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關鍵詞:教學管理;民辦高校;教學管理人員
基層教學管理是在教務處的指導下開展服務教師與學生,保證教學秩序正常運行的核心工作。民辦高校承擔著教學、科研、為社會服務等重大職能,民辦高校的發展離不開基層教學管理的重要作用。在運行過程中,時常出現教學管理部門之間政令不通或管理部門與教師溝通不暢等現象,導致工作效能低下,管理部門職責履行不到位,究其原因和尋找對策,成為解決這一困境的路徑所在。
一、影響基層教學管理作用發揮的因素
(一)校級教學管理部門的影響
教務處作為校級教學管理部門,是學校教學總體工作的決策制定者和施令發號者,根據學校發展戰略,具有參與制定學校教學發展規劃、教育教學具體目標、人才培養方案的系統構架,組織各類教學評估,教學改革與研究,實驗實習實訓管理,教材建設與供應等職能。基層教學單位直接受教務處的管控,在教學環節、教學流程、教師與學生教學情況等多方面受其監督與評價。因此,校級教學管理部門的理念方針、管理方法、服務質量等工作思路和態度,直接影響著基層教學管理部門和人員對于上級政令的實施。校級教學管理部門成為影響全校教育教學管理工作的核心因素。
(二)兼職教師管理難度的影響
辦學資金是民辦高校發展的一項重要制約因素,經費來源直接決定著辦學成本與辦學規模,國家財政對民辦高校的資金支持力度有限,學校經費主要依靠學生學費,經費來源渠道較為單一。在有限的現實條件中,通過降低人員編制,增長教師工資待遇,從而實現既可節約經費開支,又能發揮在編教師作用的目的。然而為實現長期發展,民辦高校的招生規模不斷擴大,學生數量日益增加,為保證教學師資,使教師職稱、專業結構合理,民辦高校采用外聘兼職教師的方式彌補師資力量薄弱的現狀。大量的兼職教師為基層教學管理的整體工作帶來了諸多限制條件,不便于統一管理,在無形之中增大了基層管理工作的難度和任務量。
(三)缺乏高素質基層教學管理人員
基層教學管理人員素質是民辦高校保障教育教學管理工作的關鍵因素,一支具備高素質的管理隊伍,可以促進基層教學秩序的穩定運行,是基層教學有序管理的基礎和前提。教學管理人員具有上傳下達、協調左右、溝通信息、改善關系、互通環境、合理兼顧的作用,協調職能發揮的好壞對教學活動產生直接影響。一些民辦高校對基層教學管理人員的重要作用未予重視,管理人員業務基礎知識缺乏、服務意識淡薄、崗位能力欠缺等都不利于教學管理工作的良性發展。具備高水平、高素質,擁有相關知識與經驗的基層教學管理人員,更有利于與上級教學管理單位工作的溝通協調,更好的組織教學活動,服務于師生。
二、改善措施
(一)發揮基層教學管理單位的主觀能動作用
二級學院作為基層教學單位,學校按需進行機構人員設置與配備,層級結構相對完善,院系及教研室劃分、教學行政辦公室等人員配置應當滿足基本教學管理的條件。校級教學管理部門可根據管理制度與原則,宏觀監控教學質量和測評,將教學管理重心下放,給予二級學院更多空間,如權力、利益、責任及相應義務,使二級學院自身能夠發揮創造性和主動性,各司其職,明確崗位職責,實現科學協調、統籌分配,提升教學質量與管理水平,提高教學管理效率。
(二)規范兼職教師隊伍建設
1.嚴格兼職教師聘用制度。制定科學合理的聘任方案和聘任程序,嚴格民辦高校兼職教師的聘用條件及要求,堅決杜絕裙帶關系、任人唯親、走后門的現象,推行公開招聘制度而不是基層教學單位各自選聘,面向社會公開招聘符合教師條件、德才兼備的教師或企事業等單位的專業技術人才。
2.靈活調整兼職教師隊伍建設的管理方式。適當改善兼職教師的待遇薪水,提高課時費用,充分調動兼職教師任課積極性。加強兼職教師崗前培訓,使其了解學校及院系基本情況和管理規章制度等。定期組織召開兼職教師座談會、研討交流活動,聽取兼職教師對教學、科研的建議和意見,增強兼職教師的團隊榮譽感。
(三)提高教學管理人員素質
