固定資產的審批
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固定資產的審批范文第1篇
上對關鍵環節進行管理控制。
【關鍵詞】固定資產 計劃使用 清查減值 處置轉移
一、編制固定資產增加計劃，維護等計劃
在每年11月份前由基層單位將新增計劃、改造計劃、維修計劃上報到種植企業，由固定資產管理部門組織各部門進行充分論證，再報上級部門審批，種植企業總經理的審批權限在50萬元以下，超過（含）50萬元上報總部審批，各種植企業在審批后執行投資計劃。
在計劃上報前要充分考慮新增資產是否為企業生產經營所急需，還要考慮到資產使用壽命，技術先進性，是否需要員工崗前培訓等，近幾年，各種植企業購置大量收割機、插秧機、噴藥機、拖拉機及配套農具等，由于論證充分，人員培訓及時到位，強有力的支持了農業生產經營活動，在生產上發揮了重要的作用，在較長的時期內保持機械在國內的技術領先水平。
二、固定資產使用和維護
種植企業固定資產的規模大，管理難，所以只靠固定資產的專門管理人員或某一個部門的管理是遠遠不夠的，企業必須發揮協同效益，如財務科、農機服務站、基層使用單位等共同的管理，使這些部門做到相互協調、相互制約，這樣才能避免在用設備無人管理與維修，閑置設備過多，最終導致企業資金周轉緊張，影響企業的經濟效益與發展。
種植企業相關部門執行經過審批后的投資方案，實施過程中安排相應程序操作，如比價采購、招投標、制定崗前培訓計劃等，相關職能部門要對整個過程中進行監督、跟蹤。第一，固定資產交付使用前，做出是否進行投保判定。如需投保，需將相關材料及時上報企業，經批準后執行投保，財務部門應及時辦理更新固定資產目錄、卡片，詳細計錄各項資產的來源、驗收人員、使用地點、責任單位和責任人、運轉、維修改造、折舊政策、盤虧規定等相關內容；第二，如出現大修理時，需要根據產生的結果在規定時間更新資產目錄和卡片；第三，在會計核算時，要嚴格審核相關文件是否完整，包括經審核批準的文件、工程合同，工程驗收單等。
三、盤點清查、減值測試
（一）盤點清查
1.固定資產盤點前的準備。第一，組成固定資產盤點小組，明確責任分工。種植企業根據自身實際情況，組成由資產管理部門、使用部門、財務部門等人員組成的固定資產盤點小組，明確具體的責任分工，以及問題的協調、上報和處理機制；第二，進行資產盤點前的摸查。由于固定資產的種類及數量多，用及使用情況變動多、產權情況可能較復雜，因此，各單位在固定資產清查時，先召開資產清查準備會，充分了解固定資產的購建、分布、占用及使用、產權及其變動、抵押及擔保、在未入賬資產等情況，形成會議紀要，要求各單位在各部門先行按其占用和使用的固定資產進行自查，編制固定資產部門自查表并上報固定資產清查小組，為實地核查作好準備；第三，編制固定資產盤點計劃。固定資產盤點小組負責制定清查計劃，包括賬務清理、實地盤點、產權和抵押資料的收集及認定、損益證據收集、損益鑒定及損益申報等內容，以及這些內容的實施時間、實施人、實施程序和方法、分階段工作報告的撰寫及完成時間等。
2.利用賬務清理結果，編制盤點用的固定資產明細表。通過賬務清理，將固定資產分為、房屋、構筑物、機械設備、倉儲設備、交通運輸設備、電灌站、水泥曬場，防滲渠等，并收集產權證明文件、發票、合同、結算書、使用說明書等資料，結合資產占用及使用情況，按照固定資產盤點表要求填制編制分類及明細盤點基礎表。
3.實地盤點并核實處理有關情況。盤點人員前往固定資產存放場所現場清查。及時發現清查中存在的差異，企業和使用部門共同負責查明原因，提出處理意見，財務部門負責匯總固定資產清查差異以及差異處理決定并上報分管領導，分管領導審核后上報總經理審批，超出總經理審批權限的，報上級部門審批。
（二）減值測試
種植企業財務部門定期向資產使用部門分發固定資產清單，資產使用部門對當前固定資產價值進行估計，由財務部門根據估值進行測試，對于可收回金額小于財面價值的固定資產，資產財務部門應當編制減值申請，根據審核權限，報上級資產財部負責人及領導層審核。
重大固定資產減值申請應當報上級部門審核，對當前固定資產進行估值時應當按照會計準則的要求，充分考慮固定資產的現狀、市場行情、可能的處置費用等因素，并列明可回收金額的估算依據；重大固定資產減值，還應當聘請有資質的中介機構進行評估。
