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關鍵詞:造價控制
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內,避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價,應做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎,工程建設項目的各項技術經濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等,都直接關系到工程造價的高低。因此,項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎,它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。(1)積極做好項目決策前的準備工作,認真搜集有關資料,如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告,并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。(3)科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據,要盡可能細致,盡可能全面。
2.設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。(1)實行設計方案招標或方案競選,有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案,促使設計單位優化設計方案,降低工程造價。在審查設計單位的設計時,要利用各種指標對總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響,而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時,應從我國的實際出發,以提高投資效益為前提,積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。(2)推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。 初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程和設備、材質的控制。為此,初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據,對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。
3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制,是為了適應市場經濟的客觀要求,通過竟爭機制,優化資源配置,低成本,高質量,高效率的完成工程建設。在招投標過程中,要認真編制招標文件,熟悉設計圖紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價,限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。(1)編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭,在滿足工期和質量的前提下,選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內容。編制工程招標文件中要注意:一要提高招標文件的質量,特別是工程量清單應項目齊全,數量準確,避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底,把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。(2)運用工程量清單規范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單,它是將設計圖紙和業主多項目的建設要求轉換成分項和數量的表單格式,反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標,為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中,招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單,投標單位參照消耗量定額,結合自身實際情況和市場行情,自主報價和自主競爭。
