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關鍵詞:BT模式;自主建設;舊城改造;三方共贏
The BT Model Using In the Transformation of the Old City of the Housing Placement Project
Abstract: BT model is a construction method, which means the owner gave the primary project contracting enterprise carter balance to construct a project that should raise the construction funds in this period. Upon completion of the project, the primary project contracting enterprise will receive money to the owner and transfer the project. This paper will analyze the advantage of the project to use the BT model by a example in the transformation of the old city of the housing placement project.
Keyword: BT model; Independent construction; Transformation of the old city; Tripartite wins
1、BT模式簡介
BT模式是國際上項目建設的通常模式之一,而且有不斷發展、擴大的趨勢,其重要的原因就是因為它對于業主、工程總承包企業、銀行是一個“三贏”的方案。項目建設是否采用BT模式的主動權在于業主,BT模式對業主而言是“借雞下蛋”的經營方式。在BT模式下,業主在項目建成之前不需任何投資,建設期的資金由工程總承包企業安排,業主不承擔建設期的風險,建設風險由工程總承包企業負責。銀行通過參與BT項目,有業主和工程總承包企業雙方的保證,為資金找到一個長期而安全的出路。工程總承包企業憑借自己的設計力量、施工力量、管理能力和融資能力積極參與,推動BT項目的開展。
2、BT模式與自主建設的比較
2.1 從投資角度來分析
2.1.1建設單位自主建設需要的總投資
以某區舊城改造江北片02-07區塊安置房工程為例
工程費用
工程費用的估算價詳見如下:
主體工程造價(包括公建建筑和住宅建筑)為37149萬元; 總圖配套工程(包括道路及公共綠地、供配電、給排水、燃氣) 為2797.83萬元,總價為39946.83萬元。
(注:多層建筑單位造價已綜合地基處理、土建、初步裝飾、水電、消防安裝,高層建筑單位造價已綜合地下室、樁基、土建、初步裝飾、水電、消防、電梯安裝)
工程建設其他費用
其他費用的估算詳見下表:
工程建設其他費用表
序號 費用項目 費用標準 取費基數 依據 費用
1 建設管理費
1.1 建設單位管理費 0.85% 39946.83 財建[2002]394號 339.55
1.2 建設單位其他費 0.70% 39946.83 浙價服[2003]112號 279.63
1.3 工程監理費 0.90% 39946.83 價費[1992]479號 359.52
1.4 建設工程質量監督費 0.9元/平方 185210.2 浙價費[2003]102號 16.67
2 房屋拆除費 8元/平方 122615 98.09
3 可行性研究費 按建設項目估算投資額分檔收費 浙價格[1999]411號 4
4 勘察設計費 26.5元/平方 185210.2 計價格[2002]10號 490.81
5 環境影響評價費 按建設項目估算投資額分檔收費 計價格[2002]125號 9.8
6 勞動安全衛生評價費 0.03% 39946.83 國家勞動部[1998]第16號令 11.98
7 場地準備及臨時設施費 0.70% 39946.83 近年來工程項目實際投入測算 279.63
8 白蟻防治費 1.5元/平方 185210.2 浙價房聯(93)43號 27.78
9 工程保險費(建筑工程一切險和第三者責任險) 0.25% 39946.83 相關保險條款 99.87
10 市政基礎設施配套費 60元/平方 140312.2 浙價房(1997)209號 841.87
11 新型墻體材料專項基金 8元/平方 185210.2 [2004]浙江人民政府第171號令 148.17
