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關鍵詞:國有企業;干部選拔;任用;監督
中圖分類號:F272.92 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)007-000-02
近幾年,我國的市場經濟體制和現代企業制度都得到了良好的發展與完善,但是領導干部作為國有企業的管理核心,其選拔任用機制卻沒有得到相應的改善。尤其是面對日益激烈的市場經濟競爭環境時,國有企業在這方面的問題也顯得尤為突出。因此,國有企業需要準確地理解和科學地堅持黨管干部的原則,結合企業自身的發展狀況確立合適的人才選拔制度,構建具有相當素質的管理團隊帶領國有企業在競爭中破浪前行。
一、國有企業干部選拔任用工作的問題
(一)缺乏有效的競爭選拔
競爭性選拔作為目前人才任用中頗具成效的方式,對人才的能力和職位適應性具有全面的考慮。但是,這種新制度所推行的時間并不長,其具體細則還缺乏有效的執行。首先,是公選程序的開展導致部分缺乏言辭能力的同事處于競爭劣勢,導致這類人的工作積極性受到制約。其次是具體成績的確定還沒有形成完整的標準和制度,包括面試和演講在內的印象分和人情分一定程度上影響了對能力的考察。最后,由于缺乏對競爭性選拔的經驗,導致該項工作從籌備到任用會消耗大量的時間和資源,使得部分企業難以經常性運用這種人才選拔模式,轉而選擇領導任命制簡化流程。
(二)缺乏足夠的群眾監督
普通的企業員工和群眾沒有對干部選拔任用工作進行深入的了解,對候選人的道德素養、實際能力以及考核成績也缺乏了解,導致推薦測評中“隨大流”情況時有發生。同時,也使得群眾在進行選擇和思考時并沒有形成足夠的了解,往往是難以形成選擇的自主意識。與此同時,也造成了群眾沒有對選舉有足夠的認識,不知道監督工作該如何開展,無法有效的利用監督和舉報的措施等。此外,干部選拔任用監督工作所要求的全面性、綜合性以及全程監督的要求難以實現,監督功能最終流于形式,難以發揮實際的作用。
二、國有企業干部選拔任用工作的改進
(一)建立切實可行的選拔干部的制度
我國的經濟發展歷程和歐美發達國家有較大的區別,長久以來的企業人才任用也印上了我國獨有的特色,大多是運用領導任命制。這種經驗主義的干部任用模式在一定程度上也發揮了作用,簡化了選拔流程,但是通過領導一句話進行任命也使得人才任用缺少了專業分析和能力對比。因此,為了更好的選拔干部人才,需要從多個方面來完善。
首先,需要構建完善的干部任用體制,使得干部選拔和任用具備可以依照的標準和章程。同時將“公平、公正、公開”的原則應用到人才選拔工作之中,充分確立制度和程序的地位,實行全面監督,杜絕“特殊化”問題的存在。
其次,確立干部任用體制的權威性,對于違反相應條例的人員都要進行嚴厲的處理,不允許任何人游離于制度之外,人人平等,不搞特殊化。
最后,還需要將制度與企業的實際發展狀況聯系起來,提高制度的可操作性和可行性,防止制度脫離企業現狀,導致其成為空殼,難以發揮具體的成效。
(二)強化對競爭機制的認識和應用
近一段時期,我國國有企業已經逐步豐富了人才選拔和任用的方式,雖然保留了部分領導推薦和選用的方式,也應用了競爭選拔的模式。競爭選拔的人才任用模式是21世紀企業人力資源管理的一種方法,旨在充分發揮人才的工作熱情,充分挖掘人才的潛力和價值,提高具體職位的人才適用性,為企業的發展和競爭發揮最大的作用。
