美麗鄉村建設調研方案
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美麗鄉村建設調研方案范文第1篇
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
為深入貫徹落實黨的十和2013年中央1號文件精神，按照2013年全國一事一議財政獎補工作現場會要求，決定將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向，從今年起啟動美麗鄉村建設試點。現將有關事項通知如下：
一、充分認識開展美麗鄉村建設試點的重要意義
黨的十提出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。要把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。今年中央1號文件提出要推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村。開展美麗鄉村建設試點，是貫徹落實十精神、實現全面建成小康社會目標的需要；是推進生態文明建設、實現永續發展的需要；是強化農業基礎、推進農業現代化的需要； 是優化公共資源配置、推動城鄉發展一體化的需要。
二、美麗鄉村建設試點目標和基本原則
美麗鄉村建設試點目標是，適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待，注重發揮一事一議財政獎補自下而上民主決策、農村民生需求導向和以縣為主統籌使用的制度優勢，注重發揮財政資金“四兩撥千斤”的引領撬動作用，通過局部試點，探索總結好的經驗做法和有效模式，為在更大范圍內開展美麗鄉村建設積累經驗，完善政策。
美麗鄉村建設試點的基本原則：一是堅持以人為本，尊重農民主體地位。要始終堅持議字當先，嚴守一事一議民主議事程序，尊重農民主體作用，調動農民參與美麗鄉村建設的積極性，讓美麗鄉村建設成果惠及廣大農民。二是堅持規劃引導，突出地域特色。立足農村經濟社會發展實際，依托自然地理條件，適應資源稟賦和民俗文化差異，突出地域特色，因地制宜，因勢利導，科學編制美麗鄉村建設試點規劃。三是堅持試點先行，重點突破。鼓勵各地結合實際先行先試，突出重點，統籌協調，在局部地區取得重點突破和經驗模式后再逐步推開。四是堅持多元投入，整合資源。充分發揮一事一議民辦公助和財政資金“四兩撥千斤”作用，加大資金整合力度，集中力量辦大事。五是堅持以縣為主，統籌推進。繼續完善一事一議財政獎補“以縣為主”的工作機制，發揮縣級在美麗鄉村建設中的組織規劃、指導協調和管理監督等責任，形成齊抓共管、協同配合的工作格局。六是堅持改革創新，完善制度機制。深化鄉村治理和公共服務供給保障機制等改革，創新適應美麗鄉村建設的體制機制。
三、開展美麗鄉村建設試點的主要內容
（一）繼續抓好村級公益事業建設，逐步實現道路硬化、衛生凈化、村莊綠化、村莊亮化、環境美化等目標，改善村容村貌和農民人居環境，為鄉村生態農業、生態旅游、農家樂等發展創造良好條件，促進農村產業形態優化升級。
（二）加強中心村和農村新社區建設，推動有條件的行政村、自然村落歸并整合，優化村莊布局，引導農村人口適度集中居住，節約集約土地。
（三）建立健全農村基礎設施和公益事業的長效管護機制。
四、開展美麗鄉村建設試點的有關要求
（一）抓緊制定美麗鄉村建設試點方案。各地要盡快明確試點范圍、支持重點、扶持政策、資金項目管理要求、績效評價等內容，制定試點方案。以省為單位開展美麗鄉村建設試點的省份要抓緊研究制定全省試點方案，并報工作小組審批后組織實施。局部試點省份可在中央財政重點支持2―3個縣市的基礎上，適當擴大試點范圍，選擇自然條件較好、領導重視、工作基礎扎實、有資金整合意愿和能力的縣市進行試點。試點方案于7月底前報送工作小組辦公室同意備案后抓緊組織實施。
（二）科學編制美麗鄉村建設試點規劃。根據本地區域差異特征，綜合考慮地理、文化、資源稟賦、經濟發展水平等因素，實行差別化美麗鄉村建設路徑。結合縣域總體規劃和城鎮發展規劃，加快供水、污水處理、垃圾收集處理等專項規劃向周邊農村延伸，按照生活宜居、環境優美、設施完善的要求，區分不同村莊類型，因地制宜探索相應的建設標準和模式。
（三）加大美麗鄉村建設試點資金投入和整合力度。要調整支出結構，增加美麗鄉村建設投入，在此基礎上進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導農民、村集體和社會各方面資金共同投入美麗鄉村建設。要適應公共資源加速向農村傾斜、延伸的新形勢，發揮一事一議財政獎補平臺作用，切實加大財政資金整合力度，推進進村建設性資金的統籌使用，提高財政資金使用效率和合力。
