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          新型監管機制

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          新型監管機制

          新型監管機制范文第1篇

          一、新型農村合作醫療的新特點

          新型農村合作醫療(簡稱新農合)是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。新農合實質是一種政府高度補貼的自愿性醫療保險。新農合制度從2003年開始試點,到2008年已經實現全覆蓋。截止2009年第一季度,參保人數達到8.3億,全國農民累計已有9.24億人次受益,累計補償資金達591億元。新農合是一項具有中國特色的、針對農民的基本醫療保障制度,它具有以下新的特點:

          (一)農民自愿

          在堅持農民自愿參加的基礎上,以家庭為單位繳納合作醫療保險費,家庭的所有成員享受相應的醫療保險待遇。參保的農民以戶為單位,每人每年交納10元的保險費并存入個人賬戶,就能得到國家、省、市、縣財政共計40元的補貼,形成社會統籌基金,參保者大病治療所發生的費用就可以按規定的標準得到補償。這種做法,一方面,擴大了該項制度的覆蓋面,讓農民成為真正的受益者;另一方面,可以避免“一人參保,全家吃藥”的不良現象,同時也可以最大限度地擴大籌資范圍和基金的整體規模,提高合作醫療基金的抗風險能力。

          (二)政府做保證

          在資金方面,新型農村合作醫療以政府投入為主。新型農村合作醫療的政府籌資額度占80%,2009年,全國新農合籌資水平達到每人每年100元,其中,中央財政對中西部地區參合農民按40元標準補助,對東部省份按照中西部地區的一定比例給予補助;地方財政補助標準不低于40元,農民個人繳費增加到不低于20元。東部地區的人均籌資水平應不低于中西部地區。從2010年開始,全國新農合籌資水平提高到每人每年150元,其中,中央財政對中西部地區參合農民按60元的標準補助,地方財政補助標準相應提高到60元,農民個人繳費由每人每年20元增加到30元。在管理方面,新型農村合作醫療制度首次要求省、市級人民政府成立由衛生、財政、農業、民政、審計、扶貧等部門組成的農村合作醫療協調小組,在衛生行政部門內部設立專門的農村合作醫療管理機構。在分擔風險方面,新農合一般采取以縣(市)為單位進行統籌或逐步向縣(市)統籌過渡,這就進一步促進了原則性與靈活性的高度結合,醫療服務水平和基金的互助共濟與抗風險能力得到大大提高。

          (三)保障重點明確

          在以往實行的合作醫療中,農民積極性不高的一個原因是農民受益度小、統籌面窄、抗風險能力差。為此,國家制定了相對較高的保障水平,從2009年下半年開始,新農合補償封頂線(最高支付限額)達到當地農民人均純收入的6倍以上,50%的地區新農合住院補償提高了5個百分點。把保障重點放在保大病上,這樣可以緩解因病帶來的經濟損失,避免因患大病而致貧、返貧現象的出現。同時,在保障大病的基礎上,適當兼顧小病,擴大覆蓋面,進一步減輕農民負擔,吸引更多農民參加。從2008年開始,政府部門積極推進門診統籌,加大門診統籌力度,把保障的重點由大病起步逐漸向門診小病延伸,擴大大病統籌的一些門診慢性病種。

          二、建立健全新的管理體制

          (一)建立新的籌資體制

          新農合強調政府是籌資的主體,地方財政補助標準提高到60元,但在實際運作中,政府對新農合的投入比例較低。特別是縣鄉財政困難,負債過重,無法保證其資金的投入,主要的資金最后還是由農民負擔。有些省市規定,參保者在鄉、縣兩級定點醫療機構門診看病,只能得到約20%的醫療費減免,而參保者到縣級以上定點醫療機構門診就醫沒有任何補償。可見,新農合的受益人群主要是生大病住院治療的參保者,這就造成部分農民參合的積極性不高,特別是一些地方在推行新農合的過程中,籌資成本由政府或衛生部門承擔,由此造成一些政府部門工作缺乏主動性。地方政府投入不足,集體經濟投入部分也難以及時足額到位。為改變上述現象,首先,各級政府應進一步加大對新農合的投入比例,在財力允許的情況下,建立新農合專項資金制度。按2006年底參保農民4.1億人,每人每年補償40元計算,共需164億元,這約占2006年國民生產總值的0.08%、國家財政收入的0.4%,即使提高到每人60元,按照現在的經濟發展水平,政府也有能力增加對新型農村合作醫療制度的補貼。比如,石家莊市政府就單獨拿出一部分錢在新農合和醫療救助制度之外又實行大病補助,收到了很好的社會反響。在鄉鎮集體經濟比較發達的地區,將符合條件的民營醫院逐步納入到醫保體系中,充分利用社會閑置資金,解決政府投入不足以及公共醫療設施缺乏的現狀。其次,降低新農合運行成本。新農合是以縣為單位統一審核報銷,目前我國農村實行由保險公司派專管員負責對到外地公立醫院醫療機構就醫的參合人所發生醫療費用的審核和補償,而農民居住分散,健康狀況差異又大,這造成管理成本偏高。新型農村合作醫療制度在縣級單位設立了農村合作醫療管理局,在鄉鎮也成立了農村合作醫療辦公室,機構人員和辦公經費都列入財政預算,這增加了縣鄉政府的財政負擔。為了減輕財政壓力,許多縣鄉政府將部分費用轉嫁給衛生機構,最終又將轉嫁給患者,無形中浪費了國家大量資財,也降低了對農民的保障水平,因此,必須降低新農合的運行成本。比如,可以讓保險公司參與進來,由保險公司設立結報補償服務中心,建立起有效的運作機制,同時加強風險管控,降低新農合運行成本。吉林省通化市二道江區在實施新型農村合作醫療工作中,將基金委托給中國人壽二道江支公司全權管理,從而將“新農合”運行成本降低了90%。

