辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

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辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第1篇

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國(guó)人口普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增強(qiáng)預(yù)警分析，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案，防患于未然。

（三）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類

（一）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調(diào)查，以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)。

（二）方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為人口普查機(jī)構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國(guó)人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性。

（三）工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等，導(dǎo)致全縣普查工作進(jìn)度無法正常推進(jìn)。

（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實(shí)施、結(jié)果等工作順利開展的社會(huì)輿論，導(dǎo)致普查對(duì)象不配合普查工作，社會(huì)公眾對(duì)普查結(jié)果存在質(zhì)疑等情況。

（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國(guó)家秘密或普查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，全縣各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴(yán)格流程，積極應(yīng)對(duì)，妥善處置。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。

1、堅(jiān)持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實(shí)施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對(duì)普查各項(xiàng)工作的規(guī)范。各級(jí)不得對(duì)普查方案進(jìn)行更改。

2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握普查方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。

（二）做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記。

1、對(duì)于采取普查員入戶方式進(jìn)行登記的戶，必須由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報(bào)人逐一核實(shí)普查項(xiàng)目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨(dú)立、親自、及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對(duì)于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式登記的戶，普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質(zhì)量。如果自主填報(bào)情況與摸底情況有差異，普查員應(yīng)當(dāng)上門核實(shí)，不應(yīng)出現(xiàn)漏人等情況。

（三）確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度。

在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等情況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度時(shí)，需及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人口普查辦公室，并提出解決方案，批準(zhǔn)后認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)完成。

（四）做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。

1、按照《第七次全國(guó)人口普查方案》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定，隨報(bào)（傳）隨審，分級(jí)審核。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改。

2、針對(duì)普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問題和通過比對(duì)部門行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報(bào)問題進(jìn)行重新核查并上報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行重名重身份號(hào)碼審核，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶或人，確認(rèn)其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。

3、根據(jù)普查方案要求，對(duì)普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際登記情況差異或變動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后方能驗(yàn)收。

（五）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。

1、加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)的安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外提供審批流程和授權(quán)機(jī)制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?/p>

2、加強(qiáng)對(duì)部門資料的管理。對(duì)獲取的部門資料要專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對(duì)于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī)，必須安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計(jì)算機(jī)，切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，立即啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程，升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，并在確認(rèn)沒有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進(jìn)行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數(shù)據(jù)安全。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員安全管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)賬號(hào)管理，根據(jù)工作需要，合理分配數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，離崗、離職時(shí)應(yīng)及時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時(shí)注銷已分配的普查小區(qū)，并及時(shí)更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。

（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。

1、依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2018〕76號(hào))，對(duì)擬的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍，并報(bào)保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的輿情問題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時(shí)間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說明工作。

2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)人口普查公報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

3、不得公開、對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。

4、事先加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估，組織公報(bào)數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。

（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。

1、加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對(duì)外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。

2、實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整，必須對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。

3、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

（八）強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。

1、按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對(duì)輿情。由縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對(duì)方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開展輿情監(jiān)測(cè)和研判工作。

2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣?，迅速起草?yīng)答口徑，按程序?qū)徟螅捎眠m當(dāng)形式和渠道傳播，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門控制負(fù)面輿情和不實(shí)報(bào)道傳播蔓延。

3、對(duì)失實(shí)報(bào)道，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其立即采取措施減少不良影響；對(duì)媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實(shí)情況；對(duì)普查對(duì)象不配合登記問題，強(qiáng)化依法普查宣傳，提升普查對(duì)象對(duì)普查工作認(rèn)知度和配合度；對(duì)電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等過程中可能遇到的突發(fā)問題，通過媒體及時(shí)通報(bào)事故后續(xù)處理情況。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動(dòng)性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并做好與上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。

（九）依法查處違法違紀(jì)行為。

1、通過舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，及時(shí)掌握人口普查違法線索。

2、認(rèn)真做好人口普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告，及時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。

3、對(duì)人口普查違法責(zé)任單位和個(gè)人，特別是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。

4、通過失信人員公示等渠道，對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實(shí)普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，以及對(duì)省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅(jiān)決予以公開通報(bào)。

5、妥善處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不配合普查事件，當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員能力，開展針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，并迅速依法開展執(zhí)法檢查。必要時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

