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關(guān)鍵詞:工程管理 財(cái)務(wù)管理 審計(jì)
財(cái)務(wù)管理在工程管理中所占的位置其實(shí)是很重要的,在很多的施工工程中財(cái)務(wù)管理其實(shí)就是讀對(duì)資金以及成本的管理,審計(jì)就是在預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)成本進(jìn)行控制,這在工程管理中其實(shí)是很重要的。
很多的施工工程在管理的時(shí)候把財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)所制定的管理方案制定的太簡(jiǎn)單,所以在現(xiàn)代化的進(jìn)程下,工程管理已經(jīng)逐漸的意識(shí)到了財(cái)務(wù)管理和審計(jì)的重要性,在工程管理的方案里面逐漸的對(duì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)制定的是更加完善、合適的制度。
一、提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度
在進(jìn)行工程管理制度的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的制定方案以及制定的發(fā)展方向很大程度上決定了管理制度的制定,在領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)產(chǎn)生重視的時(shí)候,那么在工程管理上也是很大程度上不會(huì)對(duì)工程管理進(jìn)行重視的,所以,在領(lǐng)導(dǎo)方面如何提高其對(duì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)的重視度就是現(xiàn)代工程管理的必要之路了。
領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理以及處理的時(shí)候,都是要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行一個(gè)財(cái)務(wù)管理的大概了解,在對(duì)企業(yè)的的發(fā)展計(jì)劃以及發(fā)展方向制定的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行財(cái)務(wù)上的制定。還有就是很多的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)財(cái)務(wù)方面以及審計(jì)方面不是很了解,所以在遇到財(cái)務(wù)等專業(yè)的問(wèn)題的時(shí)候很多的方面都不清楚,尤其是面對(duì)明細(xì)表以及報(bào)表的時(shí)候出現(xiàn)的問(wèn)題也是很多的。
二、提高財(cái)務(wù)管理以及審核人員的專業(yè)技術(shù)
在財(cái)務(wù)管理以及審核方面在現(xiàn)代化的建設(shè)下需要的是專業(yè)性的人才,很多的建設(shè)單位在對(duì)工程管理上面,尤其是建筑工程方面的建設(shè)需要的專業(yè)性的工作人員更是要求有過(guò)硬的專業(yè)水準(zhǔn)。在專業(yè)方面,我們要注重的是在財(cái)務(wù)管理上面以及在審核方面的專業(yè)人才,很多的企業(yè)在財(cái)務(wù)方面上人員只是了解一般企業(yè)的財(cái)務(wù)方面的處理,與工程管理上面的管理制度配合以及了解的程度不夠,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)以及工程上面的配合程度不夠,在很多方面出現(xiàn)不小的問(wèn)題。審計(jì)也是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的專業(yè),在對(duì)人才的管理上也是有相當(dāng)高的要求的,審計(jì)除了是對(duì)經(jīng)濟(jì)上面有較高的要求之外,在工程方面也是需要有一定的了解的,很多的企業(yè)在審計(jì)的時(shí)候是進(jìn)行最基本的審計(jì)的,所以在最后進(jìn)行工程施工的時(shí)候出現(xiàn)的問(wèn)題就很多了,在進(jìn)度等方面也是造成了工程的窩工。
三、企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定
在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)的時(shí)候我們要注意到的就是財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)是否結(jié)合了實(shí)際的問(wèn)題。在企業(yè)內(nèi)部的管理制度與工程管理制度是有一些差別的,所以也是要特別的注意企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)的問(wèn)題。因?yàn)樵趦?nèi)部問(wèn)題上我們可以看到的是很多資金上的問(wèn)題就出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)上面的。在工程管理進(jìn)行的時(shí)候很多資金是進(jìn)行流動(dòng)的,在管理上確實(shí)是有一些難度的,很多時(shí)候在施工工程作業(yè)的是出現(xiàn)的是資金的浪費(fèi)以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面的問(wèn)題,但是在內(nèi)部出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題就比較的多了,所以面對(duì)這些問(wèn)題我們要注意的是在企業(yè)的內(nèi)部也是要提高財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)制度的重要地位。在內(nèi)部出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題一般是資金的流動(dòng)方向不明確,經(jīng)濟(jì)利益不清楚,財(cái)務(wù)稅收等方面的問(wèn)題,這些都是嚴(yán)重財(cái)務(wù)問(wèn)題,企業(yè)重要的部分。所以我們要重視財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)制度的建立。在企業(yè)內(nèi)部,那么所建立出來(lái)的財(cái)務(wù)管理以及審核也是要符合內(nèi)部工程管理的制度的,在內(nèi)部由于工作的人員從事的都是管理方面的工作,專業(yè)性能也是比較強(qiáng)的,在每一個(gè)不同的部門所制定的管理制度也是不一樣的,所以合理的配合每一個(gè)部門的管理制度也是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)官以及審核制度所必須具備的。
財(cái)務(wù)管理以及審核不僅是在現(xiàn)場(chǎng)施工工程管理上占有重要的地位,就是在內(nèi)部管理上都是相當(dāng)重要的。很多的企業(yè)在進(jìn)行工程管理的時(shí)候主要進(jìn)行管理的是現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度以及質(zhì)量、銷售、安全等方面直接與利益相關(guān)的管理制度,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,在現(xiàn)代化的進(jìn)程下許多的工程管理都是在進(jìn)行改變的。