          (二)合理調整住院補償起付線,適當提高補償比例和封頂線,擴大補償范圍

          從2009年起,河北省新農合年最高報免額度提高到3萬元,但由于此制度中的大病補償不是病種補償,而是以醫療機構級別來確定補償標準,鄉級住院補償比例為70%—80%、縣級為60%—70%、縣級以上為45%—60%。受基層醫療部門醫療條件和手段的限制,部分大病患者不敢到這些醫院就醫,只能到報銷比例低的大醫院就醫,再加上部分所用藥物及檢查項目不在報免范圍內,直接導致報銷基數大大減小,最后拿到手的報銷費用也不過總費用的40%。以石家莊市為例,2007年1—6月,石家莊市住院補償比例為29%,但仍高于全省平均水平28%,這個比例體現不出新型農村合作醫療以“大病救助為主”的精神,也無法從根本上解決農民特別是困難農民“因病致貧、因病返貧”的問題。即便是北京市這樣財力雄厚的城市,住院補償率也只有2008年的48.4%。

          (三)加大管理監督體制建設

          目前新型農村合作醫療管理體制大致有3種形式:一是由衛生行政部門主管;二是由人力資源及社會保障局主管,或新組建的一個獨立機構(直接隸屬于地方政府)來管理;三是由商業保險公司參與管理。由于目前農村合作醫療的組織管理并沒有形成專門體系,管理部門上只是涉及衛生、財政、民政部門,而審計、農業、發改委、教育、人事、編制、人口計生、藥品監督和扶貧辦等部門還沒有完全介入到合作醫療的組織管理體系中,在宏觀上沒有形成符合農村社會發展水平的醫療保障政策體系。衛生、財政、審計、監察等相關部門沒有形成定期對農村合作醫療基金收支和管理情況進行內部及外部審計的監督機制。一方面,各級衛生行政部門應該加大對定點醫療機構的管理力度,采取有效措施,為參合農民提供質優價廉的服務,遏制農村醫藥費用不合理增長。比如,陜西省進行了新農合單病種限額支付改革,減輕了農民的醫藥費用負擔。我們認為,一要建立定點醫療機構準入和退出制度,引入競爭機制。二要各級衛生行政部門加強對定點醫療機構的日常管理和監督,采取定期和不定期的方式,將定點醫療機構做好新農合工作情況納入到日常工作考核指標體系。三要建立由參合農民組成的監督小組與新農合經辦機構對定點醫療機構的服務情況和管理狀況進行不定期評議的制度,并完善監督機制。對評議不合格或排名最后的醫療機構,要取消其定點資格。四要對經常違反規定給病人亂開大檢查和大處方的醫生進行懲處,除了吊銷其處方權外,還應該以通告的形式告知參合農民,從社會輿論的角度來遏制這種不良風氣的盛行。另一方面,建立健全監管制度,健全社會監督、審計監督等機制。一是徹底管好農民的“保命錢”。合作醫療基金是參合農民的“保命錢”,管好用好是新農合工作的中心環節。基金規模越來越大,監管任務也越來越重。四川省人民檢察院的一份調查數據顯示,2008年1月—12月,四川省檢察機關立案查辦涉及“新農合”職務犯罪案件22件52人,涉案金額90余萬元,詐騙“新農合”基金的犯罪案件也達到40件82人,這些犯罪案件嚴重損害了農民利益。為此,要嚴格落實和執行好基金財務管理與政務公開制度,各省、市、縣財政、監察、審計等有關部門要切實加強對合作醫療基金的監督力度,建立健全合作醫療基金監督制度,形成有效的監管機制,嚴禁以任何理由擠占、截留、挪用合作醫療基金。二是加強對醫療機構的監督,規范醫療機構服務行為,完善對醫療機構的立體化監督體制。當前的監督主要有審計監督和財務基金管理制度,這些只是技術監督,還要發揮社會力量來進一步強化監督,形成一個立體的監督網。比如,建立醫療報銷公示制度和患者回訪制度。同時,還要引入社會評價機制,比如,有些地方定期公布縣級醫院所用藥品報銷的比例范圍。三是發揮農民參與監管的作用,采取多種監管形式,除公示、舉報外,還可以采用不定期抽查、聘請農民作為監察員和信息員等,加強對醫療服務提供者的監督。

