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論文摘要:本文介紹了年我國對外貿易結構的形勢,并就對外貿易中貿易條件惡化、競爭力下降的原因進行分析,提出了對外貿易結構與增長方式的幾點理論思考。
2007年我國的進出口總值達17606.9億美元,同比增長23.8%。其中,出口9690.8億美元,增長27.2%;進口7916.1億美元,增長20%,順差1774.7億美元,增長74%。伴隨經濟全球化以及國內市場國際化,勞動密集型產業優勢正在逐漸喪失,以低成本、低價格取勝的競爭優勢不僅不能幫助企業贏得競爭優勢,還有可能成為提高競爭力的障礙。所以我們要在新的形勢下重新審視貿易增長過程中出現的問題,分析產生這些問題的原因,“對癥下藥”以期達到貿易增長方式轉變的目標。
1. 目前我國對外貿易結構的現狀
(1) 相對于貨物貿易,我國的服務貿易比較落后。據wto統計,2007年,我國貨物貿易出口總額為7620億美元,占世界貨物貿易出口額的7.3%;而服務貿易出口額為810.2億美元,僅占世界服務貿易出口額的3.4%。同年,我國貨物貿易在世界上排名第三,服務貿易排序第八;另一方面,我國服務貿易總是逆差,2005年中國服務貿易逆差達97億美元,盡管2007年逆差額減少,仍為40.1億美元。
(2) 出口產品結構仍不合理。目前,中國出口商品結構發生了根本變化,技術密集型、資本密集型產品比例提高,突出表現在機電產品、高新技術產品的出口出現了快速增長。但我們也要看到,高新技術產品出口還處于起步階段,與發達國家相比,高新技術產品在工業制成品中所占比重明顯偏低,高科技含量、高附加值商品還遠未成為出口的主導產品,在技術含量較高的商品領域,我們仍然屬于凈進口國,我國對外貿易總體上仍然呈現依靠出口低附加值消費品換取資本品的格局。
(3) 從貿易主體結構來看,外貿受制于外部因素。我國出口結構的優化與升級只體現在最終產品上,主要是生產環節上的勞動力成本優勢,而技術水平、研發能力、核心技術、產品品牌、營銷網絡還受制于外來的跨國公司。外商投資企業主導機電產品的出口格局。2007年,外商投資企業的機電產品出口占我國全部機電產品出口總額的73.7%。2007年機電產品出口中一般貿易額723.1億美元,外商占57.6%;加工貿易出口2398.9億美元,外資企業占86.6%,主導了加工貿易中的機電產品出口。
2. 對外貿易結構現狀的原因分析
(1) 出口導向型外貿政策沒有適時調整,在亞洲“四小龍”成功運用“出口導向”政策實現經濟的巨大飛躍后,我國也采用這種外貿政策。不可否認,當時出口導向型政策對經濟增長起到巨大的推動作用。但是隨著我國出口額的大幅增長,這個政策的弊端也逐漸顯現,“以量取勝,相互降價”是擴大出口的主要手段,出口秩序混亂等種種弊病暴露出來就不足為奇了。
(2)“比較優勢說”沒有動態運用由于勞動力成本低廉,勞動密集型產品是我國出口的主要產品。盡管目前機電產品和高科技產品在出口中已占相當大的比重,然而我國只是承擔了組裝、裝配的角色,這部分附加值低,其實質仍然是廉價的勞動力、土地、較低的污染排放成本等因素推動出口的增長。
(3) 沒有及時調整引進外資政策,目前,外資已逐漸從合作、合資轉化為獨資、控股等方式,2007年,外商獨資在實際使用外資金額中所占比例為67.33%,大大超過中外合資的22.90%,況且相當一部分外資企業只是將生產環節放在中國。在這種形勢下,技術的溢出效應就要減弱,企業的管理水平得不到顯著提高,“以市場換技術”的目標不能實現。
3. 從對外貿易結構與增長方式角度提出貿易發展的對策
(1) 轉變發展觀念,加快結構調整轉型步伐。以“共贏”的理念營造良好的外貿經營環境。要營造一個良好的外部發展環境,需從單一考慮本國利益轉變為樹立一種“共贏”的觀念。要充分認識到,通過技術引進可縮短與發達經濟體的差距;通過進口可實現資源在全球范圍內的優化配置,推進國內產業結構調整,促進出口結構調整;通過進口可為出口打開更廣闊的通道,創造更好的出口環境。在重視出口發展的同時,也要關注進口,優化進口結構,以實現出口的協調、可持續發展。貿易額不能再成為發展的唯一目標取向,提高產品競爭力,降低對資源的消耗,提高出口效益,應成為發展中更關注的方面。
(2) 向知識密集與研發領域進行政策傾斜,集聚并提升知識產權優勢,發展知識產權戰略。比較優勢的局限就是“比較優勢陷阱”和二元經濟結構下的“貧困化增長”;競爭優勢涵蓋著國家、產業從高到低的多層次內容,要求極高,我們一時很難滿足邁克爾.波特所提出的全部要素(四種新要素和兩種輔助要素)的要求,而只是產權優勢則可以以相對較小的局部性投入,獲得局部的、趕超型的、戰略性的優勢。
(3) 優化貿易結構,完善貿易方式。首先,提升出口商品結構,增加服務貿易出口。提升出口商品結構就是要鼓勵那些附加值比較大,科技含量較高的商品多出口,限制出口大量耗費能源、資源的商品。逐漸轉變競爭手段,從“以價格取勝”轉變到“以質量取勝”;要提高銀行、金融、保險、電信、運輸等行業的服務水平和管理水平,鼓勵其“走出去”。其次,提升加工貿易產品結構。2007年加工貿易在出口中的比重達53%,其在推動我國企業的技術創新,提高企業管理水平和增加就業方面的作用是不言而喻的。
參考文獻:
論文摘要:本文介紹了年我國對外貿易結構的形勢,并就對外貿易中貿易條件惡化、競爭力下降的原因進行分析,提出了對外貿易結構與增長方式的幾點理論思考。
2007年我國的進出口總值達17606.9億美元,同比增長23.8%。其中,出口9690.8億美元,增長27.2%;進口7916.1億美元,增長20%,順差1774.7億美元,增長74%。伴隨經濟全球化以及國內市場國際化,勞動密集型產業優勢正在逐漸喪失,以低成本、低價格取勝的競爭優勢不僅不能幫助企業贏得競爭優勢,還有可能成為提高競爭力的障礙。所以我們要在新的形勢下重新審視貿易增長過程中出現的問題,分析產生這些問題的原因,“對癥下藥”以期達到貿易增長方式轉變的目標。
1.目前我國對外貿易結構的現狀
(1)相對于貨物貿易,我國的服務貿易比較落后。據WTO統計,2007年,我國貨物貿易出口總額為7620億美元,占世界貨物貿易出口額的7.3%;而服務貿易出口額為810.2億美元,僅占世界服務貿易出口額的3.4%。同年,我國貨物貿易在世界上排名第三,服務貿易排序第八;另一方面,我國服務貿易總是逆差,2005年中國服務貿易逆差達97億美元,盡管2007年逆差額減少,仍為40.1億美元。
(2)出口產品結構仍不合理。目前,中國出口商品結構發生了根本變化,技術密集型、資本密集型產品比例提高,突出表現在機電產品、高新技術產品的出口出現了快速增長。但我們也要看到,高新技術產品出口還處于起步階段,與發達國家相比,高新技術產品在工業制成品中所占比重明顯偏低,高科技含量、高附加值商品還遠未成為出口的主導產品,在技術含量較高的商品領域,我們仍然屬于凈進口國,我國對外貿易總體上仍然呈現依靠出口低附加值消費品換取資本品的格局。
(3)從貿易主體結構來看,外貿受制于外部因素。我國出口結構的優化與升級只體現在最終產品上,主要是生產環節上的勞動力成本優勢,而技術水平、研發能力、核心技術、產品品牌、營銷網絡還受制于外來的跨國公司。外商投資企業主導機電產品的出口格局。2007年,外商投資企業的機電產品出口占我國全部機電產品出口總額的73.7%。2007年機電產品出口中一般貿易額723.1億美元,外商占57.6%;加工貿易出口2398.9億美元,外資企業占86.6%,主導了加工貿易中的機電產品出口。
2.對外貿易結構現狀的原因分析
(1)出口導向型外貿政策沒有適時調整,在亞洲“四小龍”成功運用“出口導向”政策實現經濟的巨大飛躍后,我國也采用這種外貿政策。不可否認,當時出口導向型政策對經濟增長起到巨大的推動作用。但是隨著我國出口額的大幅增長,這個政策的弊端也逐漸顯現,“以量取勝,相互降價”是擴大出口的主要手段,出口秩序混亂等種種弊病暴露出來就不足為奇了。
(2)“比較優勢說”沒有動態運用由于勞動力成本低廉,勞動密集型產品是我國出口的主要產品。盡管目前機電產品和高科技產品在出口中已占相當大的比重,然而我國只是承擔了組裝、裝配的角色,這部分附加值低,其實質仍然是廉價的勞動力、土地、較低的污染排放成本等因素推動出口的增長。
(3)沒有及時調整引進外資政策,目前,外資已逐漸從合作、合資轉化為獨資、控股等方式,2007年,外商獨資在實際使用外資金額中所占比例為67.33%,大大超過中外合資的22.90%,況且相當一部分外資企業只是將生產環節放在中國。在這種形勢下,技術的溢出效應就要減弱,企業的管理水平得不到顯著提高,“以市場換技術”的目標不能實現3.從對外貿易結構與增長方式角度提出貿易發展的對策
(1)轉變發展觀念,加快結構調整轉型步伐。以“共贏”的理念營造良好的外貿經營環境。要營造一個良好的外部發展環境,需從單一考慮本國利益轉變為樹立一種“共贏”的觀念。要充分認識到,通過技術引進可縮短與發達經濟體的差距;通過進口可實現資源在全球范圍內的優化配置,推進國內產業結構調整,促進出口結構調整;通過進口可為出口打開更廣闊的通道,創造更好的出口環境。在重視出口發展的同時,也要關注進口,優化進口結構,以實現出口的協調、可持續發展。貿易額不能再成為發展的唯一目標取向,提高產品競爭力,降低對資源的消耗,提高出口效益,應成為發展中更關注的方面。
(2)向知識密集與研發領域進行政策傾斜,集聚并提升知識產權優勢,發展知識產權戰略。比較優勢的局限就是“比較優勢陷阱”和二元經濟結構下的“貧困化增長”;競爭優勢涵蓋著國家、產業從高到低的多層次內容,要求極高,我們一時很難滿足邁克爾.波特所提出的全部要素(四種新要素和兩種輔助要素)的要求,而只是產權優勢則可以以相對較小的局部性投入,獲得局部的、趕超型的、戰略性的優勢。