具體來看,這種模式具有良好的激勵效果,引導各參選的干部候選人強化自身的素質和能力,與其他候選人進行能力、業績以及素質等多個方面的競爭,最終實現對人才潛能的挖掘,使之可以在今后的工作中更多的發揮才能,給企業創造價值。除此之外,競爭的過程也是人才自我認識的過程,發現自身的優勢與不足,不斷改進,相互學習,可以有效促進人力資源管理整體水平的提升。同時,競爭型選拔任用模式還需要把握相應的原則,主要包括了“競爭原則”、“三公原則”以及“平等擇優”等等。值得注意的是,各個參與競爭的人員都需要共同遵守制度與程序,遵從競爭規則,才能發揮競爭的真實效用。
(三)將群眾力量融入到干部決策機制
傳統干部選拔制度具有直接和簡單的特點,但是忽略了民主和客觀的要求,我國所堅持的人民群眾主體地位沒有在該項工作中得到體現。這樣一來,干部選拔和任用的視線就會受到制約,甚至出現個別領導過于獨斷專行的問題出現。因此,需要更多的群眾力量融入來改變這種局面,具體來看,主要是通過以下三個方面的措施。
首先,要充分的拓展決策頒布前各個職工群眾的參與渠道。為群眾參與創造必要的客觀條件,激發群眾的參與熱情。如目前已有國有企業采取了嚴格的署名民主推薦制度。同時,也需要管理層充分發揮民主制度,綜合打分、民主測評等方式對各方面的意見和建議都進行認真的對待,共同把握人才任用的關卡。對于民意測試不通過的參選者理應淘汰出局。
其次,嚴格落實和執行參與內容。在進行具體任用情況討論時,相關部門要對群眾的意見和建議進行總結,并向黨委會進行專項報告,確保群眾意見可以得到重視和應用,防止對群眾意見只參考不采納的問題出現。
最后,重視決策的參與意見。干部任用的公示期間,需要嚴謹的對待群眾意見和建議,不僅需要構建專項小組進行分析、統一登記以及建檔,還需要批復相應的處理建議。對各項建議都需要組織專人進行調查與合適,無論是否屬實都需要認真對待,給出具體的解決和應對方法。
(四)創新干部選拔的監督手段
干部的選拔和任用一定要面向社會,接受來自于社會和群眾的監督。在對具體的職位進行選聘時,要將該職位的各項競聘要求一一羅列,諸如年齡、學歷、專業、工作經驗、證書要求以及招聘人數等。這種公示的渠道可以通過傳統的紙質媒體渠道,也可以是互聯網媒體渠道,并在公告中注明招聘單位的聯系方式、聯系人以及報名截止日期等。同時,還需要將競聘的各項進程及結果向社會進行及時而準確的公示,接受內部、監督部門以及社會群眾的監督。具體來看,需要從以下三個方面來實施。
首先,需要保障各方面都可以充分了解到這樣一個干部選拔的機會,提高社會公示力度。
其次,要保障各方面都可以了解到這個選聘和任用的競選過程,例如推薦、考試、考察、決定等,將每個環節都放在公眾的眼皮底下進行,接受所有職員和群眾的監督,以保證其干部選拔的公平性。
最后,對選拔的結果進行公示和公開,對關注的各個方面都了解到位,給予足夠的時間讓公眾進行質疑,并組織相應的調查,全方位實現公開選拔。
三、結束語
社會各界都對國有企業的領導干部選拔任用給予了高度的關注,需要相關人員慎重、嚴謹以及細致的完成。不僅需要結合企業自身的發展狀況,還需要積極進行選拔任用制度的建設和完善,積極進行方法的創新,拓展參選和競爭的途徑,組建具有高技能、高素養以及具有創新思維的領導干部團隊,為企業能在市場競爭日趨激烈的大潮中遠航提供強有力的保障。
參考文獻:
[1]胡小磊.如何創新企業干部選拔任用工作機制[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2014,08:39.
