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“經(jīng)濟發(fā)展 電力先行”。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,對電網(wǎng)建設(shè)的投資進一步加大,建設(shè)步伐進一步加快。近年來,在電網(wǎng)建設(shè)過程中,安全事故頻發(fā),安全形勢依然嚴(yán)峻。人的生命高于一切,因此,在電網(wǎng)建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)重視電網(wǎng)基建工程中出現(xiàn)的安全問題,各級管理人員認(rèn)真履行職責(zé),想法設(shè)法做好安全管理工作。為保證電網(wǎng)建設(shè)全過程的安全進行,本文分析了電網(wǎng)基建工程中存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決方法。
一、電網(wǎng)基建工程中存在的安全問題
社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,電網(wǎng)基建工程呈現(xiàn)出了項目多、建設(shè)速度快的特點,對電網(wǎng)、設(shè)備、人身安全的要求越來越高。盡管建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不斷提高對電網(wǎng)建設(shè)的安全管理,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),重點表現(xiàn)在施工現(xiàn)場。如有制度不執(zhí)行或是執(zhí)行的不好;不使用施工作業(yè)指導(dǎo)書、不執(zhí)行施工方案、不按流程辦事,不按規(guī)章作業(yè)等。
1、施工單位“軟”、“硬”設(shè)施有待提升
“軟”設(shè)施:施工單位由于對新進員工的安全教育、培訓(xùn)不夠或是不培訓(xùn)就上崗,。因而缺乏最基本的安全意識和工作技能,認(rèn)識不到安全生產(chǎn)的重要性,“出生牛犢不怕虎”是電網(wǎng)建設(shè)中最大的安全隱患點;另外還有一些年輕的施工人員,只注重施工技術(shù)的學(xué)習(xí),在安全問題上比較馬虎大意,對安全作業(yè)重視不足。此外,一些工程管理人員,重進度,輕安全,為了加快工程進度,對基建安全缺乏足夠的重視,這些問題都給電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)埋下了隱患。
“硬”設(shè)施:有些施工單位未能按照要求配置或是配足基建施工過程中所需要的安全工器具、安全防護用品、基建施工器械等。一是安全工器具如驗電器、接地線、另克棒等配置不到位、電壓等級不匹配、試驗日期過期等;二是安全防護用品如安全帽、安全袋、安全靴、防護手套等不配置、配置不夠,多人共用、多處破損不更換等現(xiàn)象,也存在部分施工人員怕麻煩而不使用;三是電網(wǎng)基建工程施工現(xiàn)場的安全圍欄的材質(zhì)不符合安全規(guī)定,安全圍欄不夠牢固或沒有結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行圍蔽,起不到防護的作用;四是工程中所使用的腳手架跳板用料不合格,搭設(shè)的腳手架不合理。五是施工機械不足,導(dǎo)致人員作業(yè)面多,難度大。
2、施工過程作業(yè)不規(guī)范存在安全風(fēng)險
從電網(wǎng)基建工程項目本身來說,它的施工作業(yè)中就存在較多的安全風(fēng)險,這是由電網(wǎng)基建工程自身的特性造成的,是不可避免的。如管理人員職責(zé)不到位,施工人員作業(yè)不規(guī)范很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。較為突出的幾個方面如下:高空作業(yè):高空作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶等,或是無監(jiān)護人員或是監(jiān)護不到位等。交叉作用:不同工種之間的交叉作用,如土建施工和電氣安裝的交叉作業(yè),導(dǎo)致土建施工的大型機械很容易誤碰電氣安裝人員,另電氣安裝過程中的高空落物很容易擊中地面土建人員。臨近帶電作業(yè):安全交底沒進行、未驗電和掛接地線、安全距離不夠、監(jiān)護不到位等。如此等等,都是基建安全管理的重點。
3、安全檢查和監(jiān)督不到位
安全檢查和監(jiān)督應(yīng)貫穿基建施工的全過程,存在的幾個較為突出的問題,一是各級基建管理人員還有些存在管理經(jīng)驗不足,不知道安全如何管,更不知道如何管好。通常現(xiàn)場沒有檢查、監(jiān)督,不能很好的了解現(xiàn)場施工情況。二是檢查的周期和頻率不能滿足要求。管理人員雖然有檢查,但是不能滿足制度的要求。三是檢查質(zhì)量不高,雖然有現(xiàn)場檢查,但是不能提出整改意見,發(fā)現(xiàn)問題但不能很好的指導(dǎo)和幫助現(xiàn)場施工人員解決問題。四是檢查未能做到閉環(huán)管理,對提出的整改意見沒復(fù)查,不知道施工單位是否已按要求整改,不能做到閉環(huán)管理。
三、加強電網(wǎng)基建工程安全管理的措施
針對電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題,各級管理單位或部門一定要高度重視,采取有效措施,加強基建工程全過程的安全管理。按照“前―中―后”的管理模式加強基建項目全過程的管理。防止因安全管理問題發(fā)生安全事故,保障工程施工的安全進行。打造“平安工程”、“幸福工程”。