固定資產減值申請應當包括減值原因、可回收估計值及其依據、資產財面價值以及需確認的資產減值損失。
四、固定資產處置和轉移
（一）固定資產處置
固定資產處置，包括固定資產出售、轉讓、報廢、和毀損、對外投資非貨幣易、債務重組等。
企業資產使用部門根據資產清查清單和日常生產經營要求提出固定資產處置申請，經部門負責人審核通過后，再由歸口部門組織相關部門進行現場核實，再由財務部門出具處理意見，根據審核決權限，報企業領導層審批，歸口管理部門按照審批結果執行處置。
對重大固定資產的處置，應當聘請具有資質的中介機構進行評估，出具相關報告。
處置相關固定資產的申請中，要注明處置原因，預計出售價格、定價依據、估計清理費用、可回收殘值的價格等內容，固定資產處置的定價應當客觀公證，合理。
（二）固定資產轉移
固定資產轉移，主要指固定資產抵押和對外投資。
企業總部財務部根據融資需要，編制固定資產抵押申請，報企業領導層及董事會審核，財務部門根據審核結果，在規定時間內按照標準流程辦理固定資產抵押業務，保管相關權證，更新固定資產目錄、卡片。
企業投資部門根據戰略需要和實際經營情況，編制固定資產對外投資方案，報相應領導層級和董事會審批，投資部門按審批結果辦理固定資產投資事項。歸口部門負責辦理產權變更手讀，財務部門根據固定資產轉出情況，更新固定資產目錄和卡片，并進行會計核算。
固定資產抵押申請表中，應注明被抵押人、融資額、抵押資產價值估計方法等內容，并附當年經審核的融資計劃，對于重大的固定資產，還應附中介機構評估價值的報報告。
五、結語
企業固定資產的管理過程中，讓其保持適當的規模，保持技術設備的先進性，有力地支持企業的不斷發展。在各類審核中，嚴格實行“三重一大”制度，避免決策過失，這些管理制度的實行，使國有固定資產在企業不斷前進中實現保值增值，實現經濟效益的同時也帶來了良好的社會效益。
參考文獻
[1]財政部企業司.《企業財務通則》解讀.北京：中國財政經濟出版社，2007.
[2]中華會計網校.《關于固定資產管理的幾點建議》.
固定資產的審批范文第2篇
關鍵詞：固定資產；處置；原則
固定資產處置，包括固定資產的出售、轉讓、報廢和毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組等。按照各項法規的要求，本文對固定資產處置的原則問題進行探討，以便充分合理使用資產，提高資產經營使用效。
一、固定資產處置過程中應遵循原則
1.處置行為與財務柱銷分開原則
企業進行資產處置應當遵循處置行為與財務核銷分開的原則。企業在按照規定權限，經過本單位、主管事業部和財務部對資產處置行為批準后，才能進行資產處置，但不能進行財務核銷。對于在規定權限以上需經財務部批準的資產處置，企業須報主管事業部先行審核，并經總部相關部門簽署意見后，再報財務部審批。
企業對經批準處置的資產處置完畢后，不論金額大小，均應向股份公司財務部申請財務核銷，經財務部批準后，方可進行財務核銷。
2.“零”價值管理原則
企業進行資產處置應當遵循“零”價值管理原則。企業在按照規定權限經過本單位、主管事業部和財務部對資產處置行為批準后，必須對處置的資產全額計提減值準備，固定資產按規定留足凈殘值，存貨保留“1元”名義價值。
3.及時性原則
企業處置資產應當遵循及時性原則，指定專人負責資產處置工作，定期對本單位的各項資產進行全面清查，對擬處置的資產，根據實際情況及時向股份公司申請處置。股份公司根據情況隨時審批，原則上不進行集中審批。
4.審計復查原則
企業處置資產應當遵循審計復查原則。每年度末，企業處置的各項資產必須由具備執業資質的中介機構進行審計復查后，出具資產處置的專項審計報告。
5.二次備案原則
企業處置資產應當遵循二次備案原則。凡是處置行為、財務核銷，不論權限和數額大小，一律報股份公司財務部門兩次備案。即處置行為備案一次，財務核銷備案一次。總之，要以“零”價值管理觀念，抓好資產處置的兩個環節。一個環節是資產處置的行為批準，另一個環節是資產處置的財務銷賬批準。通過行為批準，企業可據此對同意報廢的資產進行清理、拆除、變賣，但不能進行財務銷賬，同時全額提足減值準備，當賬面價值為“零”時，必須保留“1元”名義價值在賬上。
