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引言
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城建檔案工作越來(lái)越受到關(guān)注。其作為城市建設(shè)與發(fā)展的真實(shí)記錄,客觀的反映著城建過(guò)程中的進(jìn)步與問(wèn)題,對(duì)于城市未來(lái)規(guī)劃建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。隨著城建檔案的日已收到廣發(fā)關(guān)注,以及檔案信息的形式越來(lái)越多,加強(qiáng)對(duì)于城建檔案的管理十分必要。
一、城建檔案在城市建設(shè)中的作用分析
1.城建檔案在城市規(guī)劃、城市建設(shè)以及城市管理中的作用
在城市規(guī)劃的制定中,必須以記載著城市在建設(shè)中所形成的檔案資料為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃的制定。以城市建設(shè)中所進(jìn)行的舊城區(qū)改造為例,如果缺乏有效的城建檔案作為資料借鑒,那么就會(huì)增加舊城區(qū)改造工作的難度。同樣的,具有系統(tǒng)與可靠的城建檔案資料對(duì)城市建設(shè)以及城市管理也有著重要的作用。以地下管線工程為例,如果在城市建設(shè)中不注意地下管線檔案的管理,就會(huì)加大地下管線管網(wǎng)普查的工作難度,甚至?xí)o地下管網(wǎng)管理帶來(lái)不必要的麻煩。
2、城建檔案在人們生活與工作秩序方面的作用
城建檔案不止對(duì)城市規(guī)劃以及城市建設(shè)等政府管理產(chǎn)生影響,同樣的也對(duì)人們的日常生活與工作產(chǎn)生不可低估的影響。對(duì)于人們來(lái)說(shuō),人們的日常生活工作離不開水、電、通信、住房以及交通等等基礎(chǔ)設(shè)施,確保這些基礎(chǔ)設(shè)施檔案的完整性與系統(tǒng)性,對(duì)保證人們?nèi)粘9ぷ魃畹恼_\(yùn)行有著不可取代的作用。
3、城建檔案在防災(zāi)抗災(zāi)方面的作用
對(duì)于城市管理來(lái)說(shuō),不可避免的會(huì)出現(xiàn)地震之類的自然災(zāi)害。在汶川地震中,四川災(zāi)區(qū)的城建檔案管理部門就極好的發(fā)揮了城建檔案在救災(zāi)方面的作用。除此以外,城建檔案在防災(zāi)方面所具有的作用也是不可取代的。
這是由城建檔案本身作為城市規(guī)劃與城市基礎(chǔ)建設(shè)的歷史記錄資料的本質(zhì)所決定的。除此以外,城建檔案本身也是重要的科研資料,城建檔案不僅僅能為城市建設(shè)、城市管理以及城市規(guī)劃等等提供必要的科研資料,更為城市科學(xué)的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用提供重要的基礎(chǔ)性資料。
二、目前城建檔案管理存在的一些難點(diǎn)問(wèn)題
1、缺乏檔案意識(shí),無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確建檔
在城市建設(shè)如此快速發(fā)展的今天,我們的城建檔案管理部門,嚴(yán)重缺乏城建檔案的管理意識(shí),對(duì)城建檔案管理不夠重視,在加上缺乏專業(yè)檔案管理人員,建檔不及時(shí)、資料收集不全面、編排維護(hù)不到位,甚至根本就不建檔,工作往往就是走走形式而已,應(yīng)付差事罷了,嚴(yán)重的影響了城建檔案管理工作的順利進(jìn)行,結(jié)果會(huì)給城市的發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害。
2、管理方式、技術(shù)陳舊落后,缺乏系統(tǒng)性
現(xiàn)在許多城市的城建檔案管理部門,還都是一些陳舊的管理模式,都是舊體制留下的一些制度,管理技術(shù)基本還停留在紙質(zhì)實(shí)體進(jìn)檔,雖然也開始使用計(jì)算機(jī)管理,但管理的模式依然還是傳統(tǒng)的,對(duì)知識(shí)的占有、信息的轉(zhuǎn)化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎(chǔ)上,不適應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展及社會(huì)對(duì)其新的需求。本來(lái)就沒有系統(tǒng)的管理模式,再加上技術(shù)的落后,導(dǎo)致在城建檔案管理十分混亂。
3、檔案管理人員缺乏專業(yè)管理技能、自身素質(zhì)低
目前的城建檔案管理人員,大都是以前從一些其它崗位上,由于一些原因,而進(jìn)到這個(gè)部門工作的,本身專業(yè)素質(zhì)低、技能差,對(duì)檔案管理知識(shí)知之甚少,責(zé)任心不強(qiáng)等,在這管理已經(jīng)走向電子信息管理時(shí)代的今天,他們是根本無(wú)法適應(yīng)如此快速發(fā)展的需要,大大阻礙了城建檔案工作的順利發(fā)展。
4、管理人員斷檔、缺失嚴(yán)重
城建檔案管理工作本身固有的特點(diǎn),是現(xiàn)如今年輕人都無(wú)法喜歡和選擇的。首先,工作重復(fù)性勞動(dòng)極高,勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大;其次收集資料、建檔整理這樣的性質(zhì)工作特別枯燥、、忙心、繁瑣;再有就是這事職業(yè)病高發(fā)的工作,其工作特點(diǎn)極易引發(fā)腰椎、頸椎疾病。這樣的工作基本沒有人愿意干,老的員工退休的退休、轉(zhuǎn)行的轉(zhuǎn)行,留下了的很少,而且沒有工作熱情。大學(xué)生都覺得這樣工作沒有激情、沒有創(chuàng)造、沒有發(fā)展都不愿意選擇這工作,人員缺失、斷檔也就成為這工作一個(gè)普遍的現(xiàn)象。