1.提高對教學管理地位和作用的正確認識。基層教學管理人員作為部門教學管理的具體執行人員以及教師和學生溝通的紐帶和聯系的橋梁,應對角色定位于服務者,而非管理者,扮演的是"服務教學、服務教師、服務學生"的角色,要主動為廣大師生著想,切合實際做好本職工作,真正把服務落實于教學管理工作中。
2.提高自身素質和能力。素質與能力的提高應當包括業務基礎知識的掌握:熟悉人才培養方案的制定;懂得教學環節的流程;靈活調配教學資源;熟練使用教學與辦學基本設備設施等,也要具備良好的溝通能力、語言表達能力、語言理解能力。對待教學管理工作還應認真仔細,稍有疏漏就可能釀成教學事故,嚴重影教學秩序,造成不良后果。
參考文獻:
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關鍵詞: 案例教學法 民辦本科院校 物流管理教學
自20世紀80年代中期案例教學法作為一種新的教學方式被引進我國以來,它在教學實踐中不斷被證明是一種行之有效的、具有特殊效果的教學方法。在民辦本科院校的教學過程中,我們急需這樣的一種先進的教學方法對教學內容進行深化和補充,達到期待的教學效果。作為一門實踐性極強的課程,案例教學法在物流管理在教學過程中的施行顯得更為迫切。
一、什么是案例教學法
案例教學不是復制性地讓學生被動地接受知識和技巧,而是運用開放式的教學方法,側重于學生未來崗位工作技能的培養,教師只起著一個啟發者的作用。在案例教學的過程中,教師通過對于案例的吸收和學習,借助案例本身的吸引力,使學生主動探索,積累知識,提升處理問題的能力;通過案例的學習和討論,培養學生注重實際操作,勤于思考,主動把理論知識和實際崗位工作相結合,形成正確的學習、分析、討論、解決問題的習慣。
二、民辦本科院校物流管理教學中存在的問題
隨著近幾年電子商務及物流行業的發展,社會對現代物流人才的需求出現爆炸式的增長。在這樣的大背景下,各民辦本科院校也在經管類的專業中紛紛開設了物流管理的相關專業課程。物流管理這門學科的強大生命力在于它的高度實踐性,其研究的出發點和歸宿點都是為社會流通實踐服務。但是,在實際的教學過程中卻存在不少問題,具體體現在以下幾點。
1.教學的對象基本沒有工作實踐的積累,在接受“物流”這門實踐性要求高的課程時,由于缺乏感性認識而常覺得一頭霧水、不知所云、無法理解,而過多的理論學習也削弱了學生學習的積極性。
2.民辦本科院校建校時間短,由于經費或其他特殊條件的限制,物流管理相關工作所需要的實操知識很少能全面配套到位。綜合實訓的設備設施欠缺,實訓課程的開設一般都嚴重不足甚至是不開,學生很少有實踐操作的機會。
3.教材及教學輔助資料選用不當,影響了教學的質量。縱觀現有的物流專業教材,有些教材理論性太強,內容過于抽象,不適應民辦本科院校的實用性要求;有些教材的內容過于陳舊,跟不上經濟發展的需要;有些教材內容不適合我國當前的國情,讓學生感到理論與實踐不符合。
在這種狀況下,如果教師在教學中僅僅局限于講授物流管理理論,其教學效果就可想而知,因此在該課程推行案例教學法就顯示出它的必然趨勢。
三、案例教學法在民辦本科物流教學中的施行
教師在物流管理的教學過程中應施行案例教學法,把教學、實踐、研究結合在一起,將實踐性教學引入到課堂中來,充分培養學生的專業性、實用性和綜合性。在民辦本科物流管理的案例教學實行過程中,教師可以參考以下的思路。
1.案例的收集和積累
教師應充分利用案例教材、參考書、報刊雜志與網絡資源,時刻關注物流管理案例的積累工作。可以積極參加教學研討會,開展企業調查或主動走出去參與企業掛職,將企業經營的實際問題,以及成功策劃與運營實例轉化為教學案例。另外,針對國內物流案例較少且過時的情況,建議相關院校可組織物流專業教師編寫新的案例,充實自己的案例庫。同時讓學生參與案例庫的資料調研工作,讓學生主動接觸相關企業,在解決現實問題的過程中提高分析能力。
2.引導學生積極討論案例
課上的討論交流是案例教學的主體部分。討論可以以小組的形式開展,交流是全班學生經驗與知識的共享過程,在這個過程中教師應當鼓勵學生拓寬思路,積極表達,進行必要的爭論和觀點的創新。這一階段要求教師具有良好的組織把握能力和洞察力。