（四）加強美麗鄉村建設試點項目和資金監管，強化激勵約束機制。在試點村的選擇上，要綜合考慮村莊規模、受益人口、自然經濟條件等因素，遵循公平、公開、公正原則合理確定，嚴禁大拆大建和搞錦上添花和勞民傷財的形象工程、樣板工程；在立項過程中，要嚴格遵守一事一議民主議事程序，健全自下而上民主決策機制，嚴禁加重農民負擔或違背農民意愿搞行政命令和“運動式”創建活動；在項目實施過程中，注重發揮綜改、財政等部門牽頭組織作用，注意發揮交通、水利、住建、文化等專業技術部門的協調配合作用，加強監督檢查和竣工驗收，提高建設質量和水平。嚴格資金使用管理，強化約束機制，試點地區實行美麗鄉村建設資金專戶管理和報賬制，切實防止借整合之名改變資金性質及用途，或截留挪用美麗鄉村建設試點資金。加強監督檢查和績效考評，嚴格問責制度，對資金使用管理中存在違規違紀行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行嚴肅處理。
（五）加強調查研究和跟蹤指導。要充分估計美麗鄉村建設的復雜性、艱巨性和長期性，深入基層開展調研和督導，及時掌握新情況，解決新問題，進一步細化實施方案，明確建設重點，完善支持政策，健全工作機制，探索總結規律性經驗和成熟模式，為擴大試點奠定基礎。
（六）加強美麗鄉村建設試點的組織領導。進一步發揮現有農村綜合改革領導小組及辦公室作用，加強頂層設計和統籌協調，指導推動美麗鄉村建設試點工作。建立健全相關部門聯席會議制度，加強資金和政策整合，形成工作合力和政策的積聚效應。各級農村綜合改革領導小組辦公室、財政、農業等部門要認真履行職責，加強溝通協調，精心組織實施，確保試點工作順利推進。
美麗鄉村建設調研方案范文第2篇
關鍵詞：安全飲水鞏固提升；美麗鄉村建設
中圖分類號： TU991 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229025
“十一五”和“十二五”期間，遷安市大力開展農村安全飲水項目建設，逐步完善農村安全飲水工程體系，農村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底，全省共建成各類農村飲水工程459處，累計解決了52.18萬農村人口的飲水安全問題。
由于投資標準偏低、自然條件復雜等原因，遷安市農村飲水工程還存在建設標準不高，供水保證率、水質達標率不高，規模效益低，與美麗鄉村建設的總體要求還有差距，需要進一步凝聚共識、明確目標、落實措施，創新農村供水建設管理理念，從根本上解決農村飲水安全問題。“十三五”期間，國家擬實施農村飲水鞏固提升工程，遷安市以此為契機，充分利用國家補助資金，讓所有農村居民都能長期飲用干凈水、安全水，生活質量得到明顯改善，為建設美麗遷安提供堅實保障。
1 工程建設的依據及可行性
1.1 工程建設依據
《農村飲水安全工程實施方案編制規程》（SL559-2011）；
《村鎮供水工程設計規范》（SL687-2014）；
《建筑給水排水設計規范》（GB2015-2009）；
《用水定額》（DB13/T1161.2-2009）；
《供水管井技術規范》（GB50296-99）；
《機井技術規范》（GB/T50625-2010）；
《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）；
《泵站設計規范》（GB50265-2010）；
河北省委、省政府《關于加快推進美麗鄉村建設的實施意見》（冀發[2016]3號）；
《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》；
《遷安市2016年美麗鄉村建設實施方案》。
1.2 建設任務與目標
遷安市五重安鄉、大崔莊鎮、建昌營鎮、楊各莊鎮、扣莊鄉及大五里鄉美麗鄉村飲水安全專項工程的任務就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程，配套布置更為合理、經濟的管網來解決31個村莊，2.8萬人的飲用水需求；為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實施將改善項目區飲水現狀，降低供水成本，提高供水保證率。
主要設計參數：
供水方式：單村供水；
設計年限：15a；