4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,用系統工程的觀念、理論和方法進行管理,主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。(1)擇優確定專業分包單位,應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件,對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產生的漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計設計變更,更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。(3)嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程,審核人員和費用控制人員經常深入施工現場,根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實行動態控制。
關鍵詞:建設 工程 項目 全過程
中圖分類號:TE94文獻標識碼: A
正文:
一、引言
建設工程項目管理,尤其是對于規模較大的大型項目而言,由于其涉及的內容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業多等因素,組織工作量大,管理難度大。如果項目管理不到位,輕則影響到工程實施進度,增加項目投資,重則有可能致使項目無法投運,達不到建設工程項目實施的預期目的。為做好建設工程項目的管理,本人結合實踐工作經驗,對建設工程項目全過程管理模式進行了思考和梳理。
二、全過程管理模式概述
建設工程項目全過程管理模式,顧名思義,就是對項目的全過程實施全面、系統地管理,從而確保項目按期、保質保量投運并實現經濟效益最大化的一種管理方法。建設工程項目全過程管理模式的核心要求是對項目的全過程進行管控,根本目的是保證工程質量、確保工程按計劃完工、控制施工成本,最終目標是確保項目的良好投運,以便達到實施建設項目的最終目的。建設工程項目全過程管理模式,并不是簡單地對項目實施過程進行管理或組織,而是采用技巧性組織,或者優化、整合的方式對項目實施過程進行最優化的管理,或最高效地組織,使建設工程項目能夠順利實施。
三、全過程管理模式的應用分析
對建設工程項目的管理,采用全過程管理模式,必須要滿足以下應用條件,才能充分發揮出全過程管理模式的作用,體現出該種管理方式的先進性和有效性。首先,是全過程管理理念的建立。思想決定行動,要使全過程管理模式能夠得到有效應用,必須在建設工程項目所在企業中形成全過程管理的理念和氛圍,使參與項目管理的各部門和骨干人員都有項目全過程管理的意識和理念。否則,將會出現“事不關己”的情形,也無法調動參與部門或人員的工作積極性,該模式也就無法采納或運用。因此,全過程管理理念的建立,是應用和實施建設工程項目全過程管理的思想基礎。其次,要與企業現有的管理體制或組織模式相適應。建設工程項目的提出,是根據企業的生產經營需要而實施的;不論全過程管理模式多么的先進有效,如果與企業現有的管理體制或組織模式不匹配,那么實施效果也會大打折扣。因此,全過程管理模式必須要與企業現有的管理體制或組織模式相適應,才能發揮出最大作用。最后,應與建設工程項目的規模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個工程建設項目的。這種管理模式,對于小型項目比較容易實施,對于大型或超大型的工程建設項目而言,不是不能適用,而是不能單一地或毫無變通地直接應用。否則,將會降低工程建設項目的實施效率,或引發其他的問題。
四、全過程管理模式的利弊分析
1. 全過程管理模式的優勢分析
全過程管理模式對于提高建設工程項目的實施效率、加強項目實施過程管控、實現項目經濟效益最大化、達到項目建設目的等方面具有積極的作用和顯著的優勢。同時,也便于全面掌握建設工程項目的整體情況,對項目進行統籌管理。該模式的優勢分析,在此不做詳細闡述,此處重點對該模式的不利之處進行分析說明,并結合實踐進行改進、創新。
2. 全過程管理模式的弊端分析