12 散裝水泥專項資金 1.5元/噸 31485.734 浙財綜字[2002]139號 4.72
13 臨時安置補助費 3042.44
14 搬家補助費 50.71
合計(萬元) 5957.07
注1:臨時安置補助費:根據某區人民政府文件{《某區城區江北片(一期)房屋拆遷補償安置實施辦法》中的第十八條,按每月5元/平方(24個月內),超過24個月每月10元/平方,過渡期由建設期可知為3年(36個月)
24個月×5元/平方×126768.22平方米+12個月×10元/平方×126768.22平方米=3042.44萬元
注2:搬家補助費:根據某區人民政府文件{《某區城區江北片(一期)房屋拆遷補償安置實施辦法》中的第十九條,按建筑面積4元/平方計
4元/平方×126768.22平方米=50.71萬元
預備費用
本項目的預備費用只計基本預備費,不計漲價預備費,基本預備費取工程費用和工程建設其他費用的5%計;
(39946.83萬元+5957.07萬元)×5%=2295.19萬元
建設期利息
本項目資金65%來自于貸款,總計31288萬元,第一年貸入20%,第二年貸入40%,第三年貸入40%。
第一年利息:31288×20%×7.56%×0.5=236.54萬元
第二年利息:(31288×20%+221.77+31288×40%×0.5)×7.56%=964.05萬元
第三年利息:(31288×60%+221.77+903.86+31288×40%×0.5)×7.56%=1983.09萬元
則建設期利息為:236.54+964.05+1983.09=3183.68萬元
經過計算,本項目總投資為51382.77萬元。
2.1.2項目實施BT模式需要的總投資
項目實施BT模式,建設單位管理費及建設單位其他費變成總承包單位服務費,費率取1.5%。項目移交后,建設單位再給總承包單位一定的融資費用(相當于建設單位的建設期利息)。
建設單位給總承包單位的融資費用(按工程造價的8%計)。
39946.83萬元×8%=3198.75萬元
經過計算,本項目總投資為51376.87萬元。
2.1.3方案比選
從投資角度來講,建設單位自主建設需要投資51382.77萬元。采用BT模式需要投資51376.87萬元,比自主建設少投入5.9萬元,優于自主建設。
2.2 從其他角度來分析
2.2.1可降低管理成本和建設期風險
在BT模式下,項目的建設由工程總承包企業承擔,某區舊城改造指揮部不需要設立項目管理機構來實施項目建設中的管理,建設期內不投入資金,某區舊城改造指揮部只需要監督工程總承包企業在規定的時間內移交項目即可,節省了大量人力、物力。同時,某區舊城改造指揮部只有在項目竣工驗收合格后才開始進行資金支付,這樣大大減小了建設期的風險。
2.2.2可降低項目建設成本,縮短工期
由于工作量的擴大,工程總承包企業可以給出最優惠的總體價格??偝邪鼉r格由工程設計、施工造價、各項管理開支費用、合理的利潤、風險費用、財務費用、國家規定的稅收等部分組成,必須是一個雙方認可的合理的價格,以達到項目總體成本的控制。在BT模式下,工程項目所涉及的管線改移、設計、施工及對外協調等工作全部由施工總承包企業負責,減少了設計招標等中間環節。在業主合同工期的壓力下,施工總承包企業對外協調力度加大,避免了通常模式下業主設計單位、施工單位相互扯皮現象的發生,大大縮短了工期。
2.2.3有利于業主控制項目的總體價格
BT模式一般采用固定價格合同,通過鎖定工程造價和工期,可有效地降低工程造價、轉移業主的投資建設風險。工程總承包企業將統籌安排項目建設期的資金,負責項目的融資,在建設期不需要動用業主的財務資源,并減少因其融資而增加的財務工作,業主在項目建成轉讓時才需要付款,有利于降低其負債水平。因而,BT模式為業主在財務狀況不變的情況下早上項目、多上項目創造了條件。按照慣例,項目報價中財務費用依市場利率的水平單獨計算,與業主自行貸款的費用相差不大,不會因此增加項目的造價。同時,該費用是固定報價、包干使用的,因資金安排不合理而造成財務費用的增加由工程總承包企業承擔。
3、結論
通過上述分析可知,項目實施BT模式對于業主、工程總承包企業、銀行是一個“三方共贏”的方案。但是在國內建設領域,BT方式作為一種新型的融資建設方式,誕生的時間短、實踐經驗少,在實際操作過程中,政府有關部門需在立法、審批等環節進一步子以規范,以促進BT方式在我國的建設領域得到泛應用和健康發展。
參考文獻
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[2] 劉春明. BOT公路項目運作風險初探[J].遼寧交通利技, 1998(4).
