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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
首先,我代表**市**煤業(yè)有限公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。按照年前國(guó)家安委明電【2019】3號(hào)(開展全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治方案)、國(guó)家局警示教育會(huì)和黃玉治局長(zhǎng)講話精神以及河南省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,礦立即組織安全管理人員和職能科室主要負(fù)責(zé)人討論如何深入開展安全生產(chǎn)工作,并做好近期以及2020年安全工作,加強(qiáng)礦井安全基礎(chǔ)建設(shè),現(xiàn)將具體工作的主要措施匯報(bào)如下:
一、礦井基本情況
**市**煤業(yè)有限公司是一家由河南豫聯(lián)煤業(yè)集團(tuán)有限公司控股的股份制企業(yè),位于登封市大冶鎮(zhèn)石嶺頭村境內(nèi),距登封市17km,井田面積7.406K㎡,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為45萬(wàn)t/年。采用立井開拓方式開采二1煤層,中央分列式通風(fēng),原始瓦斯含量最高為5.68m3/t,瓦斯壓力0.32MPa,高瓦斯礦井。煤塵有爆炸危險(xiǎn)性,煤層為III類不易自燃煤層,水文地質(zhì)條件中等。煤層平均厚度3.31米,2013年補(bǔ)充勘探后保有資源儲(chǔ)量3820萬(wàn)t,可采儲(chǔ)量1700萬(wàn)t,服務(wù)年限27年。礦井證照齊全有效。礦井于2020年元月7日八點(diǎn)班停止采掘活動(dòng)進(jìn)行設(shè)備檢修。
(二)礦井各系統(tǒng)基本情況
1、通風(fēng)系統(tǒng)
通風(fēng)方式為中央分列式,通風(fēng)方法為抽出式,即主、副井進(jìn)風(fēng),風(fēng)井回風(fēng)。主井井筒直徑4.5m,井深528m;副井井筒直徑5.0m,井深523m,主、副井落底標(biāo)高-118m;風(fēng)井井筒直徑3.6m,井深239m,落底標(biāo)高+118m。風(fēng)井安裝FBCDZ№23/2×185型對(duì)旋軸流式通風(fēng)機(jī)2臺(tái),一用一備,電機(jī)功率185KW,礦井總進(jìn)風(fēng)量為2281m3/min,等積孔1.5m2,負(fù)壓1010Pa,通風(fēng)設(shè)施齊全,系統(tǒng)運(yùn)行可靠。
2、安全監(jiān)控系統(tǒng)
采用KJ95N型監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、粉塵等各類傳感器配備齊全,安設(shè)符合規(guī)定,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)。監(jiān)測(cè)終端、監(jiān)控機(jī)房設(shè)在調(diào)度室,與煤業(yè)公司、登封市煤炭局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。
3、瓦斯抽采系統(tǒng)
地面建有瓦斯抽放泵站,安設(shè)2臺(tái)2BEC42型水環(huán)式真空瓦斯抽放泵,功率185KW、抽氣量為140m3/min。抽放主管風(fēng)井井筒段采用Ф426mm無(wú)縫鋼管,?;厣仙讲捎莽?00mm的鍍鋅鋼管。購(gòu)置有ZDY-3200S等大功率鉆機(jī),確保瓦斯抽放鉆孔施工。
4、防滅火系統(tǒng)
所采煤層為不易自燃煤層,采取監(jiān)控系統(tǒng)和人工日常巡監(jiān)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方法。礦井建有消防管路系統(tǒng),制定有防滅火措施。井下巷道均采用錨噴或U型鋼支護(hù),采煤工作面采用ZH2000/16/24Z型懸移支架支護(hù)頂板。井上、下設(shè)置有消防材料庫(kù)。主要硐室采用U型鋼和錨噴不燃性材料支護(hù),配備有滅火器和消防沙箱。采煤工作面上、下安全出口暢通;井下主排水泵房、變電所設(shè)有防火門;消防用水取自地面工業(yè)廣場(chǎng)消防水池,井下按規(guī)定設(shè)置閥門、三通等。
5、粉塵災(zāi)害防治系統(tǒng)