第一,重視電網(wǎng)基建工程前期的安全管理
施工單位要解決上述“軟”件、“硬”件問題。一是人員要培訓(xùn)要作為常態(tài)工作開展,學(xué)時滿足要求、培訓(xùn)結(jié)合實際、定期安規(guī)考試、特種作業(yè)人員持證上崗等;二設(shè)備配置滿足要求。安全工器具、防護用品、施工器械等按工程量、人員和施工實際按質(zhì)按量配置。
基建工程管理單位要做好施工前的準(zhǔn)備,可以從兩個方面進入手。一是工作計劃:結(jié)合年、月、周三級工作計劃,做好項目節(jié)點分析、監(jiān)控,重點施工環(huán)節(jié)和施工點做好危險點分析和預(yù)控措施。二是工作方案,一方面是總體推進方案,經(jīng)各參建單位充分討論簽發(fā)后具備指導(dǎo)建設(shè)全過程作用,使整個基建工程在推進的過程中不會亂。另一方面是對施工單位的各子、分項工程認(rèn)真審核管理,要求現(xiàn)場工作負責(zé)人“講清楚”,方案和現(xiàn)場吻合,真正做到“做我所寫 寫我所做”。
第二,加強工程過程中的安全管理
在電網(wǎng)基建工程施工過程中,按照“檢查―整改―復(fù)查”的模式,發(fā)現(xiàn)問題,及時促使施工單位和施工人員整改,通過復(fù)查形成閉環(huán)管理,確保安全隱患得到徹底的解決。具體來說:
檢查、監(jiān)督:依據(jù)相關(guān)的管理制度、各級管理單位按照抽查、輪查、定期檢查、現(xiàn)場檢查等方式,檢查現(xiàn)場設(shè)備、人員配置、方案執(zhí)行、施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)是否規(guī)范等。
整改、落實:按照“通知書――整改書”等形式對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出通知,督促、指導(dǎo)、幫助施工單位和施工人員進行整改。
復(fù)查、閉環(huán):按照“回復(fù)表――答復(fù)表”等形式對整改后的問題進行復(fù)查,形成閉環(huán)管理。同時在各次檢查中均要求有“圖片對照”,便于培訓(xùn)和總結(jié)。
第三,重視對電網(wǎng)基建工程安全管理的總結(jié)
按照“階段總結(jié)―專題總結(jié)―項目總結(jié)”等形式,及時匯總基建項目在推進過程中存在的問題,由各參建單位制定整改措施,避免事故發(fā)生。一是分項工程的階段性總結(jié),特別是在安全方面,對不足進行匯總,對經(jīng)驗進行提煉,及時處理,避免擠壓。二是專題總結(jié):可以通過月度安全會、季度安全會、年度安全會等專題會議,專題分析安全問題,制定預(yù)防措施。三是工程回顧:一方面在在工程完工后、投運前進行施工全過程回顧,對遺留問題進行匯總,督促相關(guān)單位進行整改,力爭向生產(chǎn)部門移交“零缺陷”工程。另一方面在工程投運后,由基建管理部門組織生產(chǎn)運行部門和各參建單位對工程進行回顧和總結(jié),總結(jié)不足、提煉經(jīng)驗、固化套路,不斷提高。
四、結(jié)語
由于我國電網(wǎng)覆蓋范圍非常廣,造成電網(wǎng)基建工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜,因此,在電網(wǎng)基建施工中,對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理工作,并將其作為工作的重點,對安全管理常抓不懈。建設(shè)好智能綠色電網(wǎng),需要控制好安全管理措施,確保電網(wǎng)基建施工的安全。在施工過程中,不能為了趕進度而忽視安全生產(chǎn)問題,應(yīng)當(dāng)處理好彼此之間的關(guān)系,做好安全監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時采取有效措施進行解決。保障電網(wǎng)基建工程施工安全有效進行。
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論文關(guān)鍵詞:基建工程,安全管理,對策
項目自2010年4月19日開工建設(shè)以來,以“強化過程管理,嚴(yán)格過程控制”為切入點,把過程控制落實到了每個工作環(huán)節(jié)和個人,建立了層級分明、落實到位、防患于未然的基建安全生產(chǎn)管理體系,取得了基建過程安全持續(xù)穩(wěn)定的良好成績。截止到2011年10月10日,沙河電廠工程項目未發(fā)生人身傷害及各類生產(chǎn)安全事故、未發(fā)生有社會影響的不安全事件,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故。
一、基建工程管理工作中存在的安全問題
基建期工程建設(shè)現(xiàn)場存在多方施工,交叉作業(yè)的復(fù)雜性與特殊性,給安全管理工作和質(zhì)量預(yù)控帶來一定難度。如何對基建期施工現(xiàn)場的危險源進行辯識、建立必要的控制措施和安全監(jiān)管機制,從而進行有效、可靠的預(yù)控,防止人身傷害和重大設(shè)備損壞等事故,是目前正在施工的河北建投沙河電廠工程建設(shè)所面臨的實際問題。
