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1.1加強醫護人員的專業知識和教育,提高其主動控制、監測醫院感染的意識。
1.1.1醫院感染專職工作人員專業知識培訓醫院感染所涉及的預防可控制知識是多方面、多層次、跨學科的,因此要求專職人員具備豐富、全面的知識,同時還要有很強的溝通、協調各科室的管理能力。只有不斷的學習、了解最新的知識,才能讓醫院感染系統得到更加全面的完善和醫院感染的專職人員不斷提高自身的素質[3]。
1.1.2醫院感染科室專職人員為各科室各種人員相應的培訓計劃例如:管理層、兼職人員、醫護人員、新入職的人員、實習人員等,盡量做到全面、全場、深層。讓預防和控制醫院感染的理念深入到醫院每一位員工的深層理念中,以切斷疾病在醫護人員之間的傳播途徑。
1.1.3選派重點部門和科室的監控小組成員外出學習、參觀,以學習更加先進的控制醫院感染的經驗,取長補短。
1.1.4充分利用網絡信息平臺及時讓醫院員工了解到國內醫院感染管理控制制度的最新動態是很重要的,而網絡是一個很好的平臺,其可以為各科室及時、有效的傳遞抗生素使用情況和微生物檢測以及耐藥的情況[4]??梢赞D載一些國內重大院內感染新聞和最新動態,從中反饋各項數據和檢查情況。
1.2定期或者不定內容的對員工進行醫院感染的考核針對醫院感染控制管理制度的法律、法規、制度和技術規范等來對醫院各方面考核,包括醫院各種硬軟設施和醫護人員的醫院感染專業知識進行定時的考核或者不定時考核以及時發現醫護人員關于醫院感染上的理論知識問題,并且針對性的制定改善方案和制度。各科室每個季度應該向醫院感染管理小組提交監控報告,并且向臨床科室反饋最新的感染管理制度和方法。加強醫院感染監督、檢查,對于整改效果具有非常積極的意義。
2持續質量整改效果
通過以上的持續質量改進方法工作的開展,醫護人員的醫院感染控制預防意識明顯提高,由一開始的抵觸、不配合的情緒,轉為最后主動接受培訓、考核并且與醫院感染工作小組共同商討面對的問題和尋求解決辦法[5]。這一系列的持續質量改進的在醫院感染上的運用,2014年對比2010年,醫院感染的監控標本送檢率從76.5%上升到89.4%,洗手依從性從原來的35%提升至76%,各科室的醫院感染質量平均評分考核在持續性質量改進前的92.0分上升到97.6分。
3討論
科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是人民法院工作特別是解決人民法院一系列重要問題的指導方針。深入開展好學習實踐科學發展觀活動,關鍵是要堅持“黨的事業至上”、“人民的利益至上”、“憲法法律至上”, 把促進社會和諧作為審判工作的最大政績,使人民法院隊伍建設和審判工作更加符合科學發展觀的要求。作為審監庭庭長,我要努力在對科學發展觀的認識上取得新的突破,在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新的進展,在改進司法工作作風上取得新成效。因此在今后工作中,我將從以下幾方面做起:
一、加強學習,提高自身素質。深入貫徹學習黨的十七大精神,認真深入學習實踐科學發展觀活動和“大學習、大討論”活動,提高學習積極性,做到真學、真信、真用。通過學習,澄清模糊認識,確立正確觀念,增強大局意識,責任意識和服務意識。同時認真學習最新法律法規和司法理論,及時更新知識和理念,掌握司法改革最新動態,爭當知識型、學習型法官,使自己盡快成為工作上的好助手,業務上的好骨干。