為貫徹落實以科學發現發展觀為指導,進一步加強民主監督,完善黨內民主,嚴格執行干部選拔任用工作政策法規,促進干部選拔任用工作更加規范化和科學化,提高選人用人的公信度和群眾滿意度,按照市委組織部的有關要求,現將我局黨組2011年度干部選拔任用工作報告如下:
一、總體情況。2012年11月-,市商務局組建后,按照“三定”方案,商務局設置5個股室,根據工作需要,全局共調整任用5名股級干部,分別是局辦公室主任1名、市場股股長1名、規財股股長1名、外經貿股股長1名、行政審批服務股股長1名。新組建的商務局調整任用的股級干部都是原市商業協會及市經貿委所轄商務局擔任相關股室的股級干部,按規定程序進行,執行了股級干部選拔任用備案報告制度,干部群眾對干部選拔任用工作和新調整任用的干部都滿意。
二、貫徹執行干部選拔任用工作的政策法規。黨組將干部選拔任用工作的政策法規列為學習的重要內容,堅持抓好《干部任用條例》、《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度》、省委等法規文件和市委組織部出臺的相關規定的學習宣 傳,使領導干部熟悉《條例》、精通《條例》、干部群眾了解《條例》。在干部選拔任用工作中,做到了堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。
三、深入開展整治用人上不正之風,健全完善干部任用和管理的長效機制。認真執行中央、省委和市委關于干部選拔工作的政策法規,加強干部任用全過程的監督檢查,從建議人選的資格審查到黨組討論決定全過程,認真監督檢查,確保全局干部選拔使用工作做到公平公正透明,有效預防了干部任用工作中不正之風,完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度,在全局樹立了正確的用人導向,形成了風清氣正的用人環境。
今后,要增進干部交流,建立溝通平臺。結合本局情況實際,通過考察、民主生活會、領導與干部交心談心等多種形式,及時聽取干部匯報,指出存在的問題,提出指導性意見。同時加強干部與干部之間的溝通聯系,形成行業互補和專業互助,不斷提高商務系統和諧奮進、科學發展水平。要在干部政治理論學習、業務能力提高上多下功夫,加大機關干部輪崗培訓力度,努力建設工作得力、作風過硬的高素質干部隊伍。
一、基本原則
選拔任用干部,必須堅持下列原則:
1、堅持黨管干部的原則。
2、堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則。
3、堅持民主、公開、競爭、擇優的原則。
4、堅持合理配置、事前備案的原則
二、任職條件
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策、積極踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,政治立場堅定,具有履行職責所必備的政策理論水平。
2、有較強的事業心和責任感,有一定的實踐和勝任崗位要求的能力、文化水平和專業知識。
3、公道正派、廉潔勤政、團結同志,有較好的群眾基礎。
4、正確行使職能,依法辦事,勤政為民,以身作則,密切聯系群眾,能自覺接受黨和群眾的批評、監督,不,不謀求私利。
5、身體健康,男性年齡45周歲以下,女性年齡40周歲以下,具有大專以上文化程度;近三年來未受過黨紀政紀處分,年終考核等次在稱職或合格以上。
三、選拔程序
1、民主推薦。選拔任用干部,必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦、組織推薦和個別談話推薦。民主推薦結果在一年內有效。經民主推薦產生后備人選,經局黨委研究確定為考察對象,考察對象人數一般應多于擬任職務人數。
2、綜合考察。對確定的考察對象,由分管領導負責,辦公室具體組織,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。
考察程序可根據考察對象的不同情況,首先通過適當方式在一定范圍內干部考察預告;然后采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況,最后形成綜合書面報告向局黨委報告。