          (四)建立預警機制

          監察、人事、衛生、財政等相關部門聯合制定對違反新型農村合作醫療制度進行行政處罰的有關規定或制度,嚴格控制醫藥費用的不合理增長。除了實行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴格執行醫療服務和藥品價格外,還應該建立醫藥費用警告與通報機制,嚴格控制參合農民自負醫藥費用比例,把醫藥費用控制成效列入新農合考核評價的重要內容;要重點對藥價進行監管,確保定點醫療機構間藥價的統一。同時,對不按規定核實參加新農合人員的身份,造成冒名頂替;不嚴格執行新農合診療目錄或藥品目錄;使用自費或貴重藥品及進行特殊檢查或治療不告知;不按病情需要收入住院病人,有意過度使用新農合基金;截留病人,不及時轉診延誤治療;“搭車”開藥或更換診療項目和藥品等行為;依法依紀進行處理或處罰。

          新型監管機制范文第2篇

          【關鍵詞】教育管理 班級管理 師生關系

          班級是學校根據教育和管理的需要而組織起來的基層集體,是學生置身其間學習和生活的環境,是學生發展的生態環境。一個積極向上、有凝聚力的班級有利于促進學生的成長,激發學習興趣,端正學生的學習態度,促進全面發展。師生關系和生生關系如何,直接影響到班級管理的質量。傳統的師生關系,講求“師道尊嚴”,學生往往處于被動的地位,沒有自,師生之間也沒有平等的觀念。這種關系不利于學生自尊心的確立,不利于班級管理,當然也不符合時代和社會的發展。盡管隨著新課程改革的不斷推進,新型的師生關系正在不斷確立,但是當前的師生關系,特別是班主任和學生之間的關系仍然存在著一些問題。

          一、傳統師生關系下班級管理中存在的一些問題

          1.師道尊嚴傳統觀念的影響。有些班主任頑固地維護“師道尊嚴”,認為班主任是一班之主,班主任說的話就是命令,具有權威性,學生必須遵循。這種根深蒂固的觀念很容易導致師生關系的緊張,很難建立和諧的師生關系。這樣的班級,表面上看可能是一個優秀的班級,但是在這樣的班集體中,學生的自主性得不到發揮,不利于個性的發展。另外,雖然學生看起來聽話,守紀律,但內心可能是壓抑的,認為班主任高不可攀,不敢動搖班主任的主導地位。因為他們的這種聽話不是心甘情愿的,而是為了免遭批評或懲罰不得以而為之。

          2.師生之間溝通的單向性。通常,班主任和全班學生思想的溝通,基本上是班主任在課堂上熱情激昂地和學生講道理,希望能對學生動之以情,曉之以理。或是宣讀些規章制度,希望學生牢記于心,不要違反。而班主任和個別學生的思想溝通,也只不過是教師發現某某學生學習或是行為上有問題了,“請”其到某個地方去“談心”。但這個地方往往是教師辦公室,這種“談心”往往是教師的“一言堂”。這樣的溝通當然不能實現和學生心與心的交流,不利于教師和學生的互相了解,更不利于班級凝聚力的形成。

          3.學習好等于樣樣好。雖然素質教育的呼聲越來越大,教育要培養全面發展的人,但是由于評價體系的不完整,有些學校評價教師主要看教學成績,而教師評價學生就只看學習成績。對于學習好的學生,班主任可能會越來越欣賞,而往往忽視其行為上的不足。對于學習差的學生,班主任可能會側重發現他們的不足,而往往忽視其閃光點。這樣極易使學習好的學生在思想上有一種優越感,看不起學習差的學生,而學習差的學生有一種自卑感。學生內部這種隱性的不平等對于班級管理是一個極大的障礙。

          二、在班級管理中建立新型的師生關系

          筆者認為,要提高班級管理的質量,建立新型的師生關系是前提。新型的師生關系應是建立在師生個性全面交往基礎上的情感關系。是一種真正的人與人的心靈溝通,是師生互相關愛的結果。

