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為,指導盤活閑置商標。
3.進一步科學、規范引導爭創馳、著、知名商標。立足產業發展需要,分級開展創牌輔導。
4.進一步發揮品牌效應。健全馳、著、知名商標企業回訪制度,工商所對轄區內馳、著、知名商標企業回訪一遍;工商所日常巡查監管必須認真了解商標注冊、使用情況,指導企業用好優惠政策。
5.建立健全制度推進商標行政保護本文來自紅盾文苑網站工作。區局適時通報商標辦案情況,每半年評析一次“商標侵權典型案例”。加強業務指導,強化機關商標監管人員與一線商標辦案人員的互動。加強內外協作,積極發揮檢查大隊及工商所的辦案主力軍作用,加強部門之間、地區之間、政企之間的協作,不斷建立健全聯手打假機制。
6.突出重點推進商標行政保護工作。突出日常商標監管重點,積極支持馳、著、知名商標企業跨區、跨省維權,加強涉臺商標行政保護工作。
7.適時適度開展專項行動推進商標行政保護工作。適時開展“打商標侵權
護海西品牌”專項行動,各工商所必須指導企業提前收集案件線索、整理權利證明、暢通聯系渠道、提供鑒定便利等,增強保護效果。根據工商總局商標局的統一部署,適時開展保護世博會標志專項行動。
8.積極支持企業運用商標權質押獲得貸款。多宣傳、多指導、多推動,深入總結經驗,積極穩妥推進。加強溝通、匯報,不斷規范、推進商標權質押貸款工作。
9.推廣商本文來自紅盾文苑網站標授權經營制度。加強與商標權利人、市場主辦者、商戶的互動溝通,調動多方積極性,進一步摸索經驗,做深、做細、做出實效。
10.持續推進出口自主品牌創建工作。強化與企業的互動,建立常態聯系;進一步指導企業做好商標境外注冊工作,鼓勵企業逐步擴大在出口商品上使用自有商標的比例;對遭遇國內外商標侵權的企業提供及時的維權協助。
11.不斷深化“商標富農”工作。堅持把推動運用農產品商標、地理標志商標促進農民增收作為一項常態的重要工作來抓。開展“一縣一地理標志”工作,每個工商所要重點扶持一件涉農商標。要著重在管理、規范、發揮效應和保護上下功夫,爭取實現注冊一件、用活一件、規范一件、惠及一方。
12.加強商標監管信息化應用。繼續做好新注冊商標的錄入工作,充實完善注冊商標基礎數據庫。用好“福建省實施商標戰略信息平臺”,著重加強商標轉讓平臺的應用。 14.加強業務培訓。區局將適時舉辦商標業務培訓班,要著重加強對工商所商標監管人員的培訓,積極探索、總結工商所如何加強商標監管工作。把深入指導作為推進工作的重要抓手,推動商標監管工作由粗放監管向精細監管轉變。
二、廣告監督管理工作要點
1.加強組織領本文來自紅盾文苑網站導,制定廣告業發展規劃計劃。要增強履職意識,把促進廣告業發展納入重要的議事日程。要依據《關于促進××省廣告業發展的指導意見》和我區實際,制定廣告業發展規劃,明確促進發展的具體措施。
2.深入廣告企業調研,加大指導扶持力度。要加強調研工作,摸清廣告企業底數,學習了解廣告企業的管理知識和客觀規律,深入探討發展的具體舉措,為企業的發展出謀劃策;加強引導廣告企業誠實守信,營造良好的廣告業發展環境。
3.突出廣告專項整治重點。緊緊圍繞把廣告違法率控制在1%以內的工作目標,繼續重點整治直接關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、食品等廣告,做到“四個從嚴查處,一個嚴厲打擊”。
4.增強廣告案件查處震懾作用。要把重點放在查處大要案件上,嚴查快辦典型案件,突破疑難復雜案件;對屢次違法廣告的經營單位以及涉及的產品,依照有關規定暫停其廣告業務或暫停廣告;加強行政執法部門與刑事司法部門的銜接,對已涉嫌構成虛假廣告罪的,應依法做好涉嫌案件移送工作。 6.加強廣告市場巡查監管。加大對廣告企業的行業管理力度,結合經濟戶口管理平臺建設,推進廣告企業信用分類監管。工商所要落實片段長責任制,做好《基層工商所巡查記錄表》的登記,建立對轄區廣告市場的巡查監管制度。