3、討論決定。選拔任用干部,應當按照干部管理權限由局黨委集體討論作出任命決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級組織管理的,本級黨委可以提出選拔任用建議。局黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見,與會成員對任免事項應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決。局黨委有關干部任免的決定,需要復議的,應當經局黨委超過半數成員同意后方可進行。
局黨委討論決定干部任免事項,當按照下列程序進行:
(1)局黨委分管干部工作的領導介紹擬任職務人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(2)參加會議人員進行討論;
(3)進行表決,以局黨委應到會成員超過半數同意形成決定。
四、任用規定
1、實行干部任職前公示制度。在局黨委討論決定后、下發任職通知前,應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。
2、實行干部任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,一般按試任前職級安排工作。
3、選拔和任用正股職干部(含享受正股級待遇),應結合實際情況制訂具體實施方案,并報區委組織部和區人事勞動和社會保障局審核同意后方可實施。正式任用時,須填寫干部任免審批表,經區人事勞動和社會保障局蓋章后有效。
五、競聘上崗
競聘上崗是干部選拔任用的方法之一。競聘上崗在局黨委領導下在本單位或者本系統內部進行,由局黨政辦公室組織實施,應當經過下列程序:
1、公布職位、競聘人員的資格條件、基本程序和方法等;
2、報名與資格審查;
3、進行綜合測評,包括競聘人競聘演講等;
4、組織考察,研究提出入選方案;
5、局黨委討論決定。
六、考核
局股級干部的考核在局黨委的領導下,由局組織人事部門負責實施,以民主測評、述職述廉作為考核的主要方式,將德、能、勤、效、廉作為考核的主要內容。考核結果存入檔案,作為實施獎懲和調整職務、工資、級別等待遇的依據。
七、監督管理
1、加強領導,嚴密組織。黨委高度重視,統一認識,建立領導責任制,主要領導對本局股級干部管理負主要責任,認真貫徹,抓好落實,嚴格按照程序,堅持陽光操作,做到公開、公平、公正。
2、強化監督,嚴肅紀律。局股級干部管理工作的紀律與監督,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》的有關規定執行。
黨委組織人事部門要嚴格遵守組織人事工作紀律,嚴格股級干部職數、職級待遇的管理,不隨意設置內設機構和新的職務名稱,不得超職數配備干部,對違反組織人事工作紀律的,要堅決查處和糾正。
八、其他
從去年7月起,省里組織了7個檢查組,對各市和部分省直單位貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的情況進行了集中檢查。在檢查中,我們認真總結以往經驗,積極改進檢查方法,努力在準確掌握真實情況和著力解決突出問題上下功夫,使檢查工作取得明顯成效。
廣泛開展民主測評,準確評價被檢查單位的用人情況。檢查組每到一個單位,首先按照民主推薦干部的范圍組織開展民主測評。一是對干部選拔任用工作情況進行測評。主要是看對本地本單位干部選拔任用工作的總體情況是否滿意,在干部選拔任用工作中是否存在跑官要官等11個方面的問題,對民主推薦等環節的情況作何評價,以及對本地本單位干部選拔任用工作有何意見和建議。二是對新近提拔的每一名領導干部進行評議。評議的內容包括新提拔干部的基本情況,對新提拔的干部是否滿意等。
拓寬信息渠道,認真受理群眾舉報。檢查之前,在新聞媒體上了消息,公布了部里的舉報電話。檢查組到達被檢查單位后,都在當地新聞媒體上消息,或在被檢查單位張貼公告,將檢查的目的、內容、時間以及與檢查組的聯系方式等情況予以公布,并安排專門人員接待來訪,受理舉報。
認真查閱干部任免材料和檔案資料,審核干部提拔的基本信息。檢查工作方案明確規定,檢查組必須查閱被檢查單位所有新提拔干部的任免材料,抽查不少于1/3新提拔干部的檔案;對民主測評中不滿意票比較多,有群眾舉報,以及提拔時推薦票相對較少或排位靠后、破格和越級提拔、超職數配備、學歷較低的干部,必須逐人審查檔案。按照這一要求,檢查組共抽查了1432名干部的檔案,占新提拔干部總數的42%。通過查閱檔案,發現了一些地方和單位沒有認真審核檔案,對少數提拔干部的基本信息認定不準、任職資格把關不嚴,有的干部檔案材料涂改嚴重等問題。