二、強化監督,依法履行職責。面對新形勢下的機遇與挑戰,要進一步強化科學理念,以全新的姿態,全新的面貌,認真履行好崗位職責,形成整體合力,共同推進審監庭各項工作邁上新的臺階。依法審理審監庭的再審案件,進一步強化精品鐵案意識,提高辦案質量和效率。嚴格案件的質量監督檢查,抓細、抓實。每月對全院收結案情況,審判人員辦案數、調撤率、服判率、實際執行率等指標進行動態分析,對卷宗評查、裁判文書考評和庭審情況進行通報,并將監督檢查的情況記入法官質量檔案及書記員技能檔案。通過月評查、月通報、月考核,兌現獎懲,確保案件審理的公開、公平、公正。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受輿論監督和群眾監督,切實提高依法辦案的水平。
三、以人為本,踐行司法為民。堅持“以人為本”,用發展的眼光、從和諧的高度依法審理審判監督案件,積極運用“調解、和解、協調”方式,創新化解矛盾糾紛的方法,不斷提高自身審判藝術和駕馭庭審能力及化解矛盾糾紛的能力,為人民群眾提供公正、文明、高效、優質的全方位法律服務。首先,要繼續貫徹“公正司法,一心為民”的指導方針,始終把維護人民群眾合法權益作為促進社會和諧的出發點和落腳點,自覺擺正法官同人民群眾和當事人的關系,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的訴訟問題。其次,要牢固樹立社會主義法治理念,圍繞“公正與效率”主題,以積極向上、奮發有為的精神狀態,扎扎實實并富有創造性地做好審判工作,妥善審理涉及民生問題的案件,維護和諧的社會關系。第三,要樹立平等保護意識,依法保護當事人的合法權益,促進我縣經濟的又好又快發展。第四,落實各項便民訴訟措施,建立、完善便民訴訟機制,公開訴訟事項,加強訴訟調解,做好工作,努力提高審判效率及質量。
四、以身作則,發揮表率作用。作為庭長,我要在以下幾方面做庭室干警的表率:一是做學習的表率;二是做廉潔的表率;三是做勤政的表率;四是做遵章守紀的表率;五是做團結的表率。使自己成為帶頭學習的模范,勤奮工作的模范,奉公守法的模范,廉潔自律的模范,端正黨風和司法作風的模范。
摘要:隨著社會轉型的不斷推進,各種矛盾日益凸顯和加劇,也不可避免地波及高校,致使高校突發事件頻發。在網絡化的新媒體時代,網絡輿情的變化牽動著高校突發事件的走向。本文闡述了新媒體時代高校突發事件網絡輿情的定義和特征,分析了網絡輿情對高校突發事件的影響,提出了完善高校管理制度,加強網絡輿情預警;健全信息機制,追蹤網絡輿情最新動態;加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境;引導大學生價值取向,增強網絡媒介素養建議。
關鍵詞 :新媒體時代;高校突發事件;網絡輿情;影響;對策
一、引言
隨著社會轉型不斷推進,高校管理日益復雜,各種矛盾日益凸顯和加劇,致使高校突發事件頻發,嚴重影響了高校正常的教學秩序和生活秩序。新媒體時代的到來,網絡的方便快捷,使互聯網成為人們捕獲信息的首要渠道。尤其是思維活躍的大學生成為了互聯網的中堅力量。他們通過網絡渠道對高校突發事件各抒己見、暢所欲言,使網絡輿情形成強大的陣營,逐步引起社會各界的普遍關注,極大地影響了高校突發事件走向,在一定程度上增加了應對難度。積極做好網絡輿情應對工作,對建設平安校園和和諧社會具有重要的現實意義。
二、新媒體時代高校突發事件網絡輿情定義和特征
1.高校突發事件網絡輿情定義