1、對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家秘密的人員納入人員管理，對(duì)人員進(jìn)行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類介質(zhì)保管工作，對(duì)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地的廢紙必須經(jīng)碎紙機(jī)粉碎。

2、加強(qiáng)普查法律法規(guī)教育，提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密事件，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀(jì)迅速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級(jí)普查辦公室?？h級(jí)人口普查辦公室指派專人接收，并負(fù)責(zé)安全保密。

4、對(duì)于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式提供，嚴(yán)禁使用非專用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。

5、未經(jīng)允許，嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理操作。

6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項(xiàng)，參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2014〕23號(hào)）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案，接收突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地的特點(diǎn)和實(shí)際情況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，負(fù)責(zé)接收縣人口普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)上報(bào)本地的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)情況，明確職責(zé)與分工，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

五、工作制度

縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。

（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)事件的情況匯報(bào)，由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不得延誤。

對(duì)于地方或部門報(bào)告的問題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項(xiàng)，要完整、準(zhǔn)確填寫值班記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對(duì)于暫時(shí)無法解決的問題，要判斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告制度。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)人口普查辦公室有關(guān)人員必須立即向本級(jí)人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。

縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要立即對(duì)接報(bào)情況進(jìn)行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，決定是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特別重大的突發(fā)事件，要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。

辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；體系建設(shè)；PDCA循環(huán)；火電廠

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)相關(guān)知識(shí)

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理論知識(shí)1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ)，通過辨識(shí)、分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài)，進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因（管理缺陷），制定針對(duì)性的控制措施，管住“冰山”下面的違章和未遂事件，切斷事故因果的鏈條，防范事故發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的。2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由15個(gè)單元組成，包括總要求、安全生產(chǎn)方針、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系策劃、體系文件、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃、不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)。15個(gè)單元再細(xì)分為66個(gè)管理要素，各單元管理要素分布情況如表1所示。（表1）3、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)由三步驟組成。第一步：統(tǒng)計(jì)硬性指標(biāo)完成情況，即安全指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)完成情況；第二步：按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審專家對(duì)被查評(píng)單位的15個(gè)評(píng)價(jià)單元、66個(gè)管理元素的開展情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)分；第三步：根據(jù)第一步、第二步查評(píng)結(jié)果，對(duì)照表2，兩步得分同時(shí)滿足某一級(jí)別時(shí)，說明被查單位本次檢查結(jié)果達(dá)到了這一級(jí)別。（表2）（二）PDCA循環(huán)原理。PDCA是英語單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且不斷循環(huán)下去的科學(xué)程序。每個(gè)PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，質(zhì)量水平就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。PDCA循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。因?yàn)樘幚黼A段就是解決存在問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的階段。該階段的重點(diǎn)又在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。沒有標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，就不可能使PDCA循環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)向前。PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用并獲得了經(jīng)濟(jì)成效。PDCA循環(huán)，可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。本文采用PDCA循環(huán)原理為火電廠構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建工作流程