7.加強廣告行政執法工作。認真執行案件查辦落實情況報告制度,強化廣告案件的督查督辦,對檢查發現、上級交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報的廣告案件,要做到件件有著落,件件有反饋。
一、工作成績方面
xxxx年,在局領導和處室負責人的具體領導下,本人重點做了以下幾項工作:
(一)嚴格標準,把好“出”、“入”關。
本人堅持把嚴格準入作為工作的重點,嚴格把好資料審核和現場驗收關,堅持做到申報資料不符合不受理、達不到標準的堅決不通過。今年以來共參與驗收各類許可211件,撤銷、收回、繳銷《藥品經營許可證》17份。受理的行政許可事項,無一例差錯。
(二)推進誠信體系建設,引導企業自律。
在去年初步完成涉藥企業誠信體系建設的基礎上,進一步完善了誠信分級管理程序、評分規則、評分標準。逐步健全涉藥企業和銷售人員基礎檔案和數據庫。研究開發涉藥企業誠信體系建設管理軟件,實現計算機根據檢查結果自動進行信用等級評定和分類管理。對評定結果及時進行反饋,多渠道進行誠信記錄公示,加大誠信企業的宣傳報道和不良企業的曝光度,引導涉藥企業提高自律意識。
(三)加快信息化建設步伐,不斷推進藥械遠程監控。
針對我市涉藥企業點多、面廣,監管人員相對不足情況,為進一步落實科學監管理念,提高科學監管效率和水平,我積極參與運用“信息化”、“網絡化”等科技手段加對涉藥企業的監管,確定在全市涉藥企業統一使用藥品計算機遠程監管軟件。今年計算機遠程監控工作納入市政府09年為民辦實事項目。面對我市涉藥單位多、從業人員業務技能底,設備落后,經濟基礎差等不利因素,我局主動與電信、衛生、軟件公司等部門聯系,為涉藥單位按裝遠程監控系統提供優質的服務。本人積極開展分類培訓,集中培訓和現場培訓等措施,使網絡覆蓋到轄區內鄉鎮以上藥械經營企業,初步實現全市涉藥涉械企業全部與市局聯網,實行網上監管的總體目標。全市1300家藥品經營企業,已安裝遠程監控系統800余家,全面完成市政府為民辦實事項目。
(四)穩步推進醫療機構藥品使用質量管理規范創建活動。
針對我市醫療機構在從藥人員服務能力、藥品養護設施設備、藥械的采購、管理、調配、使用等方面存在較多問題現象。為規范我市醫療機構藥品使用行為,鞏固和促進農村藥品“兩網”創建成果,深入貫徹落實《江蘇省醫療機構藥品使用質量規范化管理》,本人配合處長采取多種措施全面加強藥品使用環節的監管。一是聯合市衛生局下發了《宿遷市醫療機構藥品使用質量管理規范實施方案》。二是召開動員會。全面發動,宣傳實施藥品使用質量規范化管理的重要意義,動員全市藥品使用單位統一思想,提高認識,迅速行動,積極投入創建工作。三是加強培訓,展開督導。召開全市各醫療機構分工負責人和藥劑科主任會議,專題培訓有關法律法規,講解《宿遷市醫療機構實施藥品使用質量管理規范現場檢查評定標準》。結合日常監督檢查情況對各藥品使用單位落實情況進行督導,督促其完善軟硬件設施,提高人員素質,加強藥品管理。四是分類實施,全面推進。按照“統籌規劃、示范帶動、穩步推進、全面提高”的原則,穩步推進創建工作。
(五)堅持日常監管常抓不懈,整頓和規范藥械市場秩序。
(六)穩步推進,建立治理商業賄賂長效機制。
治理商業賄賂是一項需要建立長效機制的行動,本人配合處長主要采取了以下措施開展工作:一是把治理商業賄賂工作與整頓和規范藥品市場秩序專項行動有機結合起來。二是定期組織召開全市治理商業賄賂工作會議,總結治賄工作成績,查找工作中可能出現的盲區和薄弱環節,明確當前治賄的工作重點。三是通過多種途徑組織人員學習外地治理商業賄賂先進做法,提高工作水平。四是建立掛鉤幫護制度。將全市所有較大涉藥單位進行分片,與市縣局黨組成員掛鉤,局領導定期上門詢談和幫扶。五是結合實際,及時總結成功經驗并進行全系統推行。