二、固定資產報廢處置的程序
1.固定資產極廢行為的審批程序
各單位可在本企業的審批權限內，根據固定資產使用單位(如生產車間或管理部門)提出的報廢申請，由固定資產實物管理部門(如設備管理、工程管理、房屋管理等部門)進行技術鑒定后，確認某項固定資產確實因正常磨損或維修成本過高而失去使用價值、因技術改造更新拆除且不能再利用、毀損嚴重確實不能修復等，必須進行報廢處置的，經本單位財部門審核，法律部門復核，在“資產處置審批(備案)表”簽署意見并加蓋單位公章，完成必備的審批手續后，再報經理辦公會批準，然后方可進行拆除、變賣，但還不能進行財務核銷。
2.固定資產報廢處置的財務核銷程序
財務核銷程序如下：企業將批準報廢的固定資產清理完畢后，須將“固定資產清理結果備案表”上報股份公司財務部申請財務核銷；財務部對企業所報“固定資產清理結果備案表”與“資產處置審批(備案)表”清單進行審核后，正式行文批復；企業根據批復文件內容，對已報廢的固定資產進行財務核銷。
三、固定資產盤盈、盤虧的處置
1.固定資產盤盈的處置
固定資產盤盈處置的規定如下：企業應當組織專人定期對本單位的固定資產進行全面清理、核對和查實，通過以賬對物、以物對賬，把實物盤點與賬務核實相結合，認真做好核對工作；企業對清查過程中發現的固定資產盤盈，應當按照規定進行分類排隊、分析原因，提出處理意見。并按照規定取得合法證據后，及時調整固定資產賬面價值，確保賬實相符。
企業調整賬面價值后，應將“固定資產清理結果備案表”上報股份公司財務部備案。
2.固定資產盤虧的處置
固定資產盤虧處置的審批程序和財務核銷類似于固定資產報廢的程序。固定資產盤虧即：固定資產損失，是指企業實際發生的各項固定資產的滅失。固定資產損失發生的原因，可分為兩大類：一類是由于市場環境的變化、競爭的加劇、經濟結構的調整及技術的進步等外部原因。另一類是企業內部控制機制缺失、資產營運管理不善、監督管理不力等內部原因。
固定資產的審批范文第3篇
關鍵詞:固定資產;范圍;內部控制
無論是行政單位、事業單位和企業(以下統稱單位)里的固定資產在其資產總額中都占有很大的比重。固定資產是單位重要的生產力要素之一,是單位賴以生存的物質基礎,是單位產生效益的源泉,固定資產的安全是投資者、債權人和其他利益相關者普遍關注的資產重大問題,是單位可持續發展的物質基礎。良好的固定資產內部控制,應當為固定資產安全提供扎實的制度保障。
一、核算范圍
對于行政單位和事業單位的固定資產核算范圍是指使用年限在1年以上,同類資產多次加總超出規定單位價值(一般設備單位價值在500元以上,專用設備價值在800元以上),并在使用過程中基本保持原來物質形態的實物資產。單位價值雖然不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類資產,應當作為固定資產核算。
《企業會計準則》中固定資產準則規定,企業的固定資產是指同時具有下列特征的有形資產:(1)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;(2)使用壽命超過一個會計年度。
二、在單位實施固定資產的具體方式
(一)崗位分工控制
1.分清產權關系,建立健全固定資產管理責任制。產權不明晰導致的責任界定模糊是造成固定資產管理弱化的最根本原因,所以要加強對固定資產的管理,首先必須分清產權關系,明確責任范圍,將責任細化、落實到單位直至個人。建立健全固定資產管理崗位責任制,對達到標準起點的固定資產進行分類編號、登記入賬。
2.要按照不相容職務相分離的要求,合理設計固定資產管理的相關崗位,明確職責、權限,在兼顧運營效率的同時形成一整套相互監督、相互制約、相互聯系的制衡機制。不相容職務主要包括預算編審、授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。各單位應當配備具有良好的業務素質和職業道德的人員辦理固定資產業務。單位對辦理固定資產業務的人員,可以根據具體情況定期進行崗位輪換。
