前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全事故報道范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
公安部近日通報2005年第一季度全國道路交通事故情況。一季度,全國共發生道路交通事故117220起,造成23411人死亡、118887人受傷,直接財產損失4.9億元。與去年同期相比,事故起數減少20064起,下降14.6%;死亡人數減少1763人,下降7%;受傷人數增加14638人,上升14%;直接財產損失減少2.1億元,下降30.3%。
今年第一季度中,全國公安機關交通管理部門以保障春運和“兩會”期間道路交通安全暢通為中心任務,按照公安部的統一部署,深入開展“五整頓”“三加強”工作,突出路面交通管控,大力治理“雙超”,全面推進交通安全宣傳“五進”活動,取得了階段性成效。全國道路交通安全形勢繼續保持平穩。
一季度,全國共發生一次死亡10人以上特大道路交通事故11起,造成232人死亡、221人受傷。與去年同期相比,事故起數減少14起,下降56%;死亡人數減少100人,下降30.1%;受傷人數減少240人,下降52.1%。全國共發生一次死亡5至9人特大交通事故68起,造成400人死亡,375人受傷。與去年同期相比,事故起數減少9起,下降11.7%;死亡人數減少84人,下降17.4%;受傷人數減少235人,下降38.5%.大部分省(區、市)道路交通事故死亡人數同比下降。其中河北、河南、遼寧、吉林、西藏、江西、貴州7個省(區)降幅超過20%。一季度道路交通事故死亡人數居全國前5位的省份是:廣東(2746人)、江蘇(1857人)、浙江(1696人)、山東(1688人)、福建(1158人)。
一季度道路交通安全事故的其它特點是,酒后駕駛、不按規定讓行等導致死亡人數有所上升。因酒后駕駛導致1113人死亡,同比上升5.2%;不按規定讓行導致2089人死亡,同比上升31.4%。超速、客車超員交通事故下降,公路交通事故死亡人數下降,等外公路交通事故死亡人數增加。客運車輛事故死亡人數下降,公路客運車輛降幅明顯。一季度,營運客車肇事14597起,造成3010人死亡,同比減少349人,下降10.4%.其中,公路客運車輛肇事導致1902人死亡,同比下降12.8%.低駕齡駕駛人肇事減少,非本地車輛肇事突出。由于經濟活動的日趨頻繁,跨省、跨地區客貨運輸量不斷增加,車輛異地肇事情況隨之增多,一季度由非本省籍車輛肇事導致3068人死亡,占死亡總數的13.1%。
目前正值春游時節,“五一”黃金周將至,道路交通流量增大。公安部交管局要求各地公安機關交通管理部門加強對旅游客運車輛的監管,尤其要嚴格對學校等單位組織包車春游的交通安全管理;與有關部門密切配合,對景區及周邊道路交通安全情況進行全面排查,及時整改事故隱患路段;以實施《道路交通安全法》一周年為契機,大張旗鼓地開展形式多樣的交通安全宣傳活動,進一步提高公民的交通安全意識。同時,繼續加大治理“雙超”、打擊盜搶機動車、完善路面標志標線等工作的力度,全力預防和減少道路交通事故。
1.1編制目的
最大限度地減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態進一步惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據
依據《公安部群眾性文化體育活動治安管理辦法》、《河北省節假日和重大活動期間安全事故應急預案》、《邯鄲市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》和《*縣突發公共事件總體應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
(1)商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)各種游園、燈會、花會、廟會等民間傳統活動,政府組織的梨花觀賞周等重大節日活動、大型演唱會、紀念慶典、體育賽事等活動發生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用縣政府制定的相應應急預案。
1.4工作原則
堅持以人為本、減少人員傷亡和財產損失的原則;依法處置、職責明確的原則;統一領導、分級負責的原則;整合資源、信息共享的原則;依靠科學、反應及時的原則。
2組織機構與職責
2.1應急組織指揮機構
縣節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部(以下簡稱縣指揮部):由縣政府主管副縣長任指揮長,縣政府辦公室主管副主任、縣公安局局長任副指揮長,縣政府相關部門主要負責同志為成員。
