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          辦公室風險點及防控措施

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          辦公室風險點及防控措施

          辦公室風險點及防控措施范文第1篇

          一、精心組織,廉政風險防控工作有序推進

          (一)加強組織領導,加大宣傳教育,確保廉政風險防控工作扎實推進

          一是落實好組織領導。成立了縣檔案局廉政風險防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責對崗位廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。各股室把崗位廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程,做到有人負責日常廉政風險防控管理工作,形成廉政風險防控管理工作三級網絡,即:領導小組抓辦公室,辦公室聯系協調各股室,各股室負責本部門。

          二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風險防控管理工作進行動員部署,宣傳崗位廉政風險防控管理工作的主要精神和基本內容,教育、引導廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性,主動查找風險點。采取專題學習、重點輔導、交流討論等方式進行培訓指導,使之提高思想認識、熟悉工作內容、掌握工作方法。

          三是制定好實施方案。根據縣有關文件、會議等規定,縣檔案局根據實際情況,及時認真制定了《縣檔案局廉政風險防控工作實施方案》,明確了活動開展的各個階段任務、方法、舉措和目標。同時,將廉政風險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進,與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優、提拔任用等相掛鉤,對落實不力的股室和個人,進行問責。為廉政風險防控管理工作的開展奠定了基礎。

          (二)認真排查,準確評估,確保廉政風險點查準查實

          1、認真排查崗位風險點

          按照方案要求,各股室和全體黨員領導干部都從思想道德、崗位職責、機制制度三個方面,排查廉政風險點。

          一是嚴格按照全員參與的要求,組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責、執行制度的情況,通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等三上三下的方式,認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和機制制度等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,確定崗位廉政風險點。

          二是保證廉政風險查準、查全、查深,為建立崗位廉政風險信息檔案庫提供基礎性資料。

          三是排查股室風險點。結合本股室工作實際、工作特點,各自重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的,要分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險,認真細化、分析風險的內容和表現形式。

          共查出風險點48個,其中:權力事項28個;權力運行流程圖20個。主要集中在:物資采購、基建維修、財務、行政審批、業務指導、檔案接收、查閱、來人接待等方面。

          2、準確做好評估,確定風險等級

          為增強風險評定的科學性、系統性、客觀性和可操作性,我局廉政風險防控工作領導小組,對各風險點,逐一進行評定,并對職權清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風險點按職權大小、發生機率、危害程度和問題性質進行科學審定。共評估出高級風險點14個,中級風險點20個,低級風險點6個。

          3、建立廉政風險信息檔案庫

          各股室將查找到的崗位廉政風險登記匯總,評估確定廉政風險等級,建立臺帳,經各股室負責人嚴格審核把關后,按要求進行公示7天,辦公室匯總,并將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理。

          (三)聯系實際,規范操作,確保風險防控措施有力

          各股室和領導干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,有針對性地提出防控措施,報局領導小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風險防控機制。公布了舉報電話,制定了一系列的黨風廉政相關制度。在嚴格落實防控措施的基礎上,對防控風險的各項措施落實情況進行監控,并通過各種有效途徑,及時掌握和化解干部職工的廉政風險。

          二、強化督查,注重落實

          一是正確處理各方面的關系,注重把開展廉政風險防控管理工作與踐行科學發展觀、與學習“領導干部廉政準則”、與貫徹落實黨風廉政建設責任制、與推進懲防體系建設、與機關作風和效能建設緊密結合,并立足自身實際,創新思路、創新方法,力爭廉政風險防控管理工作特點突出,成效顯著。

          二是建立廉政風險防控管理監督機制。領導小組審查全局機關廉政風險防控管理工作各個環節,設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話,建立了動態監督管理的長效機制。

          三是將廉政風險防控管理工作納入單位黨風廉政建設責任制,作為責任制考核的一項重要內容,同部署、同檢查、同考核。定期召開會議,聽取工作進展情況匯報,分析研究問題,協調解決實際困難。