3.對于一個固定資產業務的全過程不得由同單位的一部門或個人全負責。
(二)授權批準控制
1.將所有固定資產業務都納入授權批準的范圍;將固定資產業務的相關人員分為審批人和經辦人,并明確審批人和經辦人的職責范圍和工作要求。
2.應根據固定資產的重要性和金額大小確定不同的授權批準層次。
3.應規定每一類固定資產業務的審批程序,以便按程序辦理審批,經避免越級審批、違規審批的情況發生。對于審批人超越授權范圍審批的固定資產業務,經辦人有權拒絕辦理,并及時向審批人的上級授權部門報告。
4.規定被授權人在履行權力時應對哪些方面負責,應避免責任不清的情況出現。
5.固定資產業務是由經過授權的機構或人員進行辦理的,未經授權批準的人員不能接觸固定資產業務。
6.制定各類固定資產業務的流程,明確固定資產在預算、購建與驗收、日常保管、處置與轉移等環節的內部控制要求,并在各環節設置相應的記錄或憑證。
7.單位對于重要的固定資產業務,實行集體決策和審批,單位中的任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變單位集體決策意見。
(三)預算控制
預算制度是固定資產內部控制中最重要的部分。通常,大中型企業應編制旨在預測與控制固定資產增減和合理運用資金的年度預算;單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量,根據事業發展規劃和經費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃(擬購建資產的品目、數量,測算經費額度)。小規模企業即使沒有正規的預算,對固定資產的購建也要事先加以計劃。
(四)購建控制
購建固定資產由主管部門統一組織,固定資產管理部門會同財務及使用部門共同參與論證、招標等環節的工作。對大、中型購建項目宜實行項目負責人負責制(政府采購除外);零星采購實行雙人采購制。固定資產購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴格簽定并依法履行合同。基建項目的竣工決算要經過中介機構審核并出具報告。
(五)驗收控制
由固定資產管理部門、使用部門和財務部門共同參加,根據不同的取得方式(包括:外購、自行建造、接受捐贈、外單位調入等),將實物與購貨合同、供應商的發貨單及捐贈方等提供的有關憑據、資料進行核對,核對無誤后方可辦理驗收手續,出具驗收報告(驗收單);財會人員根據驗收單及時登賬。對經營性租入、借用、代管的固定資產,應設立備查登記簿專門登記,驗收時相關部門和財務部門必須明確固定資產的產權歸屬,如檢查房屋產權證、車輛行車(運營)證等權屬證明文件,對于權屬不清的固定資產需及時補辦相關手續或專門提供依據,經明確后方可驗收入賬。
自建工程,當建造的固定資產達到預定可使用狀態,但尚未辦理竣工決算的,應當自達到預定可使用狀態之日起,根據工程預算、造價或工程實際成本等,按估計的價值轉入固定資產,待辦理了竣工決算手續后再作調整。
(六)保險控制
為防范和控制固定資產的意外風險,單位應建立健全資產投保制度。在符合成本效益原則下,選擇合適種類的保險。單位必須首先明確投保固定資產的范圍和標準,由固定資產管理部門會同財務部門等擬定投保方案,經單位負責人或其授權人批準后辦理單位手續。
(七)轉移使用控制
各個業務部門獲得使用固定資產的授權后,向固定資產管理人員提出固定資產轉移申請,之后進行有關的固定資產出庫業務。管理人員要把握好核對環節,即對準備出庫的固定資產數量、規格、使用部門等要素進行核對,防止出現錯誤。其次是固定資產出庫登記制度,即每一項固定資產的出庫業務都要登記使用部門名稱、固定資產轉移時間等要素。固定資產使用完畢后,使用部門和倉庫管理部門交接固定資產要有記錄,以及固定資產轉移入庫要有記錄和責任人交接要有記錄。
認真做好固定資產折舊、減值等相關會計核算。折舊費用按規定計算,固定資產記賬員在每月對折舊費用的變動作出分析。
(八)維護保養制度
固定資產應有嚴密的維護保養制度,以防止其因各種自然和人為的因素而遭受損失,并應建立日常維護和定期檢修制度,以延長其使用壽命。建立固定資產維修保養制度,對固定資產進行定期檢查、維修和保養。固定資產維修保養費用,納入單位預算,并在經批準的預算額度內執行。