人口自然增長率：3‰ ；
用水人口：28364人；
用水定額：60L/人?d；
供水保證率：不小于95%；
供水水壓：不小于0.1MPa（單層）。
項目區的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質不達標、用水方便程度不達標，部分村莊依靠自備井作為生活用水，村莊整體搬遷造成的不安全人口。
1.3 工程建設的必要性
目前遷安市部分村莊存在管網破損嚴重、水量不足、首部設備陳舊老化等問題，造成供水保證率偏低；還有部分人口長期飲用水窖水和自備井水，水窖水由于存放時間長，造成飲用水變質、變腐、發臭。自備井主要取淺層地下水，水質沒有保障。
農村飲水安全已成為人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴重影響了農民的生活，俗語說，“民以食為天”當地的農民連最基本的飲用水問題都不能解決，更不要說致力生產經營改變落后貧窮的面貌，當下解決生活飲用水已經成為他們生活中最迫切需要解決的問題。
1.4 工程建設的可行性
工程的建設是對原有供水工程的鞏固和提升，達到水源在水質和水量上都可以滿足生活飲用水要求。
另外考慮到本工程的建設經濟上有政策扶持、工程施工條件好、技術上有保障和管理上積累的經驗，工程建設完全可行。
2 以農建推動新農村建設的做法和經驗
2.1 規劃編制必須把握科學布局，持續發展的方向
編制好規劃是科學有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎。遷安市在做好前期調研工作后，根據實際科學編制了工程規劃。在規劃制定中，遷安市按照飲水安全工程發展和美麗鄉村建設的總體要求，根據年度計劃安排情況編制實施方案和工程計劃，科學論證水源，合理確定供水工程類型、布局、規格、投資和建設內容。
2.2 資金籌措采取政府主導，多元投入的方式
充分利用國家“十三五”農村飲水投資政策，全力爭取國家對遷安市農村飲水鞏固提升工程的支持力度。進一步加大省級對接現有專項資金的力度，利用多種途徑，撬動金融資金投入美麗鄉村建設。加強資金監管，提高使用效率，確保資金安排。多元的投資機制有效的融合了社會各個層面對安全飲水鞏固提升工程的投入，為全市美麗鄉村的順利實施提高了資金保障。
2.3 規范建設管理
加強工程建設而管理，落實項目法人制，全面推行項目建設公示制度以及用水戶全過程參與機制。嚴格落實工程質量終身責任制。加強質量監控，原材料進口、設備采購、施工質量等層層把關，確保了工程建設質量和進度。加工程運行管理，明確管護責任，健全規章制度，強化水質保障，確保了供水水質的安全。
2.4 加強督導檢查
建立和完善了安全飲水專項行動督查機制，適時組織和開展了專項督導檢查，建立健全了進度通報制度，引導和督促鎮鄉和項目村強化措施，加強管理，及時整改，解決問題。對飲水安全工程為完成及運行管護等進行考核驗收。
3 結論
美麗鄉村建設調研方案范文第3篇
關鍵詞：城鄉規劃；地方高校；學科發展；特色辦學；安徽建筑大學
中圖分類號：G6420文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）030011041952年全國高校院系調整時，同濟大學創辦了我國第一個城市規劃本科專業[1]。到2015年5月，我國設有城市（鄉）規劃本科專業的學校有207所，其中通過評估的高校有42所①。可以看出，我國城鄉規劃專業發展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學歷史悠久的高校發展良好，地方性、新辦專業的高校發展存在一定的問題[2]。為此，2013年高等學校城市規劃學科專業指導委員會頒布了《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》，對城鄉規劃專業培養目標、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求，提出地方院校可根據本校專業特色和定位增加有關教學內容，制定專業培養方案[3]。近年來，新型城鎮化發展戰略提出了優化城鎮化布局和形態，提高城市可持續發展能力，推動城鄉發展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉規劃專業如何凝練特色，將是地方高校城鄉規劃專業辦學成敗的關鍵所在。
一、 城鄉規劃專業面臨的新形勢
（一）地方高校辦學競爭日益激烈