縣指揮部辦公室設在縣公安局,指揮部下設情報信息、事故處置、新聞宣傳、政策法規等4個專門工作組。
現場指揮部:由縣政府主管副縣長為現場指揮部指揮長,相關部門負責人為成員,負責現場指揮。
2.2職責分工
縣指揮部:負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施,負責審定新聞報道意見和宣傳報道口徑,對縣內新聞報道稿件審核把關。
指揮部辦公室:負責指揮部的協調和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,傳達指示和命令,協調各專門工作組和有關單位開展工作,檢查監督各項工作的落實情況,根據縣指揮部的授權做好新聞的相關工作。
情報信息組:成員單位有縣公安局、縣武警中隊、縣文體旅游局、縣商務局等單位,負責搜集節假日及重大活動期間觀賞熱點地區、大型購物場所、公共復雜場所及大型活動中人員聚集密度、環境復雜情況等安全事故隱患的情報信息,進行預測分析,提出工作建議。
事故處置組:成員單位有縣公安局、縣武警中隊、縣交通局、縣衛生局等單位,負責研究、擬定現場緊急疏散、救援的行動方案,并組織實施。
新聞宣傳組:成員單位有縣委宣傳部、縣廣電局等單位,負責提出宣傳報道意見,擬定報道口徑,指導和協調有關新聞單位的宣傳報道工作。
政策法規組:成員單位有縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局等單位,負責為處置工作提供法律服務和支持。
現場指揮部:具體負責安全事故的現場處置工作,進行現場指揮,落實縣指揮部下達的各項工作指令。
3預警和預防機制
3.1信息監測與預警支持
縣指揮部成員單位和有關部門要充分利用現有的情報搜集途徑,采取多種手段及時獲取可靠的情報信息,及時了解、掌握動態,實現情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報上級機關,為判斷預警級別提供決策依據。
縣公安局根據獲取的各方面的情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,及時向縣政府報告,將預警信息通知有關單位。
3.2預警級別劃分
預警級別劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個級別,代表色為藍、黃、橙、紅。
Ⅳ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的,定為Ⅳ級預警。
Ⅲ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位,環境復雜,有重大安全事故隱患的,定為Ⅱ級預警。
Ⅰ級預警活動中人員數量超過核定安全容量1/2,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環境非常復雜,有特大安全事故隱患的,定為Ⅰ級預警。
3.3預警響應
Ⅳ級預警接到Ⅳ級預警信息后,各有關部門要廣泛搜集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態發展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
Ⅲ級預警接到Ⅲ級預警信息后,指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行戰前動員,開展戰前訓練;加強值班備勤,準備隨時執行處置任務;密切關注動向,及時掌握情況;視情況修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。
Ⅱ級預警接到Ⅱ級預警信息后,迅速啟動本預案,建立指揮部;相關職能部門深入進行救援戰前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰訓練;救援力量嚴守崗位,保證指揮通信順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態;做好人員疏散準備,重點區域實施交通管制。
Ⅰ級預警接到Ⅰ級預警信息后,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集合,開赴現場,高度戒備,嚴陣以待;打開疏散通道,預留救援綠色通道,控制危險部位。
4安全事故級別劃分
按照節假日和重大活動期間發生安全事故傷亡的程度可劃分為四級、三級、二級、一級,分別表示一般、較大、重大、特別重大。
4.1四級
為一般安全事故,死亡不足3人,我縣能自行救援的。
4.2三級