煤塵有爆炸危險(xiǎn)性,建立有綜合防塵系統(tǒng)。地面建有550m3的消防水池,專供井下及平地消防防塵用水,沿風(fēng)井敷設(shè)一趟Φ108×4.5mm無(wú)縫鋼管將水送入井下,經(jīng)井底大巷、采區(qū)巷道至采掘工作面和設(shè)備轉(zhuǎn)載點(diǎn)。在設(shè)有供水管道的各條大巷、皮帶運(yùn)輸巷均按規(guī)定設(shè)置三通和閥門。溜煤眼、轉(zhuǎn)載點(diǎn)均設(shè)置有灑水降塵設(shè)施,水質(zhì)水量滿足要求。采掘工作面采用濕式打眼和煤層注水措施。井下各主要巷道設(shè)置隔爆水棚,主要回風(fēng)巷和采面回風(fēng)巷設(shè)置有風(fēng)流凈化水幕裝置。
6、運(yùn)輸系統(tǒng)
主運(yùn)輸系統(tǒng):井下原煤運(yùn)輸采用膠帶輸送機(jī),工作面選用刮板輸送機(jī),膠帶為阻燃膠帶,膠帶輸送機(jī)煙霧、溫度等綜合保護(hù)配備齊全。
輔助運(yùn)輸系統(tǒng):井下軌道運(yùn)輸采用1.0噸礦車,井下所需物料由副井入井后,經(jīng)井底車場(chǎng)和軌道上山運(yùn)至工作面。
7、提升系統(tǒng)
主井提升機(jī)選用2JK-3/20型單繩纏繞式雙滾筒提升機(jī),裝備一對(duì)4t立井單繩箕斗;副井提升機(jī)選用2JK-3.5/20G型單繩纏繞式雙滾筒提升機(jī),裝備一對(duì)1t礦車單層單車罐籠,擔(dān)負(fù)全礦井的人員和物料升降任務(wù);各種保護(hù)裝置齊全,運(yùn)行正常。
8、供電系統(tǒng)
采用雙回路10kv高壓供電,供電可靠,能夠滿足安全生產(chǎn)需要。井下中央變電所采用雙回路供電,供電線路沿副井井筒敷設(shè)至井底中央變電所。井下全部采用礦用阻燃電纜和礦用防爆電器,高低壓保護(hù)齊全。配有“過(guò)流、漏電、接地”三大保護(hù),井上、下供電均安裝有防雷電裝置,并經(jīng)監(jiān)測(cè)合格,供電系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠,滿足安全生產(chǎn)需要。
9、排水系統(tǒng)
在-118m水平建有中央排水泵房、內(nèi)外環(huán)水倉(cāng),水倉(cāng)容量4000m3,一級(jí)排水,礦井實(shí)際涌水量為50m3/h。主泵房?jī)?nèi)配備MD500-57×10型高揚(yáng)程耐磨離心水泵3臺(tái),單臺(tái)水泵排水能力為500m3/h,排水管選擇Ф325×10mm無(wú)縫鋼管,沿副井敷設(shè)2趟。
10、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”
采用KJ95N型監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)(現(xiàn)已經(jīng)升級(jí)KJ95X系統(tǒng),正在試運(yùn)行);配備一套KJ69J型礦用人員安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng);壓風(fēng)自救系統(tǒng)由地面壓風(fēng)機(jī)房安裝2臺(tái)DVA-250+/1.0型螺桿式空氣壓縮機(jī),1臺(tái)工作,1臺(tái)備用,可滿足壓風(fēng)自救系統(tǒng)的供風(fēng)要求。壓風(fēng)管路為Ф159mm無(wú)縫鋼管一趟,沿副井井筒引入井下;供水施救系統(tǒng)水源來(lái)自大冶水廠,滿足生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),供水管路采用無(wú)縫鋼管,從風(fēng)井引入井下;通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)為一套KTJ103數(shù)字程控調(diào)度交換機(jī)。在軌道上山中下部建有能容納100人的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。
二、深刻汲取事故教訓(xùn),開展警示教育活動(dòng)
**市**煤業(yè)有限公司始終把事故警示教育作為安全教育培訓(xùn)的重要手段,以增強(qiáng)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),培養(yǎng)職工的安全意識(shí)。根據(jù)國(guó)家局事故通報(bào)我礦先后組織職工觀看《平禹四礦2010.10.16煤與瓦斯突出事故》、登封市興裕煤礦1.4瓦斯爆炸事故、河南省魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故、義馬氣化廠7.19重大爆炸事故、商丘市“12.17”重大火災(zāi)事故警示教育片。