全過程管理模式,要求對建設工程項目進行全過程的管理,雖然具有很多優勢,但同時也存在一些弊端:一是各工作環節之間的配合協作問題,會影響到工作進度。因為全過程管理模式,在實際應用過程中,較為容易發生各工作環節之間不能有序銜接的問題,如果處理不好的話,很可能會造成延誤工作進度的情況。二是職責分工的問題,容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對建設工程項目的實施全過程進行管理,但并不是一個人或一個團隊對工程建設項目的“全權負責”。因此,這種管理模式,在強調人人參與、全程負責的情況下,容易出現推諉扯皮,或責任不清、界限不明的問題,進而會發生人人都在管而人人都不管的情形。三是對參與員工的綜合素質要求比較高,人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對建設工程項目的實施全過程進行跟蹤管理,因此對于承擔項目全過程管理的團隊人員來講,必須要有較強的綜合素質,既要有相應的專業知識,又要有綜合協調、解決問題、推進工作的能力。同時,由于建設工程項目實施過程的各個環節中的側重點不同,對管理人員所需的專業知識要求也不一樣,通常情況下,單一的專業技術人員或管理人員很難勝任每一個環節的管理要求或專業知識要求,因此難免會出現無法勝任或顧此失彼的情形,從而對項目的實施產生不利影響。因此,一旦選人用人方面出了問題,對項目的實施將會產生非常不利的影響。
五、對工程建設項目全過程管理模式的創新與完善
針對全過程管理模式的弊端,結合實踐工作經驗,現對建設工程項目全過程管理模式進行了改進與創新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對建設工程項目實施的全過程進行科學合理地“分段”,即按照一定的原則或方法將項目的實施全過程劃分為不同的工作環節,突出各分段的過程管控,做好每一個環節的組織和管理,從而確保項目實施全過程的順利推進。這是建設工程項目分段式過程管理的關鍵。具體的劃分原則和方法,需要結合建設工程項目的實際以及現有的組織機構或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時,建設工程項目的實施過程通常分為:前期工作(側重于建設工程項目的可研、方案設計、施工圖設計等環節)、實施階段(即建設工程項目的實際建設階段)、驗收投運(即工程最終的完工驗收、結算及投運)等三個環節。
根據相關部門的不同職責劃分,前期工作階段一般由計劃管理部門負責完成,該環節與實施階段的銜接以施工圖設計為界。實施階段通常由項目管理部門負責完成,并與計劃管理部門共同完成施工圖設計,同時計劃管理部門對項目實施階段中與前期工作相關的工作繼續負責。驗收投運階段則由生產管理部門負責,既可對建設工程項目進行最終的驗收,確保投運后的統一調度,并滿足生產管理的條件,同時又可以對項目管理部門的工作成果實行“第三方監督”,確保建設工程項目的質量。
推行分段式全過程管理模式,也要有相應的前提條件:一是要建立起各“段”工作的有序銜接,密切協作的工作氛圍和協同推進的工作機制。將建設工程項目全過程“人為”地予以分“段”后,各段之間只是相對地劃分,并不能完全地孤立。因此,在實際運行過程中,就要使各“段”之間能夠密切配合,緊密協作,不僅是對自己所負責的這一“段”工作承擔責任,又要為本“段”工作的延續性工作承擔相應責任。因此,各“段”之間的銜接必須緊密、無縫,才能體現這種模式的優勢。二是要建立起配套的責任追究和考核激勵機制。責任追究和考核激勵機制,是調動人員工作主動性和創造性的一個有效措施。同時,也是保證工作任務按期完成的有利保障。配套的責任追究,可以促進人員認真履職;考核激勵機制可以調動員工的工作積極性,主動按要求完成任務。尤其是分段式全過程管理,需要相互之間的密切配合,強調工作的主動性,責任追究與考核激勵就顯得尤為重要了。三是要加強員工責任心的教育與職業道德的培養。員工是建設工程項目分段式全過程管理的關鍵,即使制度再全面、規定再細致,總是與實際情況有出入,而項目在實施過程中不可預見的風險、困難、問題等不計其數。而分段式全過程管理模式,既要求各段的獨立,又要求分段之間的銜接,加之不同的人所做的工作質量或效果又不盡相同,否則,將會前功盡棄。因此,對于人員的責任心和職業道德教育要求比較高。
總結
建設工程項目全過程管理模式,對于一定規模的建設工程項目非常適用,但對于超過一定規模的建設工程項目,在應用時容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式,既滿足了大型建設工程項目的管理需求,又將復雜、繁多的項目組織工作量在專業化管理的基礎上,劃繁為簡,劃大為小,最大程度降低項目實施過程管理的工作量和繁雜程度,為項目的順利實施創造了有利條件。該模式具有推廣和應用的較好前景和實踐潛力。