沙河發(fā)電公司2×600超臨界空冷機組工程是河北省“十一五”重點在項項目,也是河北建投集團公司在建的第一臺600MW空冷機組,項目于2010年4月19日開工建設(shè)。由于廠址地處山前坡地丘陵地帶,參建隊伍較多,文明施工管理水平參差不齊,施工周邊村落較多,安全管理工作的難點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、參建單位管理機制不完善,安全管理缺乏有力的體制保障。
2、安全基礎(chǔ)薄弱,安全防護措施不完善,達不到強制設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、施工人員中農(nóng)民工較多,文化程度低,安全意識淡薄和自控能力較差。
4、 確保安全的技術(shù)措施和安全監(jiān)護落實不到位,個別施工人員憑經(jīng)驗辦事,存在違章指揮,冒險作業(yè)的現(xiàn)象。
5、成品保護意識較差,碰壞設(shè)備基礎(chǔ),挖斷管路、電纜,損壞已安裝的設(shè)備等不安全事件時有發(fā)生。
分析和總結(jié)施工現(xiàn)場安全管理工作的實際狀況,說明在安全、設(shè)備和作業(yè)人員這三者的問題上,人為的因素至關(guān)重要。直接管理者、執(zhí)行者和實施者,才是施工現(xiàn)場安全管理工作的主要演員,任何一方出現(xiàn)紕漏,都會引發(fā)事故隱患。
二、面對嚴(yán)峻安全形勢采取的對策及方法
針對上述問題,沙河電廠按照“強化基建安全管理一定要遵循以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”這一原則,按照電力工程建設(shè)“六化”即:“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、平面布置條理化、設(shè)備材料堆放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求,推行基建安全的規(guī)范化管理,提升基建安全管理水平,確保安全管理的“零事故”目標(biāo)。
(一)人性化管理與遵章守制相結(jié)合
1、安全管理工作必須堅持人性化
國內(nèi)的統(tǒng)計資料表明,有80%的事故是由操作者違章行為導(dǎo)致的,遠離事故就要控制好人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。因此,強化基建期安全管理工作必須突出人在安全管理中的地位和作用,從多方面入手來減少因為人的不安全行為而產(chǎn)生的事故隱患。
2、關(guān)心職工的心理健康,減少事故隱患
人的行為靠思想來指揮。如果職工心態(tài)不好,安全意識淡薄,將引發(fā)人為工作失誤,事故率就會增加。某些施工工作的危險性較大;工作經(jīng)常加班加點,過于頻繁的輪班勞動;工作環(huán)境惡劣等因素使人的神經(jīng)長期處于一種緊張狀態(tài)下。因此,在安全管理過程中,首先要特別做到以人為本,尊重員工、關(guān)心員工,采取必要的措施保證員工的利益,形成“人身安全是員工最大的利益;生產(chǎn)安全是企業(yè)最大的利益”價值觀。其次,保證《安全生產(chǎn)法》中明確員工的權(quán)利。三是為員工創(chuàng)造良好的人際關(guān)系,如:同事之間豁達誠信的態(tài)度,互幫互助的友情,相互信任及真誠合作等。
3、加強農(nóng)民工管理,杜絕習(xí)慣性違章。
對農(nóng)民工的安全管理要擺在突出地位。一是嚴(yán)把進場關(guān)。對農(nóng)民工要及時做好入場教育和體格檢查,不符合要求者堅決予以辭退。二是特別要督促農(nóng)民工提高安全素質(zhì)與技能。進場前必須和正式員工一樣進行安全教育,內(nèi)容包括安全知識與操作技能。三是加強經(jīng)常性的安全教育,提高他們的安全意識與自我保護能力。四是嚴(yán)厲的獎懲是保證安全管理體系正常運轉(zhuǎn)的重要手段之一,要使農(nóng)民工從安全價值體系中看到與自己相關(guān)的切身利益,才能全方位、多角度的營造安全生產(chǎn)的氛圍。
(二) 實行強制管理制度,繃緊安全作業(yè)這根弦
安全管理工作具有一定的強制性,這是由“事故的偶然性、人的冒險性心理和事故損失的不可挽回性”所決定的,《安全生產(chǎn)法》的出臺以及“安全第一”方針的事實,也是基于安全管理工作的強制性的原理。安全規(guī)則的制定,僅僅是第一步,其后必須增加實施細則和實施檢查細則,以此來規(guī)范決策層、管理層和操作人員的行為。在現(xiàn)實中,我們往往缺少的不是安全管理制度,而是對安全管理制度不折不扣地執(zhí)行。這就要求我們對待安全管理工作,牢記各項規(guī)章制度,想全各項安全措施,真正做到逐級盡責(zé),層層盡職。堅決杜絕“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的做法。充分發(fā)揮各自的主觀能動性,把安全管理工作滲透到每一個環(huán)節(jié),每一項工作,每一道工序,是安全管理工作防線呈現(xiàn)出百密而無一疏的狀態(tài),才能把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三) 基建施工危險點分析與安全性評價相結(jié)合
1、消除物的不安全因素