在學生中積極推行案例討論的前提是學生對于案例的熟悉和一定程度的思考。這就要求教師在條件允許的情況下預先布置學生案例的預習工作,當然,對于一些特殊的案例,也可以當堂布置,學生以頭腦風暴的方式討論解決,亦能收到良好的效果。
3.給出中肯的評價
在學生討論交流和分析案例的過程中,教師進行適當的點評是很有效的。針對學生在案例討論中的積極表現,教師適時地給予表揚和鼓勵,可激發學生的學習興趣。此外,教師應把學生在討論中不夠深入或有遺漏的地方指出來,在原有討論分析的基礎上有所升華,從而使學生在案例教學中所獲得的知識更具有完整性、條理性、系統化。
4.將案例討論納入學生考核
每組學生在案例教學中的表現都要與總評成績掛鉤。考評方式可以靈活多變,使學生更能全面、客觀、系統地回顧自己的學習情況,端正學習態度,找準學習差距,讓學生感受到壓力,并使其在平時學習中產生動力,提高學習的積極性。
四、結語
教師除了掌握基本理論的來龍去脈、相互關系之外,還需要強化自己的企業實戰能力,二者結合才能從整體把握案例脈絡,理順邏輯關系,更好地引導學生。教師的企業實戰能力可通過多做橫向課題、去企業調研等方式得到鍛煉。
參考文獻:
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素質教育是現代教育的一個重要環節和階段。他是知識教育和能力教育的超越性統一。它強調教育必須從抽象的規定走向現實的操作,從培育書生轉變為培育真正的現代化人,從理解、執行型變為智能、創新型的勞動者的培養。素質教育已經成為現在教育的主旋律,并且是提高小學教育管理水平的主要途徑。要使素質教育的實施有效需要先進的教育管理辦法這種有效的手段,先進的管理辦法是素質教育順利開展進行的重要保證。先進的教學管理是適應時代需要,是教育培養全面人才的迫切需要。隨著時代的進步,越來越多的企業需要全面發展型的人才。社會越進步、越發達,這種需求就越強烈。實施素質教育的保證是良好的教學管理。優質的教學管理,才是創辦特色小學學校的需要。學校特色是在辦學主體有目的的追求下,學校工作的某一個方面十分優秀,特別是有比其他學校更優質的工作。學校的管理者,應當從時代的高度出發,著眼于未來,深入分析本校所處的具體環境以及所擁有的師資力量,正確評估本校的實際水平,建立合適的價值取向,確立一個有前景的發展目標,逐步形成正確的教學管理思想,促進素質教育進一步發展。
二、施行革新理念,是提高小學教育管理水平的重要保障
提高小學教育管理水平的重要保障就是施行革新理念。當代學校管理改革的潮流逐漸發展成為校本管理。“校本管理”(School-BasedManagement)就是以學校為本位或以學校為基礎的管理,強調教育管理重心的下移,學校成為自我管理、自主發展的獨立法人實體,從而提高學校管理的有效性。“外控型”學校管理體制的長期制約著學校自身的發展,很多小學學校在校本管理的傳統與實踐上存在著真空帶,校本管理制度化仍然需要長期的努力。隨著學校管理體制改革的不斷深入開展,導致了小學學校的主體意識和能力逐漸增強,這又為校本管理的實施奠定了基礎。應立足我國小學學校的現實基礎,同時借鑒西方的校本管理,促進我國小學管理的革新與發展。從改革開放到至今,學校管理制度已發生了很大的變化,特別是小學學校更是發生了翻天覆地的變化。不但體現在教育體制從過去的宏觀體制,到如今的“多級權責共享”,而且還具體體現在學校內部管理制度上的不斷革新。校長負責制是一種以“校長責權”為中心內容,并與學校內部管理機制緊密聯系的權責制度,開發校本課程是開發以學校為基礎課程的一種延伸,因此,小學學校的辦學自在校長負責制的提出與實施的前提下得到了進一步擴大,且為校本管理的推行提供了理論依據,同時,校本課程的推行不但對校本管理的提出了相關的制度要求,而且為校本管理累積了大量的實踐經驗。最近幾年以來,我國中小學的辦學體制逐步在轉變之中,主要體現在出現了一些民辦學校,并且民辦學校的數量有不斷增多的趨勢,辦學質量也呈現出提高的走勢,并且能獲得了良好的社會經濟效益。