高校突發事件是指在高校內部突然爆發的,不以高校管理者意志為轉移的,對高校正常的教學工作、生活秩序造成極大影響的危害事件。常見的高校突發事件主要包括,治安安全類突發事件、衛生類突發事件和高校管理類突發事件。隨著社會環境日益復雜化,頻繁發生的各類突發事件不僅損害了高校的形象和聲譽,也在不斷沖擊著高校的安全和穩定,延緩了平安校園建設進程。
新媒體時代,互聯網的飛速發展,使得網絡成為反映輿情的主要平臺。而網絡更加受到了擅長接受新鮮事物的大學生群體的關注和青睞,成為他們自由言論和自由發揮的場地。高校突發事件網絡輿情是指擁有不同知識結構、價值觀念和情感依附的多元主體,以網絡為載體,對所發生的高校突發事件作出的情感表達和主觀評價的總和。在網絡輿情中達成共識,形成具有導向性和公信力的言論和意見,往往致使高校突發事件偏離原有的運行軌道,加大了處理力度和難度。
2.高校突發事件網絡輿情特征
網絡輿情具有直接性、突發性、偏差性等特點。與一般網絡輿情相比,高校突發事件網絡輿情具有自身獨特的特征,主要表現在以下3個方面:
(1)傳播擴散迅速,社會關注度高。由于高校主體的特殊性,一旦爆發突發事件,勢必備受社會關注,引起社會的強大反響。高校學生主體擅長利用微信、博客、微博、飛信、QQ等載體第一時間進行網絡評論,使得信息快速傳播,網絡輿情迅速形成強大陣營,引起社會的廣泛熱議和爭論。
(2)輿情效果不可控,危害力度大。新媒體時代,各種傳播工具層出不窮,傳播手段豐富多樣。但由于網絡的虛擬性,人們可以在網絡中暢所欲言而無需承擔任何責任,使得信息的傳播具有隱匿性和多元性,各種言論良莠不齊,致使一部分人利用網絡渠道故意造謠滋事,夸大事實,甚至借機宣泄,惡意詆毀,嚴重影響了高校的形象和聲譽,使事發高校處于被動不利地位。
(3)輿情信息失真,引導難度大。高校突發事件網絡輿情的大部分主體是高校學生群體。由于年齡、知識水平相近,使得學生群體極易達成網絡共識,形成強大的極具影響力的輿情群體。有些學生借機宣泄對學校的不滿情緒,主觀臆斷,惡意夸大高校突發事件危害,很容易引起具有類似想法學生的共鳴。網絡輿情一旦形成,涉及范圍廣、持續周期長、影響深度強,加大了網絡輿情引導難度。
三、網絡輿情對高校突發事件的影響
網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射,是社會輿情的真實反映。及時關注網絡輿情信息動態,化解網絡輿情潛在風險,對創建平安校園和維護社會穩定具有重要作用。網絡輿情作為一把雙刃劍,客觀真實的輿情反映有利于網民追蹤實情,化解網民內心的疑惑,對社會活動起到一定的監督作用,但客觀存在的網絡輿情的負面影響也不容忽視。
1.網絡輿情是高校突發事件爆發的導火索
高校學生群體在高校突發事件網絡輿情中往往占據半壁江山。大學生思維敏捷,易于接受新鮮事物,追求刺激與挑戰。但由于心智并未完全成熟,情緒波動較大,他們也容易受到外界不良因素的干擾,對網絡中關于社會上的敏感話題或高校的管理失當行為的各種評論,極易受到其他網民過激言論的誘導和影響,引起內心的波動,甚至產生過激言行,為高校突發事件的爆發埋下隱患,成為高校突發事件爆發的導火索。
2.網絡輿情是加速高校突發事件惡化的催化劑
在高校突發事件中,高校學生群體有近水樓臺先得月的地理優勢。他們當中一部分學生在目睹高校突發事件發生、發展過程后,會用手機錄制現場視頻,將信息第一時間到網上,極易迅速引起廣泛關注和熱議。網絡輿情迅速由星星之火演變為燎原之勢,各種評論和爭議接踵而至,一些片面、失真的信息還會成為人們爭論的焦點。一部分憤世嫉俗的網民則借此大做文章,猛力抨擊高校管理制度,極力詆毀事發高校聲譽,網絡輿情被無限放大,加速高校突發事件形勢的惡化,增加了高校突發事件處理難度。
