念和奉獻精神，責任感與道德意識嚴重缺失。
二、國有企業思想政治工作幾點新思路
面對國有企業思想政治工作出現的新問題和新情況，思想政治工作可以從以下幾個方面加強和調整，使之更貼近國有企業思想的實際，從而更好地為職工服務：
（一）從調查研究出發，掌握國有企業第一手資料
做好國有企業思想政治工作，首先是要了解職工的所思所想，了解他們的實際情況，只有這樣才能“對癥下藥”。因此，在具體工作時，我們的政工人員要多調查研究，多走入基層，與一線職工“交朋友”，只有聽取了職工內心的呼聲才能開展好思想政治工作。
（1）建立定期交流模式。國有企業內部要為基層員工營造溝通氛圍，可采用“人盯人”或劃分片區等方式，建立固定的溝通模式。政工人員要定時收集和整理職工的思想動態資料，上報公司，以便讓國有企業領導及時了解國有企業的實際情況。
（2）業務學習與思想政治學習結合。一般國有企業都會有崗前培訓、業務培訓等，政工人員在開展思想政治工作時，可以將基礎性的政治理論、傳統道德知識、法律常識等與之相結合，在業務考核中也可涉及，以此逐步提高職工政治思想水平。
（3）與國有企業代表座談。在國有企業內部，可以采取座談會的形式，了解職工的實際情況，滿足職工的需求，可以定期讓職工代表發言，能夠切實解決職工的問題。
（二）關心職工，解決職工實際困難
對生活上遇到困難的職工，政工人員要及時了解情況，為他們排憂，盡最大可能幫助他們渡過難關，讓職工感受國有企業大家庭的溫暖。通過組織各種文化娛樂活動，邀請職工積極參與，以此來增強職工參與度和主人翁意識，從而營造和諧的國有企業文化，提升國有企業整體的凝聚力和向心力。
（三）以文化帶動思想，加強國有企業文化建設
通過塑造國有企業價值觀，建立有效的激勵機制，培養國有企業精神，以及營造學習氛圍等方式，打造國有企業特有的文化形象。因此，在國有企業文化的引領下，對國有企業開展的政治思想工作就會水到渠成，同時，國有企業的能力和國有企業的執行力都會得到極大提升。
（四）踐行群眾路線，向先進典型學習
踐行群眾路線要始終把群眾牢記在心中，把維護群眾利益當作自己的事業來做，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，盡心盡力為群眾解決難題，誠心誠意幫助群眾辦實事、辦好事，這都與國有企業思想政治工作宗旨本質相一致，其方式也為加強開展國有企業思想政治工作提供了很好的借鑒。
國有企業思想政治工作也可以從“向先進典型學習，用好先進典型”入手，開展學習先進典型事跡活動。由民主投票或推選等方式評比出的“先進個人”、“勞動標兵”，國有企業可組織座談或宣講會等活動，進行宣傳工作，通過有效的宣傳，能夠使員工潛移默化地受到影響，按照先進人物的作風去工作，在職工中能夠起到榜樣的作用，使國有企業的思想政治建設卓有成效。
樹立典型，向先進學習，讓職工學習他們的奮斗精神、優良作風、頑強品質，以及奉獻精神等，使職工在潛移默化中受到洗禮，能夠自我提升，通過企業內部的宣傳，員工能夠認識到思想政治工作的重要性。
（五）發揮工會的組織作用
在市場經濟條件下，國有企業強化思想政治工作，要運用工會的力量，在工會中提高組織的有序性。一是提高工會的管理能力，保護員工的合法權益。二是借助工會牢固的群眾基礎，打通開展工會思想政治工作渠道，讓職工充分參政，從而更深入地了解職工的關切。在工會中，可以定期開展員工的教育工作，通過講座的形式，提高員工的思想政治覺悟，讓員工都能夠自覺履行企業的制度。在工會中，工會干部應該以身作則，在管理的過程中應該堅持公平的原則，在平時做事要做到清正廉潔。
（六）因地制宜，靈活地做好思想政治工作，提高工作效力
思想政治工作在宗旨、指導思想等方面具有一定的共同之處，但是每家國有企業在具體實踐中還需要根據自身的實際情況，靈活把握，有針對性地確定工作內容和工作重點，以及工作方法。
思想政治工作是“以人為本”的工作。一個活躍、團結、張弛有度的工作環境，不僅有利于政工人員開展工作，也有利于國有企業內部形成和諧有愛、充滿朝氣的人際關系，這也是思想政治工作的內容和國有企業發展的需要。