民辦學校與公辦學校相比較,擁有自主辦學權,可以自主招聘學校教育管理人員,擁有學校財產的自主使用權,而且從學生、家長和社區的角度出發,采用靈活的辦學形式。隨著民辦學校的發展完善以及公立學校不能滿足人們的實際需要,我國就出現了公立學校與民辦學校并存的局面。可見,多年來我國在辦學體制上改革的獲得了實踐探索的成功經驗,使校本管理有了更大的發展空間。學校教育和社區教育管理之間有著緊密的聯系。社區教育對學校的生存以及發展起著至關重要的作用,學校管理者在社區教育中得到了鍛煉自身的校本管理能力,同時加強了主動參與校本管理的意識。教學管理革新的新理念促進教育事業的進一步發展。
關鍵詞:民辦高校;內部管理體制;制度創新
中圖分類號:G40-058 文獻標識碼:A 文章編號:1673-1573(2012)01-0119-04
河北省的民辦高校有十多年的歷史了。十多年前,河北省從事非學歷教育的民辦教育機構林立,群雄蜂起,一批辦學實在、質量較高的機構脫穎而出,從2000年起陸續成為今天河北省的民辦普通高校,目前共有16所。十多年來,這16所民辦高校都在風風雨雨中成長,辦學規模、管理水平、教學質量、社會聲譽都有了較大提高,其內部管理體制越來越健全,越來越有效,越來越顯現出各自的特點。但總的情況是,與現代大學管理體制的要求差距還很大。探究其中的根源,尋求改革的對策,是本文的宗旨。
一、河北省民辦大學內部管理體制及其設計思想存在的問題
(一)“追公現象”嚴重
我國的公辦大學在管理上有不少弊端,比如教育管理行政化,管理干部官員化,民主管理缺乏制度保證,專家治學得不到尊重,管理效率和經濟效益較差等,這已成為社會共識。民辦高校作為新生力量,更接近市場、接近社會,應該革除公辦院校在管理上已經暴露出來的許多弊端,按實際情況提出新的思路。但遺憾的是,它們復制了公辦院校的管理模式,造成民辦高校在管理體制上與公辦大學趨同。例如,民辦高校雖然沒有國家承認的“官階”,但也按照公辦高校模式設置了院、處、科等機構和級別,而且行政處級機構一般也在10個以上。出現這種情況的原因是多方面的。一是國家延用管理公辦大學的辦法管理民辦院校。無論是學校的“設置條件”,還是“評估指標體系”,甚至招生、增設專業、開設課程、文憑管理等都是與公辦一樣的規定、一樣的程序。所以民辦高校只得套用公辦高校管理體制。二是社會的習慣勢力。幾十年來我國只有公辦大學一種模式,公眾就認為公辦大學的管理模式就是標準,民辦大學不套用公辦模式就是山寨版大學。另外,民辦高校的高層管理人員,大多來自公辦院校,他們進入民辦學校時,不僅來了“人”,而且帶來了“思想”,帶來了公辦高校的管理“路徑”。三是民辦高校辦學歷史比較短,經驗不足,還來不及形成自己的管理思路,還未找到適合自己的管理模式。在這種情況之下,民辦高校的“公辦崇拜”情結在所難免。
(二)規范意識較差
大學,是社會上最嚴密的機構之一。必須依法辦學,照章管理。但是民辦高校在十年左右的時間里還不可能都規范起來。現在的問題是,學校在逐步發展起來后,仍然不解決規范化問題。規范化的進程遠遠落后于發展的進程。一些高校的舉辦人錯誤地理解社會,認為不規范的事處處有,我們講規范,一是講不起,二是不合算。甚至認為,規范是對舉辦者個人權利的剝奪。在他們的心目中,“學校是我的,我說了算”,決不讓“外人”染指。這就導致了許多重要的管理領域中存在著不規范現象,特別是董事會制度、勞動用工和社會保障制度、財務管理制度等方面問題尤為突出。比如董事會制度,目前河北省大多數民辦高校還處于“有長無會”或“有會無制”階段。就是有董事長沒有董事會,或者即使有了董事會,董事會的制度也不健全。學校的決策基本上還是一個人說了算,或者幾個人說了算。勞動用工和社會保障制度、財務管理制度涉及核心利益就更加難以規范。這種情況表面上看,或短期地看,也許對維護董事長的權威、穩定學校發展、提高辦事效率有利。但是從根本上看,或者長遠地看,對民辦學校而言,規范才是真正的保護力量,不規范才是傷害的根源。舉個例子說,最近有幾所學校發生了職工與學校之間的訴訟。其原因是:有的職工求職迫切時愿意接受較為不利的條件,但在離職時就是另一種心理狀態了。由于學校用工制度不規范(比如沒有簽訂相應的勞動合同),或者社會保障不到位,某些職工掌握了真憑實據,需要時把那些證據拿到了法庭上,結果是學校敗訴,學校丟了“面子”又賠了錢。所以只有規范用工制度,民辦學校的事情才好辦。