隨著我國城鎮化快速發展，開辦城鄉規劃專業的高校越來越多。以安徽省為例，目前有8所高校開辦城鄉規劃專業，除合肥工業大學屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學時間看，除了安徽建筑大學城鄉規劃專業開辦時間較早外，其他高校城鄉規劃或相關專業開辦時間均小于15年。從辦學背景看，5所高校是依托建筑學的工學專業，1所高校是依托地理學的工學專業，2所高校是依托農林學的工學專業。從招生數量看，年招生數量普遍在50～70人。這些高校的城鄉規劃專業大部分依托原有相近專業開設，不同背景的城鄉規劃專業教育競爭日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉規劃專業發展的當務之急。表1安徽省高校城鄉規劃及相關專業簡表高校名稱專業名稱開辦時間學制專業類型招生數量/年是否通過評估安徽建筑大學城鄉規劃19835工學60是合肥工業大學城鄉規劃20005工學50否安徽農業大學城鄉規劃20025工學60否安徽科技學院城鄉規劃20085工學70否黃山學院城鄉規劃20114工學70否安徽師范大學城鄉規劃20124工學30否安徽建筑大學城市建設學院城鄉規劃20075工學60否安徽農業大學經濟技術學院城鄉規劃20045工學100否高等建筑教育2016年第25卷第3期
顧康康，等新形勢下地方高校城鄉規劃專業特色辦學路徑探索――以安徽建筑大學為例
（二）大學生就業形勢不容樂觀
近年來，國家新型城鎮化發展快速，城鄉規劃行業市場需求火熱，畢業生就業面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉規劃專業畢業生數量快速增長，部分城鄉規劃設計企業需求日趨飽和，城鄉規劃專業畢業生就業也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數據由安徽建筑大學就業辦公室統計。，2011―2015年，安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業市場日趨飽和，另一方面畢業生就業面較窄，中小城市及鄉鎮選擇較少。從就業方向來看（圖2），35%的畢業生進入設計公司，25%的畢業生讀研，這2個方向的畢業生占總數的60%。進入建設單位、考取公務員以及出國的畢業生分別占21%、7%和9%。就業方向以大中型規劃設計企業為主導，就業區域以省內大城市和省外大中城市為主，就業選擇仍相對單一，在一定程度上制約了就業率的提升。
二、 國內地方高校特色辦學案例探討
（一）北京建筑大學
北京建筑大學是北京市屬高等學校中唯一一所土建類高等學校。其城鄉規劃專業在辦學過程中一向注重實踐，實踐教學共計6分（課內實驗120學時，折合實踐教學7.5學分），占總學分33.5%，加之所在地域為經濟發達地區，其將專業實踐與城市發展互動，形成了共贏局面。該校的課程設置以設計課為核心，從本科低年級到畢業設計各個環節以學生創造力培養為側重點，圍繞城鄉規劃學一級學科下的六個研究方向，在學校的大平臺課程基礎上，設置學科基礎課、專業核心設計課、專業核心理論課，同時輔以寬基礎、寬知識面的基礎課與選修課程，構成完整的專業課程體系。專業實踐性強，學生除理論與設計類課程學習外，還應參加多項專業實踐環節。圍繞“立足首都，面向全國，依托建筑行業，服務城鄉建設”的辦學定位，培養適應行業需求的城鄉規劃專業本科畢業生。畢業生就業范圍廣、就業率高。良好的就業前景帶來了良好的聲譽，良好的聲譽又吸引了良好的生源，形成了專業發展的良性循環。
（二） 山東建筑大學
山東建筑大學城鄉規劃專業辦學歷史長，是改革開放后國內第三所開辦城鄉規劃專業本科教育的學校。學科基于地方院校的特點，立足地域城鄉發展，在山東半島城鎮群可持續發展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經濟區村莊建設研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉規劃專業的核心特色是土地使用，在城市建設用地集約利用控制標準和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區域類型多樣，城市發展各異，為學科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學城鄉規劃專業在科學研究、人才培養、對外技術服務方面，為地方城市建設做出較大貢獻，業已成為山東省城市規劃領域重要的人才培養和學術研究基地，在地方社會經濟發展與城市建設中發揮巨大作用。