在國有企業內部，應該做到有針對性的思想政治工作，應該完善新時期的要求，提高思想政治工作的效力，從企業的實際情況出發，將思想政治工作與企業的實際情況結合，從而能夠將思想政治工作與企業的工作結合起來。在國有企業內部建立獎罰制度，落實責任制度，從而能夠及時解決企業內部的思想問題。
三、結語
現在我國的市場經濟發展越來越成熟，我國的企業面臨著激烈的市場競爭，所以，國有企業應該通過完善思想政治工作，提高員工的工作積極性，改善企業的政策和制度，提高員工的凝聚力和主公翁意識?，F在企業職工的思想呈現出多元化的特征，所以，應該通過思想政治工作規范員工的思想，要通過建立制度完善員工的需求體系，解決員工的問題，國有企業在制定思想政治工作時應該堅持以人為本的理念，應該有針對性地制定制度，建立一個輕松的工作環境，促進政工人員的工作，在企業內部形成和諧的人際關系。
（作者單位為中石化華北油氣分公司）
參考文獻
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公有制經濟企業范文第5篇
一、經濟補償金的確定
1、職工經濟補償金的計算基數按上年度本企業職工月平均工資計算。如企業月平均工資高于上年度全市職工月平均工資的，按全市職工月平均工資計算；如低于上年度全市職工月平均工資60％的，按全市職工月平均工資的60％計算。
2、企業連續虧損兩年以上的，其經濟補償金的計算基數不得高于上年度全市職工月平均工資的80％；其中虧損嚴重資不抵債的企業按上年度全市職工月平均工資的60％計算。
3、企業職工平均工資按上年度企業符合有關規定實際發放的在崗職工工資總額除以上年度企業在崗職工的平均人數。
4、企業發放的工資總額含計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼，實行經營者年薪制辦法的基本工資和效益工資。
（1）計時工資：是指按計時工資標準和工作時間支付給職工個人的勞動報酬；
（2）計件工資：是指對職工已做工作按照計件單價支付的勞動報酬；
（3）獎金：是指按月、季、年支付給職工個人的超額勞動報酬，但不含各項專項獎勵金等；
（4）津貼：是指補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，如從事有毒有害工作的保健津貼，從事特殊勞動的高溫、低溫、礦山、井下津貼等；
（5）補貼：是指為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種物價補貼。
計算經濟補償金的津貼、補貼不包括防暑降溫費、中餐、夜餐等伙食補貼，上下班交通補貼、電話費補貼、過節費及其它福利性津貼補貼。
二、職工按其在本單位的工作年限每滿一年支付一個月工資的經濟補償金，工作年限不滿六個月的按半年、超過六個月的按一年計發。原固定職工第一次被解除或終止勞動合同的，按符合國家規定的連續工齡計發經濟補償。
三、經濟補償金的來源
1、企業自行解決。企業有凈資產的，應鼓勵職工購買企業股權以解決支付經濟補償金問題。企業凈資產不足，但資產足以支付職工經濟補償金的，或企業已資不抵債，但仍有資產的，都應積極變現資產，包括催討各種應收的款項、有形資產變現，以及土地使用權等無形資產轉讓。企業按規定取得的土地出讓資金，應首先用于安置職工。
2、投資主體幫助解決。企業采取上述措施后，仍不能解決支付職工經濟補償金的，向投資主體報告企業的資產現狀、應支付職工經濟補償金的主要情況、已采取的措施及要求幫助解決等問題。投資主體接到企業的報告后應深入調查了解，采取有關措施，幫助解決。
3、政府幫助解決。投資主體采取有關措施后，仍沒有能力幫助解決的，需由政府墊付資金或申請補助的，應視情況分別作出處理。需暫借國有企業改制和破產準備金（以下簡稱準備金）的，一律由投資主體提出申請，并辦理借款，具體要求詳見《廈門市國有企業改制與破 產準備金管理使用暫行辦法》。須申請從再就業資金補助的，由投資主體向勞動部門申請，抄送財政部門、國資部門。申請經市勞動部門、財政部門審核后予以批復。計算標準應以不高于上年度全市職工平均工資的60％為基數，按其職工法定連續工齡，每滿一年補償一個月。企業職工分流方案根據有關程序通過后，企業、投資主體（主管部門）應支付的資金如數到位后，經審核批準的再就業資金再予以撥付。