一、指導思想
此次整頓以深入貫徹黨的的十精神為指導,堅持強化廣告市場監管與促進廣告業發展并重、整頓與規范并舉的原則,把關系人民群眾健康安全和違法問題易發多發的醫療、藥品、保健品以及危害未成年人身心健康的非法性、低俗不良廣告作為整治重點,進一步增強綜合治理合力,全面提高廣告市場監管效能,不斷提升廣告業誠信度,促進廣告市場秩序持續好轉。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的組織領導,縣局成立廣告市場集中整治工作領導小組。
主要負責組織協調、督察檢查、情況收集、工作匯總等工作。
三、工作目標
針對當前廣告市場中存在的突出問題,采取教育引導與學習培訓相結合、重點檢查與拉網式排查相結合、突擊清理與積極規范相結合的方式,全面摸清底數,準確掌握問題。同時以整頓為抓手,集中消除無審批手續私自虛假廣告現象,查處一批虛假違法的醫療、藥品、保健食品、美容服務、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟廣告,徹底消除廣告經營的死角和隱患,為構建對廣告業的長效監管機制提供堅實基礎和保障。
四、工作重點
(一)以查處取締未辦理廣告手續為重點,切實規范廣告業的主體資格。要嚴格把好廣告業的主體準入關,依法清理和規范廣告業態的主體資格。對于目前市場中存在的未辦理廣告審批手續行為,該補辦登記的必須限期補辦登記;該取締的要集中力量,采取得力措施,堅決予以取締。
(二)以對廣告環節的監管為重點,堅決防范和杜絕虛假廣告出現。要把報紙、電臺、電視購物作為整頓的重中之重,嚴格監管電視購物廣告,依法治理以新聞報道形式和健康資訊類節目名義變相廣告的行為,嚴厲查處一批虛假違法的醫療、藥品、保健食品以及收藏、招商加盟廣告,還消費者一個公道、透明的消費環境。
(三)以規范廣告為重點,努力強化廣告業主的自律意識,切實規范廣告秩序。整頓過程中一查所的廣告是否辦理了審批登記手續;二查所的廣告是否篡改了廣告審批內容;三查所的廣告牌右下角是否標明《戶外廣告登記證號》;四查自設性戶外廣告是否有超范圍宣傳的內容;五查各級監管機關是否把新形式的宣傳廣告納入管理范圍,是否有措施,有效果。
五、階段劃分及方法步驟
“檢查整頓”從2013年11月1日開始,至11月30日結束。為期一個月,具體劃分為三個階段。
(一)動員部署階段。(2013年11月1日至11月11日)。重點抓好三件事:一是依據縣局整頓方案,充分結合本轄區實際,制定切實可行的專項整頓方案,集中進行安排部署,確保專項整頓的針對性。二是抓好相關執法人員的學習培訓和宣傳,為“檢查整頓”活動的順利開展提供組織保證和思想保證。三是對本轄區內的廣告市場進行先期摸底排查,確保整頓的有效性。
(二)組織實施階段。(11月11日至25日)。圍繞“檢查整頓”提出的目標和重點,抓好三個環節。一是摸底排查環節。集中開展一次大走訪、大排查、大摸底活動,切實摸清轄區廣告業的底數、類別、新的載體和形式等。進一步豐富和完善廣告監管的具體措施,為檢查整頓提供依據。二是重點整頓環節。圍繞“檢查整頓”目標,抓好兩次執法檢查。以規范主體資格為目的,集中開展一次打擊取締無登記審批手續的執法活動。對于無登記審批手續私自廣告的經營行為,該處罰的處罰,該取締的取締,該補辦登記的必須限期補辦登記,該備案登記的備案登記,對拒不接受監管,無理取鬧的要積極借助地方政府之力,移交公安部門處理。以虛假醫藥廣告、服務招商加盟廣告、性用品廣告和低俗不良廣告為重點,集中開展一次大清理活動,通過查辦案件,借力造勢,始終保持對虛假違法廣告的高壓態勢,鎮攝不法分子,引導廣告業態走正道謀利益。