5、城建檔案管理相應(yīng)的法律法規(guī)不夠完善
國(guó)家近些年相繼頒布了一些城建檔案管理方面的法律法規(guī),也對(duì)其管理發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從大局統(tǒng)一的角度看,我們還沒有真正的形成完整的管理體系,中央與地方法規(guī)不一致;城建檔案法規(guī)與建設(shè)行業(yè)以及文書檔案相關(guān)法規(guī)的銜接與配套方面存在一定的沖突及矛盾;城建檔案工作現(xiàn)已經(jīng)成為全國(guó)規(guī)模的事業(yè)體系,但是其在立法方面卻非常緩慢,無(wú)法跟上工作發(fā)展的需要。
三、加強(qiáng)城建檔案管理的對(duì)策與建議
1、以思想為根本,高度重視城建檔案管理
想要加強(qiáng)城建檔案管理,就需要在思想上高度重視城建檔案管理工作。城建檔案管理需要從長(zhǎng)期謀略和監(jiān)督檢查兩方面做好。對(duì)于長(zhǎng)期謀略,首先需要在高度重視的基礎(chǔ),將檔案管理與城市建設(shè)相融合,共同謀略、共同發(fā)展,讓城市建設(shè)工作做到日益完善的同時(shí)檔案管理工作也能夠盡量完善化。做好這方面的工作城建檔案管理部門需要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,以此確保在城建檔案管理工作中能夠得到有效地保障。對(duì)于監(jiān)督檢查,它是工作落實(shí)的前提,監(jiān)督檢查應(yīng)該歸納于整體部門的考核體系,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度考核工作人員的績(jī)效,對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行物質(zhì)上和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)與鼓舞,讓他們能夠充分地激發(fā)出工作的積極性與創(chuàng)新性。
2、加快新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新管理
社會(huì)的發(fā)展已近進(jìn)入高科技信息化時(shí)代,各行各業(yè)都在加大高科技的投入和應(yīng)用,不但提高了工作效率,也提高經(jīng)濟(jì)效益。我們已經(jīng)落后的城建檔案管理工作如今更要就快我們的步伐,對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行優(yōu)化制定大膽、創(chuàng)新管理模式,果斷的加大各方面的投入,從人員的配備、設(shè)備的更新、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等不斷的完善,堅(jiān)持‘用戶為中心’的原則,應(yīng)用先進(jìn)的檔案管理技術(shù),從內(nèi)容、形式上實(shí)現(xiàn)完全不同與以往的主動(dòng)服務(wù)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高專業(yè)技能
領(lǐng)導(dǎo)的重視、創(chuàng)新的管理,還需要過(guò)硬的隊(duì)伍。城建檔案管理工作從內(nèi)容、方式方法直到技術(shù)都在改變,這樣不斷的變化對(duì)管理人員的各項(xiàng)要求就在不斷的提高,要想打造一支過(guò)得硬的管理隊(duì)伍,我們要做好以下幾點(diǎn):
(1)制定完善的培訓(xùn)制度,‘走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)’相結(jié)合,快速的提高我們管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能;(2)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),注重職業(yè)道德培養(yǎng);(3)提高管理人員各項(xiàng)待遇,留住管理人才;(4)積極招入專業(yè)的技術(shù)人才,管理人員合理配置,明確分工、各盡其責(zé)。
4、加強(qiáng)橫向聯(lián)合、適時(shí)維護(hù)更新、充分開發(fā)利用
城建檔案對(duì)城市發(fā)展的作用是至關(guān)重要的,想關(guān)單位都要積極的行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)配合,提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的資料,這樣才會(huì)使城建檔案資料才能夠更好的得到利用;再有相關(guān)單位之間相互聯(lián)手,統(tǒng)一合作、真正實(shí)現(xiàn)資源共享,為城建檔案資料的交流提供可靠便捷的平臺(tái)。
5、加快完善和健全城建檔案管理相關(guān)的法律法規(guī)
從中央到地方,各級(jí)城建檔案管理部門,都要以中央出臺(tái)的對(duì)城建檔案管理的政策為主導(dǎo),加快完善和健全其相關(guān)的法律法規(guī)。積極做好各項(xiàng)工作的規(guī)劃,組織相關(guān)各級(jí)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),在實(shí)際工作中全面落實(shí),逐步的把城建檔案管理納入法制的軌道上。