針對(duì)10月下旬以來(lái)5天內(nèi)全國(guó)發(fā)生3起較大事故,尤其是山西二畝溝煤礦11.18瓦斯爆炸事故和山東淝城11.19火災(zāi)涉險(xiǎn)事故、12.14四川省川煤集團(tuán)杉木樹煤礦透水事故、12.17貴州省廣隆煤礦煤與瓦斯突出事故、分管副礦長(zhǎng)以及各科室科長(zhǎng)認(rèn)真進(jìn)行了剖析,針對(duì)當(dāng)前**市**煤業(yè)有限公司井下每個(gè)作業(yè)地點(diǎn)、各個(gè)系統(tǒng)認(rèn)真找不足、查漏洞,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并制定相對(duì)應(yīng)的管控措施,貫徹落實(shí)到班組,確保年前安全穩(wěn)定。12月25日在副井口更換最新煤礦事故警示教育宣傳欄。
針對(duì)事故教訓(xùn)我們開展了專項(xiàng)評(píng)估工作,共評(píng)估重大風(fēng)險(xiǎn)2條,對(duì)評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)管控措施和責(zé)任人,12月18日礦長(zhǎng)組織安全管理人員對(duì)礦井進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估(貴州省廣隆煤礦12.17和四川杉木樹12.14透水事故),共評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)1條,較大風(fēng)險(xiǎn)2條,對(duì)評(píng)估出重大風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)管控措施和責(zé)任人。
三、貫徹學(xué)習(xí)講話精神,開展集中執(zhí)法活動(dòng)
我們組織召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹黃玉治局長(zhǎng)11月22日講話精神,結(jié)合上級(jí)文件制定專項(xiàng)排查方案,共查出隱患22條,逐條對(duì)隱患進(jìn)行剖析,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的原則,制定整改方案,認(rèn)真開展隱患治理工作,所查出隱患已經(jīng)全部整改到位。
四、隱患清零活動(dòng)
2019年1-12月份,上級(jí)部門來(lái)礦檢查55次,檢查出隱患560條,已整全部整改到位。
五、年末隨初確保安全措施及2020年重點(diǎn)工作
(一)減少掘進(jìn)工作面、減少維修作業(yè)地點(diǎn)。減少井下作業(yè)人員:“三違人員”、不按措施施工人員等全部清退。
(二)瓦斯治理
瓦斯抽采上嚴(yán)格落實(shí)好各環(huán)節(jié)施工管理和技術(shù)管理,積極探索新工藝、新材料、新裝備的應(yīng)用,力爭(zhēng)建設(shè)成“三化一工程”標(biāo)桿礦井。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。明年的重點(diǎn)是把雙重預(yù)防向縱深推進(jìn),形成管理層從技術(shù)和管理上堵住漏洞,杜絕大事故;現(xiàn)場(chǎng)從施工上嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,消滅小事故。
(四)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平
目前**市**煤業(yè)有限公司為二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井,2020年要重新制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃,爭(zhēng)取向一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)。
(五)實(shí)施“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)
按照我礦制定的“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)進(jìn)度,完成方案計(jì)劃項(xiàng)目。
“我從商場(chǎng)買了一雙鞋,還沒(méi)穿多久就開膠了,想問(wèn)一下這算不算產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題?”
“這件衣服買回來(lái)掉色特別嚴(yán)重,可以找商場(chǎng)退換貨嗎?”
這是消費(fèi)者們帶著自己的疑惑向山西省纖檢局的工作人員進(jìn)行咨詢,而工作人員則針對(duì)具體情況或給予回答,或安排產(chǎn)品檢驗(yàn),或出具質(zhì)量問(wèn)題證明。記者也有了疑惑:為什么會(huì)有這么多的消費(fèi)者前來(lái)咨詢?