關鍵詞: 項目管理 工程實踐
×#地塊舊區改造工程的第一期開發總建筑面積×m×,由×幢×層高層和×幢×-×層小高層及地下一層組成,總投資×.×億人民幣,總工期2年。該地塊處于西側常德路、北側安源路、東側西康路、南側海防路。均為靜安區鬧市主干道,附近人口密度大,舊房危房連片,交通繁忙,地下管線密集,地塊內東北西側距擬建×號房不到×m的距離還暫時保留著二十年代修建的正常生產的機床廠,有待二期工程再動,因而給本工程在設計、施工、管理諸方面帶來很大的困難。
工程質量為根本,勘察設計為基礎,結構安全為保證
業主、設計、勘察、監理、施工單位的首要宗旨是將符合設計要求,滿足市場需求的產品交居住使用者,因而業主在選擇勘察設計單位時,確定了在勘察設計市場上具有一流水平、一流質量、一流服務的勘察設計單位,從而保證了本工程勘察設計的工程質量,在選擇樁基施工單位時,業主選擇了本場地基勘察單位下屬的地基基礎專業施工隊伍,同時將基坑圍護也委托進行設計,其優點是勘察單位掌握本場地的地質情況,在圍護設計時,根據場區的地層分布,能有針對性地對基坑圍護× 本進行,即安全經濟的設計,同時圍護設計與施工為同一單位,在設計中遇到困難時可由施工單位當場解決,在施工中遇到困難時可以通過設計馬上處理,使設計與施工有機地結合在一起,從而保證了圍護體系的質量和安全。
例如:×#、×#房緊靠海防路,距人行道和地下管線僅×至×m,原設計采用鋼板樁加注漿,但帶來的問題是壓密注漿壓力大,可能引起土體膨脹而引起地下管線上抬,壓力小又會引起漿液不足,起不到抗滲要求,在與圍護設計單位的多次商討計算后,確定采用深層攪拌樁的圍護方案,在施工前挖攪拌樁的基槽,同時要求施工單位慢速成樁,而且要求監測單位加強對管線的位移監測,在此優化下,確保了圍護體系和周邊環境的質量和安全,同時又節約了造價。
又如:×號房北側距機床廠廠房僅不足×m,南側與地下車庫相鄰,上有擬建一層地下車庫,其圍護方案也采用重力壩式的深層攪拌,但有部分邊角樁的位置處于圍護體系的深層攪拌樁上,通過勘察設計單位和樁基施工單位的共同努力下,在樁基施工上采取一定的手段,加固鉆進機具,保證了成孔、成樁的質量。
在上部結構施工中,業主項目體的整體思路是,大宗材料必須是優質品,結構施工快中求穩,以質量為抓手,以安全為第一,從而保證了建筑物結構的安全,使×#、×#房被評到上海市白玉蘭獎。
在確保安全的前提下,控制工程進度
工程進度也是開發商所控制的關鍵之一,是機遇、是效益,是搶占市場的先機,也是勘察、設計、施工、監理諸企業抓效益的共同點。項目體控制的原則是:在滿足安全 、質量的基礎上抓進度。由于工期緊,因此要求樁基施工單位在施工前期,首先要合理、科學安排施工程序和先后搭接,本工程地下車庫在一期小區內的中央,因而要求在進行×#、×#房鉆孔灌注樁施工的同時,將地下車庫的抗拔樁同時施工,而當時的施工便道和車輛進出口 還存在一定的問題,又由本小區是在舊房改造的基礎上開發的,有工廠又有民房等各種老基礎,因而地下障礙物分布廣,且深度深淺不一。給樁基施工帶來一定難度,在上述情況下,項目體與施工單位協調,不盲目抓施工進度,,而且多次協調施工組織設計,不斷優化施工方案,做好前期的準備工作后再開工,從而保證了施工正常秩序。
對×#房所處的特殊位置,放在其它房號結構封頂,地下車庫頂板澆注后再進行處理,在開挖前針對×#房北側距基礎開挖僅不到×m距離的正在正常生產的機床廠舊房的安全問題,項目體召集有關專家和設計、監理、施工單位召開專題論證會,舊廠房為二十年代的危房,基礎埋深僅×.×m,天然條型基礎加柱子,在柱子上有×噸行車,車間內有價值幾百萬美金的精密機床,而沉降變形要求在×mm以內,稍有疏忽將帶來最大損失,為確保安全,項目體抓施工方案,展開設計、施工方案優化,通過十多次的論證會,確定了基礎內再增加大道水平支撐,兩道角撐,在深層攪拌樁內再加鉆孔灌注樁,在灌注樁部位再加斜撐的方案,經開挖過程中的監測數據反映,基坑水平位移量僅×mm,廠房未產生裂縫,,既保證了工廠的安全生產,又保證了×#房的正常施工。
成本控制產生效益
作為開發商,在工程施工過程中要科學合理地控制成本,在本工程實施過程中通過設計方案的不斷優化,取得了一定的效益,在鄰近海防路一側的×#、×#房的基坑圍護原方案中,采用×m長度的拉伸鋼板樁,外側用深層攪拌樁止水,僅拉伸鋼板樁的造價需×萬元,項目體認為圍護系統作臨時性措施,是否可以通過設計方案優化節約工程造價,但要確保安全。經與設計單位溝通,優化確定兩幢房多用×根直徑×mm、×m長的鉆孔灌注樁在深層攪拌樁內側補強,確保了基坑的安全,又節約工程造價×萬元。
以如原各號房門廳地基處理采用靜壓樁,工程造價為×萬元,通過方案對比,采用壓密注漿處理,設計地基承載力為×噸,經測試壓密注漿復合地基極限承載力為×噸,滿足和超過了設計要求,工程造價僅為×萬元,節約投資助×%。
合同管理是靈魂