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市場經濟作為經濟全球化的基礎和核心要求超越部分國家職能,即國家對經濟管理的職能。而國家對經濟管理的職能關系到國家的經濟安全和國家利益,是國家職能的重要組成部分,這就決定了國家職能是不能被市場經濟完全超越的,這對矛盾是經濟全球化進程中的基本矛盾,影響著經濟全球化的發(fā)展方向。
市場經濟和國家職能的矛盾自它們誕生之日起一直就存在。眾所周知,私有制的產生不僅導致了商品和市場經濟的形成,而且造就了作為管理市場經濟的機構——國家。國家在推動以私有制為基礎的市場經濟發(fā)展中曾經起到了不可磨滅的促進作用。但是,市場經濟崇拜自發(fā)力量,經濟全球化也要求自由與平等,而國家職能決定了國家的管理在一定意義上是對市場經濟這種本性的束縛,只是在市場經濟發(fā)展過程中,國家管理所起的推動作用大大超過了其隱含的制約作用。因此,市場經濟在國家管理下緩慢發(fā)展。但是,它們的矛盾隨生產力的巨大發(fā)展變得日益尖銳。跨越國界已成為世界經濟發(fā)展的必然要求和結果。經濟全球化的基本矛盾隨之激化,市場經濟要求跨越國界,國家職能決定了國家不愿放棄管理市場經濟的權力,即不愿放棄國家和國家利益。(注:許多國家雖然讓渡了部分國家和國家利益,但這與經濟全球化的要求相差甚遠。)從法理上講,國家并沒有權力將經濟轉移或讓渡。經濟是基礎,經濟是至關重要的,是全體人民賦予政府的神圣權力,是用來造福于全體人民的。這就形成對經濟全球化的制約。
二貿易保護主義對經濟全球化的制約
經濟全球化的定義雖然有很多,但基本內容卻大致相同,那就是資本、貿易、生產過程在世界范圍的自由流動,這就要求自由貿易成為現(xiàn)實。然而,貿易保護主義在全球范圍內日益嚴重。
新的貿易保護主要不是靠關稅,而是靠非關稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經濟集團。以美國為例,其非關稅措施種類繁多,設置精巧,大體上可以劃分為兩類:一類是屬于直接扭曲貿易流量的措施,如進口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制等;另一類是屬于間接扭曲貿易流量的措施,如廣告限制、報關手續(xù)干擾、技術等級、衛(wèi)生標準等。在貿易保護主義浪潮涌動的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標志著貿易保護主義躍上了新高度。西雅圖會議的失敗是貿易保護主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿易和經濟全球化受到了嚴重挑戰(zhàn)。
貿易保護主義與反全球化之間有著天然聯(lián)系。主張全球化的輿論認為,民族國家已經過時,國家不再應該、也不再有能力承擔經濟生活調節(jié)者的角色,各國調節(jié)經濟的應該移交給國際經濟組織。它們聲稱,這種全球經濟一體化趨勢不可避免。隨著這種趨勢和跨國公民對外投資的增加,東道國就能增加就業(yè),提高技術水平。然而,事實恰恰與之相反。
在美國管理下的日本最早屈服于美國的壓力,開放了金融市場,被迫同意匯率大幅度升值,結果淪入長期蕭條;東南亞響應美國的號召,允許資本自由流動,結果一場金融風暴導致銀行、大企業(yè)紛紛倒閉,美歐財團乘勢收購,國家經濟喪失殆盡,幾十年奮斗成果付之東流;俄羅斯實施了美國設計的休克療法,想和全球化接軌,結果陷入了長達十多年的經濟和政治動蕩,其經濟結構從技術型轉為資源型。
由此可以看出,當人們呼喚全球化、譴責貿易保護主義時,卻沒有想到,正是全球化的推進暴露出的一系列問題,使貿易保護主義一浪高過一浪,成為經濟全球化的絆腳石。
三政治因素對經濟全球化的制約
當今世界雖是一個開放的世界,和平與發(fā)展成為時代的主題,各國的聯(lián)系不斷加強,但由于歷史的原因,在經濟交往中,常常摻和著政治因素。
冷戰(zhàn)結束前,不管人們愿意不愿意,世界經濟客觀上存在著資本主義和社會主義兩個發(fā)展不平衡的平行市場。冷戰(zhàn)結束后,這種平行關系在形式上已不復存在,但在內容上并沒有發(fā)生根本性的改變。意識形態(tài)的對立和國家利益至上的原則,使世界經濟在走向全球化的過程中,必須跨越一個又一個政治壁壘。
以中美經濟貿易關系為例,眾所周知,中美是世界上兩個舉足輕重的大國,彼此的依賴程度不斷增強,貿易額逐年遞增,但同時又是兩個不同意識形態(tài)的國家。在經濟領域雖然有許多共同利益,但美國在與中國進行經濟交往時,往往附帶許多政治條件,如對于所謂“人權”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢達到奴役中國的政治目的。在2001年4月1日中美撞機事件處理上,美國一批國會議員又企圖用取消2000年通過的對華永久性正常貿易關系和阻止中國“入世”迫使中國讓步。
從中我們不難看出,經濟關系常常受政治的影響,在經濟全球化過程中,不得不考慮政治因素的制約。
四經濟體制問題對經濟全球化的制約
真正意義上的經濟全球化意味著不同發(fā)展水平國家完全開放國內市場,拆除各種貿易壁壘和障礙,市場規(guī)律成為經濟活動的準則。然而,各國經濟發(fā)展水平不同,國內經濟狀況使經濟全球化的實現(xiàn)未必盡如人意。
開放本身不等于一定能夠受益于經濟全球化,兩者不一定存在正比例關系,其中涉及國內的經濟體制問題。經濟發(fā)展水平越高,各項配套制度越完善,其抵御經濟全球化帶來的風險的能力越強;相反,經濟發(fā)展水平越低,其抵御經濟全球化帶來的風險的能力就越低。當前,發(fā)展中國家普遍存在著經濟體制問題,必須慎重對待經濟全球化。盡管發(fā)達國家的經濟學家和政府官員鼓吹開放,認為發(fā)展中國家越開放越好,只有融入到經濟全球化中,才能解決國內存在的經濟體制問題。但是,在某些領域,尤其是金融領域,如果造成金融開放早熟,而國內的銀行、政府、企業(yè)的問題又沒有解決,開放就可能成為掩蓋國內矛盾的一種方式。如在泰國和韓國,當國際游資進入這些國家市場后造成股票和房地產市場的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風險導致了后來的金融危機。亞洲金融危機的爆發(fā)及其影響,使不少國家在經濟全球化進程中認識到國內經濟體制健全是開放的關鍵;而國內經濟體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個漫長而曲折的過程。
五文化差異矛盾對經濟全球化的制約
經濟全球化實質上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價值觀念,各國之間文化差異導致的矛盾對經濟全球化形成了不小的制約。
跨國公司是經濟全球化的載體,伴隨著跨國公司在東道國的投資、生產和經營,發(fā)展中國家在文化上漸漸喪失了本身的個性。“今天,球互動的中心問題是文化同質化與文化異質化之間的緊張關系。”面對全球化進程中日益強大的文化同化力量,如何保持個性,避免被文化霸權吞噬,已經是一個關系到民族國家生存的重大問題。西方發(fā)達國家通過各種途徑進行文化滲透,使發(fā)展中國家的民族文化受到威脅,必然導致發(fā)展中國家國民的抵制。印度在今年的情人節(jié)(注:西方把每年的2月14日定為情人節(jié)。)之日,爆發(fā)了大規(guī)模抵制西方文化侵蝕活動。前不久,又呼吁禁止麥當勞在印度的經營,以保護本國文化。
由此可見,悠久的歷史和寶貴的文化是一國民族精神的凝固,是不容排斥的。在經濟全球化過程中,滲透與反滲透必然會影響經濟全球化的發(fā)展。
六經濟全球化本身條件對經濟全球化的制約
經濟全球化的重要標志是信息化——各國的交往頻繁、方便,世界變成“地球村”;市場化——世界市場統(tǒng)一,各種人為的阻礙、分割被打破,各種類型國家的經濟發(fā)展普遍以市場為導向;自由化——各種壁壘拆除,經濟開放,商品、資本、勞動力的國際流動暢通。
市場化、自由化的實現(xiàn),如前所述,受國家、國家利益和政治、經濟體制、文化因素的制約。再看信息化。信息化是全球化的核心,信息高速公路和網絡的興建對于發(fā)達國家來說不是難事,但對于發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家,則面臨著資金和技術的挑戰(zhàn)。