6、做好城建檔案管理工作的監(jiān)督
現(xiàn)在城建檔案管理正在走向制度化、程序化,一些地方政府也高度重視,都做出了積極的反應(yīng),陸續(xù)的出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、制度,讓城建檔案管理部門有了行政執(zhí)法的權(quán)利,真正變成了建設(shè)的一個(gè)行政部門,對(duì)建設(shè)部門有了執(zhí)法、堅(jiān)持、監(jiān)督的權(quán)利,這也為城建檔案管理提供了便利和保證。
一、目前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問(wèn)題
1、相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的人事檔案意識(shí)薄弱,對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分人員對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作,只要不丟失、不泄密,能應(yīng)付干部調(diào)動(dòng)或提拔時(shí)的查檔工作就行。因此,使得人事檔案管理工作變得默默無(wú)聞,在一定程度上缺乏應(yīng)有的理解與重視。
2、人事檔案管理的相關(guān)制度不健全、落實(shí)不到位。有的單位沒有明確制定管理人員的崗位職責(zé),缺乏系統(tǒng)、完備的規(guī)章制度;有的只有查(借)閱制度;有的雖然制定了制度,但由于管理不規(guī)范,在工作中無(wú)法落實(shí),嚴(yán)重影響了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。
3、人事檔案管理人員配備不足,管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。檔案管理工作任務(wù)繁重,但由于重視不夠,事業(yè)單位人事檔案室很少設(shè)置有專職的檔案管理人員,少數(shù)有專職人事檔案管理人員的,也往往沒有接受過(guò)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);兼職人員也無(wú)法保證有足夠的時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案建設(shè)滯后,檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。這將不利于事業(yè)單位人事檔案管理工作水平的提高。
4、人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求。檔案庫(kù)房多是普通辦公用房,有的把檔案庫(kù)房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室,檔案長(zhǎng)期受到高溫潮濕的危害;庫(kù)房門窗多為普通門窗,封閉不嚴(yán),起不到防盜、防光及控制庫(kù)房溫濕度的作用,沒有配置檔案安全保管“八防”設(shè)施,與檔案安全保管要求差距很大。
5、人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高。目前很多事業(yè)單位人事檔案管理工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,管理的重心還是實(shí)體管理,沒有隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新而實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄,無(wú)法進(jìn)行人事信息的查詢和檢索,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類、匯總,信息化水平比較低,由此導(dǎo)致很多人事統(tǒng)計(jì)工作只能靠手工完成,造成人力資源的極大浪費(fèi)。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)人事檔案的宣傳教育工作,切實(shí)提高事業(yè)單位廣大職工的人事檔案意識(shí)。人事檔案管理部門要加強(qiáng)宣傳力度,真正從思想上引起廣大職工對(duì)人事檔案工作的高度重視和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常了解檔案工作情況和存在的問(wèn)題;同時(shí)在組織上、制度上給予保證,并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,使事業(yè)單位人事檔案管理工作得以順利進(jìn)行。人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地開發(fā)利用人事信息,為事業(yè)單位人事制度改革、人才評(píng)聘等重大人事決策提供具有前瞻性、參考性的人事檔案信息,真正把人事檔案部門轉(zhuǎn)變成具有較強(qiáng)綜合服務(wù)職能的人事檔案信息中心。
2、要建立健全并認(rèn)真貫徹落實(shí)人事檔案方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案管理工作有章可循,促進(jìn)人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)新要求,緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求,結(jié)合事業(yè)單位人事檔案管理工作的實(shí)際,進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)制度,對(duì)人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,不斷規(guī)范人事檔案管理。