局長(zhǎng)任磊對(duì)記者說(shuō):“現(xiàn)在山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)遇到服裝鞋帽類的消費(fèi)糾紛,也建議消費(fèi)者先來(lái)我們的投訴舉報(bào)中心做免費(fèi)鑒定。而且全省的超市和商場(chǎng),都以我們的鑒定作為仲裁結(jié)果?!?/p>
這些年,山西省纖維檢驗(yàn)局不僅成立投訴科為山西人民搭建了一個(gè)維權(quán)的平臺(tái),還在服務(wù)和監(jiān)管中有力助推了纖維產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
追溯歷史,從60年前開始
“現(xiàn)在的山西是天然纖維產(chǎn)量小省,在14個(gè)產(chǎn)棉省份里面排名靠后,但以前山西的棉花產(chǎn)量及紡織服裝行業(yè)是很強(qiáng)的?!比卫诮榻B道。
早在1953年,山西省纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)就作為河北纖檢的分支機(jī)構(gòu)成立了,主要任務(wù)是棉花檢驗(yàn)和棉花標(biāo)準(zhǔn)研究。1987年由纖檢所改為纖維檢驗(yàn)局。1999年擁有了皮革制品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,2010年購(gòu)置了勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)設(shè)備,從2012年開始,重點(diǎn)提升實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)環(huán)境,現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備260臺(tái)(套)。
山西省在歷史上也曾是我國(guó)的產(chǎn)棉大省,早在清朝末年,山西就發(fā)展出了現(xiàn)代紡織工業(yè),領(lǐng)先于周邊省份。當(dāng)時(shí)的紡織服裝企業(yè)數(shù)量也很多。一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代,山西都是我國(guó)的產(chǎn)棉大省,山西紡織服裝行業(yè)在全國(guó)都很有影響力。但90年代初,山西更加側(cè)重煤炭資源開發(fā)利用,確定了“以煤為基”的九大支柱多元發(fā)展戰(zhàn)略,而紡織服裝行業(yè)排除在九大支柱之外。從那時(shí)起,山西棉花產(chǎn)量總體開始下滑,紡織廠也越來(lái)越少。
黨支部書記張明回憶說(shuō):“現(xiàn)在山西省的國(guó)營(yíng)紡織服裝廠已全部消失,除一家軍工廠外都是民營(yíng)企業(yè)。目前山西省棉花年產(chǎn)量約8萬(wàn)噸,生絲年產(chǎn)量300噸左右?!?/p>
生產(chǎn)企業(yè)少,無(wú)法與廣東等沿海省份比;棉花產(chǎn)量小,無(wú)法與新疆等大省區(qū)比,在這樣的現(xiàn)狀下,山西省纖檢局如何履行職能開展工作呢?
經(jīng)過(guò)調(diào)研,山西省纖檢局以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指引,積極面對(duì)纖維檢驗(yàn)工作的新形勢(shì),深入剖析新問(wèn)題,觀念上求新、管理上求細(xì)、技術(shù)上求精、安全上求嚴(yán),堅(jiān)持關(guān)注民生,高效履職,努力提升服務(wù)發(fā)展水平,在延伸服務(wù)上做文章,開創(chuàng)了自己的一套工作路徑和方法。
面對(duì)新局面,從觀念創(chuàng)新開始
“在全面深化改革的新局面下,要力爭(zhēng)主動(dòng),就要從新的觀念開始?!鄙轿魇±w檢局的班子充分認(rèn)識(shí)到:十八屆三中全會(huì)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。要適應(yīng)改革形勢(shì),最根本的一點(diǎn)就是要發(fā)揮作用,用提高工作質(zhì)量和效果來(lái)鞏固自身地位,在改革中力爭(zhēng)主動(dòng)。
山西省纖檢局兼具行政監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)雙重職能。對(duì)此,他們同時(shí)在兩個(gè)方面布局。首先在行政執(zhí)法方面,要樹立纖檢工作的權(quán)威性、公正性和公信力,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、執(zhí)法嚴(yán)肅性。做到有為必有據(jù),有為必有序,有為必有責(zé),有為必有果,做到依法決策,依法執(zhí)行,依法監(jiān)督。
其次在檢驗(yàn)檢測(cè)方面,時(shí)刻體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),保證抽樣工作的公正性、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性,進(jìn)而以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場(chǎng),提高社會(huì)的認(rèn)知度和信任度。
為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),山西纖檢局強(qiáng)化纖檢為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念,明確了以質(zhì)量為中心、做服務(wù)大文章的思路,并細(xì)化服務(wù)措施,提升服務(wù)水平。