(九)處置控制
建立健全固定資產處置環節的控制制度。(1)各類固定資產如有汰舊換新、無法修復、修理費用過高或閑置等情形時,可按固定資產規定程序進行出售處理。各類固定資產如以達到不堪使用狀態,且無法修復或修復費用過高時,使用單位主管應建議是否應予報廢,并按固定資產規定程序進行報廢處理。在進行報廢處理前要組織相關部門或人員對固定資產的處置依據、處置方式、處置價格等進行審核。(2)建立出租、出借固定資產管理制度,明確其審批程序及其合同的內容。(3)建立固定資產內部調撥管理制度。固定資產的內部轉移,由管理部門提出意見,并填寫“固定資產內部轉移通知單”,經使用部門、接收部門、管理部門等部門會簽后,交財務部作內部轉移帳務處理。
(十)清查盤點控制
單位應組成清查小組對固定資產進行定期或不定期地盤點。根據盤點結果詳細填寫盤點報告表,并與盤點賬簿和卡片相核對。發現賬實不符的,應編制固定資產盤盈、盤虧表并及時作出報告。固定資產管理部門、使用部門應查明固定資產盤盈、盤虧的原因,提出初步處理意見,經單位負責人或其授權人批準后作出相應處理。
三、進行執法檢查和監督并建立獎懲制度
單位當建立健全對固定資產內部控制的監督檢查制度,明確監督檢查機構或人員的職責權限,定期和不定期地對單位實施固定資產的具體方式進行檢查和監督檢查,把固有資產的真實完整和保值增值作為監督的重點,及時發現問題、分析問題、解決問題,促進單位強化內部管理,完善固定資產內控制度,建立健全自我約束機制。
建立單位固定資產保值考核獎懲制度、領導干部固定資產管理責任制,使固定資產管理責任制落到實處。將單位固定資產管理作為組織部門考核領導干部政績的一項重要內容,單位法人與部門負責人簽訂《資產管理責任書》,促使單位各級領導充分認識到管好固定資產的重要性,明確相關責任人的職責范圍,將資產管理責任落實到人,定期考核責任履行情況。
單位設計良好并運行有效的固定資產內部控制制度,可合理保證單位固定資產的安全和完整,防止固定資產流失。
參考文獻:
固定資產的審批范文第4篇
（一）固定資產清理不到位
由于行政事業單位固定資產長期重購置、輕管理，辦公室等資產管理部門和財務部門長期不對賬，造成固定資產賬卡不符，又由于長期未清理盤點，固定資產卡片和實物又不符。2007年清理時，因無從下手，清理核對工作量太大，只能從某一年度開始清理，以前年度部分就沒有做到位；部分單位財務管理薄弱，財務報銷手續不全，沒有辦法查清資產的來龍去脈，也造成固定資產清理工作難以到位。
（二）固定資產管理職責不清
按照《會計法》不相容崗位相分離的要求，資產的價值管理和實物管理應當分離。按照《江蘇省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》要求，資產的價值管理由財務部門負責。實物管理由辦公室等資產管理部門負責。但在實際工作中，部分單位將國有資產管理系統的信息維護、固定資產卡片登記等工作都推給財務部門一手操辦、而財務部門并沒有參與實物資產管理，工作上職責不清，資產管理很難做好。
（三）固定資產管理人員素質有待提高
目前固定資產的實物管理人員基本是兼職，經常更換，且很少有人接受過專門的培訓，固定資產日常管理知識缺乏，工作主動性差、資產調配手續不全，管理工作很難做到位。
（四）國有資產管理系統沒有和單位的財務軟件實行有效銜接
各單位財務軟件固定資產管理模塊，是按照以前的固定資產分類標準和格式設置固定資產卡片，國有資產管理系統是按照新的分類標準及要求登記固定資產卡片。一項資產有兩種資產卡片、兩個編號，給固定資產的核對、調整帶來很大麻煩，也增加了資產核算與管理的工作量。
（五）固定資產的購置仍未得到有效控制
固定資產的購置和年度預算脫節，房屋等基建工程未批先建、超預算超規模建設、設備購置隨意性強等。
（六）資產處置時效性差
土地、房屋、車輛等專項資產處置需報財政廳審批，其他資產在一定限額內，各廳局本級報省機關事務管理局審批、下屬單位報各廳局審批，超過限額由財政廳審批。實際工作中，審批效率太低、時間太長，尤其是專項資產處置上報后，長時間得不到批復，造成新的賬實不符。