3.網絡輿情是阻礙高校突發事件解決的延緩器
網絡的便捷性和自由性使其成為人們暢所欲言的場所。高校突發事件發生后,由于高校未及時公布突發事件處理效果,致使一些好奇心強、社會責任感匱乏的網民繼續追蹤事件動態,借機宣泄不滿情緒,制造謠言,夸大事實。謠言通過網絡渠道傳散開來,極易引起人們新一輪非議,致使逐漸平息的突發事件再一次被引燃,延緩了高校突發事件的有效解決。
四、新媒體時代高校突發事件網絡輿情應對策略
新媒體時代,信息傳播的飛速性,使網絡輿情在高校突發事件中扮演著日益重要的角色,在一定程度上,甚至決定著高校突發事件的走向,使高校突發事件的解決變得更棘手。因此,及時掌握網絡輿情最新動態,合理防范網絡輿情潛在風險,有效應對網絡輿情負面影響,有利于高校駕馭突發事件能力的提升。
1.完善高校管理制度,加強網絡輿情預警
高校突發事件的爆發,在一定程度上反映了高校內部管理制度的弊病。高校學生群體長期對學校管理存在異議,很容易將不滿情緒利用網絡載體進行情感宣泄,極易引發突發事件。高校應完善管理制度,與時俱進,不斷適應學生多元化需求,樹立危機防范意識,建立多部門協同聯動、運行高效的突發事件網絡輿情預警體系。同時,要充分利用高科技手段加強網絡輿情監測,對存在校園安全隱患的網絡輿情進行追蹤和分析,高度關注學生的網絡輿情動態,積極收集并采納學生對學校管理方面的意見和建議,及時防范因學校管理不當引發的網絡輿情無限放大,使高校突發事件從源頭上得以遏制。
2.健全信息機制,追蹤網絡輿情最新動態
信息不及時引起網民猜疑,導致謠言橫生,無疑會加大高校處理突發事件的難度。健全信息機制,可以為網民答疑解惑,有效抵制謠言叢生。高校應建立網絡新聞發言人制度,著力培養高素質專業人員,通過高校權威網站,及時將突發事件處理結果和最新進展公布于眾,掌握網絡輿情最新動態,積極采納并接受網民對高校的有效建議并予以反饋,形成高校和網民之間的良性互動。同時,及時澄清網絡片面、虛假、不良信息,消除網民內心的疑慮,化解矛盾,積極引導網絡輿論朝著良性態勢發展。
3.加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境
網絡的隱匿性和自由性使網民的言論不受限制,致使一些缺乏社會責任感的網民借機肆意散播謠言,造謠生事,甚至煽動學生鬧事,極易引發突發事件。政府要出臺相關政策,加強突發事件網絡輿情引導方面的立法,加大網絡監管力度,凈化網絡生態環境。對具有故意煽動挑唆言行的網民要落實責任追究,給予警告或處罰。要嚴格規范網民網絡行為,加大言行失當行為的處罰力度,使網民的發言權在法律規范內有序進行,有效遏制不良言論對事發高校造成的嚴重損失,切實維護高校形象和聲譽。
4.引導大學生價值取向,增強網絡媒介素養
隨著網絡日益大眾化,大學生的價值取向極易受到不良網絡文化的沖擊和影響,致使大學生的價值取向出現偏頗,甚至造成道德價值失范。面對紛繁復雜的網絡信息,提高大學生辨別是非能力,增強大學生網絡媒介素養勢在必行。高校應加強主流價值觀教育,培養學生具備積極、健康的價值取向,提高思想政治教育實效性。應開設有關大學生網絡媒介素養教育講座和相關知識競賽活動,調動學生參與的積極性。規范大學生網絡道德素養和輿論傳播行為,提高其對不良網絡文化的免疫力,增強自身的認知力和判斷力。
五、結語
重視突發事件網絡輿情是高校順應新媒體時展和自身建設的需要。高校要在增強自身公信力建設同時,及時關注網絡輿情最新動態,防范網絡輿情潛在風險,化解網絡輿情關鍵矛盾。主動出擊,積極深入網絡輿情主陣營,打好網絡輿情的攻堅戰,增強自身駕馭突發事件風險的能力建設,有效防范和應對突發事件,努力推進平安校園建設進程。
參考文獻
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在座各位領導,專家:
為更好發揮校園法治文化在義務教育均衡發展中的重要作用,我局作為義務教育均衡發展成員單位,在驗收關鍵之年,多措并舉,在“七五”普法工作原有的基礎上,大力開展“法律八進”活動,不斷加大對青少年普法宣傳力度,提高學生的法治觀念和自我保護意識,營造安定有序、和諧融洽的育人環境,現就我局開展工作作如下匯報:
一是結合“法律進校園”開展宣傳。以開展“送法進校園”活動為契機,將義務教育均衡發展列入宣傳的一項重要內容,采取為學生上法治課、展出法治宣傳展板、提供法律咨詢服務、發放宣傳資料等多種形式深入全縣鄉鎮中小學校開展宣傳。為進一步響應政府號召加大控輟保學力度,實現我縣應讀盡讀,一個都不能少的政策。我局積極開展控輟保學宣傳32次,學校宣傳4次。我縣針對部分13歲以上的輟學兒童采取集中編班學習的方式進行補償教育??h司法局成立普法宣講團定期在縣控輟保學集中編班教學點進行控輟保學相關法律法規專題知識講座。司法局工作人員通過互動的方式給同學們詳細講解了《憲法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》等與未成年人息息相關的法律知識,從控輟保學的意義及進行集中編班的必要性等方面入手,讓學生明白了為什么他們要坐到這兒學習,明白讀書能改變自己命運的重要性。通過以案講法,告訴學生在日常的學習和生活中,如何做守法的學生,遇到危險如何保護自己。生動釋法深深地觸動了學生的心靈,讓他們懂得運用法律武器維護自身合法權益。
二是結合“法律進鄉村”,“ 法律進社區”開展宣傳。利用到扶貧工作聯系點、各村開展工作和走訪的機會,廣泛深入宣傳義務教育均衡發展工作的重大意義,引導群眾關注、義務教育均衡發展工作,發放資料35000冊,普法用品30000個,普及35000余人次;精心訂制的各類憲法、“法律八進”、“七五普法”資料共計30000冊,雨傘、太陽帽、圍裙、紙杯、口袋等普法用品各325000個,有針對性地開展義務教育均衡發展宣傳。
三是結合“法律進單位”開展宣傳。利用法治文化廣場、法治文化長廊,流動宣傳電子屏宣傳欄制作板報宣傳義務教育均衡發展相關知識,宣傳教育干部群眾。
一、雙語教學的基本定位
(一)教學目標的定位。一般來講,雙語教學是指通過引進國外最新的專業教學內容,借鑒國外先進的教學理念、教學方式,使學生能夠利用英語語言、文化,掌握專業知識,熟悉英語思維、求知、交流的習慣,即達到學會“用英語表達”和“用英語學習”,的教學模式。但國際法的雙語教學目標不僅限于此,更重要的是要達到“用英語進行法律實踐”的目的,其實踐性要求更強。在國際法的雙語教學實踐中,要特別注意其與“法律英語”教學、“專業外語”教學的區別。雙語教學不是強化語言能力的外語教學,也不是中外語言翻譯教學,更非犧牲母語的外語教學,是在系統學習專業知識的過程中不斷地讓學生接觸英語,是從聽說讀寫四方面培養國際交流人才而努力,是偏重于培養學生的應用能力而不是研究能力。
因此,國際法的雙語教學要達到以下教學目標:通過內容國際化的雙語課程教學,使學生能較全面地掌握先進的國際法理論體系,了解當今國際法實踐的最新動態,突出國際法所涉及的基礎理論和基本實務,為學生今后從事相關工作奠定堅實的專業基礎和英文功底。