          1.建立民主平等的新型師生關系。現代社會,民主平等是主流,學生當然也討厭“專制”,崇尚民主平等,班主任當然也應該遵循這一原則。存在主義哲學以人作為哲學研究的對象和出發點,高度關注人的價值和尊嚴,提倡人性化、主體化、個性化。師生關系平等性,也是教師對學生作為“人”的價值的承認。教師應允許學生發表個人見解,讓學生自由充分地展現自己,意識到自己的存在,體驗到自己作為人的尊嚴感和幸福感。師生間的平等性也意味著教師對學生的公平對待和一視同仁,教師不能戴有色眼鏡來看待學生。在民主平等的氛圍中,每個學生的積極性都可以被充分調動起來,可以提高他們的自主管理能力,從而提高班級管理的實效。

          2.建立合作伙伴的新型師生關系。現代學生大多數都是獨生子女,自尊心極強,即使遇到問題,他們也喜歡自己承擔,不愿和別人溝通,也不愿向他人求助。有些學生逆反心理強,和教師對著干,以顯示自己的與眾不同。這就需要班主任與學生多溝通,走進學生的心里,主動幫助他們解決問題,排除困難。要讓學生了解管理班級是教師和學生的共同責任。

          3.建立尊重信任的新型師生關系。有些教師為維護自己的“師道尊嚴”,無視學生的人格尊嚴,想方設法壓制學生,只要班級安穩就行。學生必然會抵制這種壓制,對此類教師,學生當然也不會尊重信任。建立尊重信任的新型師生關系,班主任應放下架子,全面了解學生,重視學生的自尊心,尊重每個學生的人格,關心愛護、信任和贊賞他們。教師有教師的權利和尊嚴,學生也有學生的權利和尊嚴。班主任要多與學生交流,聽取意見,在尊重他們看法的同時贏得學生的尊重,在尊重信任的環境中提高班級管理質量。

          參考文獻:

          [1]于靜.淺談班主任的“愛”[J].中國校外教育理論.2008.

          [2]鐘啟泉等.課程與教學論[M].上海:上海教育出版社.1998.

          新型監管機制范文第3篇

          abstract:objective:to analysis the effecting factors of family member′s behaviour for the first aid of acute myocardial infarction (ami) patients.methods:the data of first aid of 308 ami cases,for 11 positive influential factors and 11 negative influential factors affected the first aid effect of family member′s behaviour was analyzed.results:the six positive influential factors for first aid in turn were: come to hospital in time, know about first aid knowledge,trust in medical worker, family members′thoughts in same, the mental consolation to the patient, the active help rescue(or=13.12~9.87,p<0.01 all). the six negative influential factors for first aid in turn were: not come to hospital in time,distrust in medical worker, no help rescue, family members′thoughts in different, talk about the disease beside patients, disconcerting economic condition(or=13.28~8.47,p<0.01 all).conclusion: family member′s behaviour is closely related to effect of first aid of ami patients, increase positive influential factors and reduce negative influential factors can rise successful rate.

              author′s address:department of emergency,people′s hospital of  tangshan  city, attached of north china coal medical college, tangshan, hebei,063002, china

              key words:myocardial infarction;behavior;risk factors  為探討家屬行為對急性心肌梗塞(ami)患者搶救效果的影響,我們對搶救的308例ami的病例進行回顧性分析,研究其影響因素,為制定相應對策提供科學依據。

            1  資料與方法

              1.1  一般資料   選自我科2005年1月至2008年12月期間搶救的ami患者308例,其中男198例,女110例;年齡28~86,平均(58.5±10.21)歲。

              1.2  方法對308例ami患者搶救及住院病例進行分析。由急救醫生和經管醫生認真填寫自行編制的表格,內容包括:患者的一般情況、發病情況、急救現場情況、搶救過程、病情轉歸和預后情況等,以及對搶救有影響的正性和負性因素各11項。正性因素:送醫院及時,了解相關急救知識、病史敘述準確、搶救現場安靜有序、尊重和信任醫護人員、積極配合搶救、家屬意見一致、心理準備充分、能對患者進行心理安慰、不在病人面討論病情,家庭經濟狀況良好。負性因素:送醫院不及時,醫療急救知識缺乏、病史敘述不清、搶救現場混亂、不信任醫護人員、不配合搶救、家屬意見不一致、家庭經濟狀況差、情緒激動、在患者身邊討論病情、不能對患者進行心理安慰。

              1.3  統計方法應用excel建立數據庫,采用spss 13.0軟件進行統計分析。統計分析方法采用logistic多元回歸分析。p<0.05為差異有顯著性。

             2  結  果

              2.1  搶救及治療情況   308例患者均住院治療,其中st段抬高性心肌梗塞(stemi)227例, 非st段抬高性心肌梗塞(nstemi)81例。符合條件的行急診靜脈溶栓,冠脈造影和(或)冠脈成形術(ptca)、支架手術。所有入組患者均按照冠心病二級預防原則進行治療。