          辦公室風險點及防控措施范文第2篇

          一、主要做法

          (一)領導重視,健全組織。為切實抓好我社廉政風險防控機制建設工作,根據縣紀委的安排部署,我社及時召開機關干部職工大會傳達全縣廉政風險防控機制建設工作會議精神,縣聯社主任作動員講話,紀檢組長全面安排、布置我社廉政風險防控工作。成立了由縣社主任任組長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的縣供銷社廉政風險防控機制建設工作領導小組。領導小組下設辦公室于縣聯社辦公室,由縣社黨支部副書記、社辦公室副主任兼任領導小組辦公室主任,具體負責日常工作。制定了《**縣供銷社廉政風險防控機制建設實施方案》,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。

          (二)大力宣傳,營造氛圍。廉政風險點查找是一項嶄新的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務重。工作中,我社緊密結合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全社干部職工的思想認識,形成工作合力。縣社于1月26日召開全縣供銷社系統廉政風險防控工作動員會,層層落實會議精神和工作任務,做到領導高度重視,組織機構健全,工作重點明確、目標任務具體;通過召開會議、印制文件資料、設置宣傳欄等形式,對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學習、了解、掌握廉政風險防控管理知識,有效地防止腐敗行為發生。

          (三)嚴格程序,認真查找。在工作中,我社以查找崗位風險、業務流程風險、單位風險為突破口,按照規定的程序、環節、要素逐一查找,并及時進行公示,做到"風險定到崗,制度建到崗,責任落到崗",保證實效。重點圍繞社有資產的管理、處置、使用,履行政府委托的行政職能,干部選拔任用,大額經費開支,大宗物品采購等方面,從縣供銷社領導班子、股室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。填寫"縣供銷社(領導班子)廉政風險防控承諾表";填寫"股(室)廉政風險點和防控承諾表",各股(室)負責人認真查找本股(室)的制度機制風險和崗位職責風險;填寫"縣供銷社個人廉政風險點和自我防控承諾表",從領導干部到一般工作人員,每個人結合工作職責,認真查找個人的思想道德風險和崗位職責風險。全系統通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用權、股級干部任免、新黨員發展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、專合社組建管理、再生資源回收利用管理等環節查找出23個方面的廉政風險點,表現形式55個。

          在廉政風險點評估工作上,做到"三做到"。一是做到高度重視。主要領導切實履行好第一責任人的職責,親自抓、親自過問,分管領導親自做、具體做好;二是做到措施有力。在班子會上定期研究,以會議、書面兩種方式安排布置工作,開展宣傳教育,做到全員參與,從領導班子到各股室到干部職工個人,開展溝通交流,相互學習,相互借鑒,共同推進工作;三是做到客觀實在。對廉政風險點的評估定級,一律根據風險點的關注度、影響力、涉及面,產生腐敗的可能性及危害程度,將風險點確定為A、B、C三個等級。先后采取干部職工議推,分管領導初步審查,縣社廉政風險管理領導小組初評,領導班子集體研究審核,縣社主任簽字、蓋章等程序對23個方面的廉政風險點進行了全面評估。共評出4個A級風險點、7個B級風險點和12個C級風險點。并順利通過縣聯系指導組、縣紀委督導組審查。

          (四)建立風險預防機制

          1.完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上,整合資源,建立供銷社廉政風險信息庫,對可能在行政、業務、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析,建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制,在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上,根據工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規則、工作程序和規章制度。

          2.建立機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾,風險等級評估,組織全體干部職工進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業務流程、辦事程序,向單位職工和群眾進行公示,實行"陽光"操作;建立問責制,對已經審核的廉政風險,凡因制度不健全、工作不到位,導致廉政風險發生的,將一律按照黨風廉政的有關規定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求,嚴格問責處理。