為較大安全事故,死亡3人至9人,在省、市指揮部的指導和支援下,能有效處置并消除后果的。
4.3二級
為重大安全事故,死亡10人至29人,在國家安全事故主管部門的指導和支援下,在省指揮部的直接指揮和組織下,能有效處置并消除后果的。
4.4一級
為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門的直接指揮和支援下,能有效處置并消除后果的。
5應急反應處置
5.1安全事故的應急反應
各類安全事故發生后,要迅速反應,組織有關部門進行先期處置。
5.1.1四級安全事故的反應
發生一般性安全事故后,在縣指揮部的統一指揮下,各有關部門根據所承擔的職責和任務分工,迅速啟動本預案,采取措施進行處置。
5.1.2三級安全事故的反應
發生較大規模的安全事故后,在市政府、市應急指揮部的指導下,縣指揮部進行現場指揮,各有關部門全力展開現場救援和處置工作。
5.1.3二級安全事故的反應
發生重大安全事故,在省指揮部的統一領導下,全民發動、全縣參與,調動多方面力量和資源,密切配合,協調聯動,采取措施開展緊急處置和救援工作。
5.1.4一級安全事故的反應
發生特別重大安全事故后,在國務院和省指揮部的指揮和支援下,全力以赴開展各項處置和救援工作,維護社會穩定,盡快恢復生產、生活秩序。
5.2安全事故的處置措施
(1)及時確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發生后,事發地鄉鎮政府和有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應急措施,同時上報縣政府,縣政府根據上報信息,確定安全事故級別,進行相應的處置,并建立相應指揮機構。
(2)制止混亂,及時疏散群眾。現場指揮部迅速通告,通報公眾緊急危險情況,告知公眾保持冷靜,及時打開疏散通道,迅速、有序疏散現場群眾。
(3)根據情況實行區域通管制,分流無關車輛、行人,確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經指揮部建議,報縣政府同意后實行區域交通管制,防止人員過度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。
(4)及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員進行現場救護或送往醫院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
(5)維護社會秩序。設置警戒帶,劃定警戒區域,維護社會秩序,確保社會穩定。
(6)做好新聞報道工作。在省、市指揮部領導下,由新聞宣傳組提出新聞報道意見,擬定宣傳報道口徑,協調解決新聞報道中遇到的問題,宣傳報道要及時主動、準確把握,本著有利于維護人民群眾切身利益,有利于事件的妥善處理的原則,注重社會效果,正確引導輿論。
6后期處置
6.1后期評估報告
安全事故處置完畢后,有關部門要配合公安部門搞好事故的處置評估。評估內容包括事件概況、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣政府。
6.2社會救助
民政部門及相關單位要加強社會、個人捐贈資金和物資的管理,審計部門要加強捐贈資金和物資的監督,確保資金、物資的專項使用。
6.3撫恤與補助
縣政府組織有關部門,對在應急處置工作中致病、傷殘、死亡人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤,對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。
6.4補償與賠償
對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其它物資,在處置行動結束后應及時返還,并給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。
7保障措施
7.1通信保障
縣通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通信保障工作,負責制定保障方案,提供技術、設備保障,建立應急指揮通信系統,確保緊急處置和救援行動的通信需要。
7.2應急支援保障
7.2.1應急隊伍保障
安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍,制定保障方案。建立應急救援隊伍資料庫,并根據工作需要及時調整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。
7.2.2現場支援保障