3、增加人事檔案管理人員配備,不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,事業(yè)單位人事檔案部門應(yīng)該落實(shí)有專人負(fù)責(zé),根據(jù)檔案冊(cè)數(shù)的增長(zhǎng)配備足夠的專兼職檔案管理人員,確保有足夠的人員、時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行歸檔、建檔及對(duì)檔案材料進(jìn)行開發(fā)利用。其次,人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,因此要求工作人員嚴(yán)守工作紀(jì)律,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),拓寬知識(shí)面,不斷提高檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能,充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。
4、加強(qiáng)檔案保管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極采取措施,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,設(shè)立專門的檔案室,按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護(hù)設(shè)備,確保人事檔案的完好保存。
關(guān)鍵詞:信息化建設(shè);醫(yī)院;檔案管理
檔案管理是醫(yī)院整體管理工作中不可或缺的一個(gè)部分,可以體現(xiàn)這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平,因?yàn)闄n案不僅是對(duì)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展成長(zhǎng)的記錄,還是未來(lái)發(fā)展進(jìn)步的啟迪。對(duì)于醫(yī)療事業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)踐是非常重要的,而在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積攢的病患檔案更是醫(yī)院的寶貴財(cái)富,多家研究可以幫助醫(yī)院提升醫(yī)療水平、積攢寶貴的經(jīng)驗(yàn)。所以相比起引進(jìn)更先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)更具有價(jià)值和意義。
一、醫(yī)院檔案管理中檔案信息化建設(shè)的必然性和意義
1.檔案信息化建設(shè)是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果
如今醫(yī)療事業(yè)和信息技術(shù)都在快速發(fā)展,想要讓醫(yī)院的管理工作更上一層樓,醫(yī)療檔案的信息化管理是必不可少的。計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有超強(qiáng)的交互能力,這是醫(yī)院全面信息化建設(shè)的基礎(chǔ),人機(jī)交互可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的所有需要人工操作的流程,只有掛號(hào)和繳費(fèi)時(shí)需要有人工操作,其他的所有環(huán)節(jié)病患都可以通過(guò)醫(yī)療卡和條形碼來(lái)實(shí)現(xiàn),這張醫(yī)療卡里存儲(chǔ)有病患的所有信息,不管是檢查、化驗(yàn)還是就診哪個(gè)環(huán)節(jié),都可以自動(dòng)流轉(zhuǎn)病患的檔案信息。同時(shí)病患還可以更快的完成查詢和取單,提高了病患體驗(yàn)的同時(shí)醫(yī)院的工作效率也得到了成倍的提升,可謂事半功倍。
2.檔案信息化建設(shè)的水平可以反映醫(yī)院管理水平的高低
醫(yī)院的管理水平從一定程度上代表著醫(yī)院的整體素質(zhì),醫(yī)療事業(yè)如今也提出了更高的要求給醫(yī)院的管理者們。隨著信息化的到來(lái),我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案也在擴(kuò)大自身的規(guī)模,因此在檔案管理方面的要求也更高,進(jìn)行檔案管理的信息化建設(shè)不僅僅是可行,而是必行,醫(yī)療檔案管理工作需要抓住這個(gè)機(jī)遇重組醫(yī)院的業(yè)務(wù),讓醫(yī)療工作的各個(gè)方面都能實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,用良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)幫助醫(yī)院大幅度的提升自身醫(yī)療水平。
3.檔案信息化建設(shè)讓檔案管理者的素質(zhì)也得到了提高