          二、工作成效

          開展廉政風險防控管理工作,極大的提高了我社干部職工的廉潔從政意識,促進了機關行政效能建設,切實轉變了全體干部職工的工作作風,為推進供銷社各項工作提供了有力保障。

          三、存在的問題

          辦公室風險點及防控措施范文第3篇

          一、適用范圍

          本《預案》適用于淄江中學學校發生任何級別的自然災害、公共事件、社會穩定其他各種類型突發公共事件的意識形態領域風險點。

          二、工作原則

          按照“見之于未萌、防止于未發”的要求,以“建制度、學制度、用制度”活動為抓手,強化問題意識、憂患意識、風險意識,加強對意識形態領域的預警監測、分析研判和風險排查,增強風險管控的預見性和主動性,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,推動意識形態工作任落地見效,確保意識形態工作零失誤、零差錯。

          三、組織機構

          1.意識形態風險防控工作領導機構。調整學校意識形態風險防控工作領導小組,作為全校意識形態風險防控工作應急指揮的領導機構,在局黨組的統一領導下開展工作。領導小組組長由校長擔任,副組長由校支委會成員組成,成員由處室等相關人員組成。

          2.領導小組下設辦公室。由分管領導兼任辦公室主任,相關處室單位負責人為成員,負責意識形態風險監測、監管、搜集、整理工作。

          3.領導小組工作職責。組織有關處室人員,統一對外口徑,確定對外內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

          四、應急程序

          堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:

          第一步∶發現輿情。輿情監控員通過“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索關鍵詞含有“淄江中學”及淄江中學業務工作的相關信息,結合教體局預警提示,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。

          第二步∶監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局領導小組,以便及時有效地處理。

          第三步∶快報事實。發現輿情后,輿情監控員要第一時間上報校意識形態風險防控工作領導小組。較大以上網絡輿情要上報區教體局。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

          第四步∶會商措施。接到輿情上報后,學校意識形態風險防控工作領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取上級領導部門的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

          第五步∶形成通稿。經過輿情會商形成通稿,及時對輿情加以回復。

          第六步∶正面回復。意識形態風險防控工作領導小組辦公室在輿情發生后及時根據通稿,通過適當進行正面回復。

          第七步跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監控員要時刻留意輿情發展動向,發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經學校意識形態風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復,從而實現對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。

          五、工作機制

          (一)網絡輿情檢測

          1.日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到引領導小組,為意識形態風險防控工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。

          2.突發事件監測。當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

          (二)網絡輿情預警

          1.制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備 ,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

          2.密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。

          3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的處室保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。

          (三)網絡輿情應對

          1.針對網上出現虛假不實報道,由校意識形態風險防控工作領導小組及相關處室及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。

          2.針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關處室會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

          3.根據網絡輿情反映事件的程度,由校意識形態風險防控工作領導小組領導對外權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。

          六、后期處置

          (一)善后工作

          網絡輿情引導處置結束后,意識形態風險防控工作領導小組辦公室和相關處室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

          (二)總結評估

          網絡輿情應急處置結束后,學校意識形態風險防控工作領導小組組織有關處室對輿情引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。

          七、應急保障

          辦公室風險點及防控措施范文第4篇

          一、指導思想

          深入貫徹落實科學發展觀,按照市委《關于落實<建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃>實施辦法》和《國家人口計生委關于在全國人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作的通知》的要求,以制度建設為核心,規范決策行為、行政行為和工作行為,積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,全面推行廉政風險防范管理工作,有效增強對權力運行監督的針對性,最大限度地降低廉政風險,減少不廉潔行為的發生,把懲防體系建設延伸到崗位,落實到個人,推動全系統廉政風險防范管理工作深入開展,為我區人口和計劃生育事業發展提供有力的政治保障。

          二、工作目標

          堅持長遠目標與階段性目標相結合,整體推進與重點突破相結合,積極穩妥、循序漸進地推進廉政風險防范管理工作,積極尋找和探索人口計生工作領域廉政風險防范工作的銜接點、排查風險點、強化監督點,不斷強化內部監督管理,健全業務工作規范和監督約束機制,使全體計生干部更加重視、支持預防腐敗工作,努力構建覆蓋全區、重點防控、逐級管理、責任到位的廉政風險防控體系,打造一支政治堅定、業務能力強、工作作風硬的高素質干部隊伍,為我區人口計生事業健康發展營造良好的廉政環境。