按照PDCA循環(huán)理論，火電廠的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系構(gòu)建可按計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)四個(gè)階段逐一進(jìn)行分析設(shè)計(jì)。（一）計(jì)劃階段。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)計(jì)劃階段是一個(gè)十分重要的階段，是質(zhì)量管理的核心和主體，計(jì)劃的生成、控制和管理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基礎(chǔ)。它關(guān)系到體系建設(shè)工作能否成功地實(shí)施，能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。計(jì)劃階段工作任務(wù)主要有明確目標(biāo)和定位，成立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案。1、確定體系建設(shè)目標(biāo)。第一步：聘請(qǐng)專家，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)火電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，全面了解其安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況；第二步：對(duì)照評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表，確定火電廠當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平處于XX級(jí)別；第三步：按照持續(xù)改進(jìn)提升的原則，制定火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)目標(biāo)及相關(guān)要求，詳見表3。火電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)總體要求：結(jié)合電廠安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制體系文件，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面展開生產(chǎn)、安全、技術(shù)、管理等各項(xiàng)工作，促使各項(xiàng)工作不斷完善、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷循環(huán)最終達(dá)到體系建設(shè)一級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，逐漸趨于本質(zhì)安全。2、建立體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)?；痣姀S應(yīng)成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和以公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作辦公室，明確工作職責(zé)和具體分工，并以公司正式文件形式印發(fā)至全廠。3、體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。體系建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)期間的培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要由兩方面內(nèi)容組成。一是公司體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室人員學(xué)習(xí)體系建設(shè)有關(guān)理論知識(shí)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)方式采取聘請(qǐng)專家講課和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；二是到已開展體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的單位進(jìn)行考察、交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)各階段工作如何展開。4、制訂活動(dòng)實(shí)施方案。（1）工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)確定后，制定體系建設(shè)工作任務(wù)計(jì)劃，明確各階段主要工作內(nèi)容和計(jì)劃完成時(shí)間、責(zé)任部門、要達(dá)到的目標(biāo)以及重點(diǎn)要求；（2）結(jié)合公司實(shí)際，制定公司體系建設(shè)工作內(nèi)部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立內(nèi)部評(píng)審小組；（3）制定體系建設(shè)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則，加強(qiáng)體系建設(shè)過程管控；（4）制定體系建設(shè)工作流程圖，讓員工對(duì)體系建設(shè)過程有更加直觀的感覺，有助于體系建設(shè)工作的推進(jìn)；（5）制定體系建設(shè)各階段主要工作內(nèi)容及計(jì)劃完成時(shí)間。（二）執(zhí)行階段。執(zhí)行階段是根據(jù)已制定體系建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行的。執(zhí)行階段的主要任務(wù)是開展體系宣貫和培訓(xùn)，編制體系文件，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范安全管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)管理工作。1、開展體系知識(shí)宣貫和培訓(xùn)。體系建設(shè)工作辦公室牽頭分層級(jí)組織開展體系知識(shí)的宣貫培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理念逐步深入人心，將公司的體系建設(shè)工作盡快開展起來。（1）第一個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：由體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門管理人員、班組長(zhǎng)以及專兼職安全員進(jìn)行培訓(xùn)；（2）第二個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各部門組織對(duì)本部門管理人員、各班組班組長(zhǎng)以上員工進(jìn)行培訓(xùn)；（3）第三個(gè)層級(jí)的宣貫培訓(xùn)：各班組班長(zhǎng)組織對(duì)本班組員工進(jìn)行培訓(xùn)。2、制定體系文件。第一步：根據(jù)各部門職責(zé)，按照體系建設(shè)要求，體系建設(shè)工作辦公室對(duì)體系文件編寫任務(wù)進(jìn)行分工，制定體系文件編寫進(jìn)度計(jì)劃；第二步：體系建設(shè)工作辦公室對(duì)編寫人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，使受訓(xùn)對(duì)象掌握體系文件編寫方法、格式等要求；第三步：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)主管部門下發(fā)的體系文件、企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本公司安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文件；第四步：對(duì)于制定完成的體系文件，組織會(huì)簽征求意見，經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后，采取有效措施保證體系文件在安全管理過程中被全面執(zhí)行和落實(shí)；第五步：針對(duì)體系文件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和不足，各部門要及時(shí)向體系文件編制部門反饋，體系文件編制部門根據(jù)需要及時(shí)修訂完善體系文件。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。第一步：制定年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作計(jì)劃；第二步：對(duì)全體生產(chǎn)崗位員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；第三步：對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)、人員行為風(fēng)險(xiǎn)從人、機(jī)、環(huán)三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)；第四步：成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)危險(xiǎn)源從設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；第五步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由體系建設(shè)工作辦公室匯總、審核并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，編制全廠風(fēng)險(xiǎn)概述；第六步：制定風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)措施和管理措施；第七步：采取有效的技術(shù)措施和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控，消除或減弱人、機(jī)、環(huán)方面的不安全因素，有效控制危險(xiǎn)物質(zhì)能量，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。4、按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全管理。從不安全行為控制、建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制、綜合要素控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、隱患和事件、安全信息、承包商、安全檢查與評(píng)價(jià)九個(gè)方面規(guī)范安全管理，每一個(gè)要素的管理都是按照PDCA循環(huán)原理和“五定”原則進(jìn)行閉環(huán)管理。（三）檢查階段。檢查階段需要完成完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、企業(yè)自查、內(nèi)部評(píng)審，整改提高后，做好迎接定級(jí)評(píng)審有關(guān)工作。1、企業(yè)定期檢查。為促進(jìn)體系建設(shè)，體系建設(shè)工作辦公室、各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)年度體系建設(shè)工作計(jì)劃，制定體系建設(shè)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃。體系建設(shè)工作辦公室對(duì)各部門周工作計(jì)劃、月工作計(jì)劃執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各部門、各班組按時(shí)完成工作任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，有效推進(jìn)公司體系建設(shè)。2、企業(yè)自查階段。體系文件實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)行一段時(shí)間后，體系建設(shè)工作辦公室，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查，對(duì)查出問題及時(shí)組織整改，形成閉環(huán)管理。3、內(nèi)審階段。自查整改完成后，應(yīng)按照體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，梳理各單元、各管理要素檢查內(nèi)容，整理資料，迎接公司組織內(nèi)部評(píng)審。對(duì)內(nèi)部評(píng)審查出問題，按照五定原則，落實(shí)整改。4、評(píng)審驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段，火電廠需要做好以下幾項(xiàng)工作：成立迎檢小組，召開迎檢準(zhǔn)備會(huì)議，準(zhǔn)備迎檢資料，開展一次自查評(píng)活動(dòng)，撰寫迎檢匯報(bào)材料，做好各評(píng)審員工作期間勞動(dòng)防護(hù)用品、食、宿等安排。在評(píng)審驗(yàn)收工作過程中，評(píng)審員按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系評(píng)級(jí)準(zhǔn)則對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)及管理要素進(jìn)行考評(píng)，并出具評(píng)審報(bào)告。（四）改進(jìn)階段。持續(xù)改進(jìn)階段的主要工作，根據(jù)年度評(píng)審結(jié)果，一是繼承和發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法；二是對(duì)工作中存在的問題和不足，要做好整改提高工作；三是制定下一年度體系建設(shè)提升工作計(jì)劃。