事故的發(fā)生是因為施工場所和設(shè)備存在安全隱患和危險點,要杜絕事故,還要在控制安全隱患、消滅危險點上下功夫。沙河電廠項目從工程設(shè)計開始,要求設(shè)計單位對全廠的建筑、設(shè)施、設(shè)備、施工工藝的本質(zhì)遵循安全建設(shè)的條件。設(shè)計中考慮了排除或減少一切不安全因素對安全施工的影響。建筑設(shè)計中除考慮建筑物本身的強度和穩(wěn)定性以外,還考慮到人員在施工過程中的安全要求;設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計中就考慮到可能的作業(yè)失誤及故障,使設(shè)備、設(shè)施在發(fā)生作業(yè)失誤及故障時能夠自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài),把物的不安全狀態(tài)消滅在萌芽中。
2、組織協(xié)調(diào)施工,確保作業(yè)安全
沙河電廠地處丘陵地帶,由于施工場地狹窄,交叉作業(yè)、立體施工難免。針對這種情況,了解安全隱患和危險點的存在位置,進行安全性評價、危險點分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險點的有效方法。為此,沙河電廠著重加強各個施工單位之間的協(xié)調(diào)管理工作,隔離現(xiàn)場施工區(qū)域,加強安全防護。如在煙囪砼澆筑倒模過程中,為了保證煙囪周圍施工人員和建筑物安全,采取錯開時段施工,改變施工方法,設(shè)置安全區(qū)域,派人監(jiān)護等手段,確保施工作業(yè)安全。同時,對一些施工區(qū)域進行必要的封閉管理和執(zhí)行準(zhǔn)入制度,有效控制無關(guān)人員或蓄意偷盜、破壞等不法分子闖進危險區(qū)域,造成事故隱患。
3、 加強安全監(jiān)督,消除事故隱患
工程建設(shè)的安全,是全過程、全方位的安全,必須匯集所有參建單位的共同努力和全部智慧才能實現(xiàn)。為此,我們在著力構(gòu)建安全保障體系和安全監(jiān)督體系的同時,及時成立沙河電廠工程建設(shè)安委會,總結(jié)和分析安全管理情況,用安全體系落實責(zé)任。成立現(xiàn)場檢查組,定期檢查、嚴(yán)格考核,并將檢查考核情況通報參建各方。要求參建各方在工程建設(shè)快速推進中,必須保證安全責(zé)任到位、風(fēng)險預(yù)測到位、安全措施到位,形成了全方位、全過程控制的安全管理格局。加強安全監(jiān)督,實行強制管理、嚴(yán)格管理制度成為有效控制不安全行為的重要措施。
從開工建設(shè)到工程各個節(jié)點的完成,沙河電廠項目自工程建設(shè)以來,未發(fā)生一起人身傷亡和設(shè)備損壞事故,實現(xiàn)了“安全零事故”的目標(biāo)。
4、強化安全培訓(xùn)教育,提高整體安全素質(zhì)。
安全培訓(xùn)教育不單單是學(xué)通報,背規(guī)程,更要采取多種形式,組織員工學(xué)習(xí)、討論、分析、借鑒火電系統(tǒng)內(nèi)外人身傷害和設(shè)備損壞的一些典型事故案例,倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán),失之于寬”的安全管理氛圍,讓每位員工在項目施工中養(yǎng)成重視安全、遵章守制的良好習(xí)慣。同時,還要加強現(xiàn)場培訓(xùn)和現(xiàn)場實踐,增強職工遵守《安規(guī)》,檢修、安裝、運行規(guī)程,安全工作規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)措施的自覺性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格要求特種作業(yè)持證上崗,如起重做業(yè)、特殊焊接等現(xiàn)場施工,既要注重現(xiàn)場實踐的培訓(xùn),增加培訓(xùn)和實踐的實用性,防止培訓(xùn)工作流于形式,又要促使被培訓(xùn)人員把時間和精力都放在學(xué)習(xí)上,放在安全技能的提高上。通過教育培訓(xùn),切實強化員工的安全意識,提高安全心理素質(zhì)、應(yīng)急自救的知識和能力。
否則,再完善、再齊全的規(guī)章制度最終會在“落實“上敗下陣來。細化規(guī)則、執(zhí)行規(guī)則,以“理”管,動之以情;以“威”管,促其守“規(guī)”,以此來約束我們對安全管理工作的弱點,促使每位員工將小事做精、做細、做透,使細節(jié)完美,成就基建期建設(shè)安全無事故這件大事。
5 、安全監(jiān)督是實現(xiàn)在控、可控管理的重要手段
目前,安全監(jiān)督在實際的安全文明施工中起著重要的作用,它應(yīng)該是兩個方面的內(nèi)容,一方面是靜態(tài)監(jiān)督,另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對現(xiàn)場作業(yè)、人的思想、安全意識的監(jiān)督;而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督,也就是對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。靜態(tài)的監(jiān)督固然關(guān)鍵,可是動態(tài)的監(jiān)督更為重要,因為它是對各項安全內(nèi)容是否落實到行動上的檢驗,才可能有力的督促參建單位加強管理,提高現(xiàn)場管理水平,實現(xiàn)安全文明施工的有效途徑。
由于沙河電廠對基建施工安全管理工作的高度重視和嚴(yán)格要求,從而克服了工作中做表面文章、克服了管理“橡皮筋”的現(xiàn)象、克服了“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象、克服了“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,注意從兄弟單位事故中吸取教訓(xùn),積極預(yù)防,嚴(yán)格落實責(zé)任制和獎懲機制,把事故消滅在了萌芽狀態(tài)之中。