參考文獻
[1]蘇宗炎.淺談建設工程項目管理全過程[J].廣東建材,2011(10).
關鍵詞:工程 項目 質量 全過程 管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、項目建設前期的質量控制
(一)投資決策階段的質量控制
按照全面質量管理的原則,工程項目管理必須踐行“全過程管理”,也就是要加強源頭控制。工程項目投資決策過程,主要是對項目可行性進行論證,對項目投資價值加以評判。這是作出項目是否上馬、確定項目質量和建設水平的關鍵階段,這個過程處理得好不好,論證是否科學,將直接關系到工程項目的質量、功能和使用價值,最終決定著項目能否滿意業主要求,以及在多大程度上滿意業主要求。因此,項目投資決策過程是影響工程項目的最基礎、最關鍵的階段。在工程項目建設期間,需要嚴格控制工程的項目質量、項目進度和項目投資。工程項目作為一個統一的整體,其進度目標、質量目標、投資目標是相互影響、互相制約的,要想同時實現三者的協調統一,必須加強投資決策過程的質量控制,提高項目設計的可行性分析的科學性、合理性,要在可行性分析中吸收多方意見,對設計方案加以全面論證,使可行性研究報告更加符合項目要求和業主要求,更加符合國家的方針政策和法律規范,更加符合經濟、社會發展的整體規范和長遠要求。要綜合考慮項目建設是否符合經濟、社會、生態、適用等方面的要求,是否達到了內容全面、計算精準、指標合格等方面的要求等。
(二)項目設計階段的質量控制
項目設計作為項目管理的重要環節,是項目建設前期的重要階段。項目設計科學與否,在很大程度上影響著項目決策的成功與否。通常,在工程項目決策過程中,如果隨意降低設計要求或更改設計標準,都可能在工程項目實施過程中埋下隱患,進而影響項目的成功推進。在項目設計階段,作為項目管理者,在項目立項任務完成后,要對施工過程進行嚴格的質量控制,主要考察工藝技術的合理性、產品質量的合格性、設施裝備的先進性、材料成本的低成本性、建筑結構的合理性、工程項目的堅固性、進行進程的適中性、制資規模的適度性,以及項目建設質量是否合格、是否有較好的前景,等等。可以說,項目設計階段是形成項目質量標準的重要階段,項目設計質量的優劣,將直接決定項目產品的質量,項目設計如果存在根本性的質量缺陷,即使后期施工管理嚴格、施工質量合格,也可能難以取得預期效果。具體來講,項目設計階段的質量控制,應該包括以下四個主要的方面。
要注重對設計單位級別、資質的考核,以保證項目設計的質量,這是項目質量控制的首要環節。在選擇項目設計單位時,務必嚴格篩選程序,要嚴格避免人情因素、領導意志的影響。要按照市場化原則和公開、公平、透明原則,提高項目設計招標質量,保證項目設計招標的過程透明。同時,要建立、健全“項目招標回避制度”,在項目招標過程中,所有利益相關方都必須嚴格回避,從制度設計層面排除各種人情因素的干擾。目前,我國工程項目設計的普遍做法是將工程項目設計任務外包,按工程項目總造價的一定比例計價,項目設計任務具體到人。這種做法雖然可以有效節約項目設計成本、提高項目設計接受程度,但也在一定程度上降低了項目設計質量。特別是一些級別較低的設計單位,通過掛靠在級別較高的設計單位,超范圍、超能力承接設計任務,加大了工程項目設計質量風險。因此,甲方在審查、篩選設計單位時,應深入審查、嚴格篩選,不能單純從成本考慮而降低對設計單位的要求,避免造成不可估量的后果。作為審計部門,在條件允許的條件下應提前介入,注重審查中標設計單位的級別和資質。
加強溝通與協調,保障各專業設計的質量水平相互匹配、協調一致。工程項目設計包括多個復雜的部分,主要包括總圖設計、電氣設計、土建設計、動力設計、暖通設計、給排水設計、環保設計,各專業設計都是工程項目總體設計中不可或缺的重要組成部分,這既要求做好單個項目的設計,更要求做好各分項設計之間的溝通協調,以保障各分項設計的質量水平相互匹配、協調一致。否則,不同專業設計之間的不匹配,也會影響項目的質量。因此,如果項目設計由一家設計單位承擔時,應由總設計師負責對各專業設計之間的協調工作,并對項目整體設計質量負責。如果不是由一個設計單位承擔,則委托單位要指定一個主體設計單位,負責項目各部分專業設計的協調,并承擔項目設計的整體質量責任。
二、項目建設過程質量控制
(一)項目承包單位的質量控制