三、推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平是企業(yè)基礎(chǔ)工作的綜合反映，是生產(chǎn)建設(shè)過程中諸多要素的最佳集合?；痣姀S要開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不能簡(jiǎn)單的照搬照抄其他單位。下面結(jié)合火電廠實(shí)際，為推動(dòng)體系建設(shè)，提供幾點(diǎn)建議：（一）強(qiáng)化體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理要高度重視體系建設(shè)工作，為體系建設(shè)提供有效的組織保障、物質(zhì)保障和資源保障。安全監(jiān)察部要科學(xué)組織，認(rèn)真謀劃，各部門、各班組要層層落實(shí)，確保做到思想認(rèn)識(shí)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，體系建設(shè)到位。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保全員參與。安全監(jiān)察部牽頭，各級(jí)黨政工團(tuán)齊抓共管，層層組織全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)體系建設(shè)的意義和內(nèi)涵，大力宣傳貫徹體系的理念和機(jī)制，積極組織和動(dòng)員全體員工投入到體系建設(shè)工作中。要加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理念和有效做法的宣傳力度，通過各種宣傳方式、方法和途徑，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛開展宣貫培訓(xùn)，努力營(yíng)造建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的良好氛圍。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)。開展體系知識(shí)培訓(xùn)，讓員工了解建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要意義和體系建設(shè)工作流程，熟悉安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系相關(guān)知識(shí)，知道如何開展體系建設(shè)工作。（四）強(qiáng)化體系建設(shè)過程管控。體系建設(shè)工作辦公室要對(duì)各部門體系建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核，及時(shí)對(duì)體系建設(shè)情況提出指導(dǎo)意見和建議，保證體系建設(shè)工作扎實(shí)有效地開展。雖然考核不是萬能的，但是安全管理是離不開嚴(yán)厲的考核的，火電廠應(yīng)合理地使用規(guī)則來調(diào)動(dòng)員工參與安全工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)造“以人為本”的安全和諧的工作環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。（五）創(chuàng)建企業(yè)安全文化?！耙庾R(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。不安全事故的發(fā)生多數(shù)是因?yàn)槿说囊蛩卦斐傻?，要?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就要根治人的不安全行為，讓員工形成自覺遵守安全規(guī)則的意識(shí)。安全文化強(qiáng)調(diào)“將安全監(jiān)督管理與員工自主安全管理相結(jié)合”，有效調(diào)動(dòng)員工實(shí)施安全行為和參與安全工作的主觀能動(dòng)性，提升企業(yè)安全管理的“軟實(shí)力”，形成企業(yè)安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。利用安全文化的教育功能、規(guī)范功能、凝聚作用、導(dǎo)向功能宣傳普及安全文化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基石。（六）注重閉環(huán)管理。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的，而不是孤立的和靜止的。在體系建設(shè)過程中，開展的各項(xiàng)工作都要按照PDCA循環(huán)原理，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)的閉環(huán)管理，確保在經(jīng)歷了各個(gè)環(huán)節(jié)以后，各項(xiàng)工作有所提高。