二、行政事業單位固定資產管理是國有資產管理工作的重點
應做好以下幾方面工作：
（一）規范固定資產購建工作
努力推行固定資產部門預算，增強固定資產購置的計劃性，實行財政集中采購，杜絕分散采購，使固定資產購置實行實物發放，嚴禁單位自行購置固定資產。嚴把固定資產進口關，體現部門預算的嚴肅性，保證固定資產配置標準的統一，實現財政資金的節約使用和售后服務質量的提高。對房屋、大型資產的構建實行代建制，由政府組織專門部門或委托中介機構負責資產建造，實行專業化管理、規范化運作，從而保證工程質量，提高資金的使用效益。杜絕無審批構建，超預算超標準構建等現象發生，同時也將各單位從資產構建的繁重工作中解脫出來。
（二）實現國有資產管理系統和各單位財務軟件的有效銜接
財政部門應要求國有資產管理系統軟件開發商和主要財務軟件開發商做好兩種軟件的銜接工作，實現以國有資產管理系統直接代替財務軟件中的固定資產模塊，各單位財務部門不再直接產生與固定資產有關的會計憑證。固定資產增加時，由辦公室等部門的固定資產管理人員在國有資產管理系統中填制固定資產卡片，通過在線的方式將固定資產增加信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊，自動生成增加固定資產的會計憑證；固定資產處置時，由資產管理部門通過國有資產管理系統，向上級部門提交固定資產處置申請并報送相應的紙質請示，上級部門同意處置時，國有資產管理系統通過在線方式，自動將資產減少信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊，生成減少固定資產的會計憑證。從而從制度上保證各單位固定資產的賬卡一致，減輕財務人員和固定資產管理人員的工作量，實現單位內部固定資產管理職能的有效分離，明晰上下級之間固定資產管理職責，提高固定資產管理工作的時效性。
（三）強化固定資產管理工作的監督檢查
固定資產的審批范文第5篇
關鍵詞：固定資產 管理提高 使用效益
醫院固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值按醫院財務制度規定一般設備在500元以上、專用設備在800元以上且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；對于單位價值雖未達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，也作可作為醫院固定資產管理。
目前醫院固定資產管理中存在很多問題，本文針對這些問題試提出一些加強醫院固定資產管理的方法及建議。
一、目前醫院固定資產管理中存在的問題
(一)、醫院從管理層到職工對加強固定資產管理的重要性認識不夠充分，醫院普遍存在“重錢輕物”的現象，管理意識淡薄。
目前醫院購入固定資產主要是通過財政撥款和自籌資金購買，使得各醫院管理層把工作重點放在爭取經費補助，購置固定資產積極性高，而對于購置后的固定資產如何正確確定資產的原始入帳價值、如何妥善保管、是否建立了定期盤點制度、使用過程中如何進行日常維護和保養工作和資產的購買質量和安全狀況不夠重視。致使資產的管理和使用人員責任不明確，導致相關人員的固定資產管理意識不強，缺乏責任心。
(二)、固定資產管理制度不健全、管理機構設置不完善。
在實際工作中，我們常常出現的情況是醫院固定資產管理沒有統一的機構，多頭管理，財務部門負責辦理資產的入庫手續，只管金額，總務科或器械科管理設備，各部門無明細帳或明細帳不健全，固定資產的使用狀況不明確，有時甚至出現固定資產已經被變賣、捐贈、或因特殊原因提前報廢了財務部門的帳面上還繼續存在的情況。
(三)、固定資產后續管理及報廢混亂，不按規章制度辦理。
對于新購入的固定資產，我醫院都能按固定資產管理制度辦理入庫手續，建立固定資產卡片，填寫出庫單，并由使用科室主管人員簽字認可。但是在固定資產的后續管理中存在很大的問題，例如我們在盤點時發現某些價值小到千元大至幾十萬元的設備都不知去向，追問起來才發現有的設備已被別的科室借走、有的早已經超過使用年限、更新換代被淘汰不能使用已經上交設備科的維修室或者已經捐贈給醫院的對口支援單位，可是相關科室在做資產移交時沒有任何的手續或記錄，導致醫院帳面固定資產與實際擁有、使用情況嚴重脫節。不能真實地反應醫院固定資產的現有情況。