興建信息高速公路和網絡,需要龐大資金,資金從何而來,成為不發(fā)達國家改造落后基礎設施的最大障礙。例如,美國電話電報公司宣布,它將在非洲建立第一個大功率海底光纖數(shù)字網絡,全長35萬千米,通過41個非洲國家等。功率為每秒25億比特,(注:bite為字節(jié)單位,一個字節(jié)為一個比特。)安裝費用將近20億美元。美國公司提供一部分資金,另一部分資金需由非洲國家自己籌劃,而且非洲國家還需要提供大量的配套資金。這對非洲國家來說是一個巨大的負擔。
興建信息高速公路和網絡,還需要大量高科技人才。不發(fā)達國家有很多還是農業(yè)國家,工業(yè)不發(fā)達,讓它們短時期里培養(yǎng)出大批能掌握高科技和利用電子計算機的人才,是難以想像的。因此,對于部分發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家來說,信息高速公路和網絡在相當長時期里是可望而不可即的。
七不平等的國際經濟法規(guī)和規(guī)則對經濟全球化的制約
在經濟全球化過程中,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實上的不平等。經濟全球化實際上是向全球推行以美國為首的西方大國所制定的國際經濟法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達資本主義國家的經濟社會條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對于經濟文化落后的廣大發(fā)展中國家的經濟和民族經濟勢必造成沖擊,使其國家作用減弱,甚至犧牲部分經濟自與決策權。而且,在全球化進程中,發(fā)達國家一方面要求發(fā)展中國家大幅度開放市場,另一方面卻不想接受來自發(fā)展中國家的勞動密集型產品。在西雅圖會議上,美國堅持把勞工標準(注:美國以保護勞動者權益和環(huán)境的名義,要求各貿易國達到勞工和環(huán)境標準,否則就可以拒絕其產品出口。)與貿易制裁掛鉤,就是為了抵制來自發(fā)展中國家的進口,防止本國紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到沖擊,增加失業(yè)人口,影響社會穩(wěn)定。
八經濟差距和發(fā)展空間的矛盾對經濟全球化的制約
進入20世紀90年代以來,由于發(fā)展中國家勞動密集型產品出口的增長,使發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的貿易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國家勞動力成本低,環(huán)保標準不嚴格,執(zhí)法力度不夠,在勞動密集型產品生產和出口上都占有成本優(yōu)勢,而由此造成的環(huán)境問題日益嚴重。隨著這類產品生產和出口的增加,發(fā)達國家的同類產品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術工人的失業(yè)和工資下降。這一結果意味著今后發(fā)達國家與發(fā)展中國家在勞動密集型產品上的摩擦將會不斷增多。
此外,在知識產權、服務貿易等領域中,發(fā)展中國家與發(fā)達國家也存在著較大的矛盾沖突。西方發(fā)達國家及少數(shù)新興工業(yè)化國家的服務業(yè)產值和就業(yè)量,目前均已超過了工農業(yè)產值和就業(yè)量的總和,而大多數(shù)發(fā)展中國家相形之下則還有很大的差距,因此,一方面,發(fā)達國家千方百計地要求擴大服務貿易的國際市場,推進服務貿易自由化;另一方面,發(fā)展中國家要保護國內幼稚服務業(yè)的發(fā)展,想方設法阻止國外服務業(yè)的大量輸入。
實質上,當今世界發(fā)展中國家面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)是,它們脆弱的新興民族工業(yè)根本經不住貿易與投資自由化的沖擊。例如,在中國加入WTO問題上,一些發(fā)達國家較少顧及中國作為發(fā)展中國家新興工業(yè)的脆弱地位,堅持讓中國在短時間內大幅度降低關稅,這顯然是一種不公平的待遇。
以此看來,存在于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的經濟差距、發(fā)達國家不愿向發(fā)展中國家提供適當?shù)慕洕夹g援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產生分歧和對抗的重要原因,也是它們難以全面推進經濟全球化的重要原因。
九國際債務對經濟全球化的制約
國際債務關系是發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間掣肘經濟全球化的重大障礙。債務關系自20世紀70~80年代以來就一直是世界經濟關系中較為引人注目的一個問題。它不僅關系到發(fā)展中國家自身經濟的發(fā)展,也關系到世界經濟全球化的進程。
20世紀90年代以來,除少數(shù)新興工業(yè)化國家外,大多數(shù)發(fā)展中國家的資本流入額相對減少。目前,對外直接投資和接受外國投資已幾乎成為歐洲、美國、日本以及少數(shù)發(fā)達國家的專門領域,它們不僅是大量投資的主要來源,而且還是外資的接受國。在90年代中期,全部新增外國投資只有不到20%(注:數(shù)字來源:《國際經貿消息》,1999年5月24日。)流向發(fā)展中國家,非洲和大多數(shù)南美洲國家吸引外資能力下降特別明顯。東亞和南美一些國家一度是發(fā)達國家投資者的目標。但自1995年墨西哥金融危機和1997年東亞金融危機后,向東亞地區(qū)的外國直接投資已經在減少。
發(fā)展中國家的對外直接投資,從絕對額來看,確實已經增長,但與世界直接投資總額相比,其絕對數(shù)和增長幅度仍然有限。所以,對大多數(shù)發(fā)展中國家來說,調動資本流入的惟一有效手段仍然是舉債投資。這一手段雖然是開放經濟條件下經濟發(fā)展中的正常現(xiàn)象,但操作不好就會加劇當代國際債務關系的復雜程度。
由此我們可以看出,當今發(fā)達國家和發(fā)展中國家經濟難以融合及世界經濟的不均衡增長,在很大程度上與債務關系這一經濟機制的畸形運作有著非常密切的聯(lián)系。這種國際債務關系的存在和由此引發(fā)的經濟水平差異和發(fā)展不平衡,嚴重阻礙了世界經濟全球化的進程。
十區(qū)域經濟集團化對經濟全球化的制約
當今世界,經濟發(fā)展的一個重要特征是區(qū)域經濟集團化。經濟一體化和集團化的形成把世界經濟推向了一個新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運作的國際貿易同樣顯示出時代的新特征,即貿易保護的區(qū)域化。
經濟集團化的一個基本目標是形成區(qū)域經濟的共同市場。這種共同市場本身就是一種具有強烈排他性的組織。因此,排他性是其特征。就發(fā)達國家而言,它們的經濟區(qū)域集團化組織,對內雖是開放、自由和協(xié)調的,而對外卻帶有不同程度的封閉性;對發(fā)展中國家來說,為了維護民族利益,促進經濟發(fā)展,它們積極建立起自己的共同市場,在內部實行自由貿易,對外則采取貿易保護措施。這表明在當代國際經濟生活中,各國都意識到為了自己的利益,決不能立即消除必要的封鎖和排他的色彩。
經濟一體化組織的排他性說明了區(qū)域化貿易保護存在的必要性。現(xiàn)存的經濟一體化組織在世界經濟貿易關系中所處的地位不同,必將奉行不同的方針、政策和措施。通常是,發(fā)達國家以其所具有的雄厚經濟實力和優(yōu)越的貿易條件,強調貿易自由化和更開放的貿易政策。但在不利于其經貿活動時,則每每設置一些非關稅壁壘或其他保護措施。至于發(fā)展中國家,以其經濟實力脆弱和貿易條件惡劣為由,則往往采取內外有別的政策。對內強調自由、開放、合作、協(xié)調,對外則運用干預、閉關、抵制和保護的手段。因此,在全球區(qū)域集團化組織中,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,也無論其范圍大小還是其發(fā)展水平如何,都在奉行著區(qū)域貿易保護主義的政策。