在醫(yī)院檔案管理工作實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)以后,檔案管理著的工作效率自然也得到了提升,管理層次更上一層樓,因此可以更好的改善檔案管理者的素質(zhì)。醫(yī)院的檔案管理者至少要基本以下幾種素質(zhì)才能算是合格:檔案管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)都必須到位;檔案管理人員應(yīng)該保持著良好的意識(shí),不斷提升自己的服務(wù)技能和意識(shí);檔案管理人員要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技能,識(shí)別更好的操作信息化的管理系統(tǒng);檔案管理人員對(duì)于細(xì)節(jié)部分要更加的重視;從事檔案管理工作需要具備足夠的工作熱情和精力。
4.檔案信息化建設(shè)對(duì)于醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升有很大幫助
醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是從醫(yī)院房屋的規(guī)模以及醫(yī)療器械的數(shù)量上體現(xiàn)出來(lái)的,真正能反映醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的,是醫(yī)院的醫(yī)療水平以及和醫(yī)療水平相符合的醫(yī)療檔案管理水平。某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然具有不俗的醫(yī)療水平,但是在醫(yī)療檔案管理上有很多不足,信息化建設(shè)水平較差,那么未來(lái)其醫(yī)療水平的提升力就非常有限了。有的醫(yī)院則能做到穩(wěn)扎穩(wěn)打,將檔案管理以及信息化建設(shè)落到實(shí)處,醫(yī)院人員有非常詳盡的資料信息可以用來(lái)參考,有了這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)自然可以推動(dòng)整體醫(yī)療水平的提升。完善的信息化檔案管理服務(wù)為全體醫(yī)護(hù)工作者們提供了條件,去提高自身的整體素質(zhì),而醫(yī)療工作者整體素質(zhì)的提高最終則會(huì)體現(xiàn)在醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力上。5.檔案信息化建設(shè)可以為上級(jí)提供有效的決策依據(jù)病患的所有資料在檔案管理信息化建設(shè)完成后,都可以采用數(shù)字化的形式錄入計(jì)算機(jī)中并永久的進(jìn)行保存,這些數(shù)據(jù)信息是非常寶貴的,可以用來(lái)讓決策層進(jìn)行參考。上級(jí)部門可以使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的虛擬通道,登錄進(jìn)下級(jí)醫(yī)院的數(shù)據(jù)庫(kù)中并監(jiān)事和查詢其醫(yī)療數(shù)據(jù),在制定醫(yī)療事業(yè)的相關(guān)政策和制度的時(shí)候,有了這些數(shù)據(jù)資料的參考價(jià)值,可以更好的保證政策的有效性和針對(duì)性。
二、做好醫(yī)院檔案管理信息化的措施
如今我們的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代,全面的信息化也早已悄然來(lái)臨,醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化也是必然的,是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中的重要內(nèi)容。但是信息化建設(shè)帶來(lái)的不僅有給予,還有很多挑戰(zhàn),所以醫(yī)院在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)的時(shí)候也要遵循一定的原則,首先要遵循規(guī)范進(jìn)行、保證安全可靠,其次要保證效益、具有一定的前瞻性,再次是建設(shè)過(guò)程中要注意交互協(xié)作、實(shí)現(xiàn)歸檔雙軌制,最后是要保證其實(shí)用性,長(zhǎng)期進(jìn)行儲(chǔ)備。
三、醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容所在
想要做好醫(yī)院的檔案管理工作并對(duì)其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,有以下幾點(diǎn)是需要注意的:其一是做好紙質(zhì)記錄工作,只有打好這個(gè)基礎(chǔ)才能完成后續(xù)的信息檔案工作;其二是做好信息網(wǎng)絡(luò)化工作以便進(jìn)行檔案的監(jiān)測(cè)和化驗(yàn);其三是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院工作各個(gè)方面的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),具體來(lái)說(shuō)包括設(shè)備與后勤管理方面的檔案、檢測(cè)和化驗(yàn)檔案、病歷和醫(yī)生開具的處方的檔案、基礎(chǔ)建設(shè)和人才信息檔案以及反饋信息的檔案等。