關(guān)鍵詞:電力;基建工程;安全問題;管理措施
電力基建在電力系統(tǒng)運行過程中發(fā)揮著重要作用。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高,我國對電力的需求不斷增加。在這種形勢背景下,我國電力基建工程不斷增加。在電力基建工程中,安全問題是一個重要問題,不僅會造成一定的經(jīng)濟損失,有時甚至?xí)斐扇藛T傷亡,后果非常嚴(yán)重。因此,在電力基建工程中,我們一定要高度重視安全管理
問題。
一、電力基建工程中安全管理中存在的問題
從現(xiàn)實情況來看,目前我國電力基建工程中的安全管理中還存在一些問題。具體來講,這些安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、施工人員安全意識淡薄
在電力基建工程中,安全意識淡薄是造成安全事故發(fā)生的一個思想基礎(chǔ)。施工人員是電力基建工程的直接實施者,他們安全意識淡薄,也是引發(fā)安全事故的一個重要原因。有些施工人員由于缺乏基本的安全知識,導(dǎo)致安全意識和自我保護意識淡薄,在施工中忽視了安全問題,導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故,不僅造成一定的經(jīng)濟損失,還威脅到自身安全。
2、施工中的安全檢查形式化
在電力基建安全管理中,施工中的安全檢查形式化是導(dǎo)致安全問題發(fā)生的一個關(guān)鍵因素。在電力基建施工過程中,安全監(jiān)督檢查是其中必不可少的環(huán)節(jié)。但是,在實際的操作過程中,施工安全檢查形式化,只是走過場而已,并沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用,這也是安全管理中存在的一個嚴(yán)重問題。
3、安全管理制度不完善
完善的制度可以為安全管理提供制度保證。但是,在實際工作中,由于安全管理制度不完善導(dǎo)致出現(xiàn)一些安全問題。具體來講,第一,安全管理制度落后。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,有些安全管理制度已經(jīng)不能適合新時期的電力基建管理需要,而相關(guān)管理部門和人員又沒有及時對其進行修繕,從而使它不能很好地為新時期的安全管理工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。第二,安全責(zé)任制沒有得到落實。在電力基建工程中,安全責(zé)任不明確,落實不到位,這也是影響安全管理的一個重要因素。在有些基建工程中,管理人員在日常的工作中不重視對安全問題的管理,沒有形成明確的責(zé)任機制,導(dǎo)致施工中安全責(zé)任不能得到有效落實,從而引發(fā)各種安全事故。
4、信息共享程度低
電力基建工程建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程,需要各個部門之間的相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)電力基建施工信息共享,才能更好地保證施工的順利進行。但是,在電力基建工程建設(shè)中,由于受到多種因素的影響,導(dǎo)致信息共享程度比較低,從而使安全管理人員不能及時地了解到電力基建施工現(xiàn)場中的各種情況,也不能依據(jù)相關(guān)信息采取一定的安全管理措施,導(dǎo)致安全管理水
平低。
二、加強電力基建工程安全管理的措施
1、增強安全意識
在具體的電力基建工程施工過程中,安全意識淡薄是引發(fā)各種安全事故的一個重要原因。針對這個問題,安全管理部門和工作人員要定期或者不定期對施工人員進行安全教育工作,比如,通過演講、報告、小組學(xué)習(xí)以及觀看視頻等多種方式對施工人員進行安全教育培訓(xùn),使每個員工都樹立起安全意識,把“安全第一”的意識貫徹落實到電力基建工程施工全過程
之中。
2、加強安全制度建設(shè)
為了提高電力基建施工中安全管理水平,我們需要加強安全制度建設(shè)。第一,建立健全安全管理制度。從電力基建工程實際出發(fā),安全管理部門要不斷建立健全施工中的安全管理制度,以滿足新時期安全管理需要。第二,推行安全責(zé)任制。為了有效解決電力基建施工中的安全責(zé)任問題,在施工過程中,我們要推行安全責(zé)任制。
3、嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查
為了減少安全事故的發(fā)生,在電力基建施工中,安全管理部門還要嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查。具體來講,需要從以下幾個方面著手。第一,做好日常檢查工作。在電力基建施工中,相關(guān)工作人員要做好日常安全檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正和處理。比如,安全管理人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)違規(guī)操作的行為,要及時對其進行更正,以免由于施工人員操作不當(dāng)而引發(fā)不必要的安全事故。第二,定期進行大檢查。
4、構(gòu)建新型安全管理平臺