              2.2  出院時情況   病情好轉303例,其中心功能ⅰ級270例, 心功能ⅱ~ⅳ級33例,死亡5例。

              2.3  家屬行為對患者預后的影響   出院病例中,心功能ⅰ級的患者,有6項以上正性影響因素的有212例(78.52%),有6項以上負性影響因素的有32例(11.85%); 心功能ⅱ~ⅳ級或死亡病例中,有6項以上正性影響因素的有4例(10.53%),有6項以上負性影響因素的有23例(60.53%),兩者之間差異有顯著性(p<0.01)。   以心功能水平為應變量,在控制患者性別、年齡、職業、受教育程度、合并疾病等因素后,將對ami搶救有影響的家屬行為11個正性因素和11個負性因素,分別進行logistic多元回歸分析,結果顯示,11個正性因素和11個負性因素與ami的搶救均相關。依優勢比(or)值大小正性因素前六位排列依次為:送醫院及時、了解相關急救知識、尊重和信任醫護人員、家屬意見一致、能對患者進行心理安慰、積極協助搶救。負性因素前六位排列依次為:送醫院不及時,不信任醫護人員、不配合搶救、家屬意見不一致、在患者身邊討論病情、家庭經濟狀況差。見表1、表2。  

          3  討  論

            ami是一種嚴重危害人類健康的疾病。隨著醫學模式向著社會-心理-醫學模式的轉變,心理健康與精神衛生因素在冠心病的病因、病程、與預后方面的作用日益受到關注。因此,探討與ami預后相關因素很有必要[1,2]。   表1  對于正性影響因素的logistic多元回歸分析 表2  對于負性影響因素的logistic多元回歸分析

          ami的預后與其早期治療密切相關。溶栓治療的獲益是時間依賴性的。戎其飛等研究病人從胸痛發作到急診中心進行評估所延誤的時間,各種病人的延誤時間在2~6h,占總時間的60%~70%[2]。本研究送醫院及時、送醫院不及時均排在正、負性影響因素首位,充分說明了時間在ami救治中的重要性。   由于發病突然,伴劇烈的疼痛、驚恐甚至瀕死感,患者常表現極度恐懼和焦慮,加上搶救環境緊張和必須絕對臥床,使患者擔心疾病預后,如果家屬了解相關急救知識、心理準備充分、就能協助醫護人員的工作,及時安慰、鼓勵患者,使患者情緒穩定,減輕恐懼和焦慮[3],使患者在良好的心理狀態下接受治療。反之,則會對患者造成不良影響。   陪伴家屬是患者最重要的看護和社會支持來源,其情緒很容易影響患者的心理和疾病康復[4]。只有充分尊重和信任醫護人員,家屬才能積極配合,協助搶救。所以,在對患者實施有效救治的同時,要積極向家屬講解相關知識、治療進展、預后情況,積極與家屬溝通,取得家屬信任,穩定家屬情緒,引導家屬面對現實,與醫護人員密切配合[5]這對ami救治可起到積極作用。   總之,家屬行為與ami救治密切相關,要提高ami救治的成功率,除醫護人員要爭分奪秒,全力以赴的進行搶救外,還要增加家屬行為的正性影響因素,減少家屬行為的負性影響因素,改善患者預后,減少并發癥,降低死亡率[6]。我們認為應采用以下對策:(1)普及急救知識,使患者及家屬掌握初步的冠心病急救知識,及時到醫院救治;(2)在對患者實施有效救治的同時,積極與家屬溝通,向家屬講解專業知識,對其進行心理干預,為其快速做出正確決策及配合治療奠定基礎;(3)真誠與家屬溝通,在病情允許的情況下給家屬選擇治療方案的機會,尊重家屬知情權,以維系患者與家屬和醫護人員間的信賴關系,使搶救順利進行;(4)避免在患者床邊與家屬討論病情;(5)對情緒異常的家屬及他人,要幫助脫離現場,保證搶救環境的安靜,避免對患者造成不利影響。發揮家庭和社會的支持作用;(6)鼓勵家人與朋友多與患者溝通,鼓勵他們,關心、陪伴、支持他們,以激發患者戰勝疾病的信心[7]。

          【參考文獻】

            [1]李美婧,馬文林,徐 穎,等.急性冠脈綜合征焦慮抑郁與超敏c-反應蛋白關系的研究[j].中國實用內科雜志,2008,3(28):187-189.

          [2]戎其飛,蘇思本.急性胸痛的危險分層和臨床對策[j].中國全科醫學,2002,5(12):999-1003.

          [3]關建宏,宋玉文,王 紅.49例急性心肌梗塞病人的早期良復護理[j].心血管康復醫學雜志,2000,9(1):77-78.

          [4]黃忠琴,林秋麗.急性輕度軀體外傷患者家屬的心理狀態調查[j].上海精神醫學,2004,16(3):182.