各安全事故處置成員單位要充分組織好處置和救援保障工作,保證所需機械設備、工具及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。
7.2.3醫療衛生保障
衛生局要在全縣范圍內建立符合我縣實際情況的功能完善、反應靈敏、運轉協調的醫療救治體系。
7.2.4經費保障
財政局要為應急處置工作提供經費保障。
7.3技術儲備保障
各單位要根據自己承擔的任務和處置的需要,加強本部門安全事故預防處置技術的開發和研究。公安、衛生等部門要加強緊急疏散、緊急救治、救援技術的開發和研究,其他有關成員單位要加強預防工作研究。
7.4物資儲備保障
有關單位要建立救援裝備儲備庫,儲備相應的救援裝備,并負責維護、保養和更新,使之處于完好狀態;制定科學合理的物資儲備與保障計劃,做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲備工作。
7.5宣傳教育
宣傳部門將加強節假日和重大活動期間公眾避險知識的宣傳,增強公眾防范風險的意識,組織有關部門開展多種形式的宣傳活動,宣傳自救互救常識,培養公眾遵紀守法、服從管理的習慣,使公眾能夠在節假日和重大活動期間有組織、有秩序地活動。
7.6演習演練
安全事故指揮部將適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協調配合和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負的任務,適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設水平和處置能力。
7.7監督檢查
縣政府辦公室會同有關部門監督、檢查各相關單位的保障工作落實情況,確保各項工作落實到位。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由縣公安局會同有關部門制定,經縣政府批準印發實施。縣公安局要根據預案實施過程中發現的問題及時提出修訂建議,報縣政府批準后實施。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在安全事故應急救援中有下列表現之一的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)預防或搶救事故有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,分別由任免機關或者監察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不按照規定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按照規定報告、通報事故真實情況的。
(3)拒不執行安全事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)故意散布謠言,擾亂社會秩序、破壞應急工作的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
8.3預案解釋部門
本預案由縣公安局負責解釋。
關鍵詞 小龍蝦事故;食品安全;影響;措施
中圖分類號 S968.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0314-01
2010年8月下旬,南京市多名食客疑似患橫紋肌溶解癥,被媒體報道后引起社會廣泛關注。2010年9月7日,中國疾病預防中心和南京食品安全委員會辦公室召開新聞會,稱南京市出現的23人疑似小龍蝦致病病例是一過性橫紋肌溶解綜合癥,確與食用小龍蝦相關,但只在極少數個體出現[1]。該安全事故成為2010年度重大食品安全事件。而近幾年食品安全事故嚴重影響了人們的消費信心。近幾年來,我國食品安全事故頻發,如阜陽市劣質奶粉、上海蘇丹紅事件、重慶火鍋石蠟底料、河北三鹿奶粉事件、上海染色饅頭等,食品安全事故成為人們目前最關注的事件之一。南京小龍蝦事件被報道后,水產相關企業的安全生產也受到了市場的質疑,消費者的信心不斷降低。食品安全事故的影響較深遠,如小龍蝦事故發生時,小龍蝦市場由此遭受了重創[1]。以南京為例,根據上海海洋大學小龍蝦經濟調研小組得到的數據,小龍蝦的銷售量在8月下降了50%左右,多個以小龍蝦為主要產業的養殖村銷量直線下滑,價格驟降。隨著消費者安全意識的提高,消費者對產品的信任度在逐漸降低[2]。
1 南京小龍蝦事故的影響
1.1 小龍蝦養殖單位的收益銳減