(四)、負責固資產定管理的財務人員素質欠缺、崗位輪換太頻繁。
固定資產會計的工作有一定的特殊性，需要經常下到科室反復核對資產持有使用情況并與帳面核對，找出差異，及時調整。同時，每半年固定資產會計負責與財政局統計評價處核對醫院固定資產存量情況。如有差異還要寫出書面報告經財政部門同意才能調整。我醫院固定資產會計由總務科會計兼任且每兩年更換一次，通常是新上任的會計剛弄清楚現有的固定資產情況就該換崗了，由此造成了有的固定資產會計工作敷衍了事，認為自己很快就要換崗了沒必要太認真，有時遇到牽涉到以前年度的資產轉移或變動事項，經常是問前任會計沒有一個人能記清楚是怎么回事。由于固定資產管理的財務人員頻繁變動給資產管理帶來的不連續性就成為一個比較突出的問題。同時，隨著近幾年來新會計制度的頒布，傳統的會計制度有了翻天覆地的變化，固資產定管理人員的繼續教育也成為一個不容忽視的重要問題。
(五)、目前固定資產管理仍處于手工階段，尚未實現計算機管理。
固定資產的計算機化管理程度低，使得財務人員的大部分時間和精力都花在日常的手工辦理入庫、出庫、登記手工帳、對帳、出報表上，不能經常抽出時間到使用科室核對資產存量及使用情況，帳實不符的情況經常發生。
(六)、按照醫院財務制度規定固定資產是不計提折舊的，也沒有類似“累計折舊”這樣的固定資產備抵科目，這使得醫院固定資產余額越來越高，而設備的老化程度也越來越高，同時醫院設備的消耗磨損得不到價值來源的補償。由于不計提折舊，醫院少計成本支出，虛增了利潤，造成醫院經營成果不實，最終的后果是造成國有資產潛在流失。
二、針對以上存在的問題，試提出幾點加強醫院固定資產管理的建議和措施
(一)、更新觀念。強化加強固定資產管理的意識
醫院從管理層到每位職工都應該從思想上認識到加強固定資產的重要性，實行固定資產歸口分級管理，充分調動各個部門及職工群眾參與管理的積極性和主動性，把固定資產管理與醫療業務、醫療質量、技術、財務管理結合起來，將專業管理與群眾管理有效地結合起來，通過明確崗位責任制，將固定資產管理與經濟責任制考核結合起來，提高固定資產管理水平。
(二)、建立健全固定資產管理的各項管理制度
醫院固定資產管理應當實行“統一領導，歸口管理”。醫院應由院長負總責，有一名領導主管固定資產管理工作，應當常設固定資產管理機構，管理機構應當由財務科、總務科、器械科等部門組成，責任層層落實到科室、個人。醫院財務部門應當建立健全固定資產三帳一卡管理制度，即固定資產總帳、一級明細分類帳、二級明細分類帳和固定資產卡片，做到購入的固定資產及時入帳，對于固定資產的轉移、捐贈、報廢要及時做出帳務處理，并定期對固定資產進行盤點、核實，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。醫院的各項專業設備應當實行崗位責任制，指定專人管理，制定操作規程，建立設備技術檔案和使用情況報告制度。對由于違反操作規程造成的損壞要追查有關責任人的責任，必要時要進行經濟懲罰。通過建立健全以上管理制度，提高固定資產的管理水平。
(三)、加強固定資產的醫院內部使用轉移管理
財務部門在盤點時發現固定資產在醫院內科室間隨意轉移而沒有辦理財產轉移手續的情況非常普遍，向科室負責人尋問起來他們認為設備是公家的，誰用都一樣，而且資產還在醫院內，又沒有搬回家。其實這種認識是錯誤的，固定資產隨意轉移不僅僅造成盤點時的困難，更重要的是不能把固定資產的使用與保管、維護責任聯系起來，使得醫院建立的固定資產使用崗位責任制形同虛設，最終的結果是設備被損壞或丟失了也無人承擔相應的責任。因此我們要加強固定資產的轉移使用控制，應該做到時以下幾方面：
1、由需要使用固定資產的部門提出書面申請報告，申請報告
交由固定資產歸口管理部門主管人員審批并簽字認可。
2、由固定資產歸口管理部門經辦人員填寫資產轉移單，說明擬轉移的固定資產名稱、轉移原因與用途等事項，將資產轉移單送交資產歸口管理部門負責人員審核并簽字通過。