四、結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院的檔案管理工作要做好信息化建設(shè),它既是現(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理的要求,也是不斷發(fā)展的醫(yī)療事業(yè)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的要求,還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升自身管理科學(xué)和規(guī)范程度的要求。醫(yī)院檔案管理信息化,會(huì)在未來(lái)的醫(yī)療現(xiàn)代化發(fā)展上發(fā)揮出越來(lái)越重要的意義和價(jià)值,為醫(yī)療事業(yè)貢獻(xiàn)出自己力量。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn);檔案管理;對(duì)策;建議
一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理存在的問(wèn)題
目前,需歸屬于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的,主要有以下幾類文件資料:1.政策依據(jù)類。即國(guó)家和地方出臺(tái)的各項(xiàng)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策性文件。2.業(yè)務(wù)憑證類。即在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用扣繳、匯繳、轉(zhuǎn)接、報(bào)銷、理賠等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的憑證。3.結(jié)算賬卡類。具體包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用管理手冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、費(fèi)用匯繳賬冊(cè)、參保人員花名冊(cè)、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遞清單、轉(zhuǎn)接變更登記卡等。4.統(tǒng)計(jì)報(bào)表類。包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用匯繳統(tǒng)計(jì)表、參保人員工資變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)審核表等。5.離退休人員社會(huì)化管理類。具體包括退休人員待遇統(tǒng)計(jì)、生存調(diào)查表、遺屬待遇審批表等。6.電子檔案類。這是指社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公后形成的數(shù)字化檔案。現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題:1.重視程度欠缺。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料的價(jià)值,將工作重心放在社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳上,對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作重視度不足。2.缺少統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。國(guó)家為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理,了社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度,但是各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按照規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理的積極性及進(jìn)度上存在較大差異,有些區(qū)域檔案信息不全,不同區(qū)域歸檔范圍不明確,導(dǎo)致檔案信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效利用。3.缺少專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員。部分社會(huì)保險(xiǎn)部門缺乏專門的檔案管理機(jī)構(gòu),檔案管理人員業(yè)務(wù)水平過(guò)低,部分為兼職人員,沒有專業(yè)知識(shí)背景。4.社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理設(shè)施配置不足。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的健全,社會(huì)保險(xiǎn)檔案資料增多,檔案室?guī)烊萘考毙柙龃螅易詈媚軌蜃龊梅莱薄⒎阑鸸ぷ鳎⑶腋鶕?jù)檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程,完善相關(guān)的硬件、軟件設(shè)置配置,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全管理。
二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的對(duì)策及建議