由于小龍蝦事件的影響,在小龍蝦銷售旺季的南京,小龍蝦銷量在一夜之間直線下滑,小龍蝦市場需求量的下降和市場消費信心不足,很多養殖戶的小龍蝦以極低的價格銷售,大部分小龍蝦養殖戶都因為小龍蝦事件的發生造成了重大的經濟損失。對上海、南京等地的小龍蝦養殖農戶進行調研后發現,有63%的調查對象表示小龍蝦事故造成的損失約為50%,有17%的小龍蝦養殖戶表示,小龍蝦事件使產業嚴重虧損。由此可見,小龍蝦事件造成了市場恐慌,養殖戶直接經濟損失巨大。特別是對于專門、大量養殖小龍蝦的養殖戶而言,經濟損失很大,其中有近20%的養殖戶都面臨產業虧損的困境。
1.2 養殖單位養殖積極性下降
由于市場消費需求急劇下降,養殖單位收益銳減,養殖單位對市場前景看淡,市場信心不足。大部分小龍蝦養殖戶表示,短期不會考慮養殖小龍蝦。調研發現,在南京、上海地區的小龍蝦養豬戶中,有56%的養殖戶在短期內不會養殖小龍蝦,轉養其他水產品;35%的小龍蝦養殖戶表示根據市場行情再決定是否養殖小龍蝦,但是養殖量必定是大大減少。
小龍蝦養殖單位的養殖積極性下降,小龍蝦產業經濟遭受一定的損失,這是對我國水產養殖產業經濟發展的考驗[2]。小龍蝦養殖單位積極性的恢復依靠于市場價格回升,而市場恢復還需要一定的時間和周期。
1.3 小龍蝦養殖單位的自我恢復能力較弱
自小龍蝦事故發生以來,小龍蝦養殖單位,特別是比較貧困、經濟基礎相對薄弱的養殖戶遭受了更大打擊,該類養殖戶本來承受風險的能力就比較弱,再加上小龍蝦事故影響的巨大,其需要政府在財政補貼上給予更多的扶持,以度過當前難關,或者轉養其他水產品。
2 應對措施
2.1 完善監督體系,提高應對突發事故的處理能力
政府要推進小龍蝦等水產養殖標準化體系的建設,在小龍蝦等水產品養殖過程中,對苗種、池塘用水、用藥等標準要有明確詳細的規定和監督方法[3-4]。在小龍蝦生產運輸過程中要嚴格執行國家或地方的標準要求,保證小龍蝦等水產品質量在物流過程中安全、保質,加大對小龍蝦等水產品在各個環節的檢查力度,提高應對突發事故的處理能力,維護市場穩定,保護小龍蝦等水產養殖單位的合法利益。
政府要加大對小龍蝦等水產養殖單位的扶助力度,采用財政補貼等方法,提高水產養殖單位購買水產養殖保險的積極性,幫助水產養殖戶提高應對風險的能力。
2.2 新聞輿論媒體要客觀報道,消費者要有判斷力
小龍蝦等食品安全事故發生后,新聞輿論媒體夸大報道,引起小龍蝦市場的波動。對此,消費者應該有判斷力,新聞媒體報道的是事件的一個側面,帶有一定的主觀性。消費者要提高知識文化水平,以及對類似事件的判斷能力。
2.3 水產養殖單位要提高應對水產品安全事故的應對能力
水產品養殖單位在保證自身生產符合國家或地方標準的要求,提高水產品質量安全的前提下,要提高面對風險的能力,進行多品種養殖,分散風險,提高自身科學文化素質,增加生產養殖過程中科技要素的投入,提高單產效益,購買養殖保險,適當地轉移風險[5]。
水產品養殖單位在面對食品安全事故時,要有話語權,水產養殖協會等組織要在更大范圍、更深程度上保證水產養殖單位的收益,促進水產經濟、健康、穩定的發展[6]。
3 參考文獻
[1] 肖樂,李明爽.小龍蝦“大考”[J].中國水產,2010(10):5-10.
[2] 劉寶森.從多寶魚事件看食品安全[J].中國市場,2007(4):37.
[3] 馮國民.高溫期水產安全管理要點[J].漁業致富指南,2010(15):39-40.
[4] 趙德勝,高宇萍.中國食品安全淺析[J].內蒙古農業科技,2009(6):27-28,53.
近幾年煤礦安全事故頻頻發生,并且10人以上的重大安全事故也時有出現,盡管國家安全管理總局一再三令五申,加強煤礦安全管理,并采取了一系列的措施,煤礦安全事故也有所好轉,但仍然做不到從根本上徹底避免安全事故的發生。作為一名在煤炭企業多年從事檔案工作的人員,由于可以從眾多煤礦安全事故檔案記載中間接了解到有關煤礦安全事故的發生、經過、原因以及處理的結果和應當吸取的經驗教訓等內容,所以本人結合多年檔案管理經驗,談一談如何加強煤礦安全事故檔案管理,利用手中的檔案為煤礦安全生產的正常運行作出自己的貢獻。
一、以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源
對于檔案管理者而言,針對煤礦安全事故,就是要以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源,作為加強煤礦安全事故檔案管理的基礎和前提。重點應從以下幾方面入手。
一是針對已形成的安全事故檔案,按照事故發生的原因和情況將已形成的安全事故檔案專項目錄分類成各種專題目錄。首先要加強本身館藏檔案調研工作,將所有歷史上形成的與煤礦安全事故有關的檔案全部以目錄形式從館藏檔案中篩選出來,形成安全事故專項檔案目錄,然后再根據檔案內容確定幾個專題,如頂板事故、運輸事故、機電事故、瓦斯通風事故、火藥放炮事故及水害事故等,從而形成相應的專題目錄索引,為提高煤礦安全事故檔案查找速度、加強對這部分檔案的研究奠定基礎。