(3)優化貿易結構,完善貿易方式。首先,提升出口商品結構,增加服務貿易出口。提升出口商品結構就是要鼓勵那些附加值比較大,科技含量較高的商品多出口,限制出口大量耗費能源、資源的商品。逐漸轉變競爭手段,從“以價格取勝”轉變到“以質量取勝”;要提高銀行、金融、保險、電信、運輸等行業的服務水平和管理水平,鼓勵其“走出去”。其次,提升加工貿易產品結構。2007年加工貿易在出口中的比重達53%,其在推動我國企業的技術創新,提高企業管理水平和增加就業方面的作用是不言而喻的。
參考文獻:
關鍵詞:對外貿易;政策調整;效果
中圖分類號:F752文獻標識碼:A文章編號:1671-1297(2008)08-115-01
一、我國對外貿易政策調整的主要方式
(一)單純保護轉變為“獎出限入”保護
改革前,中國尋求的是“獨立自主,自力更生”建設方針。同時受“-中心”理論的影響,中國把國際分工看作是強國控制弱國的工具,因而對發展對外貿易的必要性認識不足。實行改革開放后,人們開始認識到對外貿易提高本國生產率,促進經濟增長的作用,中國經濟建設方針轉變為“利用兩種資源,打開兩個市場,發展本國經濟”,出口開始受到鼓勵,貿易政策轉變為“獎出限入”保護。
(二)從隱形保護轉變為規范性顯性保護
主要體現在貿易政策手段由原先的行政手段轉變為現今以經濟手段為主。改革前,政策手段雖然有,但作用不大,調控對外貿易活動主要是依靠行政手段――計劃貿易。計劃貿易對中國經濟的影響由于很難估算,因此我們說它是一種隱形保護。改革以后,隨著計劃經濟的作用逐漸減退,隱形的保護貿易難以為繼,而又不可能取消貿易保護,因而只有加強關稅及非關稅壁壘等經濟手段在進出口中的調控作用。同時在逐步與國際接軌過程中,政策手段日趨規范化。由于關稅及非關稅壁壘對國內經濟影響可以大體上進行估算,這樣原先隱形的保護貿易做法便轉變為規范性顯性保護貿易做法。
(三)政策調整從微觀領域向宏觀領域延伸
中國對外貿易政策演變大體經過三個重要階段。第一階段(1978年~1987年),重點是改革微觀經營機制,通過放權,實行外匯留成等激勵外貿企業出口積極性;第二階段(1988年~1993年),重點是改革外匯資源配置制度,實行匯率雙軌制(是一種讓利方式,同樣屬于微觀領域的改革),取消出口補貼;第三階段(1994年以來),重點是改革宏觀政策環境里的匯率,取消匯率雙軌制,實行以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度。
貿易政策的調整先從微觀領域經營機制環節入手是有其合理性的。微觀經營機制方面的放權讓利可以使改革所涉及的經濟集團得益,同時又不會損害其它經濟集團的利益,因此它具有“帕累托改進”的性質。
(四)政策目標由“調劑余缺”轉變為“推動經濟增長”
改革前,由于對外貿作用的片面認識,貿易政策追求“調劑余缺,互通有無”目標。改革后,中國對外開放十幾年的經驗以及東南亞一些國家,特別是亞洲“四小龍”的貿易實踐表明,越是開放的地區,其經濟發展得越快。隨著中國對外貿作用認識的不斷深入,20世紀90年代中國轉向追求貿易政策“推動經濟增長”目標。
(五)以“擴大出口”為基本方針
中國對外貿易政策的第一次重大突破,即打破國家壟斷對外貿易局面,賦予更多企業外貿經營權。爾后的每一次重大調整亦都是在原先政策中存在著不利于出口擴大因素的情況下進行的,因而“擴大出口”成為外貿政策調整的基本方針。
(六)從最初無意識到最終有意識地實現貿易自由化
20世紀80年代,中國出臺鼓勵出口措施,其初衷只是為了鼓勵企業多出口,并不是為最終實現貿易自由化,但它實際上是在無意識地為中國實現貿易自由化鋪設道路。“獎出限入”政策使中國出口迅猛發展,這其中絕大多數是勞動密集型產品,表明中國對外貿易活動向比較優勢回歸。國際貿易理論認為,只有在自由貿易條件下,一國出口才能真實地反映出本國的比較優勢。因而,“獎出限入”政策與自由貿易政策是殊途同歸。
二、中國對外貿易政策演變的效果
(一)提高了國內資源配置效率
國際貿易理論認為,只有當一國進出口真實地反映出本國的資源稟賦狀況時,本國資源方得到最佳配置。中國是一個勞動力豐富而資本、原料匱乏的國家,因此應出口勞動密集型產品,進口資本密集型產品。80年中期以前,在中國出口產品中,初級產品占全部出口50%以上,其中資源密集型的石油是中國出口主導產品。在出口的工業制成品中,低加工的紡織、織物、制成品及有關產品占有很大比重。說明中國僅僅是利用了自己的資源而已,并未發揮出勞動力的比較優勢。如今,在中國出口產品中,勞動密集型的紡織產品及出口加工貿易占有重要地位。我國勞動力的比較優勢得到充分發揮。我國進出口與本國資源稟賦狀況趨于一致,國內資源配置效率得到提高。
(二)減少了國內價格扭曲
對外貿易政策的演變減少了國內產品價格扭曲,我國越來越多的產品價格與世界價格逐步接近。在計劃經濟時代,我國國內價格同國際價格是完全脫鉤的,國內在生產、消費領域里都存在著扭曲。因而,國內價格與國際價格實現接軌是國內扭曲不斷消除的重要標志。