三、安徽建筑大學城鄉規劃專業特色辦學路徑
（一）特色凝練
1.依托學校大土建學科優勢，創造交叉方向
安徽建筑大學是安徽省唯一一所以土建類學科專業為特色的多科性本科高校，現有6個一級學科，在節能環保、城鎮化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領域，形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學術團隊。因此，依托學校優勢學科，積極尋找城鄉規劃學與其他學科的交叉方向，構建相關課程體系及人才培養方案是學科特色凝練的途徑之一。
2.依托地方合作資源優勢，創新實踐教學
落實產學研合作，是提高地方高校城鄉規劃專業辦學水平的重要保障[4]。“產、學、研”相結合是安徽建筑大學城鄉規劃專業的辦學傳統，城鄉規劃專業教育應把面向市場培養實際動手能力放在第一位。因此，在課堂教學的同時，需要積極組織學生參與社會實踐活動，在實際工程設計中鍛煉學生。由城市規劃系、安徽建筑大學城鄉規劃設計研究院（甲級）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉規劃專業教學、科研、生產互相支持的體系，在省內外建立長期、穩定的教學實習基地，為城鄉規劃專業發展帶來新的契機。
3.依托地域文化特色，創新研究領域
徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟，其豐富的文化內涵和底蘊，體現了徽州工匠的建筑設計理念和藝術風格。徽州古村落是我國保存最完整，數量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產[5]。近年來，城鄉規劃專業依托學院下設的徽派建筑研究所，以及學校和世界遺產地宏村同時設立的徽派建筑陳列館，在城鄉規劃專業教學與課程設計中，設置了地方建筑或古村落及古建筑保護規劃、歷史街區保護規劃等課程作業，引導學生認識和理解徽派建筑，為弘揚徽派建筑文化、服務地方經濟建設夯實基礎。我國新型城鎮化政策更加重視鄉村發展和城鄉協調發展，提出通過振興鄉村和農業來解決城鄉發展差距的社會矛盾[6]。安徽省農村人口多，鄉村規劃是城鄉規劃學科的重要組成部分。近年來，安徽建筑大學開展大量鄉村規劃與研究（表2），鄉村規劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉村規劃教學與實踐已成為我校城鄉規劃專業的一大特色。表2安徽建筑大學城鄉規劃專業鄉村規劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農村規劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農村規劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉村調研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫《皖北美好鄉村調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研2013年3月皖北地區教師6人
本科生28人編寫《皖北農民及企業員工城鎮化意愿與影響機制調研報告》安徽省住房和城鄉建設廳岳西縣水畈村美好鄉村規劃2013年11月岳西縣
水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉村規劃》，水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉村規劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉村規劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉村規劃調研2014年7月寧國市2村教師3人，本科生12人美好鄉村調研報告寧國市人民政府安徽省農民流動與宜居性調研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫《安徽省農民流動與宜居性調研報告》中國住房和城鄉建設部金寨縣村莊布點規劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點規劃（文本、圖紙、說明書）金寨縣人民政府海門市海州鄉美麗鄉村規劃方案競賽2015年8月至12月海門市