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進步為安全管理工作提供了技術(shù)支撐,因此,在社會發(fā)展新時期,我們可以借助于科學(xué)技術(shù)構(gòu)建一個新型的安全管理平臺,不僅實現(xiàn)了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,而且在很大程度上提高了安全管理的工作效率。具體來講,第一,開展標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理。在這個安全管理平臺中,包括了安全風(fēng)險分析、安全施工、安全制度以及安全評價等諸多內(nèi)容,從而使安全管理流程更加清楚,有利于提高安全管理工作效率。第二,實現(xiàn)安全管理的可視化。在安全管理平臺中,應(yīng)用了可視化監(jiān)控系統(tǒng),可以遠程對電力基建施工現(xiàn)場進行監(jiān)控和管理,是安全管理工作更加直觀化。第三,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析管理。在這個新型安全管理平臺中,我們可以對各種數(shù)據(jù)信息進行分析,從而為安全管理工作的開展提供數(shù)據(jù)信息依據(jù),有利于管理決策的科學(xué)化。
三、結(jié)束語
綜上所述,電力基建工程對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活具有重大意義。在電力基建施工中,安全管理是一個重要問題。但是,在現(xiàn)實中,安全管理中還存在不少問題,不利于安全管理水平的提高。針對這些問題,我們可以從安全意識、制度建設(shè)、安全檢查以及安全管理平臺等多個方面努力,做好安全管理工作,保證電力基建工程施工的順利進行,使電力基建更好地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;質(zhì)量管理
中圖分類號:TU198 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
對于我國建筑行業(yè)來說,施工安全和質(zhì)量管理是其管理的核心目標(biāo),也是企業(yè)綜合能力的有力體現(xiàn)。根據(jù)我國建筑法律規(guī)定和條文,現(xiàn)代建筑隊伍必須要具備我國政府建筑機關(guān)頒布認(rèn)可的安全施工證明和施工資格證明,這也充分說明了國家政府對建筑安全和質(zhì)量的關(guān)注和重視程度。而對于建筑工程中的施工意外和安全事故,我國也制定了相關(guān)懲罰條例,嚴(yán)厲追究不放過施工單位和所有責(zé)任人,嚴(yán)格打擊各種安全事故責(zé)任主體,落實好各項懲罰制度,從而提高施工單位對工程安全質(zhì)量管理的重視,促進建筑行業(yè)全面提高建筑工程施工安全和質(zhì)量,也有利于營造良好的建筑市場秩序和制定。文章簡要介紹建筑施工安全和質(zhì)量管理現(xiàn)狀,然后分別提出了改進措施。
一、我國建筑行業(yè)工程施工安全和質(zhì)量管理現(xiàn)狀
雖然近些年來,我國政府再三強調(diào)要加強建筑行業(yè)安全和質(zhì)量的控制管理,要盡量降低建筑行業(yè)工程施工質(zhì)量和安全事故發(fā)生率,部分施工單位都有計劃性的提高了他們施工質(zhì)量和安全管理能力,也促進了施工工程綜合水平的提高。但是還是有很多施工隊伍對于一些安全制度和質(zhì)量管理制度沒有落實完全,這使得很多建筑工程都要重新返工、少數(shù)建筑物使用不久就出現(xiàn)各種質(zhì)量問題,如開裂、滲水、保溫功能不強等等。也有在施工過程中不注意導(dǎo)致施工人員傷亡的安全事故。這都代表了建筑行業(yè)施工質(zhì)量和安全管理還存在改進和上升的空間。
二、建筑工程施工安全管理有效措施
(一)強化提高建筑施工隊伍安全意識
建筑工程施工安全的主體就是施工隊伍,施工單位不可能時時刻刻盯著施工技術(shù)人員是否按照規(guī)定操作,施工安全防護裝置是否按照規(guī)定落實。因此,要想提高施工安全管理,就必須要充分發(fā)揮所有施工員工的主觀意識和自覺意識來提高施工現(xiàn)場的管理管理,也就是要提高施工員工的安全思想和危險防御意識,從而使得他們能夠明白其自身的安全直接與其施工操作相關(guān),不打折扣的做好自己分內(nèi)職責(zé),這樣既能夠保護自身安全,還能保護其施工隊友的安全。
(二)優(yōu)化施工隊伍安全管理機制和施工環(huán)境
其次施工單位負責(zé)人也要加強對施工安全管理的重視,必須要有組織的安全領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)安全工作事宜,設(shè)置相應(yīng)的管理機制,然后施工隊伍按照管理規(guī)定和制度進行日常工作。對于一些違反施工安全的施工操作就要著重注意加強改進。施工環(huán)境直接影響施工工作人員的心情和工作態(tài)度,不斷改善施工環(huán)境和條件,并做好施工安全標(biāo)示,能夠提高施工人員的工作狀態(tài),促進工作人員效率和效益的提高。同樣,改善其環(huán)境和條件,也能間接提高施工人員的身體水平,也有利于避免施工安全事故的發(fā)生。
(三)加強健全施工安全管理法律法規(guī)體系并嚴(yán)格落實
國家政府和企業(yè)單位也要健全施工安全管理的法律法規(guī)和規(guī)定要求,施工領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照安全管理制度進行,落實好每項安全措施,對于一些違反現(xiàn)象,就必須要加強制度和法律體系的管理,對于這些施工員工也要予以懲罰,從而刺激施工隊伍能夠自覺提高施工操作的規(guī)范性和安全性。