4、企業按規定支付職工經濟補償金，先由應付工資余額（按規定支付相關款項后的余額）、應付福利費用余額（按規定支付相關款項后的余額）中列支；不足部分，調整年初未分配利潤，由此造成期初未分配利潤的負數，報經主管財政機關批準，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金等資金彌補。
四、國有中小企業在改制過程中，對男1953年底、女1958年底前出生的除可依法辦理提前退休手續以外的富余人員，經本人申請可根據其距離法定退休的年限，按當年度最低繳費標準，為其一次性繳清到法定退休年齡時的基本養老保險費和基本醫療保險費，與其解除勞動關系，不再支付經濟補償金。解除勞動關系后的富余人員可按規定享受失業保險待遇；如享受失業保險期滿后仍未就業的，可按規定由最低生活保障接續。該富余人員重新就業后的企業為其繳納社會保險的資金，納入其本人的補充養老保險。
原進入國有企業再就業服務中心并辦理“協保”手續的下崗職工，在解除勞動關系時也可參照以上辦法執行。
五、根據國家稅務總局國稅發〔1999〕178號和〔2000〕77號文有關規定，國有企業職工與企業解除勞動合同取得的一次性補償收入，在當地上年企業職工年平均的3倍數額內，可免征個人所得稅。超過該標準的一次性補償收入，按市地稅部門有關規定計征個人所得稅。
六、若干具體問題的處理意見
1、1983年以后招收的勞動合同制工人因合同期滿終止或解除勞動合同的按國務院的《 國營企業實行勞動合同制暫行規定》（國發〔1986〕77號）辦理。
2、實行以承包經營或業務提成、分成等分配方式取得勞動報酬的職工，按同期本企業職工月平均工資計發其經濟補償金。如企業月平均工資高于上年度全市職工月平均工資的，按全市職工月平均工資計算。
3、原固定工如在“三資企業”工作的，其第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，其經濟補償金按分段計算的辦法。即在“三資企業”工作的年限按其終止或被解除勞動合同前12個月平均工資計算；進入“三資企業”前的工作年限，按其進入“三資企業”時當年全市職工月平均工資水平計算，每滿一年支付一個月工資的經濟補償金。
4、原集體固定工經同級勞動行政部門批準轉制調入全民所有制企業為全民所有制合同制工人的，其第一次終止勞動合同或被解除勞動合同，按其符合國家規定的連續工齡計發經濟補償金。
5、原為本市城鎮戶口的臨時工被企業招收為固定工的，其最后一次在本企業當臨時工的連續工作時間可以與被錄用為固定工以后的工作時間合并計算，并按此計發經濟補償金。
6、列入國家計劃內實施破產的企業按《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的補充通知》（國發〔1997〕10號）的有關規定辦理；未列入國家計劃內的及關閉企業按虧損企業的辦法確定其經濟補償金。
7、勞動工資關系仍保留在原派出單位的外派職工的經濟補償金由原派出單位按本辦法規定支付。
8、職工患病或非因工負傷，其終止或被解除勞動合同的經濟補償及醫療補助費按原勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（勞部發〔1994〕481號）有關規定執行。
9、由本人申請停薪留職、“兩不找”、長期病休和請長假的職工，其經濟補償金按我市當年度企業職工最低工資標準計發。
10、距法定退休年齡五年以上并與企業辦理了內退手續的富余人員、因企業減員增效等原因而被停薪留職的職工及協議期滿出企業再就業服務中心的職工，其經濟補償金按上年度全市職工月平均工資的60％計發。
11、進入市、區再就業中心期滿出中心或者提前出中心的人員，仍按有關規定處理。這些人員不再參與原單位改制。
12、屬于干部身份的女職工，在企業改制中經本人申請可自愿選擇按干部或工人身份進行分流。
七、對符合下列條件的職工，企業應多支付2個月的經濟補償金作為安置費：
1、夫妻一方已經失業或下崗（下崗或失業人員須持失業保險機構的證明，夫妻雙方同時下崗的須經勞動保障部門確認）；
2、市級以上勞動模范、軍烈屬、有勞動能力的殘疾人；
3、適應期未滿的復轉軍人；