海州鄉教師4人，本科生8人美麗鄉村規劃方案同濟大學（二）課程優化
專業理論課程體系設置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎”，工程教育理念的落實，同時又要適應城鄉規劃學科綜合性、社會性與政策性發展趨勢，與我國注冊規劃師執業制度接軌，注重以學生綜合能力培養為核心[7-9]。安徽建筑大學城鄉規劃專業以城鄉規劃設計與城鄉規劃管理兩大方向為核心構筑系列課程群，其中規劃設計類課程以我國現行規劃體系及城鎮化發展人才需求為導向，重點培養學生進行區域規劃設計、總體規劃設計、詳細規劃設計及建筑設計、景觀設計等設計能力，城鄉規劃管理類人才培養在設計表達類課程設置基礎上增設規劃政策、規劃管理及規劃實務類課程。實踐類課程體系設置圍繞規劃專業“雙主線、三階段”教育過程，按專業認知規律要求分階段設置城市認識與體驗實習、建筑測繪實習、城市建設史實習、系列課程設計、生產實習、畢業實習與畢業設計等。
（三）就業導向
據統計，安徽建筑大學城鄉規劃專業本科生就業以規劃設計單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國城鎮化進程的推進，面向二、三線城市以及鄉鎮的規劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉鎮將成為未來城鄉規劃專業本科生的重要就業市場。此外，除了規劃設計單位，拓寬就業方向將成為地方高校城鄉規劃專業發展的重要內容。例如，安徽建筑大學近年來組織的“創業之星”活動，多名城鄉規劃專業學生走上了創業之路，擴寬了城鄉規劃專業就業方向，促進了城鄉規劃學科發展。
四、結語
新型城鎮化對地方高校城鄉規劃專業提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續985、211高校的發展模式，只有凝練特色、錯位發展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學城鄉規劃專業積極創造特色化發展道路，依靠學科和地域特色凝練教學、實踐和研究內容，學科建設逐步發展創新力、提升競爭力、擴大影響力。
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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of
urban and rural planning in local university under new situation：
taking Anhui Jianzhu University as an example
GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab
（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）
美麗鄉村建設調研方案范文第4篇
這一切，還得從這個偏遠山區遇上“城市病”說起……
美麗鄉村遇上了“城市病”
合村鄉地處杭州桐廬縣西北山區，與淳安縣、臨安市交界，距縣城60多公里，素有“雞鳴三縣”鄉之稱。
近年來，合村鄉依托豐富的生態資源，大力發展鄉村旅游和農家樂，走出了一條綠色發展之路。2011年，該鄉又引資開發了大溪峽闖灘漂流，實現了從單一的小散農家樂自助游向大型娛樂項目帶動的綜合游轉變。漂流火了，合村也火了。開業第一年，合村鄉日均接待游客就超過了3000人，看著一輛輛旅游大巴、私家車排著隊穿村而過，村民們樂了，“從沒見過這么多人和車出現在合村，這在以前是想都不敢想的。這么多人來了，將給合村帶來多大的商機啊。”
可是，村民們沒“樂”多久，“憂”便來了。2012年6月，源源不斷的旅游大巴將合村至漂流景區唯一的一條道路給堵得嚴嚴實實，外面游客進不去，里面游客也出不來。
“這條合大線是我們鄉進漂流景區的唯一通道，里面還有一個高涼亭村，漂流旺季期間經常堵車，主要是因為這條道路標準低，路面窄，難以適應大型車輛和如此眾多的車輛同時通行。”鄉人大代表魯鳳琴說。這是合村歷史上第一次經歷堵車這個“城市病”，魯鳳琴意識到，這將是合村發展鄉村旅游必須面對的一個“坎”。
在2013年2月召開的合村鄉十七屆人大三次會議上，魯鳳琴等代表第一次正式提出了《關于要求新建瑯\公路的建議》。他們認為，省市縣都在大力推進美麗鄉村建設，給鄉村旅游發展帶來了前所未有的機遇，絕不能讓道路設施落后成了“攔路虎”。