(三)促進了國內經濟體制改革
20世紀90年代,中國確立了對外貿易“推動經濟增長”目標。國際經驗表明,越是充分利用比較優勢的國家,其經濟增長就越快,而要充分發揮本國比較優勢,就需建立一個完善的市場機制以及實現貿易自由化。為此,從90年代中期起,我國加快貿易自由化腳步,大幅度降低貿易壁壘,并不斷完善市場機制。這些都對國內經濟體制及企業經營管理產生了轉換機制的壓力,加快了經濟體制改革步伐。
(四)推進了對外貿易發展
改革開放后,在鼓勵出口政策的刺激下,中國對外貿易規模迅猛擴張。1978年中國進出口總值為206億美元,2000年上升到4743.1.億美元。22年間增長了23倍,年均增長率為14.8%,高于同期中國國民經濟的增長速度。與此同時,中國在世界貿易中的地位也迅速上升。
參考文獻
總的來講,碳排放轉移有以下三個特點:第一個特點是碳排放轉移與國際貿易并存。應該講,碳排放轉移是同對外貿易與生俱來的一個問題,但真正引起國際社會廣泛關注則是最近十幾年的事情,這很大程度上與環境保護的發展有關。第二個特點是碳排放轉移方向與國際貿易中商品的流向相反。如果商品是由A國出口到B國的話,碳排放則由B國轉移到A國,二者流向相反。特別典型的情形是,中國、印度、巴西等發展中國家向美日歐等發達國家和地區的出口以勞動密集型和資源密集型商品為主,這些商品在生產過程中產生的二氧化碳都排放在了本國,也就是說,這些商品的碳排放由美日歐等發達的消費國轉向了生產商品的發展中國家。第三個特點是碳排放轉移的認定意味著國家間相關責任與利益分配關系的重新調整。誰擔責即意味這誰花錢,重新劃定責任即意味著相關利益的調整。由于誰生產誰就直接制造了碳排放,所以,“生產者負責原則”(即“污染者負責原則”)是一個最易被相關各方認同的原則,也是目前國際社會氣候談判中仍然使用的判斷污染責任歸屬問題的基本原則。但從無消費即無生產的角度看,從窮人替富人承擔相關責任的角度看,這個責任確定原則是有失公允的。隨著相關研究的不斷深入,由商品生產國和最終消費國共同承擔相關責任的觀點越來越被國際社會所認同。如果現行“生產者負責原則”被“生產者與消費者共同負責原則”所取代,這便意味著必須在對碳排放轉移的數量進行科學核定的基礎上,提出國與國之間分擔相關責任的具體辦法。
二、中國對外貿易中的碳排放轉移情況
為弄清中國對外貿易中隱含碳排放轉移量的問題,特以2011年中美、中日、中歐雙邊貿易為例,基于開放經濟條件下的投入產出法,對雙邊貿易中的碳排放轉移進行定量分析,主要結果如下:
1.2011年美國向中國凈轉移二氧化碳7.6億噸
從2009年起至今,中國一直是美國第二大貿易伙伴和首要進口來源地。2011年,中美雙邊貿易額為5032.1億美元,中國對美國出口3993.4億美元,從美國進口1038.8億美元。美中貿易逆差2954.6億美元。2011年,中國對美國出口商品導致二氧化碳排放量多出9.2億噸,而同年中國從美國進口商品僅節省1.6億噸二氧化碳排放量。因此,美國通過國際貿易向中國凈轉移二氧化碳7.6億噸。在2011年中國全部對美出口商品中,二氧化碳排放占比最高的五個行業依次為:通用、專用設備制造業22.8%;通信設備、計算機及其它電子設備制造業22.7%;紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業10.3%;電氣機械及器材制造業9.1%;金屬制品業7.6%。而同年美國對中國出口商品中,二氧化碳排放占比排前五位的分別是:通用、專用設備制造業20.5%;化學工業16.8%;通信設備、計算機及其他電子設備制造業12.5%;交通運輸設備制造業11.2%;金屬冶煉及壓延加工業9.7%。據估算,中國目前碳排放量中的7%~14%是為了滿足美國消費者的需求而產生的。如果將這些商品放在美國本土生產,則美國的碳排放量將增加3%~6%。
2.2011年日本向中國凈轉移二氧化碳5847.6萬噸
2011年,中日雙邊貿易額為3461.1億美元,其中,中國對日本出口1840.7億美元,從日本進口1620.4億美元。日中貿易逆差220.2億美元。2011年,對日本出口導致中國二氧化碳排放多出38398萬噸,而同年從日本進口商品則節省了32550.4萬噸二氧化碳排放量。因此,2011年日本向中國凈轉移了5847.6萬噸的二氧化碳排放量。2011年,在中國全部對日出口商品中,二氧化碳排放所占比重情況是:通用、專用設備制造業18.3%,紡織業14.3%;通信設備、計算機及其他電子設備制造業13.2%,紡織服裝、鞋帽、皮革、羽絨及其制品業12.4%,電氣機械及器材制造業12.0%。而同年日本對中國出口商品二氧化碳排放占比前五位的是:通用、專用設備制造業22.5%,電氣機械及器材制造業15.2%,通信設備、計算機及其他電子設備制造業14.6%,化學工業14.3%,金屬冶煉及壓延加工業9.5%。