區(qū)域經濟集團化的最終目標是通過構建區(qū)域經濟結構,形成區(qū)域經濟體系,實現(xiàn)區(qū)域經濟分工,達到區(qū)域經濟的均衡發(fā)展,從而獲得區(qū)域經濟效益。在這種情況下,區(qū)域內成員國家間的交換就變成了一種內部交換,而與區(qū)域外部的交換則受到內部交換的制約。如果與外部交換不能實現(xiàn)區(qū)域經濟效益,則這種交換就將受到抑制和排斥。從世界經濟貿易演進的過程來看,歐共體與美國、歐共體與日本之間存在的長期、尖銳、激烈的貿易摩擦以及各集團所采取的各種排他性的貿易壁壘足以證明這一點。
伴隨著經濟集團化而出現(xiàn)的區(qū)域貿易保護的直接后果是,世界各國對外貿易額增長的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達國家仍居世界貿易之首,大多數(shù)發(fā)展中國家無論是通過增加它們同工業(yè)國家的貿易,還是擴大發(fā)展中國家相互之間的貿易,都沒有能夠加強其在世界貿易中的相對地位。只有亞洲新興工業(yè)化國家和地區(qū)能夠跟上世界貿易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿易保護主義的影響,已在制成品和服務貿易中處于絕對不利的地位。由此看來,區(qū)域經濟集團化的進一步發(fā)展,只能使區(qū)域貿易保護化更加嚴重,而由此所導致的世界經濟貿易不平衡進一步加劇。這對于經濟全球化進程顯然有很強的制約力。
綜上所述,世界經濟發(fā)展越來越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點,但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經濟全球化還有很長的一段路,世界各國,尤其是發(fā)展中國家要充分認識到這些矛盾,不可操之過急地融入經濟全球化之中。
[收稿日期:2002-01-30]
[修回日期:2002-04-10]
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關鍵詞:經濟全球化;國際競爭力;競爭優(yōu)勢
中圖分類號:F114.41 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1894(2010)03-0034-09
一、企業(yè)國際競爭力的經濟學解釋
經濟學把市場競爭作為研究的主要內容,理想的市場是完全競爭市場。在完全競爭的市場上,價格是由市場決定的,無超額壟斷利潤。任何企業(yè)不能控制價格,只能接受價格,因此,在完全競爭市場上,企業(yè)的競爭力取決于生產要素稟賦,即比較優(yōu)勢,無競爭優(yōu)勢可言。
一個企業(yè)能夠比其他企業(yè)更有效地向消費者提品或者服務,并且能夠獲得自身可持續(xù)發(fā)展的能力就表現(xiàn)為該企業(yè)擁有比其他企業(yè)強的競爭力。要用經濟學解釋企業(yè)競爭力高低,就必須放松完全競爭市場假設。經濟學是一個從抽象到具體,逐步放松假設條件的理論解釋體系。經濟學中的產業(yè)組織經濟學就假設市場為非勻質性市場,即整個市場劃分為各種具有各自結構特征的“產業(yè)”。企業(yè)在各個“產業(yè)”之間流動可能會遇到程度不同的障礙(進入壁壘和退出壁壘),從而導致“產業(yè)”結構差異和企業(yè)在“產業(yè)”間轉移的障礙,“產業(yè)”的“市場結構”的不同導致企業(yè)競爭力的不同。
經濟學中的國際經濟學將無差異、無界限的一元空間假設,轉變?yōu)榇嬖趪覅^(qū)隔的多元空間。其中的古典國際貿易理論基于完全競爭市場的經濟學分析提出了絕對優(yōu)勢論、比較優(yōu)勢論和生產要素稟賦論,認為比較優(yōu)勢是國與國之間產業(yè)競爭力的基礎。而20世紀70年代以克魯格曼為代表的一批經濟學家提出的新國際貿易理論,運用產業(yè)組織理論和博弈論的研究成果,把國際貿易納入了主流經濟學的分析框架,闡明了在不完全競爭和產業(yè)內貿易條件下,企業(yè)國際競爭優(yōu)勢的形成和競爭力的來源。
經濟學中的國際直接投資理論大都以市場不完全競爭為假設前提,認為規(guī)模經濟、市場份額、產品差異、技術優(yōu)勢、交易成本、信息不對稱、企業(yè)組織結構、管理模式和競爭戰(zhàn)略等共同構成了企業(yè)對外直接投資的先決因素,反過來,對外直接投資又成為企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,維護市場地位的重要渠道。
經濟學中的區(qū)域經濟學和區(qū)位經濟學從無成本差異的一元空間轉向存在區(qū)位成本差異和要素價格差異的多元空間,即假設存在區(qū)位差異、要素稟賦差異和要素區(qū)際流動成本。在一國之內,各種經濟活動是不均勻地分布的,它們往往相對集中在某些條件較好的地區(qū),由此就決定了區(qū)域經濟特點和發(fā)展水平的差異性。決定經濟活動的分布和區(qū)域經濟發(fā)展的地域差異的因素主要包括:資源稟賦差異、集聚經濟和轉移成本或距離成本,也可分別稱為生產要素的不完全流動性、經濟活動的不完全可分性和產品與服務的不完全流動性。
經濟學中的企業(yè)管理經濟學不僅運用經濟學的方法和概念,而且運用管理學、心理學等學科的方法和概念,對競爭力進行研究,基本假設前提發(fā)生了實質性的變化,即從經濟人的嚴格理性主義轉變?yōu)槌嚼硇灾髁x的行為假定,假設個人和企業(yè)存在觀念、倫理、價值觀和知識水平等方面的深刻差異。認定企業(yè)是異質性的,企業(yè)資源和能力決定企業(yè)競爭優(yōu)勢,而持續(xù)競爭優(yōu)勢則來源于企業(yè)具有的戰(zhàn)略性資源和核心能力。。對于持續(xù)的競爭優(yōu)勢而言,只有一些滿足價值性、稀缺性、不可模仿和不可替代性標準的關鍵資源、才能帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢。如專利、商標、品牌、聲譽、組織文化、擁有公司專有技術的員工等等。
從以上分析可知,經濟學分析企業(yè)競爭力是從抽象假設不斷放松到具體的一個過程。在完全競爭市場上,企業(yè)無競爭優(yōu)勢,只有比較優(yōu)勢。不完全競爭市場上進行經營的企業(yè)才有競爭優(yōu)勢,正是由于存在不完全競爭性,企業(yè)才能在競爭中取得壟斷優(yōu)勢,獲取超額利潤。壟斷是指具有特色,具有差異性。造成壟斷的主要原因有4個:
(1)規(guī)模經濟。規(guī)模經濟不僅指企業(yè)擁有較大生產規(guī)模,而且還指在不完全競爭條件下由集中研發(fā)、大規(guī)模采購和銷售網絡、資本運營以及統(tǒng)一管理帶來的各種非生產性規(guī)模經濟效應。
(2)技術優(yōu)勢。一個公司在關鍵產品、關鍵設備上控制著新技術和新工藝,其他企業(yè)無此技術,導致該企業(yè)處于壟斷地位體現(xiàn)的公司競爭力優(yōu)勢。
(3)品牌優(yōu)勢。指公司憑借雄厚的資金實力和豐富的廣告策劃經驗,打造品牌優(yōu)勢,將其產品與其他產品區(qū)分導致的壟斷優(yōu)勢。公司廣告等促銷活動不僅增強對公司產品的認知程度,而且,還為潛在的競爭對手設置了較高的進入壁壘。
(4)經驗效應。一些企業(yè)在某些領域經營多年,在經營管理、營銷渠道等方面積累了豐富經驗,這些在經營中累積的經驗導致企業(yè)具有壟斷優(yōu)勢。
二、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀與存在問題
1、中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀
在現(xiàn)行國際分工之下,中國企業(yè)具備的競爭優(yōu)勢就是低價格成本優(yōu)勢。中國企業(yè)通過生產低價工業(yè)品并出口,實現(xiàn)了經濟資源的國際配置,將國際流動性差的勞動力轉變?yōu)榱鲃有詮姷墓I(yè)制成品,并通過貿易實現(xiàn)資源(包括勞動力)的優(yōu)化配置。因此,中國在工業(yè)化過程中,必然表現(xiàn)為國際貿易量大,特別是工業(yè)制成品出口比重高。2008年,中國出口商品額達13296.4億美元,其中93%屬于工業(yè)制造品。中國在2001年時已經有幾百種制造產品的產量在世界上高居榜首,囊括家電制造業(yè)、通訊設備、紡織、醫(yī)藥、機械裝備、化工等10多個行業(yè),現(xiàn)在則有更多第一了。
衡量比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的指標可以用來分析中國企業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀。衡量比較優(yōu)勢的指標主要有出口狀況和相對出口優(yōu)勢指數(shù),衡量競爭優(yōu)勢的指標主要有國際市場占有率和市場滲透率。
從世界制成品出口大國1990~2008年出口比例來分析中國制成品的出口競爭力(見表1)可以看到,中國制成品的競爭力不斷增強。20世紀90年代以來,中國出口額占世界出口總額的比重和位次逐年提高,中國的出口增長速度最快,遠高于其他國家,表明中國的出口競爭力不斷提高。從表l也可以看到,1990年,同制成品出口大國相比,中國出口商品中制成品的比例還較低;到2008年,中國工業(yè)品出口占商品出口總量的比例已超過其他大國。
相對出口優(yōu)勢指數(shù)更多是衡量不同產業(yè)之間的相對競爭優(yōu)勢,從表2可以看出中國相對出口優(yōu)勢指數(shù)在不斷提高,說明中國制成品競爭力在不斷提高。
國際市場占有率高,表明該國競爭力較強,反之則較弱。從表3中可以看出,中國目前最具有優(yōu)勢的行業(yè)是服裝,其次是紡織原料,排在第三位的是辦公設備及電子設備,自動化產品競爭力是最弱的。中國服裝及紡織產品的競爭力水平從1995~2001年變化不大,但辦
公設備及通信產品的競爭力有較大幅度的提高。
市場滲透率反映了一國在特定市場的競爭力,從表4可以看出,中國制成品在美國和歐盟的市場滲透率有所提高,而在日本有所下降,但仍保持較高水平。
2、中國企業(yè)國際競爭力存在問題
中國已經成為世界最大制造業(yè)基地,但是中國競爭力強主要是由外資企業(yè)創(chuàng)造的,并不反映中國自己企業(yè)的競爭力;中國是世界“制造大國”,但算不上制造強國。中國企業(yè)競爭力與過去相比有所增強,但是在日益國際化競爭的環(huán)境中,中國企業(yè)日益依賴跨國公司的技術、管理、品牌和渠道,相對跨國公司,其國際競爭力還存在許多問題。
(1)發(fā)達國家重振制造業(yè)對我國外需的影響。金融危機后各國都意識到現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展,并不意味一個國家(特別是大國)可以放棄制造業(yè),制造業(yè)重新成為各發(fā)達國家爭搶的制高點。有人認為這次金融危機與美國制造業(yè)不振是有很大關系的,使美國再次認識到制造業(yè)的重要作用,對制造業(yè)發(fā)展的有關重大問題也有了更深刻的認識。一些人提出了“再工業(yè)化”和重振美國制造業(yè)的主張。美國朝野各方人士反復強調,制造業(yè)是基礎,是帶動服務業(yè)增長的重要因素,服務業(yè)不可能完全替代制造業(yè)。有研究表明,美國制造業(yè)每1美元的最終需求,用在服務業(yè)的達0.45元。這次金融危機進一步促使美國對制造業(yè)同服務業(yè)(包括金融服務業(yè))的關系進行深刻思考,美國政府的經濟刺激計劃和干預經濟的措施越來越向同制造業(yè)相關的領域延伸。奧巴馬政府也越來越重視美國制造業(yè)的重振和進一步現(xiàn)代化、高級化和清潔化。發(fā)達國家重振制造業(yè)的各種措施,將嚴重影響跨國投資向發(fā)展中國家轉移,并導致我國外需的萎縮。
(2)技術水平落后。我國企業(yè)技術裝備水平與世界先進技術水平相比,仍然比較落后,機械、電子、石化和汽車四大支柱工業(yè)的技術水平比工業(yè)發(fā)達國家要落后10多年,技術創(chuàng)新和消化吸收能力比較薄弱,新技術和先進設備主要依靠引進。如小轎車在引進的基礎上發(fā)展起來,但新車型的開發(fā)能力至今還沒有形成。我國生產技術水平落后,其主要原因是企業(yè)的研發(fā)能力薄弱,企業(yè)還未成為研發(fā)的主體。全球500強企業(yè)通過其巨額的研發(fā)投入,支撐了巨額的銷售收入,擁有世界90%的生產技術和75%的技術貿易。此外我國的科技與經濟體制兩張皮的問題至今尚未根本解決,大量的科研機構獨立于企業(yè)之外,研發(fā)活動主要集中在研究院所,這種體制造成科研成果與市場脫節(jié)。同時,我國技術開發(fā)的投入也很少,大中型企業(yè)技術開發(fā)費用支出占銷售收入的比重僅為1.4%,遠低于美國5~6%的水平。我國企業(yè)要提高競爭力,必須正視技術水平的差距,盡快建立和完善企業(yè)技術進步機制,促使企業(yè)真正成為技術開發(fā)的主體。
(3)缺少品牌優(yōu)勢。中國企業(yè)在國際市場上缺少品牌優(yōu)勢,極大地影響了中國企業(yè)的競爭力和盈利水平。例如2002年中國制鞋總產量達60多億雙,其中出口43億雙,出口金額106.8億美元。中國皮鞋每雙出口均價是法國鞋的1/6、是意大利鞋的1/5。由于缺少品牌,同樣是溫州生產的打火機,打上溫州自己品牌的利潤為10%~15%;打上國外一般品牌的利潤為20%~30%;打上國外著名品牌的利潤為60%~120%。中國流通渠道對國民經濟的貢獻率不足9%,而發(fā)達國家20世紀90年代中期就已達到15%以上。中國物流成本占GDP的17%~20%,而發(fā)達國家僅占10%。中國企業(yè)在營銷的價值鏈上處于低端。按美國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,生產環(huán)節(jié)所占的利潤只有15%,品牌占35%,而分銷占了50%。說明目前的中國企業(yè)大多數(shù)只賺了15%的利潤。
(4)管理經驗不足。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國虧損企業(yè)的20%是由于管理不善造成的。目前我國企業(yè)提高管理水平的壓力主要來自市場,缺乏內在動力,自覺提高管理水平的主動性不夠。與跨國公司相比,中國企業(yè)在管理上的差距顯而易見,主要表現(xiàn)在企業(yè)還未找到適合自己的發(fā)展模式,還未擁有核心競爭力和技術創(chuàng)新能力。與國外扁平化企業(yè)相比,中國企業(yè)的分工組織集中體現(xiàn)為一個金字塔型集權分層級管理組織,決策權集中高層,一人下令,一部分人執(zhí)行,一部分人監(jiān)督管理。當決策者根據(jù)經驗或模式對計劃流程做出認為是正確的設計后,部門和員工只需執(zhí)行不必思考,只需對流程中的具體環(huán)節(jié)負責而不用對結果負責。這種模式使人失去自我,失去激勵,進而失去效率。因此,中國企業(yè)有必要由縱向集權管理向橫向授權管理發(fā)展。
(5)經營環(huán)境混亂。目前我國市場機制還不完善,國有企業(yè)的改革處于探索中,非國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設還剛起步;計劃體制在資源配置與產業(yè)活動中并沒有完全退出,政府干預資源配置的現(xiàn)象還比較嚴重;我國還沒有建成比較完善發(fā)達的市場經濟體制,市場秩序還比較混亂,行業(yè)壟斷和地方保護主義造成市場分割的現(xiàn)象還比較普遍。我國的經濟體制在一定程度上還制約了要素資源的合理配置,影響了產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構的合理化,影響了企業(yè)的國際競爭力。影響企業(yè)競爭力的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,公司治理不完善;第二,投融資體制改革滯后,導致了大量重復投資和無效投資;第三,市場秩序和競爭機制不規(guī)范;第四,政府管理體制改革滯后,政府職能轉變不到位,影響了企業(yè)運行效率;第五,過度競爭。
