加工貿易特征

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加工貿易特征范文第1篇

加工貿易作為我國對外貿易重要的組成部分，其30多年的發展歷程，反映了我國通過對外開放、利用外資促進經濟快速增長的歷程。其呈現出以下特征:

(一)加工貿易規模不斷擴大

1980年－2010年，我國加工貿易進出口總額由16.7億美元上升到11577.6億美元，增長約693倍，年均增長23.1%，高出同期外貿總增速的10%—15%;占外貿進出口總額的比重1980年僅為4.4%，1991年—2010年始終保持在40—54%之間，加工貿易已經成為我國對外貿易不斷發展的重要推動力量。

(二)以進料加工為主要的經營模式

我國加工貿易在改革開放初期是以來料加工為主，但從1989年以后進料加工的比重開始超過了來料加工的比重并保持逐年增長，進料加工進出口占加工貿易比重由1980年的20%上升到2008年的約80%;2008年進料加工進出口金額達8532.4億美元，相當于來料加工的4.3倍。進料加工比重的提高，意味著加工貿易企業自主經營能力的提升，標志著我國加工貿易附加值不斷提高。

(三)加工貿易的出口產品結構不斷優化

我國早期的加工貿易主要是依靠勞動力資源的優勢，從服裝、鞋帽、紡織品等勞動密集型產品開始起步，1991年之前，我國加工貿易出口中勞動密集型產品占70%—80%。2010年我國以加工貿易方式出口機電產品5906億美元，增長26.6%，占同期我國加工貿易出口總值的79.8%。這表明我國加工貿易的出口產品結構呈現不斷優化和升級。

(四)深加工結轉產業鏈不斷延長，增值率逐步提高

深加工結轉是衡量加工貿易國內增值、產業帶動能力的一個重要指標。據海關統計，2007年加工貿易深加工結轉進出口總額達2000億美元，同比增長15.3%，占加工貿易進出口總額的20.1%，平均結轉2—3道左右。加工貿易國內增值率顯著提高，1989年、1998年和2008年分別提高到20.7%、52.4%和78.4%。進料加工的國內配套值由1993年的41.6億美元上升到2008年1萬億元人民幣以上。

(五)外商投資企業是加工貿易的經營主體

在跨國公司全球戰略布局以及我國利用外資戰略的推動下，我國加工貿易投資主體已經由最初的東南沿海國內企業為主轉變為外資企業為主。2010年我國外商投資企業以加工貿易方式進出口9709億美元，增長27%，占同期我國加工貿易進出口總值的83.9%;同期，國有企業加工貿易進出口992.8億美元，增長18.4%，占8.6%;私營企業667.9億美元，增長43%，占5.8%。

(六)加工貿易進出口具有明顯的地區特征

目前，我國加工貿易進口的主要來源地為日本、臺灣、韓國和東盟，合計占62.7%。加工貿易出口目的地主要是美國、日本、歐盟和中國香港，合計占73.4%。基本形成從東亞進口上游料件，在內地完成生產環節，銷往歐美的格局。

二、加工貿易發展存在的主要問題

(一)加工貿易總體上處于國際產業鏈低端

我國加工貿易大部分還停留在“貼牌生產”，部分高科技、深加工產品的出口也存在加工過程短暫、增值不高的問題，核心技術、設計、關鍵零部件、品牌等被跨國公司控制。目前我國生產每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%—40%支付給國外專利持有者。雖然機電產品、高新技術產品出口比重很高，但企業并沒有成為科技成果的最大吸納者、創新人才和經費的主要投入者、知識產權的主要擁有者。因此，缺乏自主研發能力，自主營銷渠道、和網烙、自主品牌、產品附加值低，是導致我國加工貿易企業缺乏國際競爭力的主要原因。

(二)加工貿易的國內產業配套率和增值率仍然偏低

我國加工貿易的主要中間產品仍未實現國內替代，而是依靠進口，很多高科技產品僅從國內采購一些低價值的輔助材料和包裝材料，國內配套率和采購率比重還比較低。這是因為隨著中間產品科技含量的提高，跨國公司傾向于將包含核心技術的制造環節留在母國，之后再從母國進口這些中間產品，由此東道國便很難實現相關產業的升級。目前我國加工貿易實施的“兩頭在外”的出口導向還未徹底改變，大量進口相關原材料，影響了國內相關原材料產業的發展。而加工貿易中間產品的國內采購率卻是體現國內加工貿易的配套產業關聯度的關鍵環節。

(三)加工貿易東、西部發展嚴重不平衡

由于加工貿易具有“兩頭在外”的特點，因此客觀上東部沿海地區從事加工貿易具備了地理優勢。雖然現在加工貿易已經遍及全國各地呈現出“遍地開花”之勢，但一直主要集中在東南沿海地區如廣東、福建、江蘇、上海、山東等地。根據相關的統計資料，2008年東部十個省市的加工貿易出口額占了全國加工貿易出口額的97.%。由于中西部地區的基礎設施落后、產業配套能力不足、運輸成本高、物流效率低、經營環境較差，許多地區尚不具備承接加工貿易的條件。2008年中西部地區二十二個省市加工貿易出口額僅占全國加工貿易額的3%。這充分說明東、西部在加工貿易的發展上存在著巨大的反差。

(四)加工貿易加劇了我國與歐美的貿易摩擦

首先貿易摩擦的根源在于雙邊貿易的不平衡，而我國的貿易順差主要來源于加工貿易的順差，而一般貿易則為逆差。其次，我國加工貿易出口的產品大多數為低附加值、低技術含量的勞動密集型產品，這使得我國加工貿易的出口商品極易遭受反傾銷、反補貼的指控。最后，在我國的加工貿易中很大一部分為其它國家和地區加工的產品再出口，許多出口產品是經香港轉口或委托加工的外商出口，而按照國際原產地統計原則，這些大量的進口部件則被計入我國的出口額，擴大了我國和發達國家之間的貿易不平衡，加劇了貿易摩擦。