作者:田芳 單位:山西魯能河曲發(fā)電有限公司

參考文獻(xiàn)：

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辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第3篇

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法

(試 行)

第一條 為提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全可控水平，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 關(guān)系國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)采購的重要網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全審查。

第三條 堅(jiān)持企業(yè)承諾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，第三方評(píng)價(jià)與政府持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)測(cè)、背景調(diào)查相結(jié)合，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)及其供應(yīng)鏈進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

第四條 網(wǎng)絡(luò)安全審點(diǎn)審查網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性，主要包括：

(一)產(chǎn)品和服務(wù)自身的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn);

(二)產(chǎn)品及關(guān)鍵部件生產(chǎn)、測(cè)試、交付、技術(shù)支持過程中的供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn);

(三)產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用提品和服務(wù)的便利條件非法收集、存儲(chǔ)、處理、使用用戶相關(guān)信息的風(fēng)險(xiǎn);

(四)產(chǎn)品和服務(wù)提供者利用用戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的依賴，損害網(wǎng)絡(luò)安全和用戶利益的風(fēng)險(xiǎn);

(五)其他可能危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)部門成立網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議網(wǎng)絡(luò)安全審查的重要政策，統(tǒng)一組織網(wǎng)絡(luò)安全審查工作，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)重要問題。

網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室具體組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查。

第六條 網(wǎng)絡(luò)安全審查委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專家組成網(wǎng)絡(luò)安全審查專家委員會(huì)，在第三方評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)及其提供者的安全可信狀況進(jìn)行綜合評(píng)估。

第七條 國(guó)家依法認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)安全審查第三方機(jī)構(gòu)，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全審查中的第三方評(píng)價(jià)工作。

第八條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照國(guó)家有關(guān)要求、根據(jù)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)建議和用戶反映等，按程序確定審查對(duì)象，組織第三方機(jī)構(gòu)、專家委員會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，并或在一定范圍內(nèi)通報(bào)審查結(jié)果。

第九條 金融、電信、能源、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域主管部門，根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作要求，組織開展本行業(yè)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查工作。

第十條 公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，可能影響國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。產(chǎn)品和服務(wù)是否影響國(guó)家安全由關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門確定。

第十一條 承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全審查的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正、公平的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從產(chǎn)品和服務(wù)及其供應(yīng)鏈的安全性、可控性，安全機(jī)制和技術(shù)的透明性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全審查工作予以配合，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位和人員對(duì)審查工作中獲悉的信息等承擔(dān)安全保密義務(wù)，不得用于網(wǎng)絡(luò)安全審查以外的目的。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室不定期網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全評(píng)估報(bào)告。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者認(rèn)為第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位和人員有失客觀公正，或未能對(duì)審查工作中獲悉的信息承擔(dān)安全保密義務(wù)的，可以向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室或者有關(guān)部門舉報(bào)。

辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第4篇

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對(duì)性防范措施，化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)。

二、時(shí)間安排

自即日起至2021年12月底。

三、治理范圍

已建成投入使用的高層建筑。

四、工作步驟

高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治分五個(gè)階段：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月10日前）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室重點(diǎn)針對(duì)《市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年“集中攻堅(jiān)”階段工作實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌研究、部署開展工作，進(jìn)一步細(xì)化整治工作職責(zé)、任務(wù)和措施，迅速開展工作。

（二）摸排上報(bào)階段（4月11日至4月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治基礎(chǔ)工作臺(tái)帳》內(nèi)容，開展摸底排查，確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。

（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照《火災(zāi)防控工作指導(dǎo)手冊(cè)（高層建筑）》要求，有針對(duì)性地制定方案進(jìn)行自改。

（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行梳理，分級(jí)、分類對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、自改情況進(jìn)行落實(shí)整改。