          三、基本原則

          (一)銜接融合原則。注重工作銜接,找準切入點,把廉政風險防范管理融入日常工作中,認真抓好重點工作、重點崗位和重點環節的監管,建立科學有效的權力運行、崗位防控機制,充分發揮防范功能。

          (二)險點確準原則。找準決策權、執行權、監督權運行中廉政和監控風險點及表現內容,明確責任主體。

          (三)風險分級原則。按照廉政和監控風險點的風險程度,對廉政風險點實行分級監控。

          (四)預防為主原則。堅持教育、制度、監督三位一體,規范和制約決策權、執行權、監督權的運行和崗位責任人履職情況的監督,把廉政風險降到最低點。

          (五)責任追究原則。對觸犯廉政風險點的責任主體實施問責處罰,達到警示教育和防范監督的效果。

          四、工作內容

          (一)進一步梳理職權和制度。委機關根據部門工作職責,重新梳理行政職權,并繪制權力運行流程圖。同時,梳理本部門內部各項工作制度和規定,對每項規章制度運行情況進行合理分析,查看規章制度是否完善、過時、缺失等,是否應該進一步健全完善。

          (二)查找崗位廉政風險點。認真查找各職能科室、崗位在受理、決策、執行、監督環節中履行職責的廉政風險點。

          1、查找決策環節廉政風險點。主任辦公會、委領導容易產生不廉潔行為的廉政風險點。

          2、查找受理環節廉政風險點。有決定權限的職能科室、崗位在受理環節不履職或不盡責的廉政風險點。

          3、查找執行環節廉政風險點。各職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結、辦結報告等關鍵環節不履職盡責中的廉政風險點。

          4、查找履行崗位職責廉政風險點。在服務崗位和其它崗位,思想道德、職業道德、服務質量和工作效率等方面的廉政風險點。

          5、查找監督環節廉政風險點。監督反饋防控和重大事項監督工作報告制度等方面易發生監督不到位或不作為、亂作為的廉政風險點。

          (三)確定廉政風險等級。圍繞查找確定的廉政風險點,確定廉政風險等級。根據行使權力大小、與群眾生產生活關系密切程度以及因利益關系不作為或亂作為,容易滋生和產生腐敗可能性,將崗位定為一級、二級、三級三個風險管理類別。具體分類如下:

          一級風險:可能產生違法、違紀的行為。

          二級風險:可能產生嚴重違規、違紀的行為。

          三級風險:可能產生輕微違規、違章的行為。

          劃分風險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法,根據崗位職責每個人提出各崗位的廉政風險點,互相查找。通過個人確定、領導審核、集體確認等形式,逐一查找廉政“風險點”,然后由各職能科室、崗位根據等級劃分標準填寫《崗位廉政風險等級劃分申報表》。各職能科室確定的廉政風險點及等級由委辦公會審核;各崗位確定的廉政風險點及等級由分管領導審核。所有材料報區人口計生委糾風工作領導小組審核,最終確定職能科室、崗位風險等級。審核材料統一歸檔、備案。

          (四)制定廉政風險防范措施。

          1、加強廉政風險教育。通過開展思想道德、職業道德、愛崗敬業、黨紀法規教育等活動,增強干部職工廉政風險意識。

          2、建立廉政風險防范管理工作體系。把廉政風險防范內容和范圍、履行崗位職責義務和責任、廉政風險防范預警和處罰等形成工作網絡體系,充分發揮廉政風險防范管理的作用。

          3、推進制度建設。在建立廉政風險防范管理工作體系的基礎上,有針對性地制定制度保障、程序運行、技術監控和考核評價四個配套體系。在此基礎上,制定廉政風險防控一覽表和流程圖,使廉政風險防范管理更加嚴密有效。

          4、建立廉政風險預警處罰機制。按風險大小,分紅色預警、橙色預警、藍色預警,并實行分級監控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風險由區人口計生委糾風工作領導小組負責監控,二級廉政風險由分管領導負責監控,三級廉政風險由科室負責人負責監控,其職責是對廉政風險點出現的苗頭性問題或可能發生不作為、亂作為、不廉潔的行為,向風險點責任主體發出預警提示,把廉政風險降到最低點。