(三)總結驗收階段。(2013年11月25日至28日)重點抓好三查三看活動,即查摸排情況,看底子清不清;查整頓開展情況,看目標任務完成沒完成;查廣告業主,看基本制度落實沒落實。整個整頓行動中縣局將隨機對各工商所專項整頓活動進行檢查。
六、工作措施和要求
1、統一思想,提高認識。各工商所要從思想上充分認識到廣告業態不僅代表著一個城市經濟發展的水平,而且展示著城市的文明形象。開展此次戶外廣告專項檢查整頓工作,各工商所要從思想上高度重視,加強戶外廣告日常監管,使戶外廣告真正成為城市亮麗的風景線。
目前,我區存在融、投資和擔保類活動違反國家有關法規現象,有的通過廣告誤導公眾,進行非法融、投資和擔保,嚴重損害了公眾利益,擾亂了國家金融秩序,成為影響社會穩定的重大隱患,隱藏著較大的社會風險。為進一步規范融、投資和擔保類廣告行為,切實加強融、投資和擔保類廣告的監管,促進廣告健康發展,凈化廣告市場,切實維護廣大消費者的合法權益和財產安全,促進我區經濟健康發展,維護我區社會和經濟秩序,根據《廣告法》等有關法律、法規的規定和市局嚴厲打擊非法集資行為的指示精神,決定:從現在起,繼續在全區范圍內開展整治違法融資類廣告專項行動。現將有關事項通知如下:
一、認真學習、提高認識。
各單位要認真組織學習《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國行政許可法》、《戶外廣告登記管理規定》以及市局《關于開展整治虛假違法融資戶外廣告專項行動的方案》、《關于進一步開展整治虛假違法融資類廣告專項行動的通知》、《關于繼續開展整治違法融資類廣告專項行動的通知》、《工商分局開展打擊整治非法集資專項行動方案》,深刻領會文件精神,認識到非法融、投資和擔保行為,嚴重損害了公眾利益,擾亂了國家金融秩序,成為影響社會穩定的重大隱患,隱藏著較大的社會風險.整治虛假違法融、投資和擔保類廣告是我們建設“三型工商”的重要體現,我們要進一步發揮工商行政管理職能,完善各項監管措施,強化宣傳教育,加大檢查力度,打擊虛假違法融、投資和擔保廣告,促進全區經濟金融市場和社會和諧穩定。
二、精心組織,認真部署。
為繼續把整治虛假違法融、投資和擔保類廣告工作做好,根據市局文件精神,成立分局整治違法融資類廣告專項行動領導小組,專門負責組織、協調、指導開展整治虛假違法融、投資和擔保類廣告專項行動工作。
領導小組機構:
領導小組辦公室設在監管科,同志兼任辦公室主任。
各工商所要立即開展整治違法融資類廣告專項行動,按照屬地管轄的原則,根據紅盾執法服務責任制的要求,以工商所為主體對本轄區虛假違法融、投資和擔保類廣告進行監管,堅持誰監管誰負責,定人定責。
經檢大隊負責查處上級交辦的案件及轄區內的突發性及重大案件。
監管科負責組織、協調、指導開展整治虛假違法融、投資和擔保類廣告專項行動,積極與政府及有關部門聯系,齊抓共管,共同治理,引導消費者對虛假違法融、投資和擔保類廣告的識別能力和防范意識,自覺抵制各種誘惑,增強全社會金融法規意識。
三、突出重點,嚴查嚴處。
在整治過程中,對虛假違法融、投資和擔保類廣告要采取地毯式的檢查整治,重點整治已登記的融、投資和擔保類戶外廣告,核實融、投資和擔保類廣告的內容,全面清除各類融、投資和擔保類廣告。從現在起:一是暫停登記各類融、投資和擔保類戶外廣告;二是暫停登記各類融、投資和擔保類企業形象戶外廣告;三是對未經申請登記領取《戶外廣告登記證》,擅自融、投資和擔保類戶外廣告的,立即立案查處;四是未經變更登記或重新登記,擅自改變融、投資和擔保類戶外廣告登記事項的,立即查處;五是對轄區內的融、投資和擔保類戶外廣告進行全面清查,每一處融、投資和擔保類戶外廣告的位置、名稱、廣告的單位等情況都要進行認真、全面的登記。對發現內容、形式有違規的,立即全面清除,不留死角。重點查處利用展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈、交通工具融、投資和擔保類戶外廣告;六是要加強對電視、報紙、廣播等大眾傳媒廣告活動的監督管理,從現在起要配合相關部門暫停媒體各類融、投資和擔保類廣告和企業形象廣告。