提建議、拿方案，修路初心不改
鄉人大代表周道法十分贊同魯鳳琴的建議，他在山區鄉鎮工作了三十年，知道道路對山區鄉鎮發展的重要性，“他們的想法與我不謀而合，其實早在幾年前我就有了修建瑯\路的想法，只是當時沒有那么迫切，現在發展旅游和方便群眾生產生活都有需要，是時候推動修建瑯\路了。”
魯鳳琴建議修建的瑯\路總長約2.5公里，除了現有的1公里左右，剩余的1.5公里都是山體和懸崖，工程施工技術和安全標準要求較高。“既然要修路，總得先把方案拿出來，造價多少，如何施工等等。”在周道法的提議下，之后的3個多月時間里，周道法、魯鳳琴等代表帶領著技術人員徒步測量，一些路段涉及山體爆破的，他們就親自上山察看地形。其間，他們曾在荊棘叢中滑倒，曾被鉤破衣服、劃破手腳，但他們都沒怨言。經過反復勘察，一份詳細的瑯\路修建方案出爐了，總造價1200多萬元，需新建三座橋梁，山體爆破上千立方……“這對于以農業為主，年財政收入不到500萬的山區鄉來說是一個大工程、大投資，恐怕鄉里難以憑一己之力完全承擔。”代表們心理格外清楚。
2013年7月，繁忙的漂流季如約而至。一天中午，一位游客在漂流過程中不慎撞傷頭部陷入昏迷，當救護車到達合村時卻被堵在了合大線上，進退不得。后來好不容易進入景區接到了病人，救護車卻再次被堵在了出來的路上。“整整耽誤了1個多小時的救治時間，好在后來那位病人經搶救脫離危險，不然后果不堪設想。”在一次代表小組視察活動上，魯鳳琴、嚴財華等縣鄉人大代表直言，“合大線堵車問題不僅影響了景區旅游發展，也給突發事件處理帶來了難度，難道非要等出了人命關天的大事，才能痛下決心？”
當年8月，桐廬縣委書記毛溪浩來到合村蹲點調研。座談會上，嚴財華、丁士文、魯鳳琴等縣鄉人大代表再次建言：“當前合村的旅游發展勢頭很好，但交通成了最大的瓶頸，嚴重制約鄉村旅游的深入發展，希望縣委、縣政府能夠支持合村旅游發展，在瑯\路建設上給予支持。”毛溪浩聽完匯報后，又仔細翻閱了瑯\路修建方案，當場表態：縣委縣政府將盡最大努力幫助合村早日實現“大路夢”。 聽了這番話，在場的代表們很是激動。
沒過多久，瑯\路修建項目建議書就提交到了縣發改部門，正當大家滿懷信心等待批復時，卻遲遲沒有見到下文。代表們的心又懸了起來。
打通致富道路，書寫代表擔當
2014年2月，在合村鄉十七屆人大四次會議上，魯鳳琴再一次提出了要求修建瑯\路的建議。同時，嚴財華、丁士文和胡建富等縣人大代表也在縣人代會上提出了要求支持合村鄉修建瑯\路的建議，共同推動項目落地。
功夫不負有心人，瑯\路修建項目終于被列入2014年度民生實事項目，并報縣政府列入重點項目清單，縣發改局也批復了瑯\路修建實施方案。拿著批文，代表們心里的一塊大石頭總算落了地：“有了批文，就意味著修建瑯\路可以正式付諸行動了。”
“批文是拿到了，但我們修路的資金還沒有解決，光靠鄉里這點財力還是不夠的。”想到這，代表們的心又有些不安了。為此，嚴財華、丁士文和魯鳳琴等縣鄉人大代表多次與鄉黨委、人大、政府溝通建議，鄉黨委書記、鄉長也多次前往上級部門爭取支持，促使縣交運局將瑯\路修建工程列入“聯網公路”計劃，推動縣旅委將其作為市級通景公路打造……
考慮到工程中有山體爆破等特殊作業，在縣政府建議下，合村鄉最終將修建瑯\路工程分為兩期推進，2014年先將瑯\路全線打通，緩解景區通行壓力，2015年再實施路面柏油澆筑，既保證工程質量，又緩解資金壓力。“不管怎么說，這工程總算是動起來了，這些年來的盼頭就要實現了。”代表們無不歡欣鼓舞。
美麗鄉村建設調研方案范文第5篇
戶縣作為陜西省文明委在全省農村開展的“美麗鄉村?文明家園”建設活動中，被省文明辦確定為2015年西安市惟一的重點示范縣，以創建全國縣級文明城市為支撐，以經過充分調研并制定形成的建設“美麗鄉村?文明家園”活動的實施方案為抓手，凝心做好社會主義核心價值觀進農村工作，聚力實現了“四個突出”、全力優化“四個創新”，“全面覆蓋三個硬件”，為建設“環境美、風尚美、人文美、創業美”的社會主義新農村創造了良好的條件氛圍和時代風尚。
在“美麗鄉村?文明家園”建設中，戶縣人用智慧為筆，勤勞為墨，創新為顏料，在沸騰的土地上畫出了一幅幅美麗鄉村的多彩畫卷，而這無疑根植于戶縣人著力培育核心價值，深入踐行文明風尚，傾力打造美麗鄉村的執著信念。雖是階段性成果，但這對西部陜西縣域文明風尚的探索發揮了重要的引領示范作用，總結依然有其必要性。
構建載體，前驅后效精布局