          [5]鐘立光,陳小凡.院前急救1048例回顧分析[j].醫藥理論與實踐,2004,17(12):1424-1425.

          新型監管機制范文第4篇

              隨著社會現代化變遷步伐的加快,人們的心理世界發生著錯綜復雜的變化,各種社會心理問題日益引起心 理學者的關注,其中處于心理發展的重要階段的青年大學生尤為引人注目。在大學生心理發展過程中出現的困 惑甚至障礙或變態,要求我們必須重視大學生心理素質的培育。正是基于這種現實的需求,目前,高校德育界 越來越多的人認識到,要將心理素質的培育納入到德育的體系中來。但是不可否認,這一認識在不少人那里還 處于自發的階段,有待于理性提升,從而達到自覺階段。同時在心理學界還存在一種比較片面的觀點,認為大 學生心理素質培育固然是必須的,但與德育的關系不大,不應將它納入到德育的體系中。有鑒于此,本文將著 力從學理上闡明德育學與心理學之相關性,從此作為理論依據進而說明將大學生心理素質培育納入到德育體系 中來的必要性和可行性。

              所謂德育學與心理學之相關性,是指德育學、心理學作為兩門獨立的科學在一定程度上又是相互關聯的, 彼此之間你中有我,我中有你。下面分別從德育學和心理學兩個角度來考察二者的相關性。

              (一)

              首先從德育學的角度來考察。

              德育學是研究德育過程中一般規律的科學。德育作為教育的一個重要部分,歷來受到人們的重視。德育思 想理論的產生和發展與整個教育思想理論是同步的,有著悠久的歷史傳統,但是作為一門獨立的科學,它則晚 于教育學產生在近代。現代的德育學理論是傳統德育思想理論合乎邏輯的發展成果。無論是傳統的德育思想理 論,還是近現代的德育學,從來都是重視研究德育客體的心理現象,注意吸收心理學的有關研究成果的。

              就我國而言,由于古代德育一直居于教育的核心地位,因此德育思想異常豐富,構成了一幅以儒家為主干 的各種德育思想交互作用的漫長畫面。我國古代思想家在對德育問題進行研究時,很早就已不自覺地涉足心理 學問題。比如我國古代儒家的經典之作《大學》在論及如何進行個人修養這樣一個德育問題時,提出:“欲修 其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意。”這段文字說明:古人已經認識到修養不是外在的修身而是內在 的修心;提出“正心”、“誠意”的修養方法,而這些用現代的科學術語來說,就是調整自身的心理狀態。又 比如,貫穿我國古代德育思想始終的人性論問題實際又是個心理學問題。德育要培養人,要教人怎么做人,必 然要解決什么是人這樣一個理論問題,因此早在先秦的思想家們就對人性的起源,人性的善惡進行思考,進而 又對人性的構成加以分析,直到宋代產生較完備的心性學說,這是為深化德育思想所作的理論工作,同時它又 開辟了心理學思想的理論道路。

              如果說在我國古代,德育思想和心理學思想還處于彼此交融的狀態,二者的相關性還更多地為融合性所遮 掩的話,那么到近現代,當德育學和心理學都已發展成為獨立的科學以后,二者的相關性就更為明顯了。下面 仍然從德育學的角度來論述。近十年來,我國出版了不少德育學方面的著作,這里列舉幾部以說明這個問題。 早在1986年全國六所院校教育系編寫的《德育學》(陜西人民教育出版社出版)一書中就指出:“心理學是研 究人的心理的產生和發展規律的科學。這對于德育學研究人的品德的心理基礎,為德育提供心理依據,提高德 育功能是不可少的。所以德育學要吸取心理學研究成果,為我所用。”(第3頁)在1990年上海楊德廣著《大學 德育論》(上海交通大學出版社出版)一書中又明確提出:“大德育的概念,……包括政治品德、思想品德、 倫理道德、個性心理品質等四方面的內容。”(第2頁)該書還專門列出一章,應用心理學理論來論述現代大學 生的心理特點。在1993年南京大學張錫生著《高校德育導論》(東南大學出版社出版)中又提出:“隨著高校 德育理論和實踐的發展,人們越來越認識到,大學生中反映出的許多問題,往往不是思想品德問題,而是心理 健康問題。”(第100頁)該書還提出在德育塑造的方法上要吸收科學心理學的研究成果。又比如,我國臺灣七 十年代由龔寶善編著的《德育原理》(國立編譯館出版)中也談到了德育理論要吸收心理學的研究成果(第40 頁)。