3.2011年歐盟各國向中國凈轉移二氧化碳6.4億噸
2011年,中歐雙邊貿易額為5939.7億美元,其中,中國對歐盟出口4058.5億美元,從歐盟進口1881.2億美元,歐中貿易逆差2177.3億美元。2011年,中國對歐盟出口商品導致中國二氧化碳排放量多出92207.58298萬噸,而同年從歐盟進口商品隱含的二氧化碳排放量僅為28630.55102萬噸。因此,2011年歐盟向中國凈轉移了高達63577.03196萬噸的二氧化碳排放量。2011年,中國對歐盟出口商品二氧化碳排放占比居前五位的是:通用、專用設備制造業25.4%,通信設備、計算機及其它電子設備制造業23.2%,電氣機械及器材制造業9.7%,紡織服裝、鞋帽、皮革、羽絨及其制品業9.4%,金屬制品業7.2%。而同年歐盟對中國出口商品二氧化碳排放占比前五位的是:通用、專用設備制造業30.4%,交通運輸設備制造業13.3%,電氣機械及器材制造業11.0%,金屬冶煉及壓延加工業10.8%,化學工業10.7%。
三、碳排放轉移對中國對外貿易的總體影響
國際貿易中的碳排放轉移不僅減輕了發達國家的減排義務,還為發達國家在“生產者負責原則”下向發展中國家實施新型綠色壁壘提供了依據。在此情況下,中國對外貿易面臨日益繁雜的低碳壁壘,有關出口企業的國際競爭力隨之削弱。
1.中國面臨的貿易壁壘日趨嚴重
在“生產者負責原則”下,發達國家作為高能耗商品的最終消費者,在充分享受有關商品碳轉移“福利”的同時,還以保護環境的名義,向提供進口商品國家采取各種貿易限制措施。如2009年,美國眾議院通過《美國清潔能源安全法案》,從2020年起美國將對包括中國在內的未實施碳減排限額國家的產品征收懲罰性碳關稅,包括鋼鐵、水泥、玻璃和紙張等商品。這種新型綠色貿易壁壘,給包括中國在內的發展中國家造成了很大的壓力。中國加入WTO以來,對外貿易規模快速增長且一直處于貿易順差狀態。由于出口商品以勞動密集型為主,具有“高投入、高消耗、低效益”的特點,作為建立在低水平、高能耗、高污染的加工貿易基礎上的出口大國,中國不可避免地成為世界碳排放貿易大國。目前,中國集中了大量高污染的能源密集型產業,如玻璃、鋼鐵、化纖、機電等,而這些高耗能產品又大多外銷,極易成為碳關稅的課稅對象。高能耗產品即所謂“高碳產品”在中國對外出口總額中占了很大一部分,包括電解銅、電解鋁,各類機電產品、化工產品、鋼鐵產品、家電產品等。另外,能源工業以及大量能源密集型和資源密集型工業構成中國經濟的強力支柱,而且機電產品、鋼鐵、水泥、化肥等一些高碳產品在中國出口貿易中占一半以上比重。通過對1991~2011年《中國統計年鑒》的分析可以發現,這段時期中國初級產品和工業制成品的出口依據含碳量排列所呈現出的主要特點是:在初級產品中,占出口份額較大的是0類產品(食品及活動物)和三類產品(礦物燃料、油及相關原料),在這兩類產品中,第三類產品屬于高耗能產品,占初級產業出口總額的32%;工業制成品出口方面,在這一期間出口比重較大的商品是六類產品(輕紡產品、橡膠制品、礦冶產品及其制品)、七類產品(機械及運輸設備)、八類產品(雜項制品),這三類產品占了工業制成品總出口額的94%,而這三類產品均屬于高耗能產品。歐美市場一直是中國出口貿易的主要市場。然而,中國對美國、歐盟出口的商品以機電產品、家具玩具和紡織品及原料為主,這些出口產品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產品,極易成為碳關稅的課稅對象,一旦開征碳關稅,出口市場必然縮小。另外出口產品成本的提高也會降低出口企業的外貿積極性,出口貿易額樣面臨下滑的可能性。來自世界銀行的分析指出,碳關稅一旦全面實施,中國產品在國際市場上將面臨26%的關稅,出口量將因此下滑21%。按照2010年中國出口總額15779.3億美元計算,碳關稅壁壘全面實施后,中國出口額將減少約3155億美元。與此同時,對中國高碳產業的出口貿易來說,貿易摩擦數量將不斷上升,貿易摩擦種類將不斷增多。貿易摩擦金額也會不斷增大。2009年10月26日《美國清潔能源安全法案》通過后的短短11天時間內,美國就連續對中國鋼格柵板、鋼絞線、無縫管、金屬絲網托盤、油井管、銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等九種高碳排放產品發起貿易救濟調查和征收懲罰性關稅。因此,在發達國家大力宣揚“環境保護主義”的背景下,中國的高碳產業將成為貿易摩擦的靶子。并且發達國家對中國“碳關稅”征收的易得性,將產生碳關稅征收的數量、產品和地區的擴散效應,使中國高碳產業成為世界各國實行碳關稅征收的主攻目標,嚴重影響中國高碳產業產品的出口和主導產業的發展。從根本上來說,碳關稅并不能解決目前全球變暖的問題,反而會對發展中國家經濟發展造成嚴重損害。2007年諾貝爾和平獎獲得者、聯合國政府間氣候變化專門委員會主席帕喬里認為,目前氣候變化是非常明顯的,對于中國來說,將會面臨著一系列氣候變化所產生的影響,同時,中國還面臨著在減少氣候變化所帶來的成本方面以及減緩技術方面的一些挑戰。俄羅斯學者ЕвгенийШварц認為,“人類面對全球氣候變暖的威脅,必須要發展人類的科學技術水平,減少碳的排放成為了重中之重。低碳稅好像一個武器,它可以刺激企業工廠更新機械設備,以此來減少碳的排放。但是,它帶來的不僅有好的一方面,還有弊端。例如,發達國家可以以此來限制發展中國家的貿易出口,從而導致發展中國家的經濟衰退。”發達國家利用其資金、技術、產業等方面的優勢,通過發展本國清潔產業或以碳排放轉移的方式作出“高調”姿態,居高臨下地向發展中國家提出以環境保護為借口的碳關稅壁壘政策。其動機在于:一方面發達國家希望通過碳關稅政策保護本國經濟,制衡包括中國在內的發展中國家。中、俄、印等新興工業化國家正處在以重化工為主的工業化初中期階段。美國提出碳關稅議案的目標非常明確,就是要借此對中國、印度等未承擔約束性溫室氣體減排目標的主要發展中國家產品征收高額懲罰性關稅,實施貿易制裁,以此削弱中國、印度、巴西等發展中大國的制造業出口競爭力。另一方面,發達國家深刻地意識到,在未來低碳發展的過程中,有關氣候問題的各種標準與準則將會成為國際氣候談判的焦點,能否在談判中擁有足夠的話語權與主動權,將直接影響著發達國家未來的霸權地位,而碳關稅可以讓它們在推卸環境污染責任的同時,為自己冠上“環保先鋒”的美名。顯然,這種讓發展中國家被動排放二氧化碳且交納碳關稅的做法是不公平的。中國作為一個尚處于工業化階段的國家,在加工貿易為主導的對外貿易格局中,出口商品的碳排放含量相當高,在發達國家逐步對以中國為主的發展中國家實施低碳壁壘的過程中已然面臨著諸多壁壘。另外,隨著發達國家向發展中國家轉移高碳產業以及進口高碳商品的不斷增加,中國出口商品所含的碳排放量會進一步增加,所面臨的低碳貿易壁壘也會日益嚴重。
2.出口企業國際競爭力下降
國際碳排放轉移所帶來的日益凸顯的低碳壁壘問題,嚴重影響到中國出口企業的國際競爭力。表現在由于生產成本和產品價格提高而喪失在國際市場上的價格優勢,從而在國際市場的競爭中處于相對劣勢地位。中國雖然是貿易大國,但中國仍然是處在工業化階段的發展中國家,在低碳科技水平方面明顯落后于發達國家。所以,長期以來,一些加工型企業的價格優勢實際上主要來自廉價勞動力,而這種價格優勢將被低碳壁壘嚴重削弱,甚至徹底喪失其國際競爭力。就目前而言,低碳壁壘最主要的形式是碳關稅。發達國家迫使中國等發展中國家支付碳關稅,無疑會增加這些國家高碳企業出口的成本。受低碳壁壘影響,環境標準將不斷提高,環境成本將逐步內化,大量財力、物力的投入將直接導致生產成本和產品價格上漲。這樣一來,中國出口商品將失去在國際貿易中原有的生產成本優勢,甚至處于劣勢地位,從而導致產品競爭力和在國際貿易中的獲利能力不斷減弱,市場份額不斷降低。以碳關稅為例,低碳壁壘對中國出口企業國際競爭力的影響主要有三:一是中國大部分出口企業的現代化水平不高,關鍵設備和生產技術更新較緩,能源利用效率低,節能減排技術缺乏。所以,中國高碳產品必然比發達國家低碳的同類產品面臨更多的稅負;二是中國出口產品結構以高耗能產品為主,這與其它部分國家以低耗能產品為主導的出口結構形成鮮明對比,高耗能產品承擔的稅負必然高于低耗能產品;三是即使中國單位產品的碳排放控制在國際平均水平以下,但如果出口目的國生產相同產品的耗能較低,也會使中國出口商品承擔更高的稅負。因而,低碳壁壘將逐步減少中國出口企業的價格優勢,嚴重影響中國出口產品的國際市場份額,極大削弱中國出口企業的國際競爭力。除價格優勢的逐步喪失之外,中國企業還會受到其它形式低碳壁壘帶來的影響。如碳標簽等,會使進口商選擇產品時首先考慮供貨商在生產過程中對污染物排放的控制情況,尤其是一些大型跨國公司為了保持其社形象,也往往會被迫取消和中國公司的訂單,特別是當這些產品是用于政府項目或有社會效應的大型項目時。在此情況下,中國工業生產和出口的高隱含碳排放的商品訂單將會減少,出口貿易規模會隨之萎縮。中國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出,優化對外貿易結構,加快轉變外貿發展方式,推動外貿發展從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本優勢向綜合競爭優勢轉變。因此,降低出口商品的載能量和碳排放量,大力發展低碳貿易,推動中國出口商品結構逐步由資源密集型、勞動密集型為主向技術密集型、知識密集型轉變,實現由“數量型”到“質量型”出口增長方式的轉變是改變中國外貿增長方式的內在要求。
四、中國應采取的相關對策
1.高度重視碳排放轉移問題
正視和重視問題是解決問題的前提。從保護環境和實現人類可持續發展的角度考慮,從明確碳排放責任、維護國際社會公平正義考慮,從有效維護包括中國在內的廣大發展中國家正當權益的角度考慮,我們都應該高度重視碳排放轉移問題,并積極研究和采取相關應對之策。
2.強烈呼吁發達國家在碳減排方面承擔主要責任
理由有三:其一,發達國家在工業化進程中曾對世界環境造成過長期性破壞,理應給予適當補償;其二,發達國家必須為其實施的碳排放轉移承擔相應的責任;其三,在治理人類共同家園問題上,還應考慮量能負擔的原則,發達國家理應多作貢獻。具體來講,發達國家應向發展中國家提供節能減排技術支持和資金援助等。積極推動確立“生產國與消費國共同負擔原則”應當承認的是,現有污染者負責或者說生產者負責的原則并非毫無道理。但沒有消費便沒有生產,強調消費者也承擔相應責任也是必須的、合理的。雖有學者提出,應確立“消費者負責原則”,但筆者仍然主張,在碳排放問題上,確立生產國與消費國共同負擔原則。其理由,一是無生產即無消費與無消費即無生產同樣有理,不可偏執一端;二是完全由消費者負擔不利于從生產的源頭上防治污染;三是所謂碳排放轉移主要是國際分工與競爭的自然結果,確立“消費者負責原則”并不會對此產生決定性影響,且很難為國際社會普遍接受。
3.強化綜合治理以緩解相關壓力
關鍵詞:國際經濟貿易 外匯風險 成因與解決措施
中圖分類號:F732
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-054-02
近年來,隨著我國經濟改革的不斷深化,我國企業與世界市場的聯系越來越密切,這些情況不僅給我國企業帶來發展機遇,同時也帶來了一些挑戰,外匯風險就是其中之一{1}。目前,在我國市場上存在的外匯風險有很多種,例如,不交易風險、折算風險和經濟風險等,這些風險不僅企業的發展帶來了一定的阻力,也影響到我國經濟的整體發展。
一、外匯風險極其影響
(一)外匯風險分析
外匯風險是隨著國際貿易發展而產生的一個詞匯,其主要指的是因為匯率變動而產生的各種風險和損失。在外貿領域,外匯風險的影響力是十分巨大的,它是企業發展不可忽視的一個內容。外匯風險一般是由匯率的變動所決定的,而匯率變動本身就是一個復雜的過程,其主要的影響因素有:經濟增長率、國際收支狀況、通貨膨脹等,這些因素在國際經濟發展中,各自有著不同的作用,有些能夠促進經濟的增長,有些卻能阻礙經濟的增長。現如今,在我國經濟發展過程中,經濟結構和進出口結構都與其他國家存在很大差異,加之當今的人民幣尚不能進行自由兌換,這就增加了人民幣匯率的波動程度。當人民幣的匯率值增大時,就出現升值現象,反之人民幣就會貶值。這就使我國的經濟貿易產生兩種情況,一方面,我國的收支順差會繼續增加,另一方面,人民幣的升值壓力也會持續增大{2}。由此可知,在未來的國際貿易當中,外匯風險將會成為外貿企業面臨的主要風險,為此,企業應該積極探索應對措施,以此來保證企業的良性發展。
(二)匯率變動對我國企業的影響
我國大型企業都集中在進出口貿易領域,在涉外貿易過程中,許多企業會面臨這樣或那樣的外匯業務,進而不可避免的接收大量外幣或外幣債務,當這些外幣匯率發生變動時,就會對企業的經營產生一定的影響。
1.在兌換貨幣時造成損失。我國的進出口貿易業務復雜,經歷的時間較長,因此在經營過程中會時常經歷匯率變化,如果交付時的匯率與簽訂合同時的匯率有所不同,就會直接造成一定的匯兌損失。如果外匯的匯率變大,就會對進口商造成一定的壓力,如果外匯匯率偏低,就會對出口商造成一定的影響。
2.對企業業務量造成影響。匯率的變動會引起企業業務量的變化,而企業業務量的變化又會影響到企業的經營。例如,對于出口企業來說,如果國內匯率上漲,那么在本幣不變的情況下外銷價就會變高,這就使得此種商品的需求彈性變大,進而導致出口量減少,企業收益減少。反之,對于進口企業來說,如果國內匯率下降,那么外幣的內銷價就會增高,這樣就增加了企業的進口成本,如果這種商品在國內市場的需求彈性也變大,就會使企業的進口量減少,從而導致企業出現經營風險。
3.造成企業賬面損失。企業在其經營過程中通常會制定一定的資產負債來表示自己的經營狀況,在我國,賬面資產形勢有兩種,一種是本幣,另一種就是外匯。企業在制定財務報表時,往往會對不同貨幣進行統一折算,并將其折算成企業所在國的貨幣形式來表示企業資產狀況,在這個過程當中,往往會因為匯率變動而使賬目發生變化,從而造成企業的賬面損失。
二、產生外匯風險的原因
(一)兌換產生的風險
在世界經濟貿易中,由于各國的貨幣品種不同,結算方式不同,就導致了交易方法也不同,為了促進各國的經濟發展,許多企業都采取外匯結算、本幣記賬的方式,這是造成外匯風險的一個根本原因。如果各個企業都使用本幣進行交易和記賬,就會避免外匯風險。然而,這一點是無法實現的,可以說,外匯風險是外貿企業必須面對的風險。
(二)匯率波動產生風險
在國際經濟貿易中,外匯匯率在不斷發生著變化,這是造成外匯風險的另一個原因,試想,如果外匯匯率一直保持不變,那么企業在經營過程中就可以避免匯率風險。然而在現實的經濟格局中,這是不可能的。
(三)結算方式多樣化造成的風險