項目承包單位作為工程項目的建設者和生產者,在工程項目質量控制過程中負有不可推卸的責任。作為工程項目承擔單位,其對工程項目的質量控制,應包括五個主要的方面:一是嚴格落實人員崗位質量責任制,強化對工程項目施工人員的監督管理;二是嚴于律己,對工程材料、設備等加以嚴格把關,避免以次充好,確保工程材料質量;三是積極研究、自覺使用新技術、新工藝、新材料、新設備,特別是對工程項目建設過程中技術難度大、工藝過程復雜的項目,應集中力量組織技術攻關、質量攻關,切實提高工程項目的建設質量;四是嚴格踐行“分級控制,分層管理”,確保工程項目管理所有工序合格,保證分項工程質量和工程整體質量;五是建立質量獎懲機制,確保工程項目質量目標落實到具體的承包單位,落實到具體的班組、落實到人,并制定合理的獎懲制度,在不符合相應的質量標準時給予相應的經濟懲處,以達到對工程承包企業的督促和懲戒。
(二)外部監理單位的質量控制
隨著工程項目技術含量的不斷提高,工程項目越來越復雜,項目的風險性也越來越高。作為工程項目建設單位,應委托社會化的、專業的外部監理單位,獨立承擔工程項目監理職責,這是強化工程項目質量管理的內在要求和必然趨勢。之所以要委托外部監理單位對工程項目進行質量監控,主要是要從制度設計上保證工程項目監理質量,確保工程項目質量符合業主要求,取得理想的投資效益。當然,外部工程監理在具體的監理過程中,不能停留于一般意義上的質量監督,更要強化對項目的整體質量控制,要嚴格貫徹全面質量管理原則,將項目質量管理貫穿于整個項目全過程,包括施工前的準備過程、施工建設過程和竣工驗收過程。外部監理單位的質量監理,應包括審查項目設計書、組織設計圖紙會審、施工技術管理、安全防護管理、施工材料管理、工程設計變更管理、工程質量與進度檢查、竣工驗收管理等多項內容。
三、竣工驗收階段的質量控制
工程項目建設、施工完成之后,緊接著就是竣工驗收和交付使用。在工程項目竣工驗收階段,工程項目的建設單位應聯合工程項目設計單位、施工單位、監理單位等相關部門,共同對工程項目質量進行綜合檢驗,并出具相應的檢驗報告,作為工程項目是否符合竣工驗收要求、是否符合項目質量要求的依據。同時,竣工驗收也是工程建設方向業主交付使用的必要環節,是項目質量事后管理的重要舉措,不僅有利于防止劣質工程流入市場,也有利于總結經驗教育,促進工程項目管理能力的持續提升。
四、結語
在質量控制過程中,監管單位要堅持以人為本、預防為主的原則,嚴格按工程質量管理標準進行,確保工程項目建設完全符合相關的技術規范和質量標準,從根本上消除工程質量與安全隱患。
參考文獻:
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關鍵詞:風電工程;全過程項目;管理策劃
進入21世紀以來,資源短缺和環境問題已經成為制約我國經濟社會持續發展的一大瓶頸。為了緩和經濟社會發展和資源環境之間的矛盾,國家發改委出臺了一系列規劃,把環境保護、能源發展與經濟發展擺在同等重要的位置。由于我國的風電產業起步相對較晚,加之國內建設單位對風電項目缺乏管理經驗,這些因素在很大程度上制約我國風電工程的發展。當前,風電工程項目炙手可熱,很多國外建設單位紛紛打入中國市場,這形成了一中不可避免的競爭。鑒于此,本文筆者引入先進的項目管理理論,研究其在風電工程項目管理中的具體應用,希望能夠提高國內項目管理建設單位的管理水平。
一、風電工程項目概述
現階段,隨著我國社會主義市場經濟的發展和建設投資主體的多元化,風電工程建設項目的整體規模不斷擴大,傳統工程管理模式已經不能適應當前的實際需要,專業的項目管理公司應運而生。有的項目管理公司可以承擔工程項目的全過程管理,也就是接受投資人的委托,項目管理公司從一開始就介入項目并對整個項目進行管理,包括制作項目建議書、進行項目可行性研究和設計、施工、竣工驗收等階段的管理。這種全過程項目管理是當前國際上通用的一種項目管理模式,具有業務范圍廣、專業領域寬和總體整合能力強的優勢,十分適應我國市場經濟發展的需求。因此,它現今在我國發展得如火如茶,不斷積累全過程項目管理的經驗,努力提高自身的項目管理水平。
二、風電工程全過程項目管理策劃研究
(一)前期
1、風電工程決策分析管理
一般來講,風電工程在決策分析階段的任務有風電工程項目規劃、項日建議和審批立項等工作。首先,項目規劃的重點之一是風電場的規劃,它的規劃要綜合考慮選址、風能資源的評估、風力發電機組機型、電氣設備選擇、經濟效益分析等因素。其中,對風能資源的評估直接關系到風電場效益,同時也是風電工程建設成功與否的關鍵,因此要特別重視。項目建議主要是對風電工程投資機會進行研究,從宏觀上來考察風電工程項目建設的必要性,并對建設條件做出深入分析。審批立項是經過可行性研究和報告的編寫后進行的一項工作,風電工程項目的批準需向審批部門提供出資人出資協議書、土地征用意向書、建設項目環境影響報告表、可行性研究報告的審查意見等資料。
2、風電工程設計管理