              再就外國而言,德育學也一直注意心理問題。比如德國著名哲學家康德在其所著《教育學》中專列了一章 論述“心理的訓育”,闡述如何在德育過程中進行認識、感覺、想象、記憶、注意等的培育。當代美國德育學 是西方德育學的集大成者,它也繼承了西方德育中注意心理因素的傳統,當前美國大學德育實踐中廣泛地開展 心理咨詢和治療服務,正說明了這個問題。又比如,和我國有類似文化傳統的日本,其德育學同樣注意心理問 題,在日本所列的中學16條德目中,有兩條是與心理有關的(見崔新錄《德育新探》,光明日報出版社1987年 出版)。

              (二)

              其次,從心理學的角度考察。

              無論是在外國還是在我國心理學史上,品德的產生和發展問題一直為思想家們所關注。近代科學心理學誕 生以后,特別是教育心理學出現之后,更有許多心理學家專門致力于品德發展的研究,從而使心理學與德育學 緊密關聯。

              早在1894年,英國的巴恩斯、美國的夏倫勃格就分別在英國的《教育論叢》雜志上發表《兒童心目中的懲 罰》和《兒童的公正觀念》兩篇論文,標志著心理學家開始涉足德育學領域。進入本世紀二十年代后期,這方 面的研究規模日益擴大,涌現出一批知名的心理學家,在英國有麥考萊和瓦金斯,在美國有哈茲霍恩和梅,特 別引人注目的是瑞士著名兒童心理學家皮亞杰。1930年皮亞杰出版了《兒童的道德判斷》一書,對以后西方兒 童品德發展研究具有重大啟發意義。二次大戰以后,又有一批兒童品德發展研究的專門心理學家,在美國有哈 維豪斯特和泰伯,英國有斯溫森,這期間比較突出而且對現今仍有影響的是美國哈佛大學兒童道德發展和教育 研究中心以柯爾柏格為首的一批心理學者。

              以上簡單的歷史回顧表明,在整個西方心理學發展史上,心理學家們從來都是關心德育學問題的,而且這 方面的研究正隨著心理學本身的發展而不斷深入。八十年代以后,在我國出現了教育心理學的一個年輕分支德 育心理學(遼寧師大韓進之、王憲清1986年編著出版了《德育心理學概論》一書),這標志著心理學和德育學 的相關性已在心理學領域結出累累碩果,從而以科學的力量證明了心理學和德育學兩門獨立科學你中有我,我 中有你的歷史規律。

              (三)

              上文從學理上論證了德育學和心理學之相關性,綜合地看,二者的相關性主要表現在:第一,德育過程中 德育客體的品德和心理發展是二者共同關心或研究的課題;第二,德育學吸收和借鑒心理學的有關研究成果。 既然德育學和心理學在理論上存在這么一種特殊的相關性,那么我們提出在高校德育中開展心理素質的培育也 就是情理中的事了。那種認為心理素質培育與德育關系不大的論調顯然是沒有道理的。現在的問題是,事實上 對德育客體的品德和心理發展規律的研究,心理學要比德育學深入得多,為什么要將心理素質培育納入到德育 的體系中來呢?我以為至少有以下兩點理由:

              第一,理論和實踐畢竟是兩個不同層面的東西,應當加以適當區分。心理素質培育,落腳點是“育”字, 顯然它直接是個德育實踐問題,雖然對于德育客體品德心理發展規律的研究,德育學比心理學要遜色得多,但 心理素質培育的實踐本質是無可置疑的,所以將它納入到德育體系中更順乎道理。

          新型監管機制范文第5篇

          關鍵詞:主題活動;養成教育

          先賢季子“誠信”“禮讓”美名傳揚。為進一步弘揚季子精神,讓季子美德牢牢扎根在師生心中,真正做好季子傳人,學校結合社會主義核心價值觀、八禮四儀等時代精神,從多方面開展“踐行核心價值觀,爭做時代小季子”系列活動,多形式開展“踐行核心價值觀,培育時代小季子”養成教育,不斷弘揚季子美德,提升季子文化德育品牌。

          一、多方面開展“踐行核心價值觀,爭做時代小季子”系列活動

          學校層面:

          (一)舉行“季子文化”藝術節活動

          為弘揚季子美德,傳承季子文化精髓,學校每年12月舉行為期兩周的“延陵季風”季子文化藝術節,立足于學習本土先賢季子精神,延伸到古圣先賢,著眼現代名人。活動形式多樣,分層分年級,師生全體參與:

          教師層面:開展季子文化研討交流會、“季子講堂”等活動,充分體現教師在傳承文化中的主導作用。

          學生層面:開展《延陵季風》德育展示活動、季子美德故事情景劇表演、“誠信”、“我與文明有約”征文、“頌季子”朗誦比賽、“我愛讀書”主題班會、文學創作大賽、“書香伴我行”黑板報、手抄報比賽、評選“十佳小季子”等活動。