切實抓好整改,著力解決存在的突出問題。我們不僅對檢查的整體情況進行通報,而且還向被檢查單位逐一下發了整改通知書,原汁原味、詳盡具體地列出存在的主要問題,逐條逐項地提出整改要求。
本次生活會的主題是針對黨風廉政建設、干部選拔任用和轉變經濟發展方式等方面存在的問題,進行對照檢查和剖析。
省農委黨組領導班子所有成員參加了這次民主生活會,會上各位領導按要求,先后進行了發言。
省農委主任任克軍到會,并就省農委領導班子和自身存在的問題,作了總結:
關于領導干部廉潔從政問題
對于黨風廉政建設,我們始終抓得很緊,一刻都沒有放松。在年初召開黨風廉政建設專題會議的基礎上,每次委領導班子會、委黨組會以及其他各項工作會議上都反復強調黨風廉政建設工作。認真落實了主要領導負總責,分管領導一崗雙責的責任制度,堅持做到黨風廉政建設與各項業務工作同步規劃、同步部署、同步檢查、同步落實,業務工作部署到哪,黨風廉政建設就抓到哪。認真抓好理想信念、黨風黨紀、政治紀律、崗位廉政和警示教育等經常性學習教育活動,強化敬業為農、執政為民、廉潔自律意識。進一步加強了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設,建立了農業農村工作巡查、廉政檔案、辦理婚慶喪葬事宜報告等制度,進一步完善機關政務公開、財務管理、干部管理、項目管理、重大問題報告、群眾評廉和組織考廉制度。委領導班子帶頭貫徹執行廉潔自律各項規定。同時,沒有發現利用職權和職務上的影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違反規定干預和插手市場經濟活動、利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取不正當利益行為。
近年來,省農委黨風廉政建設和政行風建設在全省評比中始終保持著領先水平,但從更嚴格的標準來衡量,我們在黨風廉政建設尤其是領導干部廉潔從政教育方面仍然存在一些傾向性和苗頭性的問題。主要表現在:一是注重會議宣傳教育的多,實際深入剖析的少,挖掘深層次矛盾和問題的主動性還不夠。二是注重強調領導干部帶頭貫徹落實黨風廉政制度的要求多,而對既抓領導、又抓隊伍的要求不夠,特別是對處級干部和一般干部在工作、生活、接待等方面存在的傾向性、苗頭性問題,抓得不緊,教育得不夠。三是注重對干部在八小時工作時間內的要求和監督,而對業余時間的監督和要求不夠。對于這些問題或傾向,我們要深入研究,認真加以解決,真正把黨員領導干部廉潔從政和黨風廉政建設的各項規定落到實處。
關于干部選拔任用問題
在干部選拔任用方面,省農委黨組嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策規定,認真貫徹落實干部選拔任用四項監督等規章制度,處級領導選拔任用全面實行公開競爭上崗,廣泛征求群眾意見進行民主測評和考核,并由駐委紀檢組、監察室對干部推薦、提名、組織考核、討論決定和公示核查等各個環節實行全過程和全方位監督,有效防止和杜絕“帶病提職”等問題的出現。去年年末以來,先后4次選拔任用處級干部13名,其中通過兩次公開競爭上崗、民主選舉等程序選拔正處級領導干部3名、副處級干部6名,經民主推薦、民主測評、考核等程序橫向交流調整正處級領導干部3名,經筆試、結構化面試等程序從基層調任干部1名。由于委領導班子調整等多種原因,省農委已經三年沒有提拔和調整干部,今年是近年來省農委選拔任用干部工作力度較大的一年。由于省農委在選拔干部上做到了公開、公正、公平、透明、擇優,全委各級干部比較滿意,在全委上下形成了人心思進、想事干事、創先爭優的良好工作氛圍。
雖然委黨組本著對事業負責、對干部負責的態度,今年以來在選拔任用干部方面做了許多工作,但是仍然存在著干部調整交流不夠、部分優秀年輕干部暫時還沒有得到提拔任用等問題。主要原因:一方面省農委是2000年機構改革時在6個部門基礎上組建的,老同志和后備干部比較多,但領導干部職數相對較少,干部調整任用工作壓力大。另一方面,個別直屬事業單位領導班子成員在一地任職時間較長,干部交流力度不大。今后,我們將花更大氣力、下更大功夫做好干部選拔任用和交流工作,切實做到任人唯賢、因材施用,創造更多機會把優秀、年輕的干部選拔到處級領導崗位上來。
關于轉變農業發展方式問題
年初以來,省農委制定了以轉變農業發展方式為重點的主題教育實踐活動實施意見,委黨組召開大會進行思想動員和安排部署。為把影響和制約加快農業發展方式轉變問題找準摸透,圍繞現代農業建設、農業科技創新和成果轉化、推進農業產業化和合作化經營、推動城鄉聯動發展、統籌推進“三化”等6個重點課題21個子題目深入組織開展了調查研究活動,撰寫調研報告32篇。近期,針對加快轉變農業發展方式問題,我們又制定了貫徹落實省委九屆十次全會意見和現代農業推進計劃的實施意見。