3、由固定資產歸口管理和使用部門在固定資產轉移單上簽章。在醫院內部辦理資產交接手續。同時將轉移單的一聯交送財務部門，做為調整固定資產帳簿記錄中“使用科室”的依據。
(四)、加強固定資產的清理報廢和轉讓管理
固定資產的清理報廢和轉讓，需經設備管理部門提出書面報告，交由財務部門核實資產價值，經單位負責人批準，最后上報單位主管部門和同級財政部門，經批準后方可進行資產的清理報廢，財務部門在以上手續齊全后才能沖減轉讓固定資產原值。
固定資產的報廢清理、轉讓工作要由設備歸口管理部門、使用部門、財務部門等相關科室共同參加。嚴禁一個科室、一個部門或個人私自辦理固定資產報廢或轉讓的全過程。設備報廢的清理或轉讓的收入要及時上交財務部門，財務部門要及時入帳，統一納入醫院財務核算，嚴禁私設小金庫、設帳外帳。
(五)、設立合理的固定資產會計崗位輪換制度，減少由于固定資產會計頻繁換崗給固定資產管理帶來的不連續性
夯實會計人員愛崗敬業、任勞任怨、嚴肅認真、忠于職守、盡職盡責、誠實守信、廉潔自律的會計職業道德規范，同時要加強固定資產管理人員的后續教育，提高管理人員的理論水平，為進一步提高醫院的固定資產管理水平奠定良好的理論基礎。
(六)、加強醫院內部的監督檢查工作。設置醫院內的獨立審計部門。加強內部審計，嚴格對固定資產工作各個方面實行監督檢查
1、定期檢查固定資產業務相關崗位及人員的設置情況，重點檢查是否存在不相容職務混崗的現象。比如固定資產投資預算的編制與審批，固定資產的取得、驗收與款項支付，固定資產的保管與清查盤點，固定資產處置的申請、審批與執行，固定資產業務的審批、執行與相關會計記錄等都是不相容的崗位，必須遵守職責分離、相互制約和監督的原則。
2、定期檢查固定資產業務授權批準制度的執行情況。明確審批人員授權批準的方式、程序和相關控制措施。規定審批人的權限、責任，審批人不得越權審批，對于金額重大的固定資產業務，必須實行集體聯簽制度，任何人不得單獨審批。嚴禁未經授權的機構或人員辦理固定資產業務。
3、定期檢查固定資產投資預算制度的執行情況。一般來說固定資產的購買在較大程度上增加了醫院的現金流出，由此直接影響了醫院的資金周轉、經營效益和獲利能力，所以應當做好固定資產的購置或建造申請，并做好預算的編制、審批、執行工作并接受醫院獨立審計部門的監督。
4、定期檢查固定資產日常保管制度的執行情況。重點檢查是否遵守固定資產的歸口分級管理、固定資產賬簿登記制度和固定資產卡片管理制度、日常維修保養制度及固定資產的清查盤點制度。
5、定期檢查固定資產的轉移與處置制度的執行情況。主要應該做好以下方面的工作：
(1)、檢查是否明確規定了資產處置范圍、標準、程序、審批權限和責任。
(2)、對于重大的固定資產處置，是否實行集體審議聯簽。
(3)、檢查是否根據固定資產的實際使用情況和不同類別，正確區分使用期滿正常報廢固定資產、未使用、不需用固定資產及擬出售或投資轉出固定資產等，對以上分類的資產是否采取了相應的控制程序和措施。
(4)、檢查是否組織相關部門或人員對固定資產的處置依據、處置方式、處置價格及處置收入上交財務部門的情況進行審核。
(5)、檢查固定資產內部調撥、轉移管理情況，是否存在違反醫院資產內部調撥管理制度隨意轉移資產的現象。
(七)、主動接受、配合醫院外部的固定資產監督檢查。定期向本級財政部門的統計評價處報送新增固定資產及存量情況，對于報廢的、支援對口單位等需要調整固定資產原值的情況，嚴格遵循先報批再處理的原則，保證固定資產余額帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
(八)、建立固定資產的計算機信息管理系統，提高管理水平和管理效益。
建立固定資產的計算機網絡，采用專業財務軟件開發公司的固定資產管理系統，對固定資產檔案、增加、折舊、維修、盤存、清理、轉讓等進行全方位跟蹤管理。通過對原始數據的采集、分類、匯總、分析、查詢、統計等各種處理建立程序化、制度化、規范化的固定資產計算機軟件管理系統，及時準確地報出各種分析報表，為固定資產管理提供了現代化的管理手段。同時便于計劃、財務、審計等管理部門的介入，形成嚴格的監督、約束機制。