在新觀念的指導(dǎo)下,山西局通過(guò)“三個(gè)堅(jiān)持”來(lái)強(qiáng)化服務(wù):一是圍繞山西“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)的質(zhì)量行為,堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)。二是堅(jiān)持從繁榮和規(guī)范市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)對(duì)紡織皮革制品檢驗(yàn)服務(wù)的需求出發(fā),堅(jiān)持為市場(chǎng)服務(wù)。三是為促進(jìn)纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展,適應(yīng)新原料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的發(fā)展形勢(shì),走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路,堅(jiān)持為科技和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
實(shí)踐新舉措,從服務(wù)民生開始
有了清晰的工作思路后,山西省纖檢局隨即在創(chuàng)新發(fā)展方面大膽嘗試,大膽實(shí)踐。
這些措施,總結(jié)起來(lái)講就是精細(xì)合作、精準(zhǔn)作為,最后落實(shí)到為民服務(wù)。樹立精細(xì)合作的意識(shí),就是加強(qiáng)同相關(guān)各部門的互動(dòng)溝通,建立質(zhì)量監(jiān)管共享機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在纖維質(zhì)量管理工作中,山西纖檢局加強(qiáng)了同各政府部門的配合,及時(shí)通報(bào)棉花、繭絲質(zhì)量工作信息,主動(dòng)反饋企業(yè)狀況,為推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革作出積極的貢獻(xiàn)。在集團(tuán)采購(gòu)絮用纖維制品及床上用品質(zhì)量監(jiān)管工作中嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),成為全國(guó)較早在這些領(lǐng)域開展監(jiān)管合作的省份。
樹立精準(zhǔn)作為的意識(shí),體現(xiàn)在積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。山西纖檢局提出了“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解難題、質(zhì)量分析找問(wèn)題、改進(jìn)管理保質(zhì)量”的幫扶措施。
“進(jìn)企入市搞培訓(xùn)”就是深入企業(yè)開展檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù),提供最新標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)政策;進(jìn)入商場(chǎng)開展紡織皮革制品質(zhì)量知識(shí)培訓(xùn),講解商品鑒別及維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)。
“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解難題”就是定期派技術(shù)人員到生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)工藝和質(zhì)檢狀況,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫助企業(yè)完善檢驗(yàn)條件;定點(diǎn)定人到商場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,了解商品質(zhì)量信息,對(duì)存在的標(biāo)識(shí)、外觀等質(zhì)量問(wèn)題隨時(shí)指導(dǎo)經(jīng)銷人員糾正或下柜,對(duì)消費(fèi)者的投訴或咨詢現(xiàn)場(chǎng)給予解決。
“質(zhì)量分析找問(wèn)題”則是和生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,及時(shí)反饋產(chǎn)商品質(zhì)量信息,定期召開質(zhì)量分析會(huì),提供質(zhì)量分析報(bào)告,幫助企業(yè)分析查找原因。
“改進(jìn)管理保質(zhì)量”通過(guò)深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理狀況,查找質(zhì)量管理方面存在的漏洞,幫助企業(yè)建立完善規(guī)章制度,完善質(zhì)量保證體系,改進(jìn)質(zhì)量管理和服務(wù)水平,有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。
為消費(fèi)者的訴求開辟綠色通道,這或許是山西纖檢局比較獨(dú)特的做法。2004年該局成立了投訴舉報(bào)中心,免費(fèi)受理消費(fèi)者投訴,為消費(fèi)者的質(zhì)量安全訴求提供幫助。
據(jù)統(tǒng)計(jì),該中心成立以來(lái)共受理消費(fèi)者投訴一萬(wàn)多起,這一為民服務(wù)窗口和平臺(tái),不僅有效維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,得到群眾的稱贊和歡迎,也得到了商家和社會(huì)的認(rèn)可。不但太原市民會(huì)通過(guò)這一渠道維護(hù)自己的權(quán)益,山西其他地市的消費(fèi)者也會(huì)慕名而來(lái)。
為了更好地服務(wù)民生,山西省纖檢局對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大量投入,現(xiàn)在的山西省纖檢局已具備了開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品、救災(zāi)用物品等9大類261種產(chǎn)品的檢測(cè)能力,同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還擁有纖維和紡織皮革制品標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)和圖書資料上萬(wàn)份。
這些舉措不僅為山西的消費(fèi)者提供了便利,山西省纖檢局還能夠通過(guò)投訴情況對(duì)山西流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分析,指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提升了科研能力。
提升競(jìng)爭(zhēng)力,從科研能力開始
樹立了正確的新觀念,實(shí)施了相應(yīng)的舉措后,山西省纖檢局還在技術(shù)上精益求精,不斷滿足市場(chǎng)和發(fā)展的需求。
近年來(lái),山西省纖檢局著力于人才隊(duì)伍建設(shè)、科技纖檢建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升全局的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了達(dá)到這一目標(biāo),該局從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備改造、業(yè)務(wù)拓展、質(zhì)量管理多方面推進(jìn),不斷提高硬實(shí)力。一是在棉花質(zhì)檢體制改革工作中,緊緊圍繞國(guó)家宏觀政策,積極推動(dòng)全省棉花質(zhì)檢體制改革工作;二是加強(qiáng)檢驗(yàn)裝備的改造,先后投資600余萬(wàn)元購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備;三是結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了“山西省勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,開拓了勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)業(yè)務(wù),服務(wù)山西安全發(fā)展;四是建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)內(nèi)部檢測(cè)工作質(zhì)量控制,取得國(guó)家級(jí)“計(jì)量認(rèn)證”、“機(jī)構(gòu)驗(yàn)收”及“實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”資質(zhì)和證書,保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、可靠;五是建設(shè)新的纖維檢驗(yàn)檢測(cè)基地。新基地規(guī)劃面積近7000平方米,年底主體工程將完成,等建成入駐后,還將繼續(xù)投入大量資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備的更新?lián)Q代。
“科技興檢,人才強(qiáng)檢”,軟實(shí)力和硬實(shí)力一樣重要,硬件到位的同時(shí),山西省纖檢局在人才培訓(xùn)方面也下了很大力氣。為了推進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視員工的教育培訓(xùn),每年堅(jiān)持有計(jì)劃地開展10余次不同規(guī)模、形式多樣、內(nèi)容貼合工作實(shí)際的內(nèi)部培訓(xùn)。通過(guò)事業(yè)單位公開招考,選拔技術(shù)專業(yè)對(duì)口的碩士和本科畢業(yè)生,彌補(bǔ)檢驗(yàn)崗位對(duì)技術(shù)人員更高層次的要求,充實(shí)人才隊(duì)伍,為大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略儲(chǔ)備力量。還與科研單位、高等院校及企業(yè)開展學(xué)術(shù)交流等多層次的合作,帶動(dòng)檢驗(yàn)人員技術(shù)水平的提高。采取積極的鼓勵(lì)措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力倡導(dǎo)科研之風(fēng),創(chuàng)造人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)的氛圍,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。
“為了支持科研工作,我們?cè)谌ツ曛贫艘惶卓蒲泄芾砑蔼?jiǎng)勵(lì)辦法,每年拿出20萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)用于科研及獎(jiǎng)勵(lì)基金。凡獲立項(xiàng)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元、省級(jí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)2000元,項(xiàng)目完成后再分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外,發(fā)表學(xué)術(shù)論文和專業(yè)文章也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)?!比卫诮榻B說(shuō)。
僅2014年該局就有2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查,2項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)立項(xiàng)審查,5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)完成制修訂起草工作,在國(guó)家和地方專業(yè)刊物發(fā)表專業(yè)文章共16篇。
履行監(jiān)管職責(zé),從落實(shí)措施開始
“為了嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控,我們局一直強(qiáng)調(diào)‘嚴(yán)’字當(dāng)頭,提出了‘四強(qiáng)化四落實(shí)’的監(jiān)管措施,這就確保了消費(fèi)品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題和重大輿論熱點(diǎn)問(wèn)題?!睆埫髡f(shuō)。