(一)提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理重視度。在特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中,國(guó)家對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的重視度一直在提升,在這種情況下,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分重視對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理,將之納入部門的發(fā)展規(guī)劃中,在年度工作計(jì)劃中,制定科學(xué)合理的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理改進(jìn)計(jì)劃,加大人力物力資源投入,將檔案房擴(kuò)建,配置現(xiàn)代化管理設(shè)備及專業(yè)人員,建立健全檔案管理制度。(二)實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和制度化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,社會(huì)保險(xiǎn)檔案具有較高的價(jià)值,為了提升檔案利用率,國(guó)家應(yīng)該制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度,明確規(guī)定各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在檔案管理上的人力物力配置要求,明確各類文件歸檔的要求及標(biāo)準(zhǔn),明確檔案信息在真實(shí)性、完整性、及時(shí)性上的要求,從而確保檔案信息的參考價(jià)值。同時(shí),健全社保檔案管理落實(shí)考核機(jī)制,將社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作任務(wù)細(xì)分到各個(gè)部門,并建立科室聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相互監(jiān)督,分工協(xié)作。(三)建設(shè)專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理需求,培養(yǎng)專業(yè)的管理人才,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)相關(guān)軟件、硬件設(shè)施的使用,為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供人才支持。而且,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)立專門的檔案管理部門,根據(jù)工作需求合理設(shè)置崗位,引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人才,做好崗前培訓(xùn)考核工作,加強(qiáng)繼續(xù)教育。比如說(shuō),現(xiàn)在很多社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理人員存在信息素質(zhì)不足的情況,機(jī)構(gòu)在配置信息化檔案管理設(shè)施后,應(yīng)該組織管理人員學(xué)習(xí),迅速掌握相關(guān)硬件、軟件的使用流程及技術(shù),幫助其樹立網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),提升自己的責(zé)任心,保持高度警惕。(四)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理信息化建設(shè)。用現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)容的數(shù)字化,并建立數(shù)據(jù)庫(kù),能夠有效提高檔案信息的共享效率,根據(jù)信息利用者的需求,輸入關(guān)鍵詞,即可快速查詢找出所需資源,工作效率大大提高。因此,社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)必須意識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)的意義,充分重視檔案信息化建設(shè)工作,加大資金投入,選擇合適的信息化模式,引進(jìn)相關(guān)技術(shù)及設(shè)備,構(gòu)建檔案信息化管理平臺(tái),簡(jiǎn)化檔案借用、查閱的手續(xù),擴(kuò)大檔案的利用范疇。
三、結(jié)語(yǔ)
在組織人事部門中,人事檔案屬于專門檔案,主要是記述職工人事管理活動(dòng)并使其經(jīng)歷及德才表現(xiàn)等情況得到客觀反映,按照個(gè)人原始記錄在單位進(jìn)行集中保存以備查驗(yàn)。人事檔案與個(gè)人職位、工資及福利待遇等都具有重要關(guān)系,檔案管理水平與職工工作質(zhì)量及效率具有直接關(guān)系。人事檔案目前還是現(xiàn)代社會(huì)公共管理中十分重要的一種信息載體,隨著快速發(fā)展的科技水平及應(yīng)用程度,我國(guó)不斷深化人事及醫(yī)療制度改革,使醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化及規(guī)范化,也為領(lǐng)導(dǎo)提供信息的準(zhǔn)確性及制定科學(xué)決策具有重要輔助作用。
二、醫(yī)院人事檔案管理中的常見問(wèn)題