          5、實施責任追究。對觸犯廉政風險點,發生違規違紀違法行為實施處罰,追究責任主體的責任。

          (五)完善考核評價機制。把廉政風險防范管理工作納入年度目標責任制考核范圍,考核結果將作為評價各職能科室、每個人行政執行力的重要依據,作為干部選拔、任用、考核的重要依據。對落實崗位廉政風險防范措施不力的職能科室、個人,予以通報批評,保證廉政風險防范管理工作落到實處。

          (六)建立動態糾錯制度。建立廉政風險防范管理工作動態糾錯制度,定期或不定期地對權力運行中的廉政風險點進行動態糾錯檢查,把風險隱患化解在初始階段。

          五、工作步驟

          (一)學習動員階段(今年8月中旬)

          成立*區人口計生系統廉政風險防范管理工作領導小組,制定印發《*區人口計生系統扎實推進廉政風險防范管理工作實施方案》,對推行廉政風險防范管理工作進行動員和部署,組織系統干部學習有關材料,以學代訓統一思想,提高全體計生干部對推進廉政風險防范管理工作基本內涵和重要意義的認識,明確目標任務,掌握方法步驟。

          (二)查找風險點和制定防范措施階段(今年8月下旬至9月中旬)

          1.崗位互查。將全委所有崗位職責印發給大家,由每個人就每個崗位共同查找和分析廉政風險點和監管風險點,開展互查互評。

          2.個人確定。結合崗位職責,按照崗位互查的情況,由每個人對崗位互查情況進行確認。

          3.領導審核。由分管領導對所分管的各科室崗位確定的風險點進行審核,并查漏補缺。

          4.評估審查。在崗位互查、個人確定、分管領導審核的基礎上,由廉政風險防范管理領導小組召開會議對風險點進行最后確認,對廉政風險界定風險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。

          (三)公示修訂階段(今年9月下旬)

          領導小組對各科室報送的廉政風險點、防范措施和工作流程圖進行統一審定后,制作出《*區人口計生系統風險點及防范措施一覽表》,連同《*區人口計生系統各級干部廉政風險及防范措施》,在全委進行公示,廣泛征求意見,接受干部群眾監督。公示期滿后,根據干部群眾意見進行修訂,由領導小組辦公室匯編成《*區人口計生系統廉政風險防范管理工作手冊》,印發全委執行。

          六、組織領導

          (一)切實加強組織領導。為切實加強對推行廉政風險防范管理工作的組織領導,確保各項工作落實,成立*區廉政風險防范

          管理工作領導小組:

          組長:*

          副組長:*

          成員:*

          領導小組辦公室設在委辦公室,*兼任辦公室主任。

          (二)發揮各級領導作用。班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管科室的廉政風險防范管理。各科室負責人要積極帶頭,認真負責,抓好本科各崗的廉政風險防范管理,確保預防腐敗的各項措施落到實處。

          辦公室風險點及防控措施范文第5篇

          一、高度重視疫情防控工作

          蘋果蠹蛾是我國重要的檢疫性有害生物,也是國際貿易嚴把的檢疫性有害生物,主要以幼蟲鉆蛀仁果類果樹的果實,可造成毀滅性危害,難于防治,是直接影響果業生產的一大頑疾。

          (一)周邊疫情形勢異常嚴峻。目前,我省周邊的地區蘋果蠹蛾普遍發生,零星發生,與我省交界的甘肅平涼市也偶有發生,東端疫點已逼近黃土高塬蘋果優勢產區。疫情發生區蘋果蠹蛾發生程度依然較重,發生范圍仍在擴大,給我省和我縣蘋果生產安全構成嚴重威脅。

          (二)今年為疫情的高風險期。根據蘋果蠹蛾傳播規律,綜合分析疫情發生地區及我縣蘋果流通特點,疫情傳入我縣的最大風險是部分果商從疫情發生區販運來我縣混裝再出售的商品果、果汁加工企業收購作為原料使用來源于疫情發生區的殘次果。近期,果汁加工企業原料果收購價格較高、需求量較大,果商利潤較大,為疫情發生區染疫殘次果大量流入提供了市場空間,成為疫情傳入的高風險年份。