          社會層面:將季子文化延伸到社會、推向縱深,學校邀請“季子文化”輔導員、地方社會名人、家長一起參與“小季子猜燈謎游園活動”、“小季子”社會實踐活動等,充分將季子文化的精髓與當代精神相結合,提升我校“季子文化”德育品牌。

          (二)開展創建“季子中隊”研討活動

          為推進優秀班集體“季子中隊”建設,充分發揮班集體在學校德育工作中的積極作用,同時彰顯季子文化特點,政教處積極組織開展形式多樣的創建“季子中隊(團支部)”專題交流、學習等活動:

          1、每月開展班集體建設經驗交流會。由優秀班主任針對“季子中隊(團支部)”的創建活動進行交流,談班集體建設與創建的感受、心得,引領全校班集體的建設。

          2、定期開展德育沙龍活動。每學期定期開展以“季子美德”為主題的沙龍研討活動,例如,如何將“弘揚季子美德”與時代精神“社會主義核心價值觀、八禮四儀”有機結合起來,如何更好地將季子美德融入班集體建設等等。如此的沙龍活動氣氛熱烈,大家各抒己見,充分展示出師生、班級風采。

          3、期末開展創建“季子中隊(團支部)”現場考評活動。在現場考評過程中,創建優秀班集體的班主任面對全體班主任以及學校考評組領導,綜合匯報一學年來所帶班級的創建情況(主要工作、創建成效、亮點等),并進行現場答辯。

          (三)開展“弘揚季子美德”主題德育活動

          結合教育節點和年級特點,學校政教處有序規劃“弘揚季子美德,培育時代公民”的系列德育活動:3-5月“學雷鋒”、“小季子”社會實踐活動、“繆荃孫讀書”、“唱響青春,放飛夢想”十四歲青春儀式,7-12月“敬老.感恩”征文比賽、“誠信”法制故事演講、“季子文化藝術節”等。

          班級層面:

          (一)積極開展創建“季子中隊(團支部)”優秀班集體活動

          1、各班制定“季子中隊(團支部)”優秀班集體創建計劃、班級公約、常規管理評價機制,創立班歌、班訓等,爭創行規合格班、示范班、常規管理先進集體。

          2、充分利用每周班會課,各班有計劃開展“季子美德”講故事、《弟子規》經典誦讀等班會活動。

          3、結合當代社會主義核心價值觀、八禮四儀、五小行動的教育,各班積極展示“踐行核心價值觀,爭做文明小季子”主題班會。班主任以此為契機,凝聚班集體力量,建設良好班風學風。

          (二)積極開展“踐行核心價值觀,爭當時代小季子”評選活動

          1、開展班級“優秀季子”評優活動。每學期各班開展評選“十佳小季子”活動:勤學小季子、誠信小季子、環保小季子、愛心小季子、安全小季子、光盤小季子、整理小季子、守序小季子、尊長小季子、遵時小季子。以此樹立班級典型,榜樣示范,激勵每個學生爭當時代小季子,形成你追我趕的良好班風。

          2、開展班級“讀書小季子”評先活動。借助學校每學年的“繆荃孫讀書節”活動平臺,各班根據“讀書小季子”評選要求,通過學生自薦和師生推薦,每班評出5名讀書小季子,上報政教處審批,然后學校進行張榜公布、大會表彰。通過這種形式,激勵學生熱愛讀書、勤奮學習的熱情,形成濃郁的校園書香氛圍。

          二、多形式開展“踐行核心價值觀,培育時代小季子”養成教育

          (一)加強行規養成教育,促進學生爭當時代小季子

          1、政教處抓實德育常規管理,重點抓牢“文明行走、文明課間、文明儀表、文明集會、文明午餐”五個文明行規教育,通過班會課、課間操、行規點評、升旗儀式等德育陣地,有序推進“五小行動”、“八禮四儀”等文明禮儀養成教育,促進學生人人爭當“五小季子”。

          2、定期更新校園櫥窗、開展春蕾廣播活動、編輯發放“連心橋”家校報等,不斷加強學生文明行為宣教活動,促進學生人人爭當“智慧小季子”。

          3、政教處以教育節點、傳統節日為契機,以活動為載體,組織開展繆荃孫讀書節、慶祝教師節、國慶節、中秋節、季子文化藝術節等活動,有序推進優秀傳統文化進校園,促進學生爭當“藝術小季子”。

          (二)開展德育主題活動,促進班集體爭創“季子中隊”

          1、圍繞“踐行核心價值觀,爭做時代小季子”主題,積極開展主題班會展示評比、黑板報、優美環境布置評比、“優秀班集體” 等評比活動,激勵各班爭創“季子中隊(團支部)”。

          2、結合教育節點,政教處、團委、少先隊開展“踐行核心價值觀”系列主題活動:“學雷鋒”、繆荃孫讀書節、慶六一、“十四歲青春儀式”等,讓班集體“季子中隊”活動更加豐富多彩。