(6)跨國經營規(guī)模弱小。我國企業(yè)的跨國經營水平較低,存在許多不足之處:1)企業(yè)規(guī)模小。我國海外企業(yè)平均投資水平偏低,大多以中小型項目為主,投資大多在l 00萬美元以下。2)投資區(qū)域相對集中,主要投資在中國香港。3)對外投資技術含量較低,我國海外企業(yè)主要以貿易型和資源開發(fā)型為主。4)海外企業(yè)效益較差。大多數(shù)海外企業(yè)僅是國內在外的窗口和接待站,能有盈利的僅占1/3左右。只有在機械、電子、石油化工、汽車等支柱產業(yè)中形成一批跨國經營的大公司,才能提高我國企業(yè)競爭力。
三、中國企業(yè)國際競爭力的提升
1、從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化
中國企業(yè)國際競爭力提升的核心就是如何發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢,以及如何將中國企業(yè)的比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢進行轉化。比較優(yōu)勢涉及的是各國間不同產業(yè)(或產品)之間的關系;而競爭優(yōu)勢涉及的是各國間的同一產業(yè)的關系。比較優(yōu)勢最終歸結為一國的資源稟賦,或產業(yè)發(fā)展的有利條件;而競爭優(yōu)勢則更強調企業(yè)的策略行為,有利的條件未必能使一國的某產業(yè)形成國際競爭優(yōu)勢。
一國經濟發(fā)展的基礎是比較優(yōu)勢,要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,就要求中國企業(yè)根據(jù)生產要素稟賦的特點來進行國際分工,發(fā)揮比較優(yōu)勢作用。在現(xiàn)階段,勞動力資源豐富,農村剩余勞動力多,而資本配置效率不高、技術比較落后,仍然是我國要素稟賦的基本特點。中國勞動力在2010年達7.82億人,是OECD國家的2倍,僅東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)勞動力總數(shù)就大于日本及亞洲“四小龍”勞動力的總和。由于我國勞動力資源豐富,因此,在相當長的時期內,繼續(xù)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展勞動密集型產業(yè),繼續(xù)推進工業(yè)化進程,加快農業(yè)人口向非農化轉移,實現(xiàn)二元經濟結構轉換,仍然是我國工業(yè)化面臨的重要任務。當前,在我國產業(yè)結構調整中,存在著片面強調產業(yè)結構向資本密集型和知識技術
密集型升級的傾向,這是不對的。
但是當代國際競爭中,僅僅靠比較優(yōu)勢還不足以形成產業(yè)的國際競爭力,必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉化。比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的過程,需要一系列的條件,包括現(xiàn)代化的基礎設施、高素質的人力資源、科技創(chuàng)新能力、相關的支持性產業(yè)、有效競爭的市場結構、增長的國內需求條件等。國際經濟競爭中,發(fā)展中國家以勞動力資源豐富為特征的比較優(yōu)勢越來越需要借助具有技術優(yōu)勢、品牌效應和經驗效應等競爭優(yōu)勢的外資才能實現(xiàn)。我國企業(yè)要充分利用我國的比較優(yōu)勢,就必須完成從比較優(yōu)勢到國際競爭優(yōu)勢轉化,這就需要企業(yè)“走出去”,也充分利用國外發(fā)達國家的技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。用跨國公司這種企業(yè)組織形式,來對資源進行全球配置,提高中國企業(yè)的競爭力。在現(xiàn)代國際經濟競爭中,以比較優(yōu)勢為基礎的貿易結構是非常脆弱的,單靠勞動力、自然資源的要素稟賦是難以獲得持久的國際競爭優(yōu)勢的,必須將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,這就需要跨國經營。
改革開放30多年了,目前中國需要一大批享有聲譽的大企業(yè)來有效整合全球資源。中國的政策目標應從吸收更多外資,促進就業(yè)和出口,發(fā)展到追求提升國際分工地位、提高產業(yè)結構和參與全球資源競爭的新階段。這就要通過提高企業(yè)競爭力才能實現(xiàn),只有當中國自己的企業(yè)具有將國內外生產要素融合的競爭能力時,才有望使國家跨越比較優(yōu)勢所決定的靜態(tài)分工位置,成功實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、完善市場機制,加快產業(yè)結構調整
要建立有利結構調整的市場機制,保證市場機制在生產要素配置中發(fā)揮基礎性作用,即結構調整的主體是企業(yè),供求關系引導投資方向,用價格杠桿和利潤率調節(jié)企業(yè)行為,優(yōu)勝劣汰的競爭機制決定企業(yè)的生死存亡。要正確發(fā)揮政府在結構調整中的作用,即制定市場準入規(guī)則,提供公共產品,運用稅收與財政政策調節(jié)投資方向,維護市場秩序,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,完善社會保障體系,在國際經濟關系中維護本國企業(yè)的合法權益。
中國的結構調整要解決兩個問題:一是消除結構性短缺和結構性過剩,實現(xiàn)市場供求平衡;二是生產要素向效率更高的部門、地區(qū)和企業(yè)轉移,提高資源配置效率,增強工業(yè)競爭力。要解決這兩個問題,一要淘汰落后產能,因為低水平重復建設的項目并不能增加新產品的供給,而是進一步加劇一般性產品供大于求的矛盾,出現(xiàn)污染環(huán)境、浪費資源等外部不經濟性,還導致企業(yè)之間的惡性競爭,降低了生產要素的配置效率。二要解決生產要素集中化問題,在市場競爭機制的作用下,生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中是必然趨勢,尤其是資本和資源密集性產業(yè),如鋼鐵、有色金屬、石油化工、火力發(fā)電、主要建筑材料、交通運輸設備制造、造紙等行業(yè),應當促進生產要素的集中。三要加強生產社會化與專業(yè)化分工。資源密集型行業(yè)要做大,加工制造業(yè)企業(yè)要做小,發(fā)展產業(yè)集群,龍頭核心企業(yè)以研發(fā)、產品設計、關鍵零部件制造為主,眾多專業(yè)化分工的小企業(yè)為龍頭企業(yè)配套,通過專業(yè)化分工,實現(xiàn)加工組裝型產業(yè)的規(guī)模效益。
3、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略
新型工業(yè)化是中國實現(xiàn)21世紀產業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略,也是提升企業(yè)競爭力的路徑。世界制造業(yè)正隨著現(xiàn)代信息經濟的興起而發(fā)生變化,中國應加快實施以信息化帶動工業(yè)化的新型發(fā)展戰(zhàn)略,把國外先進技術和雄厚的資本與我國制造業(yè)產業(yè)升級結合起來,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)我國產業(yè)特別是以高新技術為主的制造業(yè)跨越式發(fā)展。我國的新型工業(yè)化道路跟世界制造業(yè)基地從發(fā)達地區(qū)向發(fā)展中地區(qū)轉移的歷史趨勢相結合,將使我國在現(xiàn)代世界制造業(yè)全球化分工新體系中實現(xiàn)從“末端”向“中高端”的提升。