四、落實責任,長效監管。
首先,感謝各位領導和同志們一年來對我工作的理解與支持。2011年我具體分管商標、廣告監管工作及紀檢監察工作,兩項工作均取得了比較滿意的成績。其中主要就商標、廣告工作做述職報告。
一、主要業務工作情況
(一)商標工作
商標監管與服務工作是工商部門的一項服務性工作,是展示工商部門服務企業和經營者的重要陣地和窗口之一。一年來商標監管通過實施行政指導的方式實現了商標監管目標:
(5)在行政指導實施過程中,不斷加強事前引導、事中規范、事后回訪、交流,把以行政指導實現監管目的作為商標監管巡查的重點工作。解決企業由于不懂法、不重視商標注冊等形成的一般違法行為,通過商標監管行政指導工作減少或避免違法行為的發生,達到使企業正確使用注冊商標之目的,提高了他們正確使用注冊商標的認識,從源頭上遏制了商標侵權行為的發生,提高企業的商標法律意識和運用商標開拓市場的能力。同時實現商標監管人員監管服務工作的能力水平,業務技能、綜合素質有大的提高。通過不斷開展行政指導工作,減少或避免了行政處罰,使這一監管方式成為推進職能到位,深入踐行“提高服務質量和辦事效率、維護市場秩序、促進經濟發展和市場繁榮”執法理念。另外還完成了國家、省、市工商局部署的“雙打”工作任務,其間辦理了商標假冒案件 6 件,其中含3件罰款萬元以上的大案。
(二)廣告工作
1、集中整治違法手機短信廣告:查處違法手機短信廣告的廣告主6家;與聯通、移動、電信建立了查處清理垃圾違法手機廣告的聯合工作機制;
2、規范戶外廣告的行為,今年登記戶外廣告34件,治理了手續不全、設置不符合規范、存在安全隱患、影響縣城形象面貌等6類違規戶外廣告行為;
4、對廣告經營主體資格進行了規范;
(三)其他工作
結合我分管xx工商所工作和全年食品安全監管、無證經營查處兩項主要工作實際,在局黨組的統一安排部署下完成了如下工作:
1、夏季食品市場集中整治行動中,我帶領一組檢查經營戶46戶,行政指導7戶,下發責令改正通知3份,辦理食品違法案件17件,罰款1萬余元;
2、無照經營集中查處專項行動中,檢查經營戶170余戶,給基層工商所提供了食品安全監管的準確數據并督促無照者限期辦理了營業執照;
3、所分管股所的信息數據按時全部準確錄入;
二、思想紀律及廉潔自律情況
(一)能夠按照團結出凝聚力、號召力、戰斗力的要求,努力增強團結協作意識,靠黨性促進團結,靠人性維護團結,靠黨的紀律加強團結。在具體工作中努力找準位置,認真履職,發揮作用。不越職、越權、越位,大事講原則,小事講風格,嚴以律己,寬以待人,協調處理好上下左右各種關系,圍繞共同的工作目標和努力方向,統一思想,形成共識,形成合力,團結一心干工作,聚精會神謀事業。
(二)、能夠按照黨規黨紀及領導干部廉潔自律的有關要求,努力做到自警、自省、自重、自律。管好自己的嘴,不該說的堅決不說;管好自己的手,不該拿的堅決不拿;管好自己的腿,不該去的堅決不去;嚴格要求自己,不該做的堅決不做。發揮好一個基層領導干部的模范帶頭作用,從我做起,從現在做起,從身邊的人和事做起,自覺經受時代的考驗和執政的考驗,提高拒腐防變和抵御風險的能力。
三、存在不足
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但也存在不足之處。主要表現在:一是理論水平有待進一步提高,為今后的工作實踐奠定理論基礎;二在思想上感覺與新時期黨員的標準之間還有差距,領導方法方面還有所欠缺,應加以改變和完善;三是思想不夠解放,工作中還存在畏首畏尾思想。在今后的工作中,一定要虛心向領導和同志們學習,加強修養,身體力行,不斷總結,以飽滿的熱情,百倍的信心更好完成各項工作任務。