(五)出口加工區出現的問題沒有相應的解決政策

首先，研發中心進口所需的設備、原料沒有保稅政策，影響了跨國公司研發中心落戶，企業不愿加大研發中心投入。其次，來料加工、進料加工以及深加工結轉的有關政策有待協調。目前，來料加工企業增加設備投資部分由客戶提供，部分購買，由于進、來料加工仍然實行差別稅收政策，導致加工企業從國內配料越多越吃虧，影響了外資企業國內采購。隨著高新技術產品上下游企業之間的分工越來越細，加工貿易的深加工結轉環節也越來越多。由于海關、國稅等部門對深加工結轉的政策、規定不一致，各地在實際執行中也不統一，企業為了避免深加工結轉的麻煩，就會選擇先出口再進口，影響了國內的增值。再次，區外委托加工難以開展。出口加工區內企業在產能有余的情況下，希望能夠承接區外企業的委托加工業務，而海關沒有相關操作規定。最后，中小企業在首次申辦加工貿易手冊時，海關要求繳納相當于手冊備案金額全額稅款的風險擔保金，增加了企業的資金負擔。

三、推進加工貿易轉型升級的政策建議

(一)增強自主創新能力，推動加工貿易結構調整和升級

首先，要加快產業戰略轉型，使加工貿易逐步向生物工程、航空航天、新材料、新能源及節能等高新技術產業發展，促進產業化和國際化;要下決心淘汰一批產能落后、污染嚴重的化工、造紙、印染等傳統加工貿易企業。其次，要制定有關支持加工貿易升級的配套政策。要把加工貿易轉型升級與服務業發展、服務業引進外資等政策結合起來。鼓勵設立研發中心、區域總部、物流中心、銷售中心、檢測維修中心等，對為加工貿易配套的研發、設計、物流等內外資企業，可以從信貸、稅收、工商等方面加以扶持，使加工貿易的價值鏈環節和增值活動更多地向國內延伸，同時營造出自己的生產網烙體系，逐步從OEM向ODM、OBM發展，從根本上改變“研發、銷售”兩端在外的局面。再次，出臺加工貿易轉型升級企業標準。對于符合標準的企業，從稅收、通關、物流等各層面予以優惠和扶持。再次，設立加工貿易轉型升級基金，扶持加工貿易企業研發創新，擁有自主知識產權的專利和專有技術。最后，圍繞自有品牌引導企業對外代工轉向對內代工。可由政府牽頭結合市場進行精細篩選，對符合條件的少數企業予以重點扶持，打造自主品牌，引導國內多數企業由為國外企業代工轉由為國內品牌企業代工，抱團走向國際市場。

(二)延伸價值鏈，發展和扶植配套產業，發揮加工貿易的溢出效應

加工貿易的價值鏈包括原材料和零部件的采購、生產加工、倉儲、運輸以及銷售等各個環節。因此要延長我國加工貿易的國內價值鏈就必須促進我國的加工貿易沿著其價值鏈由簡單向復雜、由單一生產向綜合服務的方向轉型。發展配套產業，實現產業溢出效應是最主要的渠道。要解決配套產業關聯度低這一問題，主要從兩個方面來解決。第一，提高中間產品的質量和技術含量，加大國內采購率。提高國內產品的質量是增加國內采購這一環節的關鍵，同時也是延長國內價值鏈最重要的一步。我們要鼓勵加工企業提高工人的素質、利用先進生產技術、增加研發投入，提高產品質量、增強產品的國際競爭力。第二，制定合理的稅收政策。應逐步弱化來料加工的海關優惠政策，不斷提高進料加工比重。可根據國內產業配套條件，實行境外來料非全額海關優惠辦法，促進從國內采購料件。對于加工貿易出口產品中使用的國產料件，在出口退稅方面可視同進口料件予以保稅，以促進加工貿易中間投入品的國產化。根據國內產業配套率的高低來細化出口退稅率的差別，實行鼓勵提高國內產業配套率的退稅政策。總之，要鼓勵和引導加工貿易企業引進先進技術、更新設備和加強自主研發，逐步從簡單加工向深加工，從低端制造環節向核心元器件制造、研發、設計和物流等環節，延伸價值鏈，發展配套產業，充分發揮加工貿易的溢出效應。

(三)積極推進加工貿易向中西部地區轉移

首先，要進一步優化中西部地區的基礎設施建設和投資環境，增強承接加工貿易轉移的能力。加強中西部城市交通運輸、通信、水電等基礎設施及城市環境建設力度;逐步增加中西部出口加工區的數量;提高產業配套能力;建設中西部綜合性物流園區，降低物流成本。其次，繼續實行地區差別政策，對中西部地區在出口退稅、加工貿易產業目錄調整、進口料件免稅等方面實行優惠政策，適當放寬準入條件。(四)提高中小企業、民營企業參與程度，推動加工貿易以外資企業為主向以本土企業為主轉變首先，要在融資、信貸、外匯保險等政策上給予大力支持，尤其是鼓勵中小企業通過為外資企業配套，逐步增加國內零部件和原材料采購比重，擴大企業規模，增強技術溢出效應。其次，加強各種公共服務平臺建設。建立加工貿易信息服務系統，金融擔保、研發設計、專業咨詢、教育培訓、國際展覽等服務體系，為中小企業接單創造條件。