目前,中國已具有其他發(fā)展中國家所難以具備的優(yōu)越條件:(1)中國已是世界最大制造業(yè)大國;工業(yè)基礎設施(如電力、交通、通信等)較雄厚,已建立起包括部分高新技術產業(yè)在內的多門類的工業(yè)生產體系,配套能力較強;(2)中國已成為世界出口第一位的貿易大國,還有支持制造業(yè)從沿海到西部梯度延伸發(fā)展的廣闊的國內市場;(3)中國近年已成為吸引外資最多的發(fā)展中國家,經濟對外開放度提高和投資環(huán)境大為改善;(4)中國勞動力成本低,而且受過高等教育的高素質的人才和勞動力資源豐富,今年一年的大學畢業(yè)生總數(shù)就達630萬人。
以信息化與工業(yè)化互動促進高新技術制造業(yè)的高速發(fā)展,可在較短的時間內完成工業(yè)化,并在發(fā)展過程中跳過某些階段。以高科技改造傳統(tǒng)產業(yè),可使工業(yè)化和信息化同時快速發(fā)展,提高國際競爭力。可選擇在中國出口總額中名列前茅的紡織服裝和傳統(tǒng)機電產業(yè)作為突破重點,實施高新技術改造。在強調發(fā)揮勞動力資源豐富和工資成本低的比較優(yōu)勢的同時,努力培育各個產業(yè)的新競爭優(yōu)勢是中國新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重點。要實施有利于比較優(yōu)勢動態(tài)轉換的產業(yè)競爭戰(zhàn)略,培植產業(yè)競爭優(yōu)勢。中國不僅要獲得勞動密集型產品出口的比較利益,更要提升和優(yōu)化自己的產業(yè)結構,提高技術密集產業(yè)的比重,使?jié)撛诟偁巸?yōu)勢成為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢。要扶持具備國際競爭潛力的邊際產業(yè)部門,即那些具有需求彈性較大、稍加扶持即可參與國際競爭的邊際產業(yè)部門,如電子及通信設備、電氣機械、儀器儀表及計量器具等部門。要多層次納入跨國公司全球生產體系,多方位提升產業(yè)競爭力。中國在面向全球生產的勞動密集型產業(yè)初具規(guī)模的基礎上,要逐步介入部分高新技術產業(yè)的國際分工。目前世界500強公司中已有近400家在我國投資了2000多個項目。隨著競爭優(yōu)勢的逐步提升,中國制造業(yè)從全球生產制造體系的低端逐步向中高端產業(yè)轉化,已經成為一個不可逆轉的發(fā)展趨勢。
要實現(xiàn)高技術部門局部突破。提升中國制造業(yè)在國際分工中的地位,目標應該實施戰(zhàn)略貿易政策。其依據(jù)是,一個國家能夠在某些代表未來發(fā)展方向的關鍵性產業(yè)如計算機、電信、生物技術等產業(yè)中創(chuàng)造和提升比較利益結構。要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的工業(yè)化,這是中國產業(yè)提升路徑的內在要求。我國人口規(guī)模和經濟規(guī)模越來越大,如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經濟增長方式,實現(xiàn)國內生產總值翻兩番,資源和環(huán)境都難以承受。必須把資源消耗低和環(huán)境污染少,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。
4、加快技術創(chuàng)新步伐
要提升中國企業(yè)的國際競爭力,必須加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐。要制定一套系統(tǒng)的政策法規(guī),確保中國能從跨國公司R&D全球化中最大限度地受益,為此需要從國家科技政策、地方政府的區(qū)域創(chuàng)新體系以及企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略3個方面來作出政策選擇。
中國政府在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略時,對于一些關系到國計民生的關鍵性核心技術必須集中有限的資源、進行自主研發(fā),而對于一些非核心領域的技術,可以放手讓跨國公司來投資,放開股權比例限制,用市場競爭手段迫使跨國公司加大在中國的R&D投資力度。中國應改革國家創(chuàng)新系統(tǒng),建立科技創(chuàng)新機制。當前中國應對國有研究機構進行企業(yè)化改造,為中國研究機構參與市場競爭創(chuàng)造條件。要積極鼓勵與跨國公司R&D機構合作,帶動國內研究機構和企業(yè)技術進步與管理水平的提高,鼓勵與跨國公司建立技術性戰(zhàn)略聯(lián)盟。最后,要針對跨國公司在華R&D投資進行配套投資,提升相關產業(yè)的整體技術水平與產品檔次。
中國地方政府要努力改善區(qū)域投資環(huán)境,要給予R&D投資一定的特殊優(yōu)惠,如投資手續(xù)的審批、建筑用地、基礎設施使用費等方面給予優(yōu)惠、解決跨國公司科研人員的生活配套服務、解決跨國公司R&D機構招聘應屆畢業(yè)生的戶口問題等等。地方政府要充分利用產業(yè)技術創(chuàng)新的“聚集效應”,
有意識地引導跨國公司在華R&D機構向特定地區(qū)集中,形成國際性的區(qū)域創(chuàng)新中心。如北京市修訂的《北京市鼓勵在京設立科技研究開發(fā)機構的規(guī)定》,就明確規(guī)定國內外R&D機構享受統(tǒng)一的優(yōu)惠待遇,并鼓勵R&D機構向社會開放其實驗室和試驗基地,通過相互間的信息交流提高當?shù)氐募夹g創(chuàng)新水平。
王傳榮博士多年來致力于經濟學問題的研究,對涉及民生的就業(yè)問題尤為關注,已有多篇。《經濟全球化進程中的就業(yè)研究》是多年研究成果的集成之作。全書結構嚴謹、論證嚴密、視角新穎、觀點明確,是近年來研究就業(yè)問題的一部力作。
首先,全書分五章,從歷史到現(xiàn)實,從理論到實踐,對全球化進程中的就業(yè)問題進行了深入探討。第一章以失業(yè)原因為線索回顧就業(yè)理論的發(fā)展與演變。第二章首先界定經濟全球化的定義及其內涵,并說明經濟全球化的主要內容及其發(fā)展趨勢。在此基礎上,概括了全球化進程中世界就業(yè)的規(guī)律性特征。第三章考察經濟全球化影響勞動就業(yè)的傳遞機制。經濟全球化的推進對世界各國的就業(yè)產生了巨大影響,它主要是通過國際貿易的發(fā)展、資本的跨國流動以及相伴而來的產業(yè)轉移共同作用的結果。第四章是從全球視角考察經濟全球化進程中的就業(yè)治理問題。第五章落腳在中國,重點考察了中國在經濟全球化進程中勞動就業(yè)面臨的挑戰(zhàn),并從趨利避害的角度提出了政策性的思考。認為,中國勞動就業(yè)與經濟全球化推進之間還存在諸多的不適應,主要表現(xiàn)在:國際競爭的加劇,迫使我國經濟結構進行調整,結構優(yōu)化升級會使低素質勞動力就業(yè)困難;經濟全球化將使中國勞動者內部發(fā)生較大的分化,不同群體的發(fā)展差距會拉大,社會發(fā)展不平衡問題也會日益加劇;我國現(xiàn)行教育制度以及教育改革難以從根本上緩解就業(yè)壓力;人才流失危及國家人才安全;全球戰(zhàn)略缺失直接波及就業(yè)數(shù)量。并提出相關建議,要高度重視開放條件下的就業(yè)研究,加快勞動就業(yè)制度的創(chuàng)新,“實行能夠最大限度地促進創(chuàng)造就業(yè)機會的增長模式”等。
其次,本書作者運用定量與定性相結合、實證研究和規(guī)范研究相結合、抽象研究和具體研究相結合、縱向分析與橫向對比相結合等研究方法,以經濟全球化作為影響就業(yè)的背景和變量,以就業(yè)變動為研究視角,探討了經濟全球化對世界就業(yè)特別是對發(fā)展中國家就業(yè)的影響,構筑了“經濟全球化――就業(yè)變動”、“就業(yè)治理――以人為本的全球化”的理論分析框架。這種研究思路,邏輯清晰,體系完整,對研究和解決經濟全球化進程中就業(yè)的新問題和新情況有重要作用。