這一階段的主要任務有選擇最優的設計單位和設計方案、準備設計合同、管理設計的進度和質量并協調配合設計單位做好相關工作。值得注意的是,在對風電工程設計單位進行管理和協調時,要及時地提供相關資料信息,控制好工程投資、進度和總體設計質量,做好設計監督和審查工作,要對完成設計所需的各項資料的科研、勘察和咨詢單位等進行協調。
3、風電工程施工準備
風電工程施工準備階段的主要任務有:(l)制定和細化招標工作計劃。包括招標工作的范圍、時間和方式等。因為招標管理的工作量大且工作交叉多,所以要結合實際情況制定合適的招標計劃,確保招標工作順利開展;(2)在風電項目開始施工前,要組織設計單位按照設計施工圖紙向施工單位、監理單位等進行設計交底,對需要變更的地方和提出的問題進行協商修改,統一解決;(3)制作施工監理和施工總包招標文件。這一環節十分關鍵,它的制作好壞直接決定著整個招標管理工作的質量,也影響著整個項目管理目標的實現;(4)審批施工組織設計和施工方案;(5)做好施工現場及周圍環境的調查工作。
(二)中期
1、風電工程施工質量管理
風電工程在施工階段的質量管理主要集中在設備的質量管理上。因為我國目前風電產業發展還不十分成熟,風機的制造技術基本靠引進,擁有自主知識產權的企業不多,造成我國風電設備尤其是風機的質量不穩定。另外,地基和塔架也是風力發電機組的關鍵部件,但我國的制造商對它們的重要性認識不足,導致制作質量較低。因此,要做好風電工程施工質量管理,就一定要慎重選擇風電設備,并加強對地基和塔架等關鍵部件的質量控制。
2、施工階段的進度管理
中期的進度管理主要是結合前期所制定的進度計劃進行執行,包括風機的制造和施工現場的進度執行。具體來說,要落實好風機生產廠家和各專用生產企業的合同;要落實好總裝的生產計劃;做好風機的基礎施工、安裝、調試和驗收等工作。
3、施工階段的風險管理
我們知道,風電場項目十分復雜,任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發生變化,隨時可能給項目建設帶來消極影響甚至嚴重后果。所以在施工階段必須做好風險控制工作。目前,我們面臨的風電工程風險主要來源于風電設備國產化、風電設備的運輸和風電設備的安裝這三個方面。因此,當前我們要加大對風電設備和技術的研究力度,注意選擇安全可靠的運輸方式,做好風電設備的安裝工作。
(三)后期
1、風電工程運營維護管理
風電工程的運營維護管理主要包括運行管理、售后服務、技術改造以及客戶投訴管理。在風電工程驗收階段就應該組織建立項目運營保駕小組,制定合理的項目運營方案,確保運營保修期間出現的各種問題能夠得到及時的處理。
2、風電工程項目后評價
風電工程項目后評價是在工程項目建設順利完成后,在己投產運營的情況下通過分析項目預期情況,比較與實際情況之間的偏差,進而分析形成原因,以此提出切實可行的措施,從而從根本上提高項目的經濟與社會效益。另外,這種評價反饋的信息還能幫助我們預防未來決策中可能出現的問題,從而提高未來項目決策的科學水平。
三、結束語
毋庸置疑,風能作為我國重要的可再生能源正受到越來越多人的青睞,隨著我國風電工程建設規模的不斷擴大,全過程項目管理策劃的運用也會更加廣泛。事實證明,運用全過程項目管理理論來提高風電工程建設管理水平是十分有利的。
參考文獻
關鍵詞:工程項目;全過程;造價管理
工程造價管理是工程項目管理中非常重要的一部分,也稱投資控制,其工作的好壞直接影響整個工程項目的建設。如何加強工程項目全過程造價管理,成為工程建設項目的一大難題。隨著我國經濟水平的不斷提高,基本建設領域的管理體制也發生了重大改革,其中工程造價的管理是重中之重,因此對工程造價人員提出了新的、更高的要求,運用科學的管理方法,合理控制工程造價,提高企業的投資效益,即從工程項目的決策階段、設計階段、招投標階段,到工程項目的實施階段進行管理。
1.項目立項階段的工程造價管理
投資決策是一個不斷深化的過程,決策正確是一個工程項目的首要前提。正確的決策意味著選擇出了最佳的投資方案,真個工程能達到最理想的收益和效果;一旦選擇的項目決策失誤,必定會造成人力、物力的浪費,甚至會造成不可彌補的損失。因此,決策階段的工程造價管理直接影響著工程項目每個建設階段造價是否科學合理。決策階段影響工程造價的主要因素有一下幾點:
1.1建設的規模和地點。任何一個工程項目決定建設規模和建設地點時都應從實際出發,科學合理的規劃。規模過小,不能有效配置各種資源,加大建設成本,導致經濟效益低下;規模過大,超過了產品的市場需求,導致銷售不暢,也會使經濟效益降低。此外,合理的選擇建設地點,也對工程項目的建設起著決定性的作用。