(二)教學內容的定位。國際法是“動態法”,它隨著國際關系的變化而不斷地變化和發展。國際關系的發展使得傳統國際法中許多規則發生了變化,因此,在教學中要力求做到:首先,密切關注國際法與國際關系的新發展,授課內容充分反映現代國際社會中國際法規則的最新變化,充分吸收國際法學界的最新研究成果與觀點,如:國際刑法、國際環境法、國際人道法以及國家豁免等問題。其次,講授內容和范圍方面有重點、有要點,不追求面面俱到,不局限于某一本固定教材。國際法的法律問題往往因各自的目的和立場的差異而變得紛繁復雜,授課中不必詳細講授國際法的所有問題,要有所側重,在內容和范圍上有所取舍方,重點選取那些對于理解當代國際法的基本規則起重要作用的事件。
(三)教學方法與手段的定位。教學過程中要積極運用啟發式、參與式教學法,啟迪學生思維,激發學生學習的積極性,活躍課堂氣氛,增強雙語教學效果。一方面,主講教師在教學過程中大量使用英語課堂用語,通過一些承上啟下的標志性話語,將講課的各個部分串連起來,提醒學生各內容之間的銜接和過渡。另一方面,充分注重通過案例來解析國際法原理和規則。法學的學習,需要現實生活實踐的支撐。畢竟作為規則體系,只有與實際生活需要相聯系,落實到法律規制對象的具體行為中,才能達到對公平、正義和秩序目標的追求,國際法學也不例外。
二、雙語教學的組織實施
(一)課程設置。在雙語教學資源不足的背景下,國際法學科的3門課程中,應當優先考慮國際經濟法的雙語教學。原因有二:其一,是我國國際經濟活動日益活躍與深入開展的現實需要;其二,國際經濟法具有很強的國際共通性,構成其法律淵源的國際條約、國際慣例被世界上大多數國家認可,且多以英文文本,提供了豐富的雙語教學素材,這是國際經濟法開展雙語教學的優勢條件。鑒于學生的意愿關涉國際法學科雙語教學的效果,應當賦予學生選擇是否參加雙語課程的權利,國際法學科雙語課程可設置為專業選修課。至于課時,應依國際法學科3門課程的教學內容而定,但在同等教學量的情況下,較之純中文授課,應適當增加雙語教學課程的課時。
(二)教學環節。在語言使用上,國際法雙語課程授課應當盡量多地使用英語,當然也要考慮授課對象的英語水平,在各個教學環節靈活運用授課語言:在解釋概念時,如果多數學生領會不透,要適當地用中文講解,以確保學生正確完整地理解授課內容;上課持續時間較長,學生呈現疲態,反應速度變慢時,也可用中文講解。但是,從總量來看,英語授課至少應達50%以上。在講授環節上,除了傳統的案例研究、模擬法庭等實踐教學方式,在國際法雙語課程案例教學中,應探索形式更為多樣的實踐教學環節。
(三)考核評價。國際法雙語課程考核評價仍然以閉卷考核為主。既可以采用全英文試卷,也可以采用一半中文、一半英文的雙語試卷,要側重于對同一概念的雙語理解能力考核,加強對規范性法律文書的雙語考核。還要突破傳統的期末閉卷考試方式,探索形式多樣的、有利于激發學生學習興趣、提升雙語教學效果的考核方式,包括開卷考試、加大對學生平時課堂表現和課后學習的評價比重等。
三、雙語教學常態化的探索
(一)提高教師隊伍素質。就雙語教學而言,雙語教師的外語水平和學科水平一樣重要。因此,在選拔雙語教師時,首先要考慮他們的外語水平,尤其是口語表達能力。當然具有留學背景的專業教師是最佳人選,其次是高學歷的專業教師。他們大都通過了外語等級考試,一般都具備閱讀原文參考書和專業文獻的能力。對于要長期從事雙語教學而沒有留學背景的教師,要對他們進行至少一年的外語培訓,主要是提高他們的聽說能力。要開展教學法活動和雙語教學競賽等多種形式的活動,進行教學經驗總結與交流,調動教師雙語教學的積極性。同時學校要制定相應的雙語教學的激勵機制,建立雙語教學指導委員會,對雙語教師進行嚴格的考核,實行優勝劣汰。