最后,本書作者提出了最為可貴的觀點:推進以人為本的全球化是實現(xiàn)體面勞動的基石。眾所周知,經濟全球化在促進經濟增長的同時,也在世界范圍內帶來貧富分化與不公正。對發(fā)展中國家來說,尤為嚴重。因此,中外專家認為,發(fā)展中國家應積極關注經濟全球化給勞動者在就業(yè)、社會保障和工會權利等方面帶來的壓力和挑戰(zhàn)。目前的全球化是一個不和諧的過程,是充滿矛盾、不均衡的過程。以人為本的全球化是指以盡可能廣泛的國家和地區(qū)的人為主體,能夠讓更多的人分享參與國際分工利益的全球化。
全球經濟收益的分享———對國家層次的考察
在經濟全球化進程明顯加快之前,1960年—1990年的30年時間里,發(fā)達國家和非石油輸出國中等收入發(fā)展中國家的經濟得到了較快增長,而低收入國家和中等收入的石油輸出國經濟增長速度相對較慢。根據(jù)美國賓州大學羅伯特·薩默斯基于購買力平價(PPP)方法的計算,盡管在這一時期的經濟發(fā)展中有興起者也有衰落者,但全球的收入分配狀況并未發(fā)生劇烈變動,全球的基尼系數(shù)基本保持不變。不過值得注意的是,全球的基尼系數(shù)相當高,在測算開始的1960年全球基尼系數(shù)為0.54,這一數(shù)值大大高于一般國家的基尼系數(shù)水平。以PPP方法為基礎的測算遭到一些發(fā)展中國家的反對,因為它們認為此種測算方法高估了其國民收入。若考慮這種意見,則全球基尼系數(shù)會更高。
隨著經濟全球化進程的加快,全球的基尼系數(shù)發(fā)生了劇烈變動。根據(jù)世界銀行專家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國居民家庭收入和消費數(shù)據(jù)使用PPP方法進行的測算,全球基尼系數(shù)從1988年的0.625上升到1993年的0.659,發(fā)生了比較大的變動。而在對基尼系數(shù)進行分組分解以后可以看出:國家之間的差異遠遠大于各國國內居民收入的差異。該項研究同樣可能高估了發(fā)展中國家的國民收入。整個世界缺乏足夠多的以國家為單位的“中產階級”,造成了世界收入分配差距拉大的嚴重后果。
從以上的研究可以看出,在經濟全球化進程加快之前至迄今為止的時期,全球收入分配在國家水平上始終存在巨大的差距,但在不同時期其表現(xiàn)形式既有相同點也有不同點。發(fā)達國家和一些中等收入發(fā)展中國家總體社會福利得到較大改善,少數(shù)中等收入發(fā)展中國家和多數(shù)低收入發(fā)展中國家總體社會福利改善不大,甚至出現(xiàn)惡化趨勢。而各國國內的差距均低于國家間的差距,換句話說,整個世界巨大的收入差距更多地是由國家之間的收入差距造成的。但具體到不同時期,則全球增長的收益分享存在明顯差異:在經濟全球化進程加快之前的時期,由于較多的中等收入發(fā)展中國家經濟發(fā)展較快,使得整個世界的收入差距基本保持不變;而20世紀90年代以來的經濟全球化則改變了利益分享的格局,發(fā)達國家從中獲得了比以往更高的收益,只有很少的發(fā)展中國家獲得了較高的收益,大多數(shù)發(fā)展中國家未能從中受益。受益者和受損者———從個人的角度考察
根據(jù)米蘭諾維奇的計算,在1988年—1993年間,全球的居民收入增長5.7%,而收入分配的差距進一步拉大了。收入最低的75%的人群在經濟全球化進程開始加快以后屬于受損者,其收入有不同程度的下降,而只有25%的較高收入人群的收入獲得了增長。
隨著經濟全球化進程的加快,物質資本的流動更為自由,收益率提高,因而高物質資本擁有者的收入尤其是來自資產的收入大大增加,他們成了經濟全球化過程中的主要受益者。高人力資本擁有者(高學歷、技術擁有者)也是經濟全球化的受益者,他們收入提高的原因在于新經濟條件下迅速變化的技術對高素質人才的需求。在經濟全球化進程加快之前,這種需求使他們在國內勞動力市場中占得先機;而在經濟全球化過程中,對高素質人才的需求不僅限于國內,而且來自國際社會。來自發(fā)達國家的需求進一步拉動了高人力資本擁有者的市場價格,這種拉動效果不僅體現(xiàn)在國內市場價格的上升上,而且體現(xiàn)在高素質人才可以在世界范圍尋找更高的報酬上。
在經濟全球化過程中,主要的受損者來自那些既不擁有很多物質資本也不擁有高人力資本的人群。低素質和低資本擁有者在世界范圍出現(xiàn)相對供給過剩,就業(yè)競爭加劇,總體報酬水平下降。當然,一些在經濟全球化中受益的國家,通過勞動密集型工作崗位的創(chuàng)造,使其低人力資本和低物質資本擁有者的收入上升也是可能的,但這需要國家對經濟全球化的沖擊進行調控,而且這種成功往往以其他國家同樣競爭的失敗為代價,也就是說,并非所有相對落后的經濟都能從勞動密集型產品出口中受益。
經濟全球化對不同國家和人群收入的影響可總結如下:
在發(fā)達國家,高人力和物質資本擁有者從經濟全球化中受益,收入快速增長。而相對較高的勞動力價格和一些鼓勵性政策(如技術移民條款)使發(fā)達國家吸引了大量其他國家的高人力資本擁有者,嚴格的資產保護又使其吸引了其他國家的高物質資本擁有者及其資本。但在這些國家,非熟練技術工人因受到來自發(fā)展中國家的競爭而受到損害,只是由于其財政方面強大的收入再分配功能,才使得收入差距不至于迅速擴大。
在那些從經濟全球化過程中受益的發(fā)展中國家,盡管國家總體福利在這一時期得到了迅速改善,但不同人群對增長的分享存在結構差異。高人力和物質資本擁有者同樣從經濟全球化中獲得利益,其收入在較低的起點上得到快速增長。在這些國家,由于勞動密集型戰(zhàn)略的引入,國內的一些技術和非技術工人也可能由于其較低的勞動力成本而獲得收益。但農業(yè)部門一般很難分享經濟全球化的利益,加上相對較弱的收入分配和再分配政策,收入差距擴大就不可避免。
在受損的發(fā)展中國家,在經濟全球化進程加快之前的時期,其經濟發(fā)展速度就一直處于較低的水平,而在經濟全球化進程加快以后,其經濟雖然仍保持增長,但整體社會福利很難說在經濟全球化過程中得到了改善。即便如此,經濟全球化對其國內不同資本擁有者的收入影響也與其他國家類似,從而導致內部收入差距擴大。
經濟全球化下的中國收入分配:機遇和挑戰(zhàn)
經濟全球化是把“雙刃劍”,可能改善分配狀況,也可能導致嚴重的分配兩極化問題,而且國家對經濟和分配的調控力度在經濟全球化過程中有可能被削弱,因此合理建構勞動和分配政策體制非常必要。
最近20多年來,我國經濟高速增長,這既得益于改革,也得益于開放。特別是20世紀90年代以來,出口成為我國經濟增長的重要動力,在世界貿易排名中,我國由1989年的第十五位躍升到2002年的第五位。我國作為一個發(fā)展中國家,顯然是經濟全球化的受益者。從個人的角度看,勞動力的比較優(yōu)勢是推動出口的重要動力,同時出口改變了我國經濟結構的特征,勞動密集型產業(yè)快速增長,帶動農村勞動力大規(guī)模外出打工,提高了農民的收入水平,使我國居民收入和分配得到雙重改善。我國居民普遍分享了對外開放的好處。
【關鍵詞】經濟全球化 區(qū)域經濟一體化 制度性一體化 功能性一體化
一、經濟全球化
1. 經濟全球化的含義
到目前為止,學術界并沒有一個統(tǒng)一的經濟全球化的定義,但是總結過往學者的研究成果,經濟全球化有著這樣一層本質的含義,即經濟全球化是世界各地區(qū)的經濟相互融合相互聯(lián)系,并逐漸形成全球的經濟統(tǒng)一體及與之相適應的制度的這樣一個過程。具體包括有三個階段:貿易的全球化、生產的全球化、金融的全球化。貿易的全球化是經濟全球化的起始階段,時間跨度從19世紀一直到冷戰(zhàn)結束;生產的全球化開始于20世紀70年代,是在跨國公司的推動下,貿易擴大到世界范圍。伴隨著貿易的全球化,世界貿易對國際金融體系提出了一定的要求,并與生產全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。
因此,經濟全球化也是指這樣一種狀態(tài),即世界各國的經濟都融合到國際的大循環(huán)當中,對外貿易在對外經濟交往中的比重大大增加,跨國公司在生產領域中占據(jù)著舉足輕重的地位,外國貨幣在金融市場上大量流通,形成了世界貨幣,并且資本也在國際上加快流動,先進的通信工具與發(fā)達的交易網絡將世界經濟與金融市場聯(lián)接為一個整體。
2. 經濟全球化的形成原因