中央向來高度重視農村工作，去年，省文明委將提升農村精神文明建設作為2015年的重點工作之一，省上又召開全省文明辦主任會議，要求各區縣對此項工作周密部署，精心組織，提出以“美麗鄉村?文明家園”建設為載體，圍繞“十個一”（有鄉村文明一條街，有一個農家書屋或文化活動室，有一個廣播室，有一個文化活動廣場，有一個宣傳文化欄或善行義舉榜，每年評選一批十星級文明戶，每年評選表彰一批好公婆、好兒媳、好兒女、好家庭，有一支鄉賢文化骨干隊伍，有一整套鄉規民約制度，有一個宣傳文化大講堂）的建設目標，抓好民風建設，結合村規民約、五好家庭、星級文明戶等傳統工作，推動核心價值觀進農村。全省共確定10個重點示范縣，戶縣成為10個重點示范縣之一，也是西安市惟一被確定的縣，這既是對該縣農村精神文明建設工作的肯定，也使該縣對自我超越提出了更高的要求。面對新的挑戰，戶縣文明委認真討論、研究，結合該縣實際，制定并印發了建設“美麗鄉村?文明家園”活動的實施方案，明晰了以創建全國縣級文明城市為抓手，著力推進社會主義核心價值觀花開農村的工作思路；經過半年多的工作，逐步實現了“四個突出”典型示范、“四個創新”優化機制、“三個文化彰顯文明”，為建設“環境美、風尚美、人文美、創業美”的社會主義“四美新農村”營造了良好的底蘊支撐和良好氛圍。
“四個突出”，典型示范促引領
突出幸福農家“十星級文明戶”評選表彰。在全縣各鎮村開展“幸福農家”十星級文明戶評選和表彰活動。各村評選出不超過總戶數10%的十星級文明戶，由縣、鎮兩級給予獎勵。去年以來，對評選出的10個重點村和162戶十星級文明戶給予了每村、每戶5000元和500元的獎勵。突出鄉規民約評議會和鄉賢文化骨干隊伍建設。在全縣518個行政村成立了鄉規民約評議會，將核心價值觀內容融入到鄉規民約和評議會內容之中，扎實做好核心價值觀宣傳和踐行工作，同時，充分發揮“五老”的鄉賢文化骨干作用，培育村子的年輕村民，傳承和發揚民間傳統優秀文化，活躍農村文化生活。突出農村環境衛生整治效果。實現農村環境衛生整治精細化管理。截至去年年底，全縣518個行政村，建成環境衛生一類村349個，占全縣行政村的70%，示范村達到102個。全縣84.5%的村莊已完成美化綠化任務，村莊綠化率達到45%，縣鄉道路綠化率達到100%，99%的村莊達到亮化建設標準，村莊主干道硬化率達到99%，縣鄉道路硬化率達到100%，農村無害化廁所達到農戶總數的66%以上。突出農村片區化中心社區建設。該縣積極開展片區化中心社區建設，大力推廣“十二進社區”工作，即醫療衛生、文化體育、培優學員、金融服務、放心食品等公共服務進入農村社區，進一步延伸了服務觸角。截至去年年底，已建成農村片區化中心社區22個，各類便民服務事項已經全面展開，社區群眾生產生活更加方便舒適。
“四個創新”，機制優化建長效
創新農村鄉賢及優秀人才培育機制。實施農村青年“培優工程”，公開選拔培訓2855名農村優秀青年，通過黨校集中授課、鄉鎮崗位實踐、村上掛職鍛煉三個階段，進行為期兩年的培養，吸引、挖掘、培養農村能人，建立農村后備干部人才梯隊。一大批農村優秀青年迅速成長為黨和政府管理社會最基層的生力軍、決策部署的有力執行者和帶領農村發展的“領頭雁”。同時，充分發揮“五老”的鄉賢文化骨干作用，培育村子的年輕村民，傳承和發揚民間傳統優秀文化，活躍農村文化生活。創新農村文明一條街表現形式。戶縣的農民畫公益廣告共有200余幅被中央文明辦作為通稿在全國推廣。按照關于加強社會主義核心價值觀的相關要求，結合戶縣各村實際，精選突出社會主義核心價值觀宣傳內容的農民畫，在全縣村鎮推行新壁畫運動，打造農民畫公益廣告一條街，讓群眾在潛移默化中改變觀念，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導群眾用文明行為培育知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧良好風尚。創新文明引導載體，開展文明鄉風巡演活動。聯合縣文聯、文化館創作以文明鄉風為主題的快板、相聲等群眾喜聞樂見的節目，穿插道德模范和身邊好人宣講，倡導文明新風尚，去年共在各鎮村開展巡演10余場。創新設立200萬專項獎勵基金助力好人風尚引領。戶縣出臺了《戶縣精神文明建設獎勵基金使用辦法》《戶縣道德模范評選辦法》《戶縣優秀志愿服務組織和優秀志愿者評選辦法》等相關文件，縣財政每年拿出200萬元，對精神文明建設工作中涌現出的先進集體、個人以及評選出的道德模范、五好文明家庭、身邊好人、優秀志愿者等進行重獎。樹立好人好報的價值導向，引導人們向模范看齊，作核心價值觀的踐行者。
文明彰顯，“三個硬件全覆蓋”