(三)創新意識淡薄
講規范,不等于因循守舊。實現管理創新,即在許多方面應該按照民辦學校的實際情況進行決策,建構自己的辦學思路,走出一條屬于自己的、不同于以往辦學模式的道路,這涉及民辦學校的“生命線”問題。但在管理實踐中,民辦學校同時存在不規范和不創新兩種傾向。該規范的地方不規范,但該創新的地方卻又不敢創新了。比較典型的方面是教學管理模式的選擇、教學改革的推進等。最近我們在中國臺灣考察時,發現北臺灣科技學院在這些方面已走在了我們前頭。該所學校是一所私立的、包括本科和碩士研究生兩個層次的大學。他們的專業設置和課程設置都非常貼近社會、貼近產業,理論課只占30%,實踐課占70%,教室就是實驗室,在學習中鼓勵學生參加各種社會實踐、各類競賽項目、獲得專利權。而中國大陸那種在同一個分數段上錄取,用相同的課程、相同的課程標準、相同的考試辦法、相同的分數管理來培養人才的思路,早就應該結束了。教學管理的主要內容屬于辦學自,許多問題本來是可以研究和改革的,但這要看民辦學校敢不敢和有沒有能力提出新的思路。有膽識者,走在了前頭,成為民辦學校中的佼佼者,也會成為我們國家堅持教育創新和教育改革的功臣。齊齊哈爾職業學院的黨委書記兼院長曹勇安教授有句名言,大多數民辦學校缺的不是錢,而是思想。有了好的思想自然就會有錢,沒有好的思想有了錢也會使學校。但是不少民辦學校的舉辦者或主持者缺乏這種意識。
(四)輕視學習與研究
目前,國際上高等教育改革浪潮一浪高過一浪,我們國家從上層領導到人民群眾對高等教育都在重新認識,國家針對教育和民辦教育的法律法規、政策不斷出臺,教育改革的經驗也越來越豐富、越來越深刻,高等教育的歷史知識以及新知識、新理論、新趨勢、新信息、新成果,就像大海一樣包圍著我們,可是民辦學校有誰像重視教學、科研一樣重視了管理的研究呢?有誰系統地收集和整理了這些理論和信息,并且有誰認真地學習和思考呢?有哪個學校設立了教育研究機構并設置了專職的研究人員呢?缺乏理論指導,辦學就只能是跟著別人走,跟著大流走,或跟著自己的感覺走。這是民辦學校缺乏遠見的一個重要表現。
二、對民辦高校完善內部管理體制的建議
(一)重視《章程》建設
民辦學校都有《章程》,因為這是申報時的要件。但是,大多數學校的《章程》出自一個模本,各單位只是“填空”而已,并沒有研究它到底應該寫什么,應該如何實行,結果它只具有“文本”意義,跟實際辦學沒有關系。其實這是一個很大的失誤。本來《章程》是內部管理體制建立的依據,也是管理行為的依據,甚至可以把《章程》看作是一個單位的“憲法”。它規定著這所學校的性質、宗旨、校園文化精神、學校的社會責任、產權歸屬、各種權利和利益的分配關系等,這么重要的問題不研究、不規定、不執行,辦學豈不是一筆糊涂賬?當然,《章程》法律地位問題、民辦學校的利益分配問題還有不少爭論,國家也還沒有最終出臺相關政策。但無論如何《章程》問題是繞不過去的,必須予以研究,把它當做完善管理體制的首要環節。
(二)完善董事會制度
學校是獨立的社會組織,是獨立法人,有自己的法人財產,有自己的權、責、利。學校的董事會和相應的董事會制度,是現代大學制度中的根本制度。我國《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》都作了具體規定。特別需要強調的是,不能由創辦人個人或集團董事會來代替學校董事會。董事會的組成人員、章程、職責、議事規則、修改程序等都要做出明確規定并切實執行。現在大家都在爭上層次、爭創一流學校,爭社會信譽,爭取國家的財政扶持,但如果連最基本的制度都不規范,最根本的管理都沒有章法,怎么能取得社會的認可呢?