政治經濟學通過對生產力與生產關系的分析,得出了經濟全球化形成的內在原因,即:
1)經濟全球化的根本原因是生產力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生,極大地解放了生產力,也使得一國的市場無法容納生產出來的大量商品,于是對利潤的要求,迫使商品走向世界市場,從此由貿易全球化開始,開啟了經濟全球化的進程。
2)企業(yè)的逐利行為是經濟全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場是企業(yè)低成本高利潤運作的良好途徑。各個國家由于采取了不同的政策,造成一種結構性的市場失靈,但是跨國公司可以實現(xiàn)內部化的優(yōu)勢,將產品在地成本的國家生產,在高利潤的國家售賣。這就促進了經濟向全球化轉型的加速。
二、區(qū)域經濟一體化
1. 區(qū)域經濟一體化的含義
區(qū)域經濟一體化是指地理上相近的幾個國家,為了獲得區(qū)域內的經濟聚集效應和互補效應,為促進生產要素和商品在一定區(qū)域進行自由流動和合理互補為宗旨而建立的跨國性的區(qū)域經濟集團。按照各個組成國對區(qū)域經濟的調節(jié)與干預深度,可以分為自由貿易區(qū)、共同市場、關稅同盟、完全的經濟一體化等幾個部分。
2. 區(qū)域經濟一體化的形成原因
區(qū)域經濟一體化開始于20世紀50年代,并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經濟一體化的形成原因主要包括有以下幾個原因。分別為:世界各國的經濟聯(lián)系日益緊密,要求通過區(qū)域聯(lián)合的方式來增強競爭力;科技革命推動了生產力的飛速發(fā)展,客觀上需要經濟走向聯(lián)合;競爭的加劇,促使通過區(qū)域經濟一體化的形式來進行貿易保護。
三、區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的關系
1. 區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的區(qū)別
通過上文的敘述,我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經濟一體化與經濟全球化是不同的兩個范疇。區(qū)域經濟一體化屬于制度性一體化,而經濟全球化屬于功能性一體化。具體地:
1)區(qū)域經濟一體化產生于相鄰并且經濟結構相近的國家,是一種制度安排。是區(qū)域范圍內的國家突破了國家的界限,以國家出面簽訂的協(xié)議為基礎而建立的一種國際經濟合作的組織形式,含有政治因素在內。
經濟全球化是一種自發(fā)的市場行為,超越了的概念,不含有政治因素。因此,經濟全球的政府干預程度最低,這也決定了其缺乏區(qū)域經濟一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。
2)經濟全球化是由企業(yè)帶動的一種從下至上的微觀經濟行為,有人稱之為是企業(yè)逐步走出原有國境的離心運動;區(qū)域一體化則是由政府出面商定的,是從上而下的一種政治經濟行為,有人稱之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內的向心運動。因此,經濟全球化又是功能一體化,區(qū)域經濟一體化又是制度性一體化。
3)區(qū)域經濟一體化與經濟全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經濟一體化的主要理論依據(jù)是關稅同盟理論及產業(yè)結構相似理論等。而經濟全球化的主要理論則來源于李嘉圖的自由貿易理論等。
2. 經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的相互作用
(1)區(qū)域經濟一體化是經濟全球化的“絆腳石”。從本質上來說,區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認可或者默認“歧視原則”;而全球化則倡導“非歧視性原則”。區(qū)域經濟一體化和全球經濟一體化的過程和結果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強調區(qū)域的利益,通過區(qū)域間的各個國家的相互合作與協(xié)調,共同建立對區(qū)域外的一致壁壘,增強了區(qū)域內國家與區(qū)域外國家的對抗能力。因此,不論是從區(qū)域經濟一體化的動機及內部協(xié)調機制來看,還是從區(qū)域經濟一體化對全球化的影響來看,區(qū)域經濟一體化并不是人們想象的那樣只對經濟全球化有促進作用。這種客觀的機制導致了經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的內在沖突。
(2)區(qū)域經濟一體化是經濟全球化的必經階段。區(qū)域經濟一體化與經濟全球化正如矛盾的雙方,既有不相容之處,亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經濟一體化是經濟全球化的必經階段。盡管區(qū)域經濟一體化與經濟全球化有著本質的區(qū)別,也有著深刻的矛盾,但是兩者的目標和方向卻是十分一致的,它們在本質上都強調生產要素、產品、服務的跨國界配置,最終都將是推動世界經濟的發(fā)展由單個國家向多國家的融合。
由于世界上國家眾多,絕不可能同時實現(xiàn)所有國家和地區(qū)的貿易一體化,更不用說更深層次的生產一體化與金融一體化。通過地域上相近、制度上相似國家和地區(qū)的首先聯(lián)合,有助于推動經濟全球化的進程。因為由分散的國家組成一個大經濟體的可能性極小,但是由幾大區(qū)域經濟體來進化成經濟全球化就相對容易一些。譬如說,隨著歐洲一體化進程的不斷深化,最終將形成全歐洲的經濟一體化,并且全球經濟一體化也可以以區(qū)域經濟一體化的形式逐漸擴展。
另外,區(qū)域經濟一體化的發(fā)展還為經濟全球化的進展提供了范例和模式,這也會有助于經濟全球化的過程。未來的經濟全球化是什么形式?包括一些什么內容?區(qū)域經濟一體化都已經或正在進行著嘗試和探索。在這其中,尤其是歐盟所做的巨大努力,正在為真正全球化指明了方向,并且提供了較為可行的路線。
因此,經濟全球化過程首先是在各經濟區(qū)域實現(xiàn)的。正是有了區(qū)域經濟一體化的不斷發(fā)展,才有了實際的、超出國界的經濟全球化進程的不斷發(fā)展。
(3)區(qū)域經濟一體化和經濟全球化相互促進。本質上,經濟全球化與區(qū)域經濟一體化所追求的目標是一致的,即通過實現(xiàn)規(guī)模經濟、提高經濟效率來增強產品的競爭力,不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個角度來講,區(qū)域經濟一體化本身就是經濟全球化的一個組成部分。既是經濟全球化的必經階段又是經濟全球化的基礎。以世貿組織所提倡的經濟全球化和眾多區(qū)域組織倡導的區(qū)域經濟一體化,在本質上都是促使世界經濟走向一體化,即將世界經濟打造成一個超越國界的國際間經濟分工,并將世界經濟變成一個相互依存的整體的一個過程。
區(qū)域經濟一體化會對經濟全球化起到促進作用,主要表現(xiàn)在區(qū)域經濟一體化內部實行生產要素、資本的自由流動,不斷深化了成員國之間的相互依存和分工,從而進一步推動了全球貿易、生產和金融的一體化過程。尤其值得注意的是,區(qū)域經濟一體化的組織也努力在整個世界貿易中追求好處,如北美自由貿易區(qū)地區(qū)內的貿易只占三個成員國貿易總額的40%,所以盡管區(qū)域經濟一體化組織有“歧視性”規(guī)則,但是其仍然加速了世界走向全球經濟一體化。
并且,區(qū)域經濟組織還受到世界貿易組織的指導,這樣,區(qū)域經濟一體化對經濟全球化的負面影響將會得到更多的限制,其積極的作用將會得到弘揚,從這個角度來說,經濟全球化的努力,也推動了區(qū)域經濟一體化的健康發(fā)展,最終有利于經濟形態(tài)走向更高級的經濟全球一體化。
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