首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位職責(zé)。按照分區(qū)域分片監(jiān)管的原則,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把11個(gè)地市及所轄縣區(qū)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)科室,再由科室分配到小組,定崗定人,保證監(jiān)督工作不缺位,不留死角。
在崗位職責(zé)落實(shí)后,緊接著就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。全局職工牢固樹立了底線思維,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),做到履職有位,依法監(jiān)管,守土有責(zé)。
2013年,山西省纖檢局完成各類棉花公證檢驗(yàn)19萬(wàn)噸,生絲公證檢驗(yàn)193批;完成紡織皮革制品定期監(jiān)督檢驗(yàn)6715批,監(jiān)督抽查890批次,同比增長(zhǎng)23.6%;全年接待消費(fèi)者投訴1360起,開展各類培訓(xùn)780人次;組織集團(tuán)采購(gòu)驗(yàn)貨125萬(wàn)件,受理委托檢驗(yàn)1618批,同比增長(zhǎng)11.8%。監(jiān)督領(lǐng)域涉及纖維及紡織皮革制品、勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、酒店賓館浴業(yè),學(xué)校幼兒園、民政救災(zāi)、煤礦、電力、化工、水泥企業(yè)、建筑工地等,監(jiān)督產(chǎn)品包括棉花、繭絲、紡織品、服裝、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防護(hù)鞋九大類產(chǎn)商品,監(jiān)督責(zé)任得到有效落實(shí)。
為了強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,該局還建立了網(wǎng)絡(luò)媒體查詢制度,指定專人負(fù)責(zé)每日查詢網(wǎng)絡(luò)媒體的信息,做到對(duì)輿情反映案件和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,并且建立了安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé),制定方案,做到科學(xué)防范,妥善應(yīng)對(duì)。
該局加強(qiáng)同山西省教育廳、民政廳等部門的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生床上用品、服務(wù)性公用紡織產(chǎn)品及救災(zāi)衣被的全程質(zhì)量監(jiān)管,完善供貨企業(yè)質(zhì)量信息和電子檔案,落實(shí)絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集和報(bào)告責(zé)任。同時(shí)繼續(xù)開展中小學(xué)校服的質(zhì)量監(jiān)督和校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全培訓(xùn)。做到了強(qiáng)化部門聯(lián)合,落實(shí)把關(guān)責(zé)任。
展望未來(lái),從做好現(xiàn)在開始
未來(lái)是要展望,但做不好現(xiàn)在,就不會(huì)有未來(lái)。
2013年,該局共組織儀器化棉花公證檢驗(yàn)5530噸,完成2012年度國(guó)儲(chǔ)棉入庫(kù)公檢任務(wù)11萬(wàn)噸。在出入庫(kù)公檢工作中,山西省纖檢局與其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合,與庫(kù)方主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,向中纖局及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),展現(xiàn)出了良好的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平,得到各方的一致好評(píng)。
該局還根據(jù)山西省質(zhì)監(jiān)局的安排承擔(dān)了全省紡織皮革制品、勞動(dòng)用品的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。僅2013年,就抽檢了890批次,定期監(jiān)督檢驗(yàn)全面覆蓋了全省11個(gè)地市,涉及多個(gè)領(lǐng)域100多個(gè)品種。監(jiān)督檢查各類企業(yè)1510家,抽檢6715批次。
改革之年,山西省纖檢局的領(lǐng)導(dǎo)班子感到肩上的擔(dān)子很重。質(zhì)檢體制改革的步伐在不斷加快,在棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束和不再開展流通領(lǐng)域定期監(jiān)督檢查工作,事業(yè)單位分類改革,檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施整合等新情況下,他們已經(jīng)開始積極應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。一是認(rèn)真分析國(guó)家政策走向,早預(yù)判,早準(zhǔn)備;二是高標(biāo)準(zhǔn)履行好國(guó)家賦予纖檢機(jī)構(gòu)的職能;三是加大與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作力度;四是力爭(zhēng)得到上級(jí)部門及較多相關(guān)部門的支持;五是堅(jiān)持不懈練內(nèi)功,打基礎(chǔ),一步一個(gè)腳印地積淀發(fā)展資本。