(五)積極調整加工貿易政策，保持穩定性、連續性和協調性

首先，要保持人民幣匯率的相對穩定，減少企業匯率風險;其次，加強稅收政策支持，對加工貿易項目外商提供的不作價設備進口繼續實行免稅政策;再次，加大出口信用保險力度，減少中小企業由于擔心國際市場的不確定性而造成的主要接短單、小單，而不敢接大單、長單的狀況，使企業穩定客戶資源。最后，不斷完善加工貿易商品分類管理辦法，動態調整加工貿易禁止類和限制類目錄。

加工貿易特征范文第2篇

改革開放20多年以來，中國的外貿增長率領先于國民經濟增長率，主要得益于加工貿易的蓬勃發展。自1996年以來，加工貿易在中國進出口貿易總額中一直占據半壁江山，目前加工貿易涉及到中國絕大部分產業。不可否認，加工貿易在推動國內配套產業發展、促進產業結構調整、利用外資方面的建設性成果，但是鮮花之畔往往就有陷阱，加工貿易對國民經濟帶來的負面影響正日益顯現。

低效應的產業結構提升

評價外資政策和發展加工貿易的成效，必須要與產業結構升級相聯系。國際上通常以加工貿易增值率來衡量一國加工貿易對該國產業的提升作用。加工貿易增值率是指加工貿易出口值與進口值之比，它反映了生產加工環節的附加值程度。若加工貿易的鏈條較長，即所需零部件和原材料由國內生產供給，或加工過程中技術含量較高，則該增值系數較高，反之則低。

結合加工貿易增值率可大致判斷出中國加工貿易的技術引進質量和對產業結構提升的力度。據資料比較，自上世紀90年代以來，增值率變動徘徊在1.2―1.53之間，并有下降趨勢。主要原因在于中國加工貿易相當部分處于典型的簡單加工和組裝的發展階段，對國內中上游產業的帶動作用小，對經濟的貢獻有限，而隨著勞動力成本上升，逐漸失去了發展后勁，因而對產業結構升級作用不大。

傾軋一般貿易

相比一般貿易而言，加工貿易由于過分依賴于國際市場，只能作為一般貿易的重要補充，但由于我國對加工貿易實行不限企業、不限地區、不限產業的準入政策，所以幾乎所有企業都可以從事加工貿易，同時由于一般貿易出口退稅渠道的長期不暢，一般貿易與加工貿易在進出口稅收上存在的政策落差，使得眾多一般貿易企業紛紛轉而從事加工貿易，傾軋了一般貿易領域，對整個國民經濟的健康運行產生多方面的不利影響，例如關稅收入減少，國內基礎產業受到重創等等。

并且由于中國的加工貿易仍處于傳統發展階段，發展水平較低，技術含量不高，尤其是加工貿易出口的產品仍以勞動密集型產品為主，在國際市場上競爭力低下，導致中國整個對外貿易出口缺乏持續增長潛力，發展后勁不足。

毒化國內原料工業

傳統加工貿易的最突出特點就是“兩頭在外”和“大進大出”，因此傳統加工貿易的大規模發展，必然要大量進口原料，這給中國國內相關原料工業的發展帶來嚴重的負面影響，使原材料工業的發展受到阻礙。而一國的原材料工業是整個工業的基礎，原材料工業的落后將最終損害整個工業的發展，不利于帶動國內產業結構的升級，這是一個十分重大的問題。并且從長期發展的眼光看，許多加工貿易對環境破壞大，對土地等資源消耗多，且大多是受控于外國企業，“依附性”特征明顯，對經濟發展難以形成長久推動力。因此，有學者甚至指出，如果不改變這種依附性加工貿易的發展現狀，中國經濟發展將面臨“拉美化”效應的危險。

引發國外反傾銷浪潮

當前傳統加工貿易的發展已成為導致中國與發達國家貿易摩擦的主要因素之一。加工貿易的發展以國際市場存在擴張空間為前提，而國際市場的擴張需要看世界經濟的發展，若世界經濟發展緩慢，國際市場的擴展空間也將變小，爭奪國際市場的競爭也就愈加激烈。

過去10年來，中國對外貿易高速增長，中國加工貿易產品出口高數量低價格，在國際市場攻城略地，已經引起了其他國家的高度關注，使中國的出口貿易成為眾矢之的，世界各國貿易保護主義抬頭，紛紛采取措施限制中國商品進口，導致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。1995年1月1日至2004年6月30日，中國出口產品被其他WTO成員提起386起反傾銷調查，占全世界反傾銷總數的15.21％；同期，中國出口產品被采取反傾銷措施272起，占總數的17.36％，占發起數的70.47％。

規避“拉美化”

事實上，利用加工貿易實現工業化也曾經有過成功經驗，如亞洲“四小龍”；但是反面的例子也有，如一些拉美及亞洲的發展中國家，外資的進入和本土企業被吞并、被消滅同時發生，加工貿易規模在不斷擴大，本土經濟卻在不斷萎縮，國家經濟最終陷入對外資的嚴重依賴中無法自拔，此即所謂“拉美化”效應。“拉美化”往往伴隨著以經濟危機、政權更迭、社會失范、貧困化和兩極分化等社會問題為特征的整體性危機。

如何避免“拉美化”傾向，新加坡是一個成功的范例。上世紀60年代的新加坡擁有港口優勢，又靠近印尼、馬來西亞等自然資源豐富的國家，利用這些優勢引進外資發展加工貿易，擴大出口，帶動經濟增長。而在發展加工貿易的過程中，新加坡政府注意引導，使加工貿易由“兩頭大中間小”狀態逐步演變為“中間大兩頭小”的格局，讓外來產業逐步改變為植根于本地的產業，新加坡的經濟由此獲得巨大成功，實現了工業化的夢想。

由此可以看出，加工貿易是國際經濟貿易中具有較強生命力的發展模式，它不以經濟發展水平的高低作為其是否應該存在的判定依據，只能根據經濟發展的不同階段來對其內容提出新的要求和作必要的調整。所以中國的加工貿易在目前并不存在取消或限制其發展規模的問題，其著重點應放在如何繼續發展上。

加工貿易特征范文第3篇

關鍵詞：加工貿易；轉型升級；經濟新常態；產業結構

一、我國加工貿易轉型升級的理論依據

比較優勢理論對加工貿易的發展方向有著指導性的意義，但是也不斷有學者提出了新看法。筱原三代平的動態比較成本說，便強調了后起之國的幼稚產業經過扶持后,其產品的比較成本可以轉化，故而要以發展的眼光看待那些潛力巨大，但在本國暫時在國際貿易中處于劣勢的、關系國民經濟的產業發展，對其進行扶持；邁克爾波特的國家競爭優勢理論也強調一國的產業結構狀況在開放型經濟背景下并不是一成不變的，固有的比較優勢不應成為增強國際競爭優勢的障礙；巴薩拉的比較優勢階段論則從物質資本和人力資本的要素比例變化說明每個國家的生產要素稟賦等經濟因素都會在經濟發展的動態過程中發生改變。而我國近些年加工貿易發展中遇到的問題也足以證明這些理論———我國近年的勞動力成本不斷上漲，過去的勞動力成本優勢已經日趨衰微，發達國家紛紛將目光轉投向東南亞和南美等新興的加工貿易國，傳統的勞動密集型產品加工模式難以為繼。同時，“比較優勢陷阱”的提出為發展中國家敲響警鐘，如完全按照比較優勢生產并出口初級產品和勞動密集型產品，從長遠來說將阻礙本國產品結構的升級，使發展中國家長期處于國際分工的不利地位。我國加工貿易的發展已經印證了這一理論，加工貿易產品附加值低，長期處于產業價值鏈低端，對國內相關產業帶動力不足等問題十分明顯，加工貿易轉型升級勢在必行。

二、現階段我國加工貿易主要特征

1.貿易方式：進料加工占主體地位

自1987年以來，我國加工貿易的主導地位便一直由進料加工所占據，其所占比重近年來更是一直高達85%左右，相比來料加工而言具有壓倒性的優勢。進料加工的主體地位增加了我國地方財政與外匯收入，為我國加工貿易增值率的提高和外向型經濟的發展起到了積極的作用。

2.企業性質：外商投資企業為經營主體

我國加工貿易企業早期以國有為主、外商投資機器設備等進行生產和管理；隨著改革開放的深入，鄉鎮企業也逐漸參與進來；九十年代以來隨著經濟發展和加工貿易水平的不斷提高，外商投資進入。外資企業在加工貿易中所占比重不斷增加，外資企業在現階段已占據了我國加工貿易絕對的主體地位。

3.產業結構：由勞動密集型產業占主導向資本、技術密集型產業轉變

我國加工貿易早期所出口的產品主要是農副產品、服裝玩具等，之后產品范圍不斷擴大到紡織、皮革等行業，但總體仍是以勞動密集型產品為主。入世以來，隨著加工貿易水平的不斷提高，加工貿易逐漸向勞動密集型和技術、資金密集型產業并重的方向轉變。

4.貿易伙伴：美、日、韓、歐盟為主

我國加工貿易主要的進出口伙伴國有美國、歐盟、韓國和日本，其中美國和韓國是我國加工貿易近幾年的主要發展對象，而隨著中國-東盟自由貿易區的建立以及近年來我國與非洲國家貿易合作的增加，我國與這兩個地區的加工貿易合作也在增多。

5.地域分布：集中在東部沿海地區

我國整體加工貿易的地理結構屬于“東強西弱”。我國加工貿易的發展是從沿海開始逐漸向周邊擴撒，而到目前為止，加工貿易主要集中在沿海一帶。

三、新常態下我國加工貿易自身發展存在的問題

“新常態”一詞是2014年5月在河南考察時首次提出，用以描述新周期中的中國經濟。經濟新常態為我國經濟轉型升級提供了新的動力。加工貿易作為國民經濟“三駕馬車”之一的對外貿易的重要組成部分，其轉型升級更是迫在眉睫。

1.核心問題：加工企業處于國際產業鏈低端，核心技術缺乏

我國加工貿易發展至今，主要從事的仍是低端零部件的配套生產和最終產品的組裝代工；雖然近年來機電產品和高新技術產品已占據我國加工貿易的主導地位，但這些產品的生產內容也多是集中在勞動密集型加工環節。如果我國仍然堅持這種結構的加工貿易的發展，必然會導致產品附加值的不斷下降，大部分增值利潤由外方獲得，從而使我國加工貿易產品的增值系數低下、出口產品競爭力缺乏和對外貿易發展后勁的不足。核心能力方面，由于資金、人才受限，國內的加工企業自主研發的能力和積極性不高；而外方也將核心技術、品牌控制、產品設計、關鍵零部件配套和設備等環節留在國內，從而使我國加工企業總體技術能力水平較低，產品技術含量低下，過度依賴于國外母公司，高額附加值流入國外。

2.加工貿易本土化程度偏低，產業發展帶動力不足

外資企業比重過大是我國加工貿易轉型升級過程中面臨的又一大問題。雖然外資企業為我國經濟發展帶來了大量的資金技術和先進設備，一度促進我國財政收入的提高和企業發展。但不可忽視的是，這一特征也在一方面加劇了我國經貿發展的對外依賴性，降低了抵抗風險的能力；同時在另一方面削弱了對國內相關產業發展的帶動能力。由于外資企業占據我國加工貿易的主導地位、內資企業發展不足，導致我國加工貿易的關鍵技術和營銷渠道都由外方壟斷控制。在這種情況下一旦外方從我國撤資撤廠，將對我國加工貿易造成沉重打擊，進而引起我國經濟的不小動蕩；同時造成大量的失業人員，影響民生狀況。