三、建筑工程施工質(zhì)量管理有效措施
(一)提高工程施工技術(shù)、材料質(zhì)量管理
為了適應(yīng)時展,建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對建筑市場新的施工工藝技術(shù)和施工材料的應(yīng)用,從而不斷優(yōu)化提高施工工程質(zhì)量和安全。建筑項目施工內(nèi)容一般較為復(fù)雜,涉及內(nèi)容也較廣,因此施工管理人員首先就必須要對所有施工技術(shù)內(nèi)容和相關(guān)施工材料有一定的深入了解,尤其是一些運用新的施工工藝和施工材料環(huán)節(jié),要確保所有施工工序流程和材料質(zhì)量都萬無一失,并對施工材料進行嚴(yán)格檢查和把關(guān),進而能夠有效避免施工過程中計劃變更現(xiàn)象,能夠側(cè)面提高施工質(zhì)量,同時也能夠為工程質(zhì)量奠定技術(shù)材料保障和基礎(chǔ)。
(二)提高工程施工進度質(zhì)量管理
施工單位在開始動工之前都會按照施工工程量和施工內(nèi)容制定一個科學(xué)的施工進度和施工計劃,而做好進度管理,能夠嚴(yán)格限定每項施工環(huán)節(jié)內(nèi)容既能夠在充足的時間內(nèi)完成,又能夠確保所有施工工序有效承接,這也能夠避免因為施工進度把握不當(dāng)造成后期趕工影響施工質(zhì)量現(xiàn)象。因此,施工單位管理者必須就每天的施工任務(wù)進行嚴(yán)格清查把關(guān),保證所有施工進度及其施工質(zhì)量,確定施工進度責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制,對于計劃之外施工內(nèi)容也要及時應(yīng)對和處理,必要時候可以采取加班形式來完成。
(三)提高施工人員操作質(zhì)量管理
影響工程施工質(zhì)量還有一個重要關(guān)鍵因素,也就是施工人員操作質(zhì)量。只有施工人員都能夠不偷懶、百分之百的按照所有施工規(guī)定要求和設(shè)備使用要求來進行作業(yè),就一定能夠確保其施工質(zhì)量。因此,施工單位必須要嚴(yán)格監(jiān)督其施工操作的質(zhì)量和規(guī)范性,并對其作業(yè)后的結(jié)果進行質(zhì)量檢測,確保所有項目合格并要相關(guān)負責(zé)人簽字,這樣能夠有效避免偷工減料和質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致后續(xù)工程失敗的現(xiàn)象。
結(jié)束語
總而言之,經(jīng)濟市場中無論何種行業(yè),其產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營項目質(zhì)量安全都是企業(yè)重之又重的環(huán)節(jié)和要點,對于建筑行業(yè)就更要注重其施工安全和施工質(zhì)量,因為建筑施工安全和施工質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。同時,建筑隊伍做好施工質(zhì)量和安全管理,不僅能夠為企業(yè)營造良好的社會形象,有利于企業(yè)宣傳,還能夠給企業(yè)帶來良好的行業(yè)信譽,有利于企業(yè)工程業(yè)務(wù)范圍和項目的增加,這都能夠推動企業(yè)健康良好發(fā)展,也有利于加快我國建設(shè)事業(yè)的腳步。
參考文獻
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基建工地按專業(yè)的性質(zhì),一般可分為:
1)建筑工程:對整個建設(shè)工程土建部分的施工。
2)建筑安裝工程:對各類定型和非定型設(shè)備安裝、鍋爐安裝、通風(fēng)系統(tǒng)安裝、變配電系統(tǒng)安裝、各種管道安裝等工程的
施工。
3)房屋維修工程:對原建筑物,進行加固、養(yǎng)護、修補整新的施工。
基建工地一般包括:辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫(如電石、油料、油漆等)、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設(shè)施等。
1 根據(jù)基建工地的專業(yè)性質(zhì)特點,工地施工的治安特性
1)施工周期短,變化大。一般工程只需幾個月或一年就可以完工,但短時間內(nèi)要經(jīng)過備料、搭建暫時工程、主體工程施工、驗收等不同階段,隨著階段的進展,增加的工種、施工方法的各有不同,因而大量人員和建筑材料進駐到臨時場所,人員的組織和協(xié)調(diào)、物料的調(diào)配和安全就成為工地治安管理的重要內(nèi)容。
2)人員流動性大,臨時搭配多。根據(jù)工地的生產(chǎn)性質(zhì),建筑工人常處于流散狀態(tài),常常因為一個工程一個項目而臨時聚集在一起,人員的風(fēng)俗習(xí)慣、文化素質(zhì)都不一樣,個體的歷史背景也有差異并且難于掌控;另一個問題就是施工人員個體與施工地民俗的融合或怎樣恰當(dāng)處理。
3)貴重物品、燃爆物品多,且存儲條件因為是臨時場地,大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。
2 工地施工的治安要求
1)在組建一個工地項目部的時間,要按工期、工程規(guī)模和現(xiàn)場實際情況,充分估計治安形勢,組織相應(yīng)的治安組織和相應(yīng)的治安措施,充分的保障施工人員,建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責(zé),保證工程建設(shè)的順利進行。