          (三)增強疫情防控工作的緊迫感。蘋果蠹蛾疫情防控事關全縣經濟可持續發展、事關農民收入的持續增長、事關農村社會的持續穩定。面對疫情發生新形勢、果品市場新變化,各鄉鎮、各部門要充分認識蘋果蠹蛾疫情防控的緊迫性、艱巨性,克服麻痹松懈思想,以關注民生、服務大局的責任感,采取強有力的措施,嚴防蘋果蠹蛾傳入,打好疫情阻截戰,確保我縣果業健康穩定發展。

          二、強化疫情防控各項措施

          現階段蘋果蠹蛾防控要堅持科學防控的原則,以阻截傳入為重點,以關鍵環節監控為切入點,以監測防控長效機制建設為基礎,按照“一堵二控三測”的思路,優化措施,強化力度,延緩傳入,對傳入的疫情要做到及時發現及時撲滅,確保不發生擴散危害。

          (一)深化疫情堵截措施。從現在起至2011年11月15日止,交警部門要對進入我縣的散裝果、袋裝殘次果和原料果車輛攔截檢查,發現來此新疆、甘肅、寧夏、內蒙等疫區進入我縣境內的果品運輸車輛,及時引導到檢疫處置場。農業檢疫人員對來自上述省份的殘次果、無論是否持有檢疫證,都要統一進行檢疫檢查。對進入處置場的原料果,要根據不同情況采取相應措施進行處理,并監督風險果在果汁廠的加工處理。因特殊情況需要運往其他果汁廠的,在無害處理后,由檢疫人員進行全程跟蹤,確保途中不發生疫情擴散。

          (二)突出關鍵環節監控。工商、質監等部門要加強對果品經銷企業、果汁加工企業的監督檢查,監督檢疫措施落實工作;果汁加工企業不得收購疫情發生省份的原料果,要為駐場檢疫人員提供辦公場所及必要條件,協助檢疫人員開展工作,要配備處置設備,按照要求對風險果及其他可染疫材料及時進行檢疫處理。果汁企業主要負責人作為直接責任人,要全面掌握原料果來源,對來自疫情發生區的果品,必須及時向檢疫部門報告,檢疫部門要按照國務院<<植物檢疫條例>>規定,對來自疫情發生省份的蘋果,加強檢疫,及時處置;要加強對果品經銷、果汁加工企業的檢疫監管,嚴格查處違法行為,對故意隱瞞報,造成疫情擴散、構成犯罪的,要依法追究責任人刑事責任。要建立植物檢疫違法企業登記檔案,及時反饋相關職能部門,作為其企業資質證件審驗、龍頭企業認定等的重要依據。

          (三)強化蘋果蠹蛾監測。農業植保部門重點抓好果汁加工企業及處置場周圍、高速公路服務區周圍和殘次果堆放處周圍三道重點區域的監測,增加監測密度,加大監測頻率。蘋果部門負責全縣蘋果大田田間監測工作。各鄉鎮要按照農業植保及果樹部門要求做好疫情普查和監測具體落實工作。農業植保部門要加強同疫情發生省份的信息聯絡,掌握疫情最新動態。要組織相關技術人員深入疫區學習蘋果蠹蛾防控技術,研究建立疫情防控長效機制。

          三、加強疫情防控組織領導

          重大疫情防控是一項社會性很強的工作,需要政府強有力的領導,相關部門的協作聯動,確保各項措施的落實。

          (一)建立健全防控組織機構。按照省政府要求縣上成立了縣農作物(蘋果)重大病蟲害防控指揮部,并在縣農業局設立了辦公室,指揮、協調全縣蘋果蠹蛾等重大疫情及病蟲害防控工作。各成員單位要明確主管領導,并統一報送縣重大病蟲害防控指揮部辦公室。形成政府抓總協調,部門分工協作的工作機制,為疫情防控工作提供有力的組織保障。