1.2建設水平。項目的建沒水平主要指建設的規模、標準、技術裝備、配套工程等方面的水平。工程建設標準必須依據建設者的技術水平和投資實力而定,標準訂得過高或過低都會影響工程項目。現階段大多數建設項目應采用適當超前、安全可行的標準,既考慮現時投入,又考慮長遠效益。在技術裝備的選擇和工藝設計中應充分應用技術經濟原理和價值工程理論,分析投入產出,比較綜合效益。
1.3可行性研究及投資估算。對一個項目做出決策之前,需要進行可行性研究。可行性研究不僅要評價項目是否可行,更重要的是進行投資估算,對方案進行優化論證。投資估算必須保證滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此,決策階段應保證投資估算的準確性。
2項目設計階段的工程造價管理
擬建項目完成決策立項后,設計階段就成整個項目的關鍵。方案設計直接影響項目建設成本。因此,在方案設計中,建筑與結構方案選擇、建筑材料的選用、性能標準的確定等設計內容對建設項目的成本有著直接影響。在方案設計階段,評選出經濟適用、安全合理、技術先進、節能環保等考慮到位的最佳方案,可以極大的節約成本。選擇一個好的方案,既可以達到理想的效果,有可以在很大程度上控制成本,降低成本。可見,工程設計是影響工程造價的重要因素。在這一階段,工程造價的管理主要體現在技術與經濟的結合上。
初步設計階段,是對方案設計的細化,是工程項目投資控制的關鍵,這個階段要對建筑工程的基礎選型、設計標準以及結構形式加強控制,加強對材料、規格、設備、品牌、型號的選擇,力爭限額設計。施工圖設計是指導建設項目的重要文件,是項目實施的施工依據,在此階段要精打細算,要加強設計人員的經濟意識,把控制造價的觀念滲透到各項設計中去,加強對建筑材料總量的控制。如果設計階段沒做好,將會給工程造成各種不良影響,甚至造成停工和安全隱患,從而引起極大的成本浪費。因此,施工圖設計必須將每個細節都考慮周到,盡量詳細的體現每個細節,重視專業會簽,避免和盡量減少設計變更。
3項目招投標階段的工程造價管理
工程項目在完成設計階段之后,施工階段開始之前是進行工程招投標的階段。招標階段是工程造價控制的重要階段。現階段建設單位在選擇施工單位時均采用工程量清單計價,并實行了招標投標制。通過工程招投標,選擇優選施工單位,確定合理的市場競爭價格。本文僅就在施工招投標階段的工程造價管理上應注意的問題加以說明。
3.1施工單位資質審查
嚴格施工單位資質審查,必要時應進行實地考察,防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。
3.2合理低價中標
在工程造價體制和管理模式改革中,大型建設項目應積極推行工程量清單計價,即由招標人按統一的工程量計算規則,計算并提供工程量清單;投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此,在評審投標單位時必須特別慎重。要對投標方的投標報價進行分析,找出最合理且報價低的投標方。
4、施工階段的工程造價管理
工程項目在完成了立項決策、工程設計和招標工作后,進入了最重要的施工階段,在這個階段,工程項目的設計最終實現并形成實體,是整個項目建設過程中時間最長、變化最多的階段,對全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段,如何進行工程造價管理這個階段的難點。
4.1做好人的觀念更新和素質 教育
對現場施工管理人員、工程技術人員進行 經濟 觀念和素質教育的培訓,培養他們實事求是的工作作風,在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視投資的節約。
4.2盡量減少設計變更
在建設工程施工過程中,引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙,使工程實際施工與發包時提供的圖紙不符;市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。要減少設計變更,首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容。一般情況下,不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮,使項目無法繼續進行下去。其次,認真處理必須發生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外,有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。