由于各國的經濟狀況不同,導致結算方式也有所不同,通行的結算方式主要有:賒銷、匯兌、信用證等{3}。這一系列過程在操作時往往歷時很久,其中難免會發生匯率變動的情況,因此會為企業帶來一定的外匯風險。
(四)我國企業的應變能力不強
在我國企業發展的過程中,缺乏相應的專業人才,使得企業的應變能力不強,抗風險能力差,無法對外匯風險進行及時預測,更無法制定出健全的應對方案,最終使得企業難以應對外匯風險,經營失敗。
(五)我國的外匯市場不完善
嚴格意義上來講,我國外匯市場的發展是不健全的,還不是一個具有完全意義的金融性的外匯市場,而是我國外匯體制的附庸產品{4},在外匯體制中僅僅承擔一個匯兌貨幣的功能,因此與國外成熟的外匯市場相比存在許多差距。此外,我國外匯市場的發展程度也相對落后,使許多防范外匯風險的方法受到限制,進而無法為企業規避風險。
(六)與之相配套的金融機制不完善
與發達國家相比,我國目前的金融市場還不夠完善,金融服務也相對落后,許多金融機構的外匯風險防范措施還不夠健全,因此,無法為企業提供高效的預防外匯風險機制,進而導致外匯風險在我國外貿企業中間影響越來越大。
三、外匯風險的預防措施
(一)樹立防范意識
樹立防范意識是企業防范外匯風險的基礎。首先,企業應該加強文化建設,提高員工的防范意識,健全員工的價值觀念;其次,企業需要建立相應的責任制度,以此來提高員工的防范意識;再次,企業還應該鍛煉相關部門的反應速度,以便能夠做出應急策略,從而減少企業的損失。
(二)建立外匯風險管理機制
建立外匯風險管理制度是企業的必然選擇,對于企業的發展而言,企業要想在世界貿易中提高自己的經濟實力,就需要從公司自身做起,制定出相應的管理機制,并從根本上保證企業的發展{5}。首先,企業可以向其他優秀公司或先進國家借鑒成功經驗,并將之與企業自身的發展狀況相結合,以此建立一種健全的管理機制;其次,企業應該對外匯風險的各個環節進行細致分析,找出企業外匯風險存在的原因,以此為依據來制定相應的策略。
(三)采用健全的外匯風險管理工具
對于我國企業來說,外匯風險管理工具是必不可少的,它能夠為企業防范外匯風險提供幫助,并進一步提高企業抗風險能力。就目前形勢來講,常用的風險管理工具有:即期外匯交易、遠期外匯交易、期權交易、期貨加以和掉期交易等。企業在應對外匯風險時,可以采用一種適合自己的方法,也可以將多種方法放在一起進行整合,制定出適合自己的綜合性方法。
(四)加強外匯風險管理
內部管理在企業防范外匯風險的過程中是十分重要的,因此,加強企業內部管理成為許多企業防范外匯風險的重要舉措。企業可以通過以下幾個方面進行外匯風險管理,例如,選擇正確的結算幣種、適當調整貨幣資產負債情況、在合同中增加保值條款、增加外幣貸款規模等{6},這些都可以為企業帶來一定的保障,從而降低企業的經營風險。
(五)培養相對應的人才
缺乏相應的風險管理人才是我國企業面臨的主要問題,因此,為了實現長遠發展,企業應該盡快解決這一問題。首先,企業可以為員工提供抵抗外匯風險的培訓機會,并培養出外匯風險管理人才,同時,在招募人才時,也需要對應聘人員的外匯風險意識加以測評;其次,企業需要制定預測機制,以此來增強員工的抗風險能力。
(六)選擇更加適合的結算和融資方式
在國際貿易中,各國結算方式的不同也會帶來一定的外匯風險,因此,為了避免此種風險,企業在選擇結算方式時需要多加考慮,從自身出發,選擇科學合理的結算方式進行結算。例如,企業需要在交易過程中對貨幣的收付進行跟蹤,同時對匯率變化進行跟蹤,這樣,就可以保證在匯率變動之前完成貨幣交易,從而降低外匯風險對企業的影響{7}。此外,企業在選擇融資方式時,需要通過信用證下的出口押匯來解決融資過程中所遇到的問題。所以,對于企業來講,無論是融資還是結算,都需要采取正確的方式來減少外匯風險。
結束語
近年來,隨著世界經濟一體化進程不斷加快,國與國之間的交往日益密切,而在這場交易中,外匯是一種不可或缺的形式。為了規避外匯風險,企業應該從自身入手,不斷加強管理,制定出適合的管理機制,同時積極向先進的企業進行學習,以此來提升自身的抗風險能力,進而實現自身的長遠發展。
注釋:
{1}解曉昕.淺析外貿企業外匯風險防范[J].商情,2013(44):51-52
{2}周德.簡析國際經濟貿易中外匯風險及防范措施[J].中國經貿,2015(3):34-34
{3}張蓉.我國跨國公司外匯風險管理研究[D].對外經濟貿易大學,2011
{4}劉月,謝源虎.國際經濟貿易中對外匯風險的防范研究[J].經濟研究導刊,2015(6):105-106
{5}王懷軍.國際經濟貿易中潛藏的外匯風險及防范對策[J].哈爾濱師范大學社會科學學報,2014(6):67-69
{6}董明英.中國跨國企業外匯風險暴露的實證研究[D].對外經濟貿易大學,2012
{7}林麓.現代外貿企業外匯風險管理探索[D].對外經濟貿易大學,2013
(作者單位:青島濱海學院商學院 山東青島 266555)