不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平加快了人才流動(dòng),檔案管理對(duì)于時(shí)代變化的變革順應(yīng)不夠及時(shí),功能定位及管理模式還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。目前,醫(yī)院人事檔案管理中常見以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有落實(shí)到位。在基礎(chǔ)建設(shè)方面檔案管理設(shè)施相對(duì)較為落后,鐵制檔案柜達(dá)不到理想的防潮隔熱效果,陳舊的紙質(zhì)人事檔案難免產(chǎn)生受潮、發(fā)黃、霉變等情況,經(jīng)數(shù)次裝訂整理,普遍存在損毀現(xiàn)象,對(duì)檔案完整性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。隨著不斷提高的醫(yī)院檔案信息利用要求,目前一些醫(yī)院檔案室還采用單獨(dú)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,遠(yuǎn)達(dá)不到檔案信息化要求,迫切需要建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是未配備專職檔案管理人員。很多醫(yī)院都由人事或辦公室人員對(duì)人事檔案進(jìn)行兼職管理,龐大繁瑣的工作量,在日常收集整理檔案的過(guò)程中,因兼職檔案員不具有較高的專業(yè)水平,只了解檔案管理,不了解計(jì)算機(jī)應(yīng)用,也不具有較高的信息化技術(shù)應(yīng)用水平,研發(fā)信息設(shè)備功能對(duì)醫(yī)院檔案信息化建設(shè)產(chǎn)生一定的制約,也難以保證檔案質(zhì)量。落后的保管條件,不穩(wěn)定的檔案人員隊(duì)伍,都對(duì)檔案管理人員的工作積極性及管理水平產(chǎn)生不利影響。
三是檔案材料中存在不一致的情況。在檔案歸檔中難以把握新出現(xiàn)材料的范圍,很多人事檔案材料比較陳舊,主要是當(dāng)事人履歷、入黨志愿書、年度考核、工資調(diào)整等,在個(gè)人工作作風(fēng)、職業(yè)道德等方面缺少完善的信息。一些人事檔案材料不完整,尤其是工作調(diào)動(dòng)的職工,導(dǎo)致難以通過(guò)檔案材料了解職工基本情況。個(gè)別檔案材料前后存在填寫不一致,難以甄別其真假,如老職工檔案中的出生日期及參加工作時(shí)間等填寫混亂,不利于職工基本信息的確定,并時(shí)常產(chǎn)生這些不真實(shí)的情況。
四是不重視工勤及臨時(shí)用工人員的檔案。很多醫(yī)院的工人檔案只對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)其整理裝訂未嚴(yán)格遵循檔案管理要求。尤其是臨時(shí)用工,雖然與其簽訂勞動(dòng)合同,檔案相應(yīng)檔案材料,但通常內(nèi)容不足,系統(tǒng)性及應(yīng)用價(jià)值都相對(duì)較低。
五是檔案難以保證其質(zhì)量及安全性。隨著不斷深入干部人事制度改革,在新形勢(shì)下采用人事的全新方式對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理,人事制度初步實(shí)現(xiàn)了人事檔案社會(huì)化,有力保障了人才的合理、有序流動(dòng)。但在實(shí)際工作中,很多檔案材料還需要聘用單位進(jìn)行辦理,造成檔案管理人員在用人單位與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)之間數(shù)次往返對(duì)人事檔案進(jìn)行完善,難以保證檔案的質(zhì)量及安全性。
三、加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理的應(yīng)對(duì)措施
一是建立人事檔案管理專項(xiàng)資金。對(duì)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理及信息共享。軟硬件設(shè)施配置與現(xiàn)代化檔案管理相適應(yīng),是開發(fā)利用檔案信息及信息技術(shù)的一個(gè)重要基礎(chǔ),檔案信息網(wǎng)絡(luò)是其核心。檔案逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理,建立數(shù)據(jù)庫(kù),將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案,采取集約化、信息化及動(dòng)態(tài)化管理方式。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)便于查閱人事檔案,使工作效率明顯提高,利用迅速統(tǒng)計(jì)分析信息資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要輔助作用。
二是人事檔案應(yīng)選擇具有較高素質(zhì)的專人進(jìn)行管理。在檔案管理這一重要崗位應(yīng)由具有較高政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的專人進(jìn)行管理,不僅要具備職業(yè)道德、檔案專業(yè)知識(shí),還要掌握信息技術(shù)知識(shí)。對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)技能培訓(xùn),使其提高法律意識(shí),確保檔案工作規(guī)范化。
三是實(shí)施人才戰(zhàn)略。人才資源共享,人才開發(fā)一體化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),醫(yī)院應(yīng)實(shí)施人才戰(zhàn)略,用事業(yè)和感情將人才留住,妥善解決各類人才在工作中遇到的問(wèn)題,使其在工作崗位上發(fā)揮專長(zhǎng),以免人才流失。