（五）總結(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動(dòng)要求，將排查有遺漏、整改不到位的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)匯總，并實(shí)施清單管理，依法整治到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)措施，建立健全高層建筑火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

五、整治重點(diǎn)

（一）消防責(zé)任。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室定期開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判；加強(qiáng)消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設(shè)，保障單位場(chǎng)所消防安全經(jīng)費(fèi)投入；將單位場(chǎng)所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責(zé)任人負(fù)責(zé)管理。

（二）日常管理。明確消防管理責(zé)任，健全消防安全制度，落實(shí)日常管理；建立健全消防檔案，統(tǒng)一保管、備查；設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。

（三）建筑防火。重點(diǎn)檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；

（四）消防設(shè)施。確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)（消火栓滅火系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施（防火門、窗和防火卷簾、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)）符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定期維護(hù)保養(yǎng)、能夠正常使用。

（五）電氣安全。定期檢測(cè)電氣線路的連接敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝或容量負(fù)荷、消防用電負(fù)荷符合標(biāo)準(zhǔn)要求；燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；按消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電氣、燃?xì)饣馂?zāi)監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備。依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策；開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)組織培訓(xùn)、演練。

（七）宣傳教育。推動(dòng)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作落實(shí)；，開展多維度消防宣傳服務(wù)；經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。

六、任務(wù)分工

（一）經(jīng)濟(jì)開區(qū)消防救援委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。對(duì)集中攻堅(jiān)整治中遇到的重大事項(xiàng)問題，要專題研究解決辦法，并作為重點(diǎn)督查督辦項(xiàng)目狠抓落實(shí)。

（二）落實(shí)管理責(zé)任，消防救援委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，組織發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無水及配件缺失等突出風(fēng)險(xiǎn)；

（三）經(jīng)濟(jì)開區(qū)管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)局要按照“管行業(yè)管安全”的要求，根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責(zé)，重點(diǎn)排查本單位場(chǎng)所，督促整改消防安全隱患，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)開展高層建筑消防安全集中攻堅(jiān)整治的重要性，緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過政府協(xié)調(diào)、部門配合，落實(shí)組織實(shí)施工作。各級(jí)防火安全委員會(huì)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第5篇

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)建立和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立堯都區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局：

主任：

副主任：

成員

辦公室負(fù)責(zé)區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵抵押金制度工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。

二、高危企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的實(shí)施范圍

全區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(不含省營(yíng)和市營(yíng)企業(yè))，都必須建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金制度。

三、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)備的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

(一)煤礦企業(yè)

1、設(shè)計(jì)能力或核定能力在45萬噸／年(含45萬噸／年)以上的煤礦集中儲(chǔ)存300萬元；

2、設(shè)計(jì)能力或核定能力在21—45萬噸／年的煤礦集中儲(chǔ)存200萬元；

3、設(shè)計(jì)能力或核定能力在21萬噸／年(含21萬噸／年)以下的煤礦集中儲(chǔ)存100萬元：

4、上一年度發(fā)生過重特大事故的煤礦，下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一律在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100萬元。

5、煤礦企業(yè)原繳納的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍有效，在現(xiàn)應(yīng)繳納的數(shù)額中予以沖減，原煤炭局和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取和管理的風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)造冊(cè)登記，移交安監(jiān)局統(tǒng)一管理。

6、煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收部門要嚴(yán)格把關(guān)，沒有繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的煤礦(以安監(jiān)局出具的繳費(fèi)票據(jù)為準(zhǔn))，不準(zhǔn)啟封，不得組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。否則將按照“誰簽字、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)非煤礦山企業(yè)(以獨(dú)立的生盧系統(tǒng)為單位繳納)

1、設(shè)計(jì)能力或核定能力在10萬噸／年(含10萬噸／年以上)的礦井，集中儲(chǔ)存

50萬元

2、設(shè)計(jì)能力或核定能力在6—10萬噸／年(含6萬噸／年)的礦井，集中儲(chǔ)存20萬元；

3、設(shè)計(jì)能力或核定能力在3—6萬噸／年(含3萬噸／年)的礦井集中儲(chǔ)存15萬元；

4、設(shè)計(jì)能力或核定能力在3萬噸／年以下的礦井，集中儲(chǔ)存10萬元；

5、上一年度發(fā)生過重特大事故的礦井，下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一律在原來標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10萬元。