2)制定相應(yīng)的治安制度,規(guī)范工地、宿舍活動的行為規(guī)范,要明確施工和休息過程中發(fā)生矛盾的處理方法和處理程序,充分考慮到臨時個體形成的施工組織、臨時的組織到一起為一個工程而協(xié)作的協(xié)調(diào)性缺失,以防施工現(xiàn)場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故,造成矛盾升級,影響施工工作的協(xié)調(diào)性,并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經(jīng)常對職工進行協(xié)調(diào)性教育,互相尊重對方的生活、風(fēng)俗習(xí)慣。矛盾的管理和調(diào)解,職工的協(xié)調(diào)性教育,工作中每個班組、休息中每個宿舍都要有專人負責(zé),并責(zé)任到人。
3)充分貫徹治安事件以防為主的原則,能夠及時發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,并及時的化解;及時發(fā)現(xiàn)并掌控職工思想狀態(tài),及時疏導(dǎo)以保證隊伍穩(wěn)定。
3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理
1)在施工現(xiàn)場要對用火作業(yè)區(qū);易燃、可燃材料堆場、倉庫;易燃廢品集中站和生活區(qū)要要嚴(yán)格的劃分,布局和規(guī)劃上要符合防火要求,并教育職工提高防火意識,嚴(yán)防火災(zāi)事故的
發(fā)生。
2)食堂要嚴(yán)格控制閑散人員進入,要嚴(yán)防投毒等集體中毒事件發(fā)生,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要定期和隨機對食品以及原料進行檢查,保證食品的質(zhì)量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機監(jiān)控,充分保證職工群體安全。
3)燃爆危險品的管理,一定要貫徹專人管理,全面負責(zé)的原則,完善領(lǐng)用退庫賬目,做到賬目清楚;健全出入登記制度,做到賬目不符時有據(jù)可查,嚴(yán)防危險品流失。對高爆、劇毒危險品提倡雙人雙鎖制度,做到互相監(jiān)督,確保該類物品安全。
4)男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴(yán)格隔離,宿舍串走要有嚴(yán)格管理制度,一般不提倡男女互串宿舍,嚴(yán)防意外事件發(fā)生。
5)提倡職工貴重物品寄存制度,有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件,以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。
6)辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管,夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚,材料庫存和領(lǐng)用要定期和隨機點驗,嚴(yán)防非領(lǐng)用損耗。場內(nèi)所有看守人員要有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理和督察。
7)嚴(yán)格請銷假制度,原則上無事員工不提倡外出,以免發(fā)生意外事故。必須外出的,一般要求說明目的地和返回時間,以便單位對職工活動范圍的掌控,利于有事時的救援。原因是我們在外地施工,大部分施工人員屬于外地人,人生地疏、風(fēng)俗差異出現(xiàn)意外情況的幾率是比較高的。
8)按照施工地的實際情況、工隊的人員組成項目部要有可操作性很強的突發(fā)事件處置預(yù)案。比如兩個下屬工隊發(fā)生了群毆事件,有誰去負責(zé)控制局勢、有誰去做雙方思想工作,要不要報警、有誰去報等內(nèi)容,都要有事先和全局的考慮:比如發(fā)生了火災(zāi)事故,誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預(yù)備:這只是舉些例子,凡是有備無患是目的,有準(zhǔn)備了,出現(xiàn)些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好,沒組織條理的處理,小大,擴大了損失也難說。
贅贅上述,無非講述了工地設(shè)施大體是臨時的,人員組織大體也是臨時的;工地的治安管理無非是適合工地施工的實際情
(下轉(zhuǎn)第99頁)
(上接第112頁)
況,從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財、物的安全,并保證各級管理人員正確履行職責(zé),維護正常工作秩序,保證工程順利建設(shè)。私下認(rèn)為搞好工地治安管理工作,一是領(lǐng)導(dǎo)重視二是制度保證三是責(zé)任落實,做到這三點,工地治安管理的工作功能就應(yīng)該可以良好的發(fā)揮。
4 結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實做到安全生產(chǎn),警鐘長鳴。
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