(三)從制度上保證院長負責制和專家治學
這個問題也是《民辦教育促進法》明文規定的。董事長要做開明人士,不但要給院長以事權,還要給人權、財權;不但要保證其待遇,而且要傾聽他們的意見。這兩個方面都做到了才算尊重。董事長即使很懂教育,辦好一個大學靠一個人的思路也很難。總覺得自己高明,總是讓院長坐冷板凳,院長會全心全意地幫你治校嗎?院長和其他專家既然是董事長請來管理者,就得誠心誠意地聽取他們的意見,放手讓他們實施學校的管理。從河北省民辦高校的發展實踐看,哪個學校聚集了一批治校之才,并且發揮了他們的作用,哪個學校就蒸蒸日上,否則日子就不大好過。所以,落實院長負責制,實行專家學者的民主管理,是完善民辦高校內部管理的關鍵環節。
(四)機構設置創新
非要按照公辦大學模式設立十幾個黨政機構嗎?研究一下臺灣地區的辦學情況對我們的機構設置會有所幫助。我們在訪問臺灣時發現,臺灣的大學,無論“國立”還是私立,其行政管理機構都極為簡單。“(國立)中央大學”是“五處三室”(教務處、學務處、總務處、國際事務處、研發處、秘書室、人事室、財務室);私立北臺灣科技學院則是“一長帶四長”(校長、教務長、學務長、總務長、研發長)。從實質上說,學校管理機構設置創新,是體現學校舉辦人和院長辦學水平、管理水平的標志。我國大學的內部管理機構,一是垂直管理層次多,二是橫向機構重迭,三是缺乏專家治學和民主管理的制度保證,四是對利益相關者的訴求重視不夠。這些方面的問題日益顯露,成為改革的目標。在這種情勢下,民辦學校更沒有必要去照搬公辦學校。按照自己的校情和管理需要,尋找科學的機構設置思路,是民辦學校提高辦學水平的一個重要途徑。
(五)實行硬預算約束和規范的財務管理
實行預算硬約束和規范的財務管理,是民辦學校管理的薄弱環節。在今后國家對民辦學校的管理中,規范的財務管理必然是首當其沖要解決的問題。民辦學校是可以取得合理回報的,國家也正在制定合理回報的具體政策。但要取得合理回報,必須以收入、成本、利潤這些指標為依據,而這些依據要做到準確無誤,就必然要以嚴格的財務管理為前提。舉辦人不但要有嚴格財務管理的意識,而且要懂得其中的許多知識。比如學費收入,是學校法人的收入,而不是舉辦人的個人收入,不允許任何人包括舉辦人本人挪用、抽逃或隨意支出,否則將構成財務違紀或犯罪。民辦學校在嚴格財務管理上不容遲疑,而且越快越主動,越快越有利。再說,科學的預算管理和嚴格的財務管理最終是有利于學校發展的。如果連財務這么重要的管理都不規范,那么這所學校還有什么管理是規范的呢?