6、沒有繳納風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金的非煤礦山企業(yè)(以安監(jiān)局出具的繳費(fèi)票據(jù)為準(zhǔn))，不準(zhǔn)啟封，不得組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

焦化生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)模在60萬噸／年(包括60萬噸／年)以上的企業(yè)，集中儲(chǔ)存50萬元；

設(shè)計(jì)規(guī)模在20一60萬噸／年(包括20萬噸／年)的企業(yè)，集中儲(chǔ)存20萬元；

設(shè)計(jì)規(guī)模在20萬噸／年以下的企業(yè)，集中儲(chǔ)存10萬元。

經(jīng)營(yíng)收入在1000—5000萬元／年(、包括1000萬元／年)的企業(yè)集中儲(chǔ)存8萬元；

經(jīng)營(yíng)收入在1000萬元以下的企業(yè)，集中儲(chǔ)存5萬元。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位

(1)經(jīng)營(yíng)單位有分設(shè)的經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)或站、點(diǎn)數(shù)量在50個(gè)以上的，集中儲(chǔ)存100萬元；

(2)經(jīng)營(yíng)單位有分設(shè)的經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)或站、點(diǎn)數(shù)量在20—50個(gè)的，集中儲(chǔ)存60萬元；

(3)經(jīng)營(yíng)單位有分設(shè)的經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)或站、點(diǎn)在20個(gè)以下，按實(shí)有分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)站、點(diǎn)的總數(shù)量，每個(gè)1萬元計(jì)算；

(4)經(jīng)營(yíng)單位沒有分支機(jī)構(gòu)或站、點(diǎn)是單獨(dú)經(jīng)營(yíng)的，集中儲(chǔ)存1萬元；

(5)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，其貯存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)單位(乙種范圍)的，集中儲(chǔ)存1萬元，其它規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)單位集中儲(chǔ)存5000元。

(四)煙花爆竹

堯都區(qū)煙花爆竹批發(fā)公司集中儲(chǔ)存10萬元。

(五)道路交通運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)備

1、公路貨運(yùn)車輛在1000輛(含，1000輛)以上的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存50萬元；

2、公路貨運(yùn)車輛在300一1000輛(含300輛)的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存30萬元；

3、公路貨運(yùn)車輛在100—300輛(含100輛)的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存20萬元；

4、公路貨運(yùn)車輛在i00輛以下的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存10萬元；

5、公路客運(yùn)公司或出租汽車公司車輛在100輛(含100輛)以上的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存30萬元；

6、公路客運(yùn)車輛在50—100輛(含50輛)的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存20萬元；

7、公路客運(yùn)公司或出租汽車公司車輛在50輛以下的經(jīng)營(yíng)單位，集中儲(chǔ)存10萬元。

(六)建筑施工企業(yè)(按資質(zhì)等級(jí)交納)儲(chǔ)備

1、一、二級(jí)建筑施工企業(yè)，集中儲(chǔ)存20萬元；

2、三、四級(jí)建筑施工企業(yè)，集中儲(chǔ)存10萬元。

四、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理和使用

(一)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金是為了強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門集中儲(chǔ)備的資金，所有權(quán)仍歸企業(yè)。企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)每年足額集中儲(chǔ)存，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。若企業(yè)停辦與關(guān)閉，抵押金全額給予退還。

(二)我區(qū)的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金，由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)收取和管理。收取的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金在區(qū)財(cái)政局建立專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩條線管理，沒有企業(yè)申報(bào)與政府同意，嚴(yán)禁使用。

(三)今年安全-生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取工作必須在3月底前完成，以后每年的收繳工作在一月底前完成。

（四）區(qū)政府吸安監(jiān)局年終要對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核，具體考核辦法為：完成安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部返還或轉(zhuǎn)為下年度安全風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金。

(五)若企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，本企業(yè)儲(chǔ)備的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金可轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理使用。由企業(yè)向區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，安監(jiān)局審核并報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后撥付使用，不足部分由企業(yè)自籌解決。企業(yè)在使用安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，應(yīng)及時(shí)將差額部分補(bǔ)齊。

(六)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金產(chǎn)生的利息可用作搶險(xiǎn)救災(zāi)、關(guān)閉企業(yè)、安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，安監(jiān)部門拿出使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后使用，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，嚴(yán)禁挪用。