2010年我省農業農村工作是在極其復雜、異常嚴峻的形勢下展開的,在具體工作中,我們緊緊圍繞“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題,按照重統籌、強基礎、抓改革、惠民生的工作思路,在省委、省政府的正確領導下,全省上下積極應對,科學謀劃,強化措施,奮勇拼搏,農業農村發展取得了令人振奮的好形勢。糧食生產在大災之年獲得特大豐收,初步預測糧食總產將比去年凈增100億斤以上,突破歷史最高水平; 農產品加工業預計全年實現銷售收入2550億元,同比增長18%以上;畜牧業產值預計達到925億元,同比增長12.1%;園藝特產業預計實現總產值700億元,同比增長25.9%;農民人均純收入保持穩定增長,預計達到5840元,同比增長11%以上;農村改革不斷深化,農村義務教育債務化解、村級公益事業一事一議財政獎補試點、農村集體土地確權、土地承包經營權流轉、農村金融改革等工作取得階段性成效;新農村建設扎實推進,啟動實施了新農村建設“千村示范、萬村提升”工程,省政府部署的12件民生實事到年末將全部完成,農村社會和諧穩定。
雖然我們在加快轉變農業發展方式方面采取了一些得力措施,取得了顯著成效,但實事求是地說,仍然存在著一些突出問題亟待解決。從農業農村發展上看,農業農村經濟規模不大、結構不優、科技支撐能力不強、產品附加值不高等問題還沒有從根本上解決;農民增收長效機制還沒建立起來,促進持續增收難度不斷加大;小生產與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出;城鄉間、工農間差距仍在日益擴大,城鄉經濟社會發展一體化新格局還沒有形成,統籌推進農村工業化、城鎮化和農業現代化壓力大、任務重。從組織領導層面看,思想解放程度還不高,搶抓機遇、創新突破、敢闖敢試的能動性不足; 理論武裝不夠,工作方式方法還不完全適應,開展工作憑經驗、憑熱情較多,還不能抽出時間帶著問題深入基層開展調查研究,在解決實際問題上下工夫。從體制機制上看,加快轉變農業發展方式,最大的癥結在于城鄉二元結構的體制束縛,目前,農村資金短缺、技術等要素匱乏,公共產品不足、社會事業發展滯后,基本經營制度、支持保護制度、農村金融制度等現代農業制度體系還沒有建立起來。在今后工作中,必須著力破除這些體制機制,建立健全城鄉一體化的制度保障體系,切實為加快轉變農業發展方式、加速農業現代化進程提供持久動力。
任克軍主任對自身存在的問題也進行了深刻的剖析,分別從工作認識、干部選拔任用、領導干部廉潔從政等三個方面進行了詳細陳述。
針對查擺出來的突出問題,需要進一步明確今后努力方向,加快落實整改措施,強化黨性修養和作風養成,努力提高執政能力和科學發展能力。聯系思想和工作實際,任克軍主任認為,首先要解決好“五個方面的作風”問題。
要解決好思想作風問題
核心是要貫徹“解放思想,實事求是”這一黨的思想路線,突出轉變農業發展方式這一“主線”,把握高標準農田建設、良種培育推廣、抗旱能力、農業機械化、農產品加工業發展、創新農業經營方式、農業信息化建設和強化惠農政策八個重點,通過強化農業基礎地位,走出一條具有吉林特色的農業現代化道路,在全國率先實現農業現代化。
要解決好學風問題
核心是要解決學習動力不足問題。不學習就跟不上發展形勢,就做不到與時俱進,開拓創新。不學習就會放松自己,放松自己就會降低標準、不思進取。因此,必須增強學習的緊迫感,加強黨的政策理論、市場經濟、現代農業、法律法規等方面學習,并轉化為指導工作和推動農業農村經濟發展的動力。
要解決好工作作風問題
核心就是堅持深入基層、深入實際、深入群眾,更多地了解基層干部群眾的意見和建議,使農業農村工作更廣泛體現農民群眾的意愿和要求。堅決不搞粉飾浮夸的虛假政績,不作勞民傷財的表面文章,不搞沽名釣譽的形象工程,切實做好解決農業農村工作中存在的主要問題、農村基層矛盾問題、侵害農民利益問題等方面的工作,扎實推進農村改革發展和新農村建設,促進農村繁榮穩定。
要觖決好領導干部的作風問題
核心就是要進一步堅持和貫徹好民主集中制原則,認真執行集體領導集體決策的原則。不搞“一言堂”,堅持重大決策、干部任免,重大建設項目安排和大額資金使用例會制度。在事前聽取和征求各方面意見基礎上,經班子集體討論決定。