(六)抓緊管理人員隊伍建設
管理決定成敗。學校管理水平直接由管理人員素質決定。但河北省民辦高校院系兩級管理骨干的缺乏情況,比教師的缺乏還嚴重,尤其是補充困難。從年輕的畢業生中選拔教師比較容易,但管理骨干需要管理經驗。現有的院系管理人員中,從軍隊、高校、事業單位、行政機構中退休的人員占比在50%以上,熟悉本專業又懂高校管理的人非常缺乏。所以管理成了民辦高校發展的“瓶頸”。許多高校的舉辦人或院長認識到了師資隊伍建設的重要性,但還沒有認識到管理隊伍的重要性,還停留在只要有人“頂崗”就行的認識水平上。所以在今后一個較長的時期內,民辦學校要像重視師資隊伍建設那樣重視管理隊伍建設,要通過引進、培養、實行管理人才交流等多種方式,抓緊解決管理人員缺乏問題。
(七)教學管理要突出辦學特色
教學管理是學校最核心的管理。錢學森先生生前就曾反復地說,我們大學的管理辦法很難出拔尖人才。國際上對大多數中國大學生的評價是有考高分的本領,但動手能力、自己解決問題的能力、創新能力差。中國公辦高校教學模式的選擇、教學改革應該說沒有取得實質性進展,這是經濟領域人才缺乏而大批畢業生又找不到工作的根本原因。所以,民辦高校在教學管理上一定不要再走公辦學校的老路。成功的經驗要汲取,但更要立志改革。在實行彈性學制上,在學分制的實施上,在課程設置上,在教學模式的選擇上,在啟發式、引導式、研討式的教學方法上,在加強實踐教學上,在學生管理上,在學生社團作用的發揮上,都大有文章可做。甚至可以說,在教學改革方面,民辦學校和公辦學校基本上處在同一條起跑線上,而民辦學校更有機制上的優勢,更容易走到教學改革的前頭。現在全國已經涌現了一批優秀的民辦學校,取得了社會的高度認可。所以民辦學校一定要請一些有眼光、有思路、銳意改革的管理人員來從事教學管理。現在各院校都認可了特色辦學,但是要特色辦學就不能因循守舊,就得在改革中不斷強化自己的優勢,走出一條屬于自己的路子。辦學特色是以改革為前提的,這也正是院長作為教育家的“用武之地”。
(八)加強對管理的研究工作
絕大多數民辦學校沒有設立教育研究或民辦教育研究機構,甚至沒有熱衷于研究的人員。這不能不說是一個重大缺陷。學習、研究工作看起來可有可無,甚至有些“遠水不解近渴”,但這確實是一個著眼于未來的重大工程。誰首先認識到這一點,誰能認真地學習和研究一些問題,誰就能在競爭中成為“王”者。
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2012年工作總結
一、基礎教育工作
止目前,我縣的小學適齡人口入學率100%,初中階段兒童入學率101.9%,7—15周歲殘疾兒童入學率100%,15周歲完成率100%,15周歲文盲率0%,17周歲完成率100%,初中輟學率1.7%,小學輟學率0%。
(四)以新課改為重點,全面推進素質教育和教育教學改革。一是強化領導。縣、鄉、校層層設崗,營造“抓質量、提質量、上質量”的輿論氛圍,全員樹立以質量生存、靠質量取勝、謀質量發展的觀念。二是明確目標。從小學“兩率”(及格率、優秀率)、初中“三率一分”(年輟學率、中招錄取報到率、中招優秀率、中招平均分),普通高考上線人數到教師素質提升等各項指標提出了明確的要求。三是優化課堂教學模式。充分挖掘現代化教學手段,提高課堂效率,用先進教育理念引領新的教學模式。四是組織開展初中、小學學科競賽活動。鄉鎮組織初賽,縣里組織決賽,并表彰獎勵優勝者及輔導教師。五是建立立體式教育質量監控體系。在原有評價的基礎上,縣局對初中,鄉對所轄小學分別實施質量評估和質量監控。六是強化對教育質量的督導和考評,實行教育質量考核一票否決制。對教育質量年活動中開展的各項活動全部納入對單位和個人的年終評價,并實行嚴格的獎懲。
(六)體育、衛生、安全工作常抓不懈。下發了《關于加強學校體育工作提高學生健康素質的工作意見》,要求各級各類學校必須認真執行國家課程標準,切實開足、開齊并上好體育課,任何人不得以任何理由削減、擠占體育課時間;下發了《汝南縣教育體育局關于進一步加強甲型h1n1流感防控工作的緊急通知》,明確了責任,分解了任務,建立了晨檢制度,建立健全了信息報告制度和應急處置機制;下發了《學校重大安全事故應急救援預案》、《關于在全縣開展事故隱患排查治理專項活動通知》等文件,召開了食品衛生安全工作專題會、預防校園暴力安全工作會,加強了對校園周邊環境的綜合治理,組織開展了全縣中小學校舍安全工作大檢查、全縣中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動和全縣學校消防安全專項整治、全縣幼兒園用車專項整治、全縣學校道路交通安全專項整治等活動,有效地預防了重大安全責任事故的發生。
二、職業教育、民辦教育工作
民辦教育工作。一是加強對民辦學校的管理工作。建立和完善校車管理制度,規范了校車管理。二是加強民辦學校的師資隊伍建設工作。積極組織民辦學校校長參加市局組織的校長培訓班,并積極開展民辦學校教研教改活動,努力探索課改新路子,不斷加強師德師風建設。三是加強民辦學校的設置、審批及年審工作。嚴格按照規定的設置審批程序及各級各類民辦學校的設置標準審批學校,分五個檢查組對全縣的各級各類培訓機構及民辦學校進行了排查,取締了沒有辦學資格的學校。
三、常規工作
(二)狠抓校園管理,創建優美環境。以學校校園管理為突破口,狠抓了校園文化建設,此項工作的開展取得了明顯成效。領導干部和教師的關系正在貼近,校長的責任心正在加強,廣大師生的信心正在提升,教師的工作熱情正在高漲,我們的校園更加整潔,學生學習氛圍更為濃厚,務實重干的風氣正在形成,教育形象正在改變。
(三)狠抓教學管理,提高教學效果。教學是教育工作的核心,為提高教育教學質量,我們狠抓了教學管理。此項工作的開展,有效地推進了學校教學管理工作的逐步規范。各校教學常規管理制度健全,教學工作計劃周全;校長們親自任主科,以教學領導教學;校長工作更扎實,措施更有力;教師的備課質量逐步提高;過程性檢測訓練更加扎實有效;校際交流日益活躍;教研機構制度基本完善,校本教研全面開展;青年教師培養措施得力。教師素質有了明顯提高,課堂教學有明顯成效,教學質量也相應提高。
(四)精簡超編人員,充實一線力量。完成了大王、舍屯和張崗中心校的撤并工作;實現了中心校人員分流,把39名中心校的教師骨干充實到了教學第一線,充實了一線教師隊伍,使其更好地服務于教育教學。
(五)構建交流平臺,實現資源共享。成立了汝南縣高中教科研領導小組和汝南縣高中學科中心教研組。構建了我縣高中教育交流平臺,依托學科中心教研組優勢,統一組織我縣高中開展教學交流和溝通,形成了全縣高中教育工作一盤棋,實現了高中優質教育資源共享。
(七)建立教育網絡,提高辦公效率。建立了教育系統辦公網絡,出臺了汝南縣教育系統電子公文管理辦法,各類規范性文件按照規范格式制成電子文檔在汝南縣教體局網上進行傳輸,不再印發紙質文件。充分利用了網絡平臺,提高了教育系統辦公自動化水平,減少了公文運轉環節和成本,切實提高了辦公效率。
(八)建立規章制度,規范學校管理。為加強人事管理,制定《病退教師管理辦法》和《教師聘任管理辦法》;為改變校園環境,制定了《中小學校園管理辦法》;為加強對校長的管理,制定了《小學校長管理辦法》和《初中校長管理辦法》;為加強教學管理,制定了《中小學校教育教學管理規定》、《教學評估細則》和《學校管理評估細則》;為創建窗口學校,制定了《示范性初中創建標準》;為加強平安建設,制定了《中小學校重大事項報告制度》。這些制度經過醞釀討論、征求意見,成熟后已經下發。各單位根據自身情況加強制度建設,真正建立了強化學校內部管理的長效機制。