二是針對正在形成或將要形成的煤礦安全檔案,將獲取的安全事故檔案資料和現場形成的原始記錄制成目錄一并納入相應的各種專題目錄中。具體要做到檔案管理工作者要積極參與各類安全事故從發生到處理完畢的全過程,第一要注意搜集安全事故從發生到結束后的全過程形成的檔案資料;第二要認真記錄好安全事故全過程中的真實內容,并按時間的先后順序整理好準備存檔;第三要將搜集過來的安全事故檔案與自己記錄形成的檔案一并制成目錄并按專題進行歸類保管;第四要積極與煤礦安監部門加強聯系,從中獲取有關安全事故檔案資料。到目前為止,單靠檔案管理部門進行安全事故檔案收集,有時很難達到預期效果,需要積極與煤礦安監部門加強聯系,將煤礦安全事故檔案的收集工作納入到煤礦安全監察工作系統過程之中,將煤礦安全事故檔案的形成與歸檔作為一項考核安全事故好與壞的重要指標之一。
二、以安全事故檔案資源為核心梳理成各類專題檔案集
以形成的各個專題安全事故檔案目錄為索引,調集煤礦安全檔案,形成各類專題檔案集。這項工作是以安全事故檔案目錄為基礎,結合當前倡導的數字化工程,將所有庫存與安全事故有關的檔案全部調出,按事先確定好的專題進行分類復印或掃描,然后再將復印好的復印件按內容所反映的時間先后順序進行排列、編號,組成各類安全事故專卷。對于掃描進入電腦的數字化的檔案可以利用檔案管理軟件功能,按照內容所反映的時間先后順序進行排列、編號,在電腦中組成各類安全事故虛擬檔案集,需要制成紙質檔案集的,可以將其打印出來。
三、以各類專題檔案集為重心形成能對有效預防和解決安全事故有幫助的編研成果
1. 根據各類專題檔案集,進行各類數據統計,形成基礎數字匯編。按照檔案集的內容進行分析研究,重點做好安全事故發生的具體時間統計,包括發生的年份統計、月份統計、日期統計以及一天之內的具體時間統計,從而進一步分析:哪一年發生的安全事故最多,哪一年出現的安全事故最少,探尋出周期性的規律;月份統計中也是要注意到哪個月發生的安全事故最多,哪個月發生的安全事故最少,從而推理出安全事故多發性的月份;通過對日期和每日內具體發生事故的統計與研究,推理出具體日期和每日內具體時間發生安全事故規律性。此外,通過對發生安全事故的人的個性材料的統計,推理出安全事故與什么樣素質的人、什么樣工種的人、什么樣年齡的人以及接受何種培訓程度的人有關。
2. 按照數字匯編進行研究分析,形成能對有效預防和解決安全事故有幫助的編研成果。通過對各種數字統計結果分析,確定出引起煤礦安全事故發生的幾種因素,主要包括時令、工作環境、人員素質、生產工具及所用產品質量等。通過分析你會發現:隨著時間推移和季節的變化,往往會引起人的心理波動和改變,從心理角度講,人過于激動,不管是喜悅還是哀愁,都會對礦井下工作人員的操作帶來不利影響;工作環境簡單,對于工作人員而言,發生事故的幾率較小,相反,工作環境復雜,給工作人員帶來的壓力較大,對于突發性事件發生,相對處理起來難度較大,由此,發生事故的幾率較大;人員素質是發生事故的核心因素,無論是遵章守紀的自覺性,還是處理突發事件應變能力,身體健康狀況以及受教育程度和所受培訓的程度,都直接關系到安全事故的發生;生產工具和所用產品的質量,對于避免安全事故發生也很關鍵,從數字統計分析上看,因生產工具和所用產品質量不合格,也會造成多起安全事故。通過探尋煤礦安全事故發生規律,也就形成了相應的預防安全事故發生、解決和處理安全事故的編研成果。
國家在《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》別強調,要加強對未成年人的生命安全教育。近幾年,全國各地未成年人安全事故頻繁發生,成為社會關注的焦點,如校園踩踏、暴力、交通事故、火災等屢見報道。加強對學校師生的安全教育,提升學校安全問題處理能力已經是學校工作的重中之重。
1我國國民安全事故防范與應急救護能力現狀
急救知識的普及率,是現代醫療健康保障體系完善程度的重要標志。我國急救培訓起步較晚,2001年,紅十字總會、教育部、公安部等15個部委聯合《中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見》,提出建立急救培訓基地、擴大培訓范圍、提高普及率的目標。統計數據顯示,面對突發性災害,中國掌握應急救護知識的人數只占總人數的0.5%,與許多發達國家急救知識普及率(30%)相比較,還存在較大差距。因此,普及應急救護知識,讓更多的人掌握自救互救本領十分必要[1]。
2職業院校學生安全事故防范與應急救護能力培養的必要性
職業學校除了要教給學生職業技能外,還要通過各種方式增強學生的安全意識,對學生進行安全事故防范與應急救護能力培養,這樣可以提高學生在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力,提高生命質量。