3.地區發展不平衡

我國加工貿易企業主要集中在東部沿海城市，所占比重要遠遠高于中西部地區。這種分布地區的極度不平衡使得我國加工貿易所帶來的產業集聚仍是集中在東部地區，降低了加工貿易對全國經濟發展的推動作用；同時還會產生較強的“虹吸效應”，引起中西部落后地區資金、人才、勞動力和資源等生產要素的流失，導致國內區域經濟發展差距的愈拉愈大；同時加工貿易先進城市的環境和資源壓力也將不斷加重，不利于全國經濟的健康穩定發展。

4.我國加工貿易的勞動力成本上漲

勞動力成本上漲主要有兩個原因。一是勞動力供給量的下降，二是勞動力工資的提高。勞動力資本的上升使得我國廉價勞動力的優勢逐步喪失。外資企業為追求利益最大化，已將目光放在了勞動力價格更加低廉的東南亞和拉美國家。傳統的外資加工貿易工廠的撤離大潮已是山雨欲來。

5.金融危機后國際環境對我國加工貿易的影響

首先，外需減少，出口受阻。我國加工貿易進出口主要面向美國、歐盟和日韓等國，2008年金融危機后發達國家的經濟復蘇乏力，市場疲軟，使得我國加工貿易企業原有的客戶資源減少；而新興發展中國家的經濟增速也有所放緩，使得新興市場的開拓也遭遇了一些障礙。其次，印度、越南等東南亞國家以及巴西等南美國家近年來開始利用其低成本優勢大力發展加工貿易制造業，使得原來在華投資的企業紛紛轉向這些地區，致使我國加工貿易產業遭受沖擊；而其更為低廉的成本和能源資源使得出口產品頗具競爭力，搶占了我國企業的部分市場。

四、新常態下我國加工貿易轉型升級的對策

1.政府層面

（1）提高引資門檻，優化引資結構政府需要對提高引進外資的質量，變“招商引資”為“招商選資”。要有目標、有重點的開展招商引資，大力引進優質項目。同時建立倒逼機制，堅決禁止對高污染、高耗能、粗放型等與國家政策導向不符的外資項目的引進。（2）營造創新環境，構建自主創新體系政府需要堅持技術創新的市場導向，構建有利于加工貿易在價值鏈內轉型升級的自主創新體系。要構建公平競爭和包容鼓勵的創新環境；整合國內加工貿易企業資源，引導企業向高新技術產業發展，并育龍頭企業；在提高能力和發展效率的基礎上追求規模的擴大化。（3）提高本土化程度，創建產業集群根據邁克爾波特（1990）的產業集群理論，加工貿易的轉型升級應該是整個加工貿易產業集群的整體升級。要實現這一目標，實現我省加工貿易的健康、穩定發展，必須要實現內資企業的主導地位。因此政府需要鼓勵內資企業參與到加工貿易中，提供良好的外部環境和扶持政策，為內資企業提供發展支持和與外資企業平等的競爭機會；同時促進配套產業的發展，增強產業間的關聯度，從而達到我省加工貿易產業鏈的延長和深加工能力的提升；選定本省最具競爭優勢的特色加工產業，進行嚴謹考察和評估后確立重點扶持對象，培育本省知名品牌，發揮“大品牌”的帶動作用；根據重點產業和區域，合理規劃后進行產業集群建設，最終形成以加工產業為中心的產業集群，實現各產業之間的配套協作和規模效應。（4）構建服務型監管模式，完善法律監管體系加工貿易的管理涉及到貿易政策、產業政策和財稅政策的綜合平衡，因此要加強服務型政府建設，為加工貿易的轉型升級提供必要支持支持和良好的外部環境。在立法方面，需要出備的法律監管體系，與國際接軌的同時結合我國加工貿易自身發展特點，從行業標準、發展規范等方面明確企業責任義務及經營內容和準則；從職責范圍和管理標準的明確，理順和協調各部門職能、加強對加工貿易的監管力度。通過發揮行政和立法兩種職能的雙重作用，推動加工貿易的轉型升級。

2.企業層面

（1）加強自主創新，打造自有品牌自有品牌的培育是我國加工貿易轉型升級必須完成的重要任務，是謀求更多國際話語權、沖破技術封鎖和市場壟斷，提升我國加工貿易的效益、安全性和可持續性的重要手段。因此為促進我國加工貿易的轉型升級，我國發展已較為成熟的加工企業要重視創新能力和自主研發能力的提高，提高創新投入，廣泛吸收和積極培育培育相關的研發、管理經營和銷售人才，同時把握住新一輪國際產業轉移的機遇、引進高水平加工產業，加強與全球價值領導企業的聯系與合作，積極學習和吸收轉化先進管理經驗和技術，逐漸實現由傳統的OEM向ODM和OBM的轉變，最終掌握自主知識產權和自主品牌、爭取國際流通渠道的主動權和終端市場控制權，邁入全球價值鏈的高端環節，從而引領全國加工貿易產業的轉型升級。（2）增加產品技術含量，煥發傳統產業活力對于我國眾多尚處于發展階段的加工企業來說，要積極承接技術含量高的加工貿易項目，通過技術溢出效應，對國外先進技術進行吸收、模仿和創新，從工藝流程提升到產品提升，通過提高生產效率和產品質量，提升企業的加工貿易產品附加值；以高新技術改造傳統加工貿易，實現由傳統向現代加工貿易的轉變，從而為我國加工貿易的轉型升級提供助力。

參考文獻:

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[2]趙云城.新常態下中國經濟轉型升級分析.中央黨校網[DB/OL].2015-1-22.

加工貿易特征范文第4篇

（一）陜西省加工貿易進出口情況。我省加工貿易產業分布于果汁、機械、電子產品、紡織服裝以及有色金屬等領域。目前，加工貿易進出口額不僅在量上增勢迅猛，而且在進出口額占比也大幅提高，對全省外貿進出口的貢獻不斷加大。2008年全省加工貿易進出口額為16.43億美元，占全省進出口額的25.84%；2009年全省加工貿易進出口23.50億美元，占全省進出口總額的27.97%，加工貿易進出口額較上年增長43.03%；2010年全省加工貿易進出口42.77億美元，占全省進出口總額的35.40%，加工貿易進出口額較上年增長82.01%。

（二）陜西省加工貿易外匯收支情況。加工貿易收匯在貿易收匯總額的占比呈逐年上升趨勢，加工貿易的不斷崛起表明其在整個貿易收匯中的份量逐漸增加。2008年全省加工貿易收匯額為10.60億美元，占全省貿易收匯總額的17.17%；2009年全省加工貿易收匯額為9.25億美元，占全省貿易收匯總額的23.55%，加工貿易收匯額較上年減少12.74%，其中，來料加工收匯額增長68.3%，但進料加工收匯額占加工貿易收匯額的98.2%，進料加工收匯額減少13.03%；2010年全省加工貿易收匯額為14.33億美元，占全省貿易收匯總額的26.05%，加工貿易收匯額較上年猛增54.95%，其中，來料加工收匯額激增294.76%，進料加工收匯額增長53.06%。可以看出，來料加工收匯增勢迅猛，然而來料加工收匯占比僅為2%，基數小、占比低，遠遠少于進料加工收匯，因此加工貿易收匯的變化趨勢仍由進料加工收匯的漲跌起伏決定。

二、陜西省加工貿易發展的主要原因

（一）地方政府的大力支持。為了促進陜西省涉外經濟持續快速發展，解決資源瓶頸約束，緩解出口退稅負擔，地方政府大力引進外資，采取多項政策措施，改善投資軟環境，鼓勵加工貿易轉型升級。

（二）出口退稅政策的調整。為緩解貿易順差過大、人民幣升值的壓力、減少貿易摩擦的發生，我國進行了多次出口退稅政策調整，刺激企業開展加工貿易的積極性，因為“兩頭在外”的加工貿易出口能有效降低退稅調整帶來的消極影響。

（三）人民幣升值預期的影響。加工貿易兩頭在外，來料加工僅收加工費，進料加工需對外支付原材料費用，可抵消大部分外匯收入的結匯風險，相對一般貿易來說，加工貿易受匯率變動的影響較少。因此，為減少匯兌損失，部分企業轉變出口貿易方式，改一般貿易為加工貿易或逐漸擴大加工貿易的比重。

（四）國內原材料價格的上漲。近年來，國內原材料價格大幅上漲，為降低生產成本，出口企業轉向國際市場尋求原材料，以進口料件來對國產料件進行替代，在一定程度上促進了加工貿易的發展。

（五）承接加工貿易轉移的促進。近年來，沿海加工貿易發達地區土地資源緊缺，能源、原材料供應緊張，勞動力成本上升，部分產業特別是傳統產業的加工貿易逐漸失去競爭優勢，導致加工貿易逐步向中西部地區轉移，在一定程度上促進了西北地區加工貿易的發展。

三、當前加工貿易管理中存在的主要問題

（一）加工貿易企業工繳費收入核定自主性過大，潛存異常資金流入的隱患。當前加工貿易工繳費收入是由外經貿部門根據企業與外方的來料加工合同予以核定。海關負責來料加工手冊審批及工繳費的備案，考慮對原材料價格、國際市場行情和匯率的不斷變化等客觀原因，海關對于工繳費收入的核定在一定幅度范圍內仍以企業報價為準。外匯局負責對來料加工貿易收匯進行核銷管理，沒有對工繳費率高低的審核義務，其監管的重點是外匯資金能否及時收回。由于各部門的監管重點不同，往往會形成各部門都管但又都不管的局面，企業可以通過根據外匯形勢隨時調整工繳費比率，缺乏監管，自主性過大，這樣就存在異常資金隨意流入的隱患。

（二）來料加工超比例結匯缺乏上限控制，外匯指定銀行難以審核其真實性和合理性。按現行出口收結匯聯網核查政策規定，對于來料加工貿易項下收匯超過出口額的20%為超比例收匯，由外匯指定銀行直接審核后進行超比例收匯登記、核注，不需外匯局審核。然而對來料加工貿易收匯比例并沒有設置上限，且企業只需向銀行提供《出口收匯說明》、出口合同、加蓋企業公章的出口貨物報關單及承諾書等資料即可向銀行申請超比例登記，外匯指定銀行在日常操作中難以確認其真實性和合理性。

（三）借道服務貿易項下支付，暗藏異常資金流動的漏洞。加工貿易中，加工企業以簽訂技術服務合同、技術咨詢等方式匯入外匯，或以支付商標等無形資產費用匯出外匯，金額往往較大。由于服務貿易的多樣性及其交易過程的無形性等特征，外匯局和銀行只能根據企業提供的單據和合同進行表面真實性審核，難以把握服務貿易的真實性及定價的合理性，其收匯的真實性和付匯合理性實難掌握。

四、政策建議

（一）加強各監管部門間的協調配合，科學核定加工貿易工繳費率。加工貿易企業的業務管理涉及到多個部門，建議由政府牽頭搭建聯席工作平臺，各部門結合自身職責，從不同的環節進一步完善對加工貿易企業的監管措施，強化部門間的溝通協調，實現政策、數據和信息共享，制定科學的加工工繳費率計算方法，從而建立有效的加工貿易監管體系。

加工貿易特征范文第5篇

【關鍵詞】加工貿易，現狀，對策

一、我國對外加工貿易現狀

加工貿易是指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經境內企業加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。來料加工是指進口料件有外商提供，既不需付匯進口，也不需用加工費償還，制成品由外商銷售，經營企業收取加工費的加工貿易。進料加工是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由由經營企業外銷出口的加工貿易。

加工貿易是當今國際貿易的主流。隨著全球化的不斷深化，跨國公司通過產業轉移，將一個產品的不同生產環節放到成本最低、效率最高的地區，已成全球產業與貿易發展的趨勢。產業鏈條越長的產品，越可能成為加工貿易產品；傳統上從源頭到最終產品在一國完成的“一般貿易”產品，在國際貿易中所占比重越來越低。技術含量越高的產品，通常加工環節也越多，相應地，全球化采購、全球化加工、全球化銷售成為這種產品的基本特征，也就可能采取加工貿易的方式。

中國的外貿事業長足發展，成績顯著，外貿增長迅速，外貿增長率領先于國民經濟增長率，按出口貿易額，2011年已排到世界第1位，這和加工貿易在我國的蓬勃發展是分不開的。日益壯大的加工貿易已經在我國的國民經濟中占據了舉足輕重的地位。

近20多年來中國出口以比GDP增長率平均高出一倍的速度發展，中國出口商品占世界市場的份額已經從2001年的0.75%上升2002年的5.1%，中國在世界出口大國中的排名相應地從2001年的第32位上升2002年的第5位；出口占中國GDP的比重從2010年的20.3%上升到2010年的26.6%。出口商品結構也有了顯著改善：初級產品與工業制成品的比例已經從2001年的25.2∶74.8變為2010年的9∶91，其中，高技術產品出口比例從20.18%上升到34%。這表明我國已經成為名副其實地貿易大國。

近年來，隨著科技興貿計劃的實施，我國高新技術產品進出口貿易快速增長，高新技術產品在我國商品進出口中的地位不斷提高。在全球高新技術產業出口增長乏力、高技術產業發展普遍不景氣的環境下，我國高新技術出口依然保持高速增長態勢，成為全球關注的亮點。在連續10多年高速增長、且出口基數接近500億美元的情況下繼續增長了近5成，顯示出我國高新技術產業發展已進入鼎盛的發展時期。“十五”計劃實施的頭兩年我國高新技術產業發展迅速，高新技術產品出口額累計突破已1000億美元，達到1143.17億美元，超過了整個“九五”期間的1109.60億美元，是“八五”期間的4倍。與2006年相比，我國高新技術產品出口額10年翻了4番，年均遞增32.7%，是同期GDP增長率的3倍多。2010年，技術含量較高的機電和高新技術產品一直是拉動中國對外貿易快速增長的主要商品。前三季度，機電和高新技術產品出口額分別為1564.4億美元和733.3億美元，增長41.4%和58.2%，增量分別占全國總出口增量的61.0%和35.9%。

二、我國對外加工貿易在發展中主要存在的問題

近幾年來，我國加工貿易取得了長足發展。2011年，加工貿易進出口13052億美元，增長12.7%。加工貿易出口8354億美元，增長12.9%。加工貿易進口4698億美元，增長12.5%。過去20多年中，加工貿易快速發展，對我國出口的貢獻率達到60%以上。這些都表明加工貿易已經成為我國對外貿易的主要方式。但我國對外加工貿易在發展中還存在許多問題。

（一）加工貿易附加值過低

由于加工貿易國內采購率低，加工鏈條短，往往只承擔產品增值鏈條中附加值較低的加工組裝環節，從而使得中國在國際分工體系中處于低位。

根據“微笑曲線”模型（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產業鏈中，附加值更多體現在兩端，設計和銷售，處于中間環節的制造附加值最低），一個國家在國際分工中究竟做什么，參與高端分工還是低端分工，主要取決于本國的要素稟賦。只要按照本國的要素稟賦，利用本國具有競爭力的要素去參與國際分工和競爭，那么不管是做低端還是做高端，都可以獲得國際分工與貿易的福利。而且，在市場競爭的作用下，不管做低還是做高，資本的所得最終都會走向均等化。所以，我國加工貿易產品附加值較低，是由于受到中國存量稟賦的制約，即稀缺的資源、技術含量低、嚴重不足的內需和大量過剩的勞動力等諸多因素決定。

（二）發展加工貿易所造成的外部依賴

當今世界，幾乎所有的工業國家都是從國外進口能源與原材料的，而所有出賣資源的國家最終都沒有能夠走上工業化發展道路，除了少數幾個石油生產國家，大部分都走上了貧困化的發展道路。那些歷來強調資源自給自足的國家，大都沒有能夠走上經濟高速增長的道路。由此可見，中國目前這種通過發展加工貿易、引進外部資源來發展經濟的做法是正確的和可行的。應該看到，能源價格，特別是石油價格的上漲實際上是一把雙刃劍，它在提高企業成本、削弱其競爭力的同時，也在激勵人們進行技術與產業創新。所以政府要做的事不是人為地壓抑加工貿易的發展，而是應當為未來的技術創新和產業創新創造良好的社會與經濟條件。

（三）加工貿易造成中國出口貿易對外商企業嚴重依賴

中國今天的許多加工貿易是掌控在外商手中的，這在很大的程度上是因為政府給予外商較多的政策優惠所造成的，其結果將使內資企業發展長期受到壓制。在計劃經濟體制下，中國只有生產單位，而無企業，隨著中國從計劃經濟向市場經濟轉型，中國開始有了自己的企業，但是數量還是太少，中國有太多的干部的企業（國有企業）和資本家的企業（民營企業），就是缺乏企業家的企業（真正的企業）。因此，對于中國的開放來說，我們需要引進的不僅是外資和外國的先進技術，還需要引進外企和企業家資源。隨著外國企業的進入，中國對外開放度有了顯著提高，與此同時，中國對外貿易（包括加工貿易和一般貿易）被外資企業所壟斷的現象也是不可避免的。

三、我國對外加工貿易發展的對策分析

（一）大力支持加工貿易企業的技術創新，培育本土的跨國公司

繼續吸引跨國公司建立獨立的科研機構，實行科研設備進口免稅、研發投入抵扣所得稅等稅收優惠政策。各級政府應增加財政資金投資力度，對符合國家產業政策或市場潛力巨大的關鍵技術商業化給予支持。同時，選擇治理結構良好、具有核心競爭力的公司，開展培育本土跨國公司試點。按照便利跨國經營的要求，在試點企業對外投資、外匯管理、人員進出境、境內外融資、知識產權保護、自主品牌等方面實行便利的管理與政策。這樣可以使本土跨國公司逐漸成為引領加工貿易轉型升級的龍頭。

（二）抓住國際產業轉移機遇，努力推進加工貿易轉型升級

目前新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移呈現新的特點，跨國公司開始將更高術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構向外轉移，國內企業可以加強國際間的科研合作，不僅把加工貿易作為承接新一輪產業轉移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿易發展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉化為引用外資與對外投資齊頭并進的新思路。政府要出臺支持研發機構開展加工貿易的監管模式和更加積極的出料加工產業引導政策，在承接境外高端產業轉進的同時，將我國的飽和產業向境外轉出，使加工貿易由單向轉移向雙向轉移升級。

（三）正確處理好三個關系，積極實現加工貿易轉型升級

第一，要處理好轉型升級與產業結構調整的關系。要通過對加工貿易產品的深加工、精加工，提高加工程度，延長加工貿易的產業鏈，增強國內配套能力，釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應，打造一批帶動性強的龍頭企業和配套協作型企業。

第二，是要處理好轉型升級與區域協調發展的關系。鼓勵東部地區發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易逐漸向中部地區轉移，并輻射至西部地區，帶動中西部的發展。政府在“梯次轉移”中要體現區域間的政策落差，給予不同地區以不同的加工貿易管理模式。

第三，處理好轉型升級與引資量質并舉的關系。吸引外資加快向有條件地區和符合國家產業政策的領域擴展。加強加工貿易的產業分類評估，明確細化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業準入機制，通過政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術、高附加值的產業。同時，政府在給予政策優惠之外，還可給予高新技術行業、高附加值加工貿易企業管理上的優惠，根據企業規模、行業特點為企業提供個性化的服務方式。

（四）主動突破傳統監管理念，創新引領加工貿易轉型升級

傳統監管理念認為，經營加工貿易的企業應當具備生產能力，否則不得開展加工貿易；加工貿易應以有形物質為監管對象，無形知識產權的生產不能成為加工貿易監管對象。在這看似合理的理論基礎上制定的加工貿易產業政策，已嚴重不適應當前產業垂直分工引起的產業鏈環節外包化的加工貿易發展趨勢，如不加以調整必將嚴重制約加工貿易的轉型升級。

無論是高端產業還是傳統產業，對于跨國公司而言，產業鏈上研發設計、營銷、服務等環節蘊涵的附加值最大，因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點。我國在國際分工中要擺脫單純制造業基地的不利境地，就必須調整加工貿易監管制度，創造一切條件使產業鏈“上伸下延”，提高加工貿易的質量和效益。

當企業的產業鏈有效延長，產業層級向高端推進的時候，政府部門管理職能必須及時從平面監管向立體監管躍升。

（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿易轉型升級

近年來國際、國內市場競爭激烈，加工貿易企業的利潤相應削薄，有的企業甚至已處在虧損邊緣，加工貿易制造環節中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此，政府要通過完善監管機制，抵御監管風險。如制定加工貿易準入規則，通過“控制增量”來“提高水平”，將不符合條件的加工貿易企業逐步淘汰出局；完善風險管理機制，對企業出現加工增值含量降低的情況及時作出反應，進行客觀分析；完善進出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內銷補稅審價機制，防止國家稅收流失。在對加工增值規律研究的基礎上，出備的法律監管體系，指導海關、國稅、外匯管理等部門加強對加工貿易的聯合監管，促進守法企業轉型升級，對心存僥幸的違規企業加大打擊力度。

（六）重視社會責任標準，協調促進加工貿易轉型升級

目前，歐美國家正在積極強制推行SA8000標準認證。這個被稱為“社會責任認證”的標準，越來越多地出現在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業沒有取得認證或者存在違反標準要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產品將無法進入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿易企業來說無異于雪上加霜。這要求企業在加工貿易備案環節貫徹社會責任標準采取不同措施，也為社會全面、協調、可持續發展作貢獻。

（七）發揮政府部門管理效能，著力引導加工貿易轉型升級

近年來，加工貿易活動發生了很多新變化，對現行政策與監管體制提出了不少新要求。加工貿易管理，涉及到貿易政策、產業政策、財稅政策的綜合平衡，涉及到區域經濟發展以及利用外資、增加就業等。要做好促進加工貿易轉型升級及其監管工作，有賴于國務院各部門的協調配合，有賴于商會、行業協會、報關行、會計師事務所等社會中介機構的積極參與，更需要與企業建立起更緊密的伙伴關系。必須積極、有效、充分、合理地發揮綜合協調的整體效能，實現制度創新和手段創新，形成促進與監管的整體合力，使加工貿易與國內工業體系融為一體，著力引導加工貿易轉型升級，真正把我國發展成為具有較強競爭力的世界制造業基地。

參考文獻：

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