工程管理主要的方面是在現(xiàn)場(chǎng)施工以及對(duì)于專業(yè)性比較強(qiáng)的技術(shù)方面有特殊的管理,財(cái)務(wù)管理也是在這幾年增加了在工程管理上的重要的地位,相對(duì)來(lái)說(shuō)審計(jì)也是在這一條件下增加。審計(jì)也是在這幾年在專業(yè)領(lǐng)域上得到了特殊的重視,很多的企業(yè)在管理上進(jìn)行的是預(yù)算以及結(jié)算方面的財(cái)務(wù)管理,審計(jì)也是關(guān)于這方面的,在現(xiàn)代化的改革以及完善下審計(jì)就是在結(jié)算的計(jì)算下更加精細(xì)算出來(lái)的結(jié)果,在審計(jì)的時(shí)候我們注意的是對(duì)于計(jì)算方式以及計(jì)算模式的改革,在企業(yè)內(nèi)部,審計(jì)也是在財(cái)務(wù)管理方面重要的一個(gè)方面。財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)方面在現(xiàn)代化的建設(shè)下出現(xiàn)的幾率也是越來(lái)越多,不僅是在企業(yè)的內(nèi)部管理上,就是在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的工程管理上財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)也是相當(dāng)重要的。
企業(yè)的工程管理一般是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的一種現(xiàn)場(chǎng)管理,在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問(wèn)題也是多種多樣的,很多的是在財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題,因?yàn)橘Y金在流動(dòng)方向是成多方面流動(dòng)的,在出現(xiàn)的問(wèn)題中也是有很多種的,所以在財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)方面我們要提高其在工程管理中的地位,幫助工程中進(jìn)度的進(jìn)行,控制成本,控制造價(jià)。審計(jì)就是在基本造價(jià)的基礎(chǔ)上刪除多余的資金,在財(cái)務(wù)管理上控制資金的流動(dòng)以及資金的管理。所以,我們?cè)诂F(xiàn)代的工程管理要提高財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)的重要性。
四、總結(jié)
在現(xiàn)代化的建設(shè)下我國(guó)的企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)施工管理的時(shí)候進(jìn)行了一種改革和完善的。很多的企業(yè)在工程管理的過(guò)程中逐漸的對(duì)財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)進(jìn)行重視,在現(xiàn)代化的管理下我們也是要結(jié)合時(shí)代的變遷進(jìn)行管理上的改革。本文就是在這樣的條件下對(duì)現(xiàn)代化的工程管理進(jìn)行財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)方面的重要度的提高以及積極的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理以及審計(jì)方面的作用。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高校;項(xiàng)目;工程結(jié)算;財(cái)務(wù)管理
部分高校將維修工程、零星裝飾和小型改造工程由學(xué)校內(nèi)部基建審計(jì)人員審計(jì),大型改造項(xiàng)目和新建工程基本委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施或聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行審計(jì);較多高校是將學(xué)校的所有建設(shè)工程項(xiàng)目全部委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),學(xué)校的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托審計(jì)的管理工作。
1高校內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題及原因
問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是修繕工程招投標(biāo)、合同協(xié)議訂立等前期工作審計(jì)參與不夠,開工前審計(jì)流于形式;二是修繕工程的隱蔽項(xiàng)目、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程竣工驗(yàn)收的過(guò)程審計(jì)監(jiān)督不力;三是審核依據(jù)和手段落后,審計(jì)質(zhì)量不高;四是對(duì)修繕工程項(xiàng)目的決算審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)不夠,內(nèi)審建設(shè)性作用未真正發(fā)揮。問(wèn)題形成的原因主要有:包括財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)以及干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革、審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜化以及高校內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入,審計(jì)部門普遍存在的人員不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次不高的問(wèn)題顯得越來(lái)越突出,用于修繕工程審計(jì)的力量就更加有限了。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性包括組織上的獨(dú)立和精神上的獨(dú)立兩個(gè)方面,組織上的獨(dú)立能夠給內(nèi)部審計(jì)提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,精神上的獨(dú)立能夠使內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中保持客觀公正性,二者是相輔相成的。當(dāng)前仍有部分高校內(nèi)部審計(jì)部門同紀(jì)檢或財(cái)務(wù)合署辦公,機(jī)構(gòu)尚未真正獨(dú)立設(shè)置;同時(shí),內(nèi)審部門作為高校職能部門之一,其在履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí),難免會(huì)受到各種干擾,特別是修繕工程審計(jì),涉及的相關(guān)部門較多,與國(guó)家審計(jì)部門和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相比,其精神上的獨(dú)立性也較弱。
2對(duì)策
2.1開發(fā)使用修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和信息管理系統(tǒng)
修繕工程計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是指應(yīng)用相關(guān)修繕計(jì)價(jià)軟件對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核,應(yīng)用相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)軟件對(duì)修繕工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。工程信息管理是指對(duì)已完成審計(jì)的修繕工程信息進(jìn)行收集、分析、整理,將分散的工程軟件數(shù)據(jù)資料、文檔資料、施工圖紙資料按工程項(xiàng)目名稱歸類,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)了信息化系統(tǒng)管理。
2.2加強(qiáng)高校修繕工程審計(jì)制度建設(shè)
高校修繕工程的內(nèi)審工作應(yīng)該從修繕工程的運(yùn)作規(guī)律和審計(jì)規(guī)律著手,制訂和完善各種審計(jì)規(guī)章制度,才能做到思路清晰,控制到位,減少風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格開工前審計(jì)工作制度。高等學(xué)校應(yīng)將修繕工程劃分為小型基建工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目立項(xiàng))、零星修繕工程(應(yīng)在年初預(yù)算時(shí)確定總盤子)和應(yīng)急項(xiàng)目(留有足夠余地)幾個(gè)層次進(jìn)行管理,開工前審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)小型基建工程開展審計(jì),審計(jì)部門應(yīng)要求被審單位報(bào)送立項(xiàng)審批情況、施工圖紙、預(yù)算書和資金證明,審計(jì)部門按學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、國(guó)家定額認(rèn)真審核,特別要注意有無(wú)化整為零、無(wú)預(yù)算和擅自超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算的情況。二是制定修繕工程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。審計(jì)部門應(yīng)按照修繕工程的特殊性制定具體的審計(jì)實(shí)施細(xì)則,著重在招投標(biāo)參與、合同審計(jì)審簽制度、隱蔽工程驗(yàn)收、報(bào)審資料初審等幾個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制。三是制定審計(jì)結(jié)果公示制度。審計(jì)部門可以定期或不定期地將修繕工程審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,可以使審計(jì)部門和被審計(jì)單位同時(shí)接受教職工的監(jiān)督,對(duì)各個(gè)審計(jì)主體起到震懾和激勵(lì)的作用。
2.3開展修繕工程全過(guò)程審計(jì)控制
基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì),可以由學(xué)校審計(jì)部門單獨(dú)實(shí)施,也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)于修繕工程中的小型基建工程,審計(jì)部門可以嘗試開展適合本校際情況的全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作活動(dòng),實(shí)施對(duì)校內(nèi)小型基建和修繕工程的事前、事中、事后全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。由于高校審計(jì)部門資源不足,審計(jì)部門也可以研究采取審計(jì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)招標(biāo)、內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)相結(jié)合的方法,使審計(jì)部門從源頭上控制修繕工程年度預(yù)算、從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中隱蔽工程驗(yàn)收、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)監(jiān)督、結(jié)算審核等全方位的審計(jì)。
2.4編制修繕工程補(bǔ)充定額
高校各類小型基建和修繕項(xiàng)目中,特別是零星修繕項(xiàng)目,如單純拆裝一盞燈、更換一個(gè)閘閥、修補(bǔ)幾張課桌、粉刷一處涂料,對(duì)這類簡(jiǎn)單、瑣碎的修繕項(xiàng)目,如果套用修繕定額,雖然合法,但不合理。在這種情況下,審計(jì)部門可以在堅(jiān)持原則的前提下,會(huì)同修繕工程管理部門協(xié)商制定一套適應(yīng)市場(chǎng)和學(xué)校實(shí)際情況的自編定額。
3提高審計(jì)質(zhì)量措施
各種管理工作都以制度為基礎(chǔ),對(duì)委托審計(jì)的管理也不例外,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國(guó)家、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師冊(cè)管理及從事審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定,建立健全本單位內(nèi)部委托審計(jì)管理的有關(guān)制度,形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的委托審計(jì)管理工作程序。制度應(yīng)在遵循國(guó)家、教育部、審計(jì)署等有關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)委托審計(jì)工作的管理職責(zé),細(xì)化造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)選擇的程序和要求,規(guī)范委托審計(jì)工作的實(shí)施流程,并加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)合同簽訂、審計(jì)過(guò)程監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告審核、審計(jì)質(zhì)量評(píng)審等各重要管理環(huán)節(jié)的管理。
4評(píng)標(biāo)辦法
可以采取百分制,分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī),主要考察最近幾年,包括審計(jì)完成的數(shù)量、審計(jì)項(xiàng)目金額、審減率等方面進(jìn)行評(píng)分。工程審計(jì)質(zhì)量的高低與具體審計(jì)的工程師息息相關(guān),在招標(biāo)文件中,應(yīng)將此項(xiàng)作為一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。包括本項(xiàng)目配備工程師的資質(zhì)情況、近幾年審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量及質(zhì)量的評(píng)定。經(jīng)濟(jì)標(biāo)即為審計(jì)費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng),綜合考慮基本審計(jì)費(fèi)和效益審計(jì)費(fèi)的幅度范圍。建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算送審資料的真實(shí),是審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確的前提;送審資料的完整、規(guī)范是公正、公平審計(jì)的保證,是得出客觀真實(shí)、可信結(jié)論的重要依據(jù)。配備責(zé)任心強(qiáng)、能力強(qiáng)的基建內(nèi)審人員擔(dān)任委托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對(duì)資料收審、招投標(biāo)、合同鑒訂、資料移交、過(guò)程管理和協(xié)調(diào)、報(bào)告復(fù)檢的全過(guò)程質(zhì)量控制。配備的內(nèi)審人員只有熟悉工程造價(jià),在送審前才能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)算編制的是否規(guī)范問(wèn)題,在委托審計(jì)過(guò)程中才能應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的一系列疑問(wèn),才可能有針對(duì)性地對(duì)工程委托審計(jì)的全過(guò)程管理做到做到有條不紊、游刃有余。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好過(guò)程中的監(jiān)督、檢查和控制工作。一方面監(jiān)督審計(jì)進(jìn)度是否按合同規(guī)定時(shí)間進(jìn)行;另一方面要對(duì)審計(jì)工作底稿不定期進(jìn)行檢查,審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,督促其保質(zhì)保量地完成審計(jì)項(xiàng)目。
5結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算委托審計(jì)的管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,也是學(xué)校管理的客觀要求,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目委托審計(jì)工作中各重要環(huán)節(jié)的管理可以有效地保證我們最終買到“物有所值”的委托審計(jì)服務(wù),達(dá)到審計(jì)的預(yù)期目的,同時(shí)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和基建部門的管理水平。
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1.概念不同。所謂財(cái)務(wù)從狹義上講是指經(jīng)營(yíng)的價(jià)值計(jì)算,通常是以損益和財(cái)產(chǎn)計(jì)算為對(duì)象;從廣義上講則是指資金的運(yùn)用和籌措業(yè)務(wù),以資金運(yùn)動(dòng)為對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行連續(xù)系統(tǒng)全面的核算和監(jiān)督。審計(jì)則是指具有超脫地位的審計(jì)人員,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
2.工作重點(diǎn)不同。財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)組織資金運(yùn)營(yíng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的管理工作,側(cè)重于如何理財(cái),主要以資金管理為龍頭,全方位推行以量化考核為主的財(cái)務(wù)約束機(jī)制,為管理當(dāng)局的決策提供依據(jù)。而審計(jì)側(cè)重于對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),不只限于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性與合法性監(jiān)督,而是從人事、內(nèi)部控制、環(huán)境、資源等方方面面進(jìn)行監(jiān)督鑒證和評(píng)價(jià)。現(xiàn)代企業(yè)制度下的審計(jì)重點(diǎn)在于鑒證和評(píng)價(jià)企業(yè)的有效性。
3.監(jiān)督內(nèi)容不同。財(cái)務(wù)監(jiān)督是指利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的控制和調(diào)節(jié),它與財(cái)務(wù)部門的其他業(yè)務(wù)連為一體,受其制約,不具有獨(dú)立性。而審計(jì)監(jiān)督則不僅僅對(duì)財(cái)務(wù)資金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,而且依據(jù)審計(jì)證據(jù),通過(guò)綜合分析形成審計(jì)結(jié)論,提出審計(jì)報(bào)告,用以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者,財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是日常的業(yè)務(wù)監(jiān)督,是較低層次的監(jiān)督控制。審計(jì)除審核會(huì)計(jì)資料外,更多的是與財(cái)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是較高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。
二、財(cái)務(wù)與審計(jì)的聯(lián)系
1.內(nèi)容都是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)不僅要反映企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),還要監(jiān)督這些業(yè)務(wù)是否合理合法,是否偏離了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和運(yùn)作軌道,是否符合企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控制度。審計(jì)則同樣要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)的各項(xiàng)內(nèi)控制度,以會(huì)計(jì)資料為前提和基礎(chǔ),檢查企業(yè)的會(huì)計(jì)資料及其反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理合法及效益性。因此,審計(jì)實(shí)質(zhì)上是對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)認(rèn)定的內(nèi)容進(jìn)行再認(rèn)定。
2.目的都是促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)人員在其管理過(guò)程中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,需要及時(shí)向管理當(dāng)局反映并提出改進(jìn)意見(jiàn)以改善經(jīng)營(yíng)管理。審計(jì)人員在其審計(jì)過(guò)程中,也會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理弱點(diǎn),通過(guò)向管理當(dāng)局出具有權(quán)威性的審計(jì)報(bào)告,從而提出建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)和建議,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.范圍都涉及企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)財(cái)務(wù)在其日常管理過(guò)程中,一般都需要預(yù)先制定相關(guān)的內(nèi)部控制制度,以保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效運(yùn)行,保證財(cái)務(wù)信息的可靠性,防止和發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員的舞弊貪污等違紀(jì)違法行為,從而保證企業(yè)各項(xiàng)資金的安全與完整。而審計(jì)人員在其審計(jì)過(guò)程中,為了提高審計(jì)效率,保證審計(jì)效果,同樣要涉及企業(yè)的內(nèi)部控制制度,要對(duì)其健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試。
作為經(jīng)濟(jì)管理的工具,財(cái)務(wù)與審計(jì)都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分,誠(chéng)然二者的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別,要求我們?cè)趯?shí)際工作中必然要理順并正確處理好二者之間的關(guān)系。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作重要性的再認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,審計(jì)工作的范圍日益擴(kuò)大,其在經(jīng)濟(jì)工作中的防護(hù)性、論證性、促進(jìn)性作用越來(lái)越來(lái)充分的顯示出來(lái)。而在現(xiàn)代國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,尤其要明確審計(jì)的獨(dú)立性,廣泛宣傳審計(jì)的重要性,提高審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的地位。
其次,在部門劃分上要單獨(dú)設(shè)置,職責(zé)分明。當(dāng)前,大多數(shù)的單位已經(jīng)將審計(jì)部門單獨(dú)設(shè)置,但仍有為數(shù)不少的單位將審計(jì)納入財(cái)務(wù)部門的管轄范圍,在財(cái)務(wù)部門設(shè)立審計(jì)崗位或下設(shè)審計(jì)處室,使得財(cái)務(wù)與審計(jì)之間界限不明,職責(zé)不分。這樣一來(lái),大大限制了審計(jì)職能作用的發(fā)揮,使審計(jì)的獨(dú)立性受到損害,審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員形同虛設(shè),審計(jì)工作也多半走過(guò)場(chǎng),缺乏實(shí)質(zhì)性意義。
第三,在協(xié)作關(guān)系上緊密配合,互相支持。財(cái)務(wù)管理是審計(jì)工作的前提,是審計(jì)工作的基礎(chǔ),搞好財(cái)務(wù)管理有助于審計(jì)工作的開展,同時(shí)審計(jì)工作搞好了,又會(huì)促進(jìn)財(cái)務(wù)工作。然而,有的人卻認(rèn)為“審計(jì)是在找財(cái)務(wù)的岔,”因此,財(cái)務(wù)人員不愿主動(dòng)配合審計(jì)人員的工作,甚至鬧情緒。這樣就容易造成財(cái)務(wù)與審計(jì)部門關(guān)系緊張,不利于審計(jì)工作的開展,管理當(dāng)局應(yīng)盡量提供有利的條件,以使二者和睦相處、密切配合,把審計(jì)工作自始至終地貫穿于財(cái)務(wù)管理工作中。
第四,在人力資源上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)及審計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)審人員要有“位”,首先要有“為”。打鐵要靠功夫硬。財(cái)務(wù)及審計(jì)人員要加強(qiáng)政治理論和法律的學(xué)習(xí),在自身業(yè)務(wù)素質(zhì)上狠下功夫。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的配備,實(shí)現(xiàn)在崗位分工專職化、業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化,使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)管理機(jī)構(gòu)中必不可少的機(jī)構(gòu),把審計(jì)的“謀士”和“衛(wèi)士”的作用發(fā)揮在事前或事中,防患于未然。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù);預(yù)算;審計(jì);管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-0-01
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,在美國(guó)90%以上的企業(yè)都要求實(shí)施預(yù)算管理,歐洲一些國(guó)家甚至要求100%的企業(yè)都做預(yù)算。在我國(guó),財(cái)政部于2002年4月了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。由于是指導(dǎo)性意見(jiàn),不具有強(qiáng)制性,很多企業(yè)并沒(méi)有真正執(zhí)行。2007年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審議通過(guò)了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》,自2007年6月25日起實(shí)行。要求中央企業(yè)實(shí)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。根據(jù)南京大學(xué)會(huì)計(jì)系課題組的調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的重要性。
一、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩權(quán)分離,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸趨于多元化。在此情況下,為適應(yīng)投資者的需要,經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的控制和規(guī)劃,必然要從經(jīng)營(yíng)結(jié)果(利潤(rùn)預(yù)算)擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)過(guò)程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),并進(jìn)而延伸到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算)。預(yù)算管理成了企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者新形勢(shì)下的必然選擇。
(1)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變需要實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系發(fā)生了顯著的變化。企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不再是簡(jiǎn)單的資金收付,而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理無(wú)疑提出了更高的要求,迫切需要建立一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效機(jī)制。
(2)預(yù)算管理的程序化要求加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的審計(jì)。預(yù)算管理實(shí)行程序化管理,通過(guò)自上而下、自下而上的“討價(jià)還價(jià)”過(guò)程,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)分解落實(shí)后,各責(zé)任單位能否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度,是企業(yè)高層不得不關(guān)心的問(wèn)題。有鑒于此,必須實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)制度。
(3)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)特功能有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)?;趦?nèi)部審計(jì)獨(dú)特的監(jiān)督功能,財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著積極的作用。一是有利于推動(dòng)預(yù)算管理體制的改革。在集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算體制的進(jìn)程中,某些制度和政策還可能存在許多不盡完善、合理的地方,在具體執(zhí)行過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生各種新情況、新問(wèn)題,需要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督逐步完善、逐步規(guī)范。只有通過(guò)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督,才能有助于支持財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制的順利進(jìn)行,從源頭上促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門按章辦事。財(cái)務(wù)部門是具體組織預(yù)算資金收入、分配和管理的部門。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì),有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)部門逐步規(guī)范財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作,杜絕揮霍浪費(fèi),為集團(tuán)公司把好關(guān);三是有利于監(jiān)督部門規(guī)范運(yùn)作。在審計(jì)實(shí)踐中,我們可以看到有的部門大肆揮霍浪費(fèi)、侵占挪用,造成國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)的流失。而預(yù)算執(zhí)行審計(jì)則通過(guò)對(duì)部門的審計(jì)監(jiān)督,跟蹤監(jiān)督其收支,從而促使其管好資產(chǎn)、用好資金。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的思路
(1) 轉(zhuǎn)變審計(jì)思路。以往的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)存在著諸多不足,如對(duì)預(yù)算的編制環(huán)節(jié)關(guān)注不夠、對(duì)預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)分析不夠、對(duì)支出的效益性重視不夠等等。要克服這些不足,首先要轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)的審計(jì)思維方式,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求,把審計(jì)監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過(guò)程,既要抓好預(yù)算編制審計(jì),又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì),從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計(jì);從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程審計(jì)。通過(guò)審計(jì),逐步健全和完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的法制化和規(guī)范化。其次,要有明確的目標(biāo),促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的合理、準(zhǔn)確,規(guī)范和有效。監(jiān)督財(cái)務(wù)收支,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的到邊到位,促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì),增強(qiáng)預(yù)算的透明度和約束力;通過(guò)對(duì)材料采購(gòu)過(guò)程的審計(jì),有效抑制財(cái)務(wù)資金使用中的腐敗現(xiàn)象,防范和化解資金管理中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)整體利益。
(2)明確工作職責(zé)。應(yīng)當(dāng)看到,財(cái)務(wù)預(yù)算管理不只是集團(tuán)總部的事,下屬各單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。審計(jì)部門在集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算審計(jì)中具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著不可替代的作用,扮演著財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的“牽頭單位”。同時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算部門作為“操盤手”,在財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行與控制、調(diào)整、分析與考核中不可或缺。明確他們的工作職責(zé)尤為重要,必須得到充分重視。
(3) 強(qiáng)化監(jiān)督力度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行預(yù)算管理體制以后,要求我們不僅在開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的內(nèi)容上有所突破,而且要強(qiáng)化過(guò)程審計(jì)監(jiān)督的力度。一是要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算編制和執(zhí)行的審計(jì)。即對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性實(shí)施審計(jì),關(guān)注那些資金支出數(shù)額較大的部門,檢查其支出項(xiàng)目是否合理、真實(shí),有無(wú)虛列、空掛等現(xiàn)象。通過(guò)“同級(jí)審”檢查財(cái)務(wù)部門是否按預(yù)算支出,是否存在隨意性;二是要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì),重點(diǎn)是檢查財(cái)務(wù)支出的結(jié)構(gòu),看其是否按要求列支及支出的合理性,檢查福利、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等重點(diǎn)子目。三是加大對(duì)部門的延伸審計(jì)力度,檢查其支出是否按預(yù)算執(zhí)行及合規(guī)性,防范部門支出違規(guī)行為的發(fā)生,從而從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生;四是加強(qiáng)物資采購(gòu)的審計(jì),主要審查預(yù)算編制程序合規(guī)合法性,招標(biāo)的公開程度和公正性,以及采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量等。五是健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,將更多的精力放到預(yù)算管理審計(jì)中去,強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制,保證集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在預(yù)算嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理處處有章可循,事事受程序制度制約。
三、加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)
企業(yè)預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)施預(yù)算管理審計(jì),必須有信息化管理系統(tǒng)支撐。審計(jì)部門應(yīng)依托科技平臺(tái),積極開發(fā)全面預(yù)算管理的軟件,不斷完善審計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),完善全方位的監(jiān)控體系,這樣才能保證預(yù)算編制、控制、分析、調(diào)整、考核、評(píng)價(jià)的實(shí)時(shí)性和有效性。
1 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題
1.1 缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
隨著時(shí)代的進(jìn)步,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷進(jìn)步,且在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是在我國(guó)的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)中還存在許多問(wèn)題,缺乏對(duì)審計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí),沒(méi)有真正了解內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。有的醫(yī)院雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但都不是出于真正的需要,而是為了應(yīng)付醫(yī)院的管理要求;有的醫(yī)院雖然設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有配備專門的審計(jì)人員,還有一些醫(yī)院雖配備了專門的審計(jì)人員,但是沒(méi)有設(shè)立專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),而是與財(cái)務(wù)部門合并為一個(gè)部門,致使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法有效開展。此外,內(nèi)部審計(jì)工作人員也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,沒(méi)有把內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)成自己的責(zé)任,使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法體現(xiàn)其自身的存在價(jià)值和意義。
1.2 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作人員素質(zhì)不高
內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性要求較強(qiáng)的工作,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求也較高,其不僅需要具備專業(yè)的審計(jì)以及財(cái)務(wù)知識(shí),還需要具備其他法律知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)學(xué)知識(shí)等。但在當(dāng)代的大多數(shù)醫(yī)院中,內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)卻難以達(dá)到內(nèi)部審計(jì)工作的需求,多數(shù)審計(jì)人員是由財(cái)務(wù)人員兼職,缺乏專業(yè)的審計(jì)知識(shí),并且在數(shù)量上也明顯不足,不能滿足工作的需求。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息化的發(fā)展,對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求,進(jìn)一步加劇了審計(jì)人員素質(zhì)與工作要求間的矛盾。
1.3 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容單調(diào),無(wú)法適應(yīng)時(shí)代要求
現(xiàn)在,還有許多醫(yī)院只是單純地對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支以及醫(yī)院的收費(fèi)價(jià)格等方面進(jìn)行審計(jì),少數(shù)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)還只是代行財(cái)務(wù)部門復(fù)核職能,很少關(guān)注醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益、資源分配以及醫(yī)院內(nèi)部評(píng)價(jià)等方面的審計(jì)。但隨著時(shí)代的進(jìn)步,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的要求也隨之提高。但是由于現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容過(guò)于單調(diào),已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求以及醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的要求。
1.4 醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作制度不完善
由于醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)制度的不完善以及相關(guān)部門法律法規(guī)的缺失,無(wú)法對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范進(jìn)行有效約束,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作混亂,甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,嚴(yán)重影響了醫(yī)院管理工作的有效進(jìn)行。
2 改善醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的措施
2.1 轉(zhuǎn)變對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)
隨著醫(yī)療改革的深入與發(fā)展,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的作用越來(lái)越重要,所以需盡快對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行改革。首先,要轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí),建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院管理人員要意識(shí)到建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是隨意而為的,而是要結(jié)合內(nèi)部審計(jì)管理的法律法規(guī)、醫(yī)院的具體需求而設(shè)立的獨(dú)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。保持內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性與客觀性,需要與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門分離,厘清與財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等部門之間的職能分工,還要配備專業(yè)的工作人員,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)職能。
2.2 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)員工的素質(zhì)教育
醫(yī)院想要做好內(nèi)部審計(jì)工作,就要提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),在選拔審計(jì)工作人員時(shí),一定要挑選政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)過(guò)硬、具有良好職業(yè)道德以及專業(yè)素質(zhì)、技能等方面都比較強(qiáng)的人,并對(duì)其進(jìn)行入職培訓(xùn)。還要對(duì)在職人員進(jìn)行不定時(shí)的專業(yè)培訓(xùn),及時(shí)更新培訓(xùn)課程,以便提升工作人員的專業(yè)技能。工作人員自身也需要與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),擴(kuò)展自己的視野。
2.3 完善醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作法制建設(shè)
法律法規(guī)是評(píng)判審計(jì)人員行為規(guī)范的準(zhǔn)則,建立完善的內(nèi)部審計(jì)法律機(jī)制,需要依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī),結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,制定合理的內(nèi)部審計(jì)制度,使內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有法可依,同時(shí)還要制定內(nèi)部審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)考核制度,規(guī)范內(nèi)部人員的行為,從而保證醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作有序進(jìn)行。審計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理的核心工作,只有把審計(jì)工作做好,才能掌握醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)命脈,保障醫(yī)院健康發(fā)展。雖然,現(xiàn)在有很多醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的法制建設(shè)還不完善,但是只要工作人員在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),就一定會(huì)提升醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的效率,降低違法犯罪的概率。
3 內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的意義
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)的醫(yī)療水平也在不斷提升,醫(yī)院的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大,醫(yī)院的收益也隨之不斷增長(zhǎng),每年都可能會(huì)有百萬(wàn)、千萬(wàn)或上億元的營(yíng)業(yè)額,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作日益繁重,隨之而來(lái)的問(wèn)題層出不窮。由于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平低下、職業(yè)道德素養(yǎng)不高以及法律法規(guī)缺失等原因,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作難免出現(xiàn)許多問(wèn)題,導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有效進(jìn)行。
而通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作可以有效改善這樣的狀況。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的核心工作之一,是財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行的基本保障,內(nèi)部審計(jì)工作與醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作之間是相互聯(lián)系的,兩者相輔相成。而建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計(jì)制度,把醫(yī)院管理納入到審計(jì)工作中來(lái),尤其是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的審計(jì),能夠有效地提升醫(yī)院資金的利用效率,避免違法使用資金行為的出現(xiàn),確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行,如果醫(yī)院缺少了內(nèi)部審計(jì),會(huì)直接影響到醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的資金利用,直接關(guān)系到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和總收入,所以說(shuō)內(nèi)部審計(jì)工作是非常重要的,如果內(nèi)部審計(jì)工作出現(xiàn)了問(wèn)題,那么將會(huì)直接影響醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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