3職業院校學生安全事故防范與應急救護能力培養的研究價值
本研究主要闡述各種安全事故的種類、原因、危害程度、防范措施及重要性,著眼于學生安全事故防范與應急救護能力培養長效機制的研究,以提高學生安全事故應急救護的理論知識水平和技能水平,普及應急救護知識,使學生從容應對各種安全事件,采取及時、科學的自救、互救措施,有效保護學生的生命安全,具有重要的理論和實踐價值,還具有重要的社會價值。
4我校開展學生安全事故防范與應急救護能力培養的具體措施
為培養學生的安全事故防范與應急救護能力,我校利用自身衛生職業院校教學資源優勢,對全校學生普及應急救護知識,提高其應急救護能力。采用多種形式分學期、分學年向學生進行在校期間專項安全教育,增強我校學生安全事故防范意識與應急救護能力,提高自救、互救能力。制訂我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制。
4.1培養思路
首先進行文獻研究,檢索課題相關內容,建立我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制。其次遵循實驗設計和調查設計的基本原理和方法,采用完全隨機設計干預實驗,在干預因素實施前后對學生安全事故防范與應急救護能力進行調查研究。再次在充分考慮實驗設計的處理因素、受試對象、實驗效應三大因素及統計設計原理和方法的基礎上,對我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制進行應用研究。
4.2實施方案
為提高職業院校學生安全事故防范與應急救護能力,根據我校學制三年(每屆學生在校學習時間為兩年,實習一年)的實際情況,按每屆學生在校兩年,分年級、分學期、分階段制訂具體的實施方案。根據《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會《關于進一步加強紅十字應急救護工作的意見》(紅總字[2010]101號),依托我校衛生職業教育教學平臺,結合我校實際教學情況,實行全員應急救護能力培訓。在新生入校的第一個學期,在新生未進行我校安全教育和應急救護能力培訓前發放《安全知識調查表》和《應急救護能力調查表》,進行第一次安全知識和應急救護能力調查,了解學生的安全知識、安全意識、應急救護知識和能力情況。然后,對學生進行火災、地震、溺水、踩踏、觸電、食物中毒等安全事故防范培訓,組織學生進行安全事故疏散逃生應急演練,提高學生安全意識。在學生入校的第二個學期,以班級為單位,適時選擇火災、踩踏、溺水、觸電等安全事故進行“桌面”演練,再次加強對學生火災、踩踏、溺水、觸電等的安全教育以及日常安全事故防范教育,組織學生進行實地火災疏散逃生應急演練,提高學生應對火災的能力。在學生入校的第三個學期,以班級為單位,適時選擇地震、食物中毒等安全事故進行“桌面”演練,對學生進行日常安全事故防范教育,并組織學生進行地震疏散逃生應急演練,提高學生應對地震的能力。安全教育后,給學生發放《安全知識調查表》,進行第二次安全知識調查,了解學生的安全知識及安全意識。在學生入校的第四個學期,對學生進行應急救護能力培訓與考核。以華夏急救聯盟發行的《急救手冊》教材為藍本,編寫適合我校實際的《應急救護》校本教材。由教務處制訂《學生應急救護能力培訓教學計劃》,對學生進行應急救護能力培訓。將學生的應急救護課程安排到正常教學課表中,進行規范化教學管理,并選派我校通過國家、省紅十字會培訓和考核的優秀教師作為應急救護培訓教師。學生經過應急救護能力培訓后,按考核標準,進行規范化考核。低于90分的學生重新考核,直至達到考核標準。同時,組織多種形式的應急救護能力比賽,提高學生的應急救護能力;組織專項安全事故疏散逃生演練,疏散后,以班級為單位,針對不同“傷者”進行應急救護演練。最后,發放《應急救護能力調查表》,對學生進行第二次應急救護能力調查,分析應急救護能力培訓效果。統計結果顯示,培訓后,學生應急救護能力相較于培訓前顯著提高(P<0.01)。
5結語
本研究是一項應用研究,主要目的是為了提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力,增強學生的安全意識,培養學生的醫學思維,提升我校醫學教學質量和水平。在調查研究的基礎上,建立學生安全事故防范與應急救護能力培養長效機制。本研究有利于減少和防止校園學生安全事故的發生,有利于提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力,保護學生的生命安全,對創建安全有序的校園學習、生活環境具有重要的意義。各學校應該積極開展安全事故防范與應急救護能力培養,這也是當今局勢的必然要求。
參考文獻: