實(shí)施意見

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實(shí)施意見范文第1篇

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔*〕38號(hào)）和省政府《關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》（浙政發(fā)〔*〕15號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開展全市第二次土地調(diào)查提出如下實(shí)施意見：

一、調(diào)查的目的和意義

土地調(diào)查是我國(guó)法定的一項(xiàng)重要制度，是全面查實(shí)查清土地資源的重要手段。第二次全市土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清全市土地權(quán)屬和利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。

做好第二次全市土地調(diào)查，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)據(jù)，是加強(qiáng)和改善土地調(diào)控，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是保障糧食安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐；是滿足土地管理方式和管理職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要和根本手段；是貫徹實(shí)施《物權(quán)法》，健全和規(guī)范土地登記制度，維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。做好第二次全市土地調(diào)查，對(duì)我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，充分挖掘土地利用潛力，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，完成“十一五”規(guī)劃的任務(wù)具有十分重要的意義。

二、調(diào)查的任務(wù)和實(shí)施時(shí)間進(jìn)度

（一）調(diào)查任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的要求，全市土地調(diào)查的任務(wù)主要有6項(xiàng)：

一是查清全市耕地等各類農(nóng)用地、城鄉(xiāng)各類建設(shè)用地以及未利用土地的權(quán)屬、面積、分布和利用狀況等；按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用統(tǒng)一提供的航空攝影相片及基礎(chǔ)圖件，按1：1萬比例尺，查清耕地、園地、林地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地和未利用土地等各類土地的狀況；查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和公路、鐵路、河流及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有土地的使用情況。

二是完成全市城鎮(zhèn)和主要農(nóng)村居民點(diǎn)1：500數(shù)字地籍調(diào)查（包括土地權(quán)屬核查和地籍測(cè)量，下同），查清城鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)用地的使用權(quán)情況，每宗地塊的權(quán)屬、界址、面積和利用狀況，在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)土地登記發(fā)證工作。掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地、開發(fā)園區(qū)等土地的利用狀況，形成各級(jí)行政轄區(qū)的地籍調(diào)查綜合及專題調(diào)查匯總成果；對(duì)于在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要及時(shí)依法調(diào)處，妥善化解矛盾糾紛。

三是查清全市基本農(nóng)田數(shù)量、分布和利用狀況，并對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。依據(jù)各縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田的保護(hù)區(qū)劃定資料，將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總各行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記造冊(cè)。

四是結(jié)合農(nóng)村土地調(diào)查，按照耕地后備資源界定標(biāo)準(zhǔn)，利用已建的墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫等成果，查清全市耕地后備資源的面積、分布和利用狀況。

五是建立互聯(lián)共享的市、縣二級(jí)管理到地塊的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以及土地利用現(xiàn)狀和地籍管理信息系統(tǒng)；以縣（市、區(qū)）為單位組織開展土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對(duì)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫、地籍管理數(shù)據(jù)庫和基本農(nóng)田、耕地后備資源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，滿足日常變更的業(yè)務(wù)需要。

六是健全和規(guī)范土地登記制度，建立土地變化信息的調(diào)查登記、統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。

（二）實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度。按照省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，*年底完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。*年完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查中的城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的地籍調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，并完成耕地后備資源的面積、分布和利用狀況調(diào)查。2009年6月前完成基本農(nóng)田調(diào)查，并對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。2009年底完成全部城鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦和主要農(nóng)居點(diǎn)的數(shù)字地籍調(diào)查；完成全市土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析；建立互聯(lián)共享的市、縣二級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，建立土地變更信息的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制。從2009年下半年開始，全市每年進(jìn)行一次土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性。

三、調(diào)查的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立第二次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土局，具體負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)溝通，通力合作。對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決，共同做好本次土地調(diào)查工作。其中，調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作由市國(guó)土局牽頭負(fù)責(zé)；調(diào)查經(jīng)費(fèi)和進(jìn)一步規(guī)范土地登記收費(fèi)等方面的工作，由市財(cái)政局和發(fā)展改革委負(fù)責(zé)；調(diào)查所需航空航天遙感資料及基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供，由市國(guó)土局和規(guī)劃局負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一部署、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，各縣（市、區(qū)）政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本地區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。土地調(diào)查登記的政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性強(qiáng)，各地要加強(qiáng)土地調(diào)查登記隊(duì)伍建設(shè)，按照省政府、省國(guó)土資源廳有關(guān)文件精神，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣要在*年6月前建立土地調(diào)查登記機(jī)構(gòu)，配備與土地調(diào)查登記相適用的人員，負(fù)責(zé)今后日常土地變更調(diào)查登記的具體事務(wù)工作，以規(guī)范土地調(diào)查登記行為、切實(shí)維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。

（三）制定工作方案。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)全省第二次土地調(diào)查的總體方案和本實(shí)施意見，結(jié)合各地土地利用的特點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)編制本地區(qū)的調(diào)查實(shí)施方案，明確調(diào)點(diǎn)，分解落實(shí)具體調(diào)查任務(wù)。各地要遵循統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速組織專業(yè)隊(duì)伍在國(guó)家提供的基礎(chǔ)圖件基礎(chǔ)上，深入實(shí)地，細(xì)化調(diào)查。本次土地調(diào)查要采取招投標(biāo)方式確定承擔(dān)單位，以合同方式規(guī)范調(diào)查行為。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。第二次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地要按照本實(shí)施意見，抓緊編制調(diào)查預(yù)算及年度預(yù)算，核定調(diào)查經(jīng)費(fèi)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付到位，保障調(diào)查工作順利開展。各地第二次土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)在新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)或土地收益中列支。

實(shí)施意見范文第2篇

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)到2010年，在對(duì)文化遺產(chǎn)資源全面普查的基礎(chǔ)上，建立完備的文化遺產(chǎn)資源檔案和數(shù)據(jù)庫；重要文物保護(hù)單位險(xiǎn)情基本排除，搶救一批珍貴、瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目；文化遺產(chǎn)保護(hù)法制建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立；文化遺產(chǎn)保護(hù)和展示的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。到2015年，初步實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化，以政府保護(hù)為主、全社會(huì)共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)體制基本形成，保護(hù)文化遺產(chǎn)成為各級(jí)政府及社會(huì)各界的共識(shí)和自覺行動(dòng)，文化遺產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)。

二、加大物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度

（一）加強(qiáng)文物資源調(diào)查研究。*年抓好文物資源普查試點(diǎn)，三年內(nèi)完成調(diào)查、登記工作，建立完整的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)文物普查成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值公布為不同級(jí)別的文物保護(hù)單位。尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由所在地政府文物行政部門予以登記并公布，建立檔案。研究制定切實(shí)可行的保護(hù)措施，保護(hù)不可移動(dòng)文物本體及周邊環(huán)境的完整性。

（二）制定科學(xué)的文物保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)文物資源狀況，結(jié)合各地實(shí)際，制定文物保護(hù)總體規(guī)劃，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制工作，各設(shè)區(qū)市人民政府具體組織省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的編制，經(jīng)省文物行政部門審核同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。文物保護(hù)利用要嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，禁止過度開發(fā)和不合理利用破壞文化遺產(chǎn)。

（三）正確處理文物保護(hù)和基本建設(shè)的關(guān)系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要注重基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須依法在項(xiàng)目批準(zhǔn)前征求文物行政部門的意見，進(jìn)行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實(shí)文物保護(hù)措施以后方可實(shí)施。基本建設(shè)工程涉及的文物保護(hù)單位要盡可能實(shí)施原址保護(hù)，因特殊情況需要遷移和拆除的應(yīng)依法履行審批程序，并注意保存文物的歷史信息，建立完備的文物檔案。

（四）切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修保護(hù)工程。按照全面保護(hù)、重點(diǎn)維修的原則，當(dāng)前重點(diǎn)維修保護(hù)一批文化內(nèi)涵豐富、利用潛力較大、急需搶救的重要文物保護(hù)單位，排除重大文物險(xiǎn)情。規(guī)范文物維修工程的管理，完善工程審批程序，建立健全文物保護(hù)維修招投標(biāo)和工程監(jiān)理、驗(yàn)收制度。實(shí)施文物維修保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)認(rèn)證，文物維修保護(hù)項(xiàng)目必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，確保工程質(zhì)量。

（五）推進(jìn)歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護(hù)工作。在推進(jìn)城市化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，要切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)及其環(huán)境，把保護(hù)好歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)等文化遺產(chǎn)作為城市化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。省建設(shè)行政主管部門要會(huì)同文物部門啟動(dòng)我省歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的普查工作，重點(diǎn)是張家口、承德地區(qū)和太行山地區(qū)，摸清我省歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的底數(shù)。公布第一批省級(jí)歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)（名村）。積極指導(dǎo)和推動(dòng)保護(hù)規(guī)劃的落實(shí)，對(duì)歷史民居、臨街店鋪及公共建筑進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造，對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。依法嚴(yán)肅查處違反保護(hù)規(guī)劃、隨意建設(shè)等各種破壞行為，建立群眾參與監(jiān)督和跟蹤檢查制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與保護(hù)的積極性。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)博物館建設(shè)。積極發(fā)展博物館事業(yè)，重點(diǎn)抓好*博物館建設(shè)，到2010年，每個(gè)設(shè)區(qū)市都要建成一座功能完備的博物館，具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館，鼓勵(lì)設(shè)立非國(guó)有博物館。加強(qiáng)民族民俗類博物館建設(shè)，搶救保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)和民間手工藝。改善博物館陳列條件，充實(shí)、豐富、創(chuàng)新展覽內(nèi)容，強(qiáng)化精品意識(shí)，不斷推出適應(yīng)社會(huì)需求的陳列展覽。提高博物館服務(wù)水平，堅(jiān)持向未成年人等特殊社會(huì)群體減、免費(fèi)開放，充分發(fā)揮博物館在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

（七）強(qiáng)化館藏文物的保護(hù)和管理。根據(jù)本地館藏文物狀況，建設(shè)設(shè)施完善、達(dá)到國(guó)家安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)的文物庫房，提高館藏文物保管條件。規(guī)范館藏文物保護(hù)管理，建立和完善保管制度，落實(shí)文物安全責(zé)任制。實(shí)施文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建立全省博物館文物信息數(shù)據(jù)庫，制定和完善保護(hù)措施。積極推廣科學(xué)技術(shù)在館藏文物研究、保護(hù)、展示等方面的應(yīng)用，提高館藏文物保護(hù)的科技含量。

（八）加強(qiáng)文物市場(chǎng)的調(diào)控和管理。依法實(shí)施文物流通市場(chǎng)行政許可，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)文物流通領(lǐng)域的管理和執(zhí)法檢查，規(guī)范文物市場(chǎng)秩序，取締非法文物市場(chǎng)。規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)和民間收藏行為。完善文物出入境鑒定審核工作，依法加強(qiáng)對(duì)文物銷售、拍賣前的審核備案，嚴(yán)防珍貴文物流失。做好社會(huì)文物征集工作，補(bǔ)充藏品缺項(xiàng)。

三、努力建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系

（一）制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施規(guī)劃。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，探索弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的有效措施，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)目標(biāo)和階段性工作任務(wù)，以*省民族民間文化保護(hù)工程為抓手，帶動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的整體開展，逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。

（二）認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查。全面了解和掌握本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況，確定一批具有較大歷史價(jià)值、特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項(xiàng)目，制定保護(hù)名錄，并運(yùn)用各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要按照《*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)審暫行辦法》，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行認(rèn)定，建立省和市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，逐步形成我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。

（四）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究，加大相關(guān)學(xué)科建設(shè)力度；對(duì)各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，制訂專門保護(hù)方案，通過多種方式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存。建立健全實(shí)物資料征集和保管制度，防止珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失；要充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究、展示和傳播。有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

（五）建立科學(xué)有效的傳承機(jī)制。要重視建立以人為核心、科學(xué)有效的傳承機(jī)制。采取鼓勵(lì)代表作傳承人（團(tuán)體）對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動(dòng)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人才培訓(xùn)體系。

四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化政府行為，把文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要議事日程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)的近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)及基本任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立省文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），定期研究文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。各設(shè)區(qū)市、世界文化遺產(chǎn)地和歷史文化名城所在地及文化遺產(chǎn)較多的縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及面廣，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力支持文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化、文物部門要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)制度。建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利、國(guó)土資源等部門，在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和審批建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)主動(dòng)征求文物部門的意見，涉及文物保護(hù)時(shí)應(yīng)依法征得文物部門的批準(zhǔn)。公安、工商、海關(guān)等部門要加強(qiáng)文物安全的綜合治理，加大打擊文物犯罪活動(dòng)的力度。旅游、宗教等部門要依法合理有效地利用文物資源，確保不對(duì)文物造成損害。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃，編入教材。新聞媒體要加大宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

實(shí)施意見范文第3篇

根據(jù)青島市司法局《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”的實(shí)施意見》，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就區(qū)局建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作，制定如下實(shí)施意見：

一、目的意義

執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案是將執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）主體的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為以檔案的形式記錄下來，對(duì)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）的每個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)流程以及執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為的優(yōu)劣進(jìn)行考核評(píng)估、跟蹤管理，全面納入監(jiān)督視野，形成系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督體系。建立“執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案”是加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作的有效載體，是規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進(jìn)執(zhí)法公正、提高執(zhí)業(yè)水平的重要措施，是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二、范圍和內(nèi)容

根據(jù)我區(qū)司法行政工作實(shí)際，分別建立履行法定職能檔案(有關(guān)科室)和執(zhí)業(yè)檔案（律師、公證、基層法律服務(wù)）。具體范圍和內(nèi)容如下：

范圍：

㈠單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的范圍包括：局機(jī)關(guān)具有履行法定職能的科室（宣教科、基層科、安置幫教科、法律服務(wù)科）、司法所、法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處和法律服務(wù)所。一個(gè)單位一本檔案。

㈡?zhèn)€人“執(zhí)法檔案”、“執(zhí)業(yè)檔案”的范圍包括：局機(jī)關(guān)、司法所、法律援助中心具有履行法定職能的部門負(fù)責(zé)人和工作人員，律師、公證員和法律服務(wù)工作者。個(gè)人檔案實(shí)行一人一檔。

律師執(zhí)業(yè)檔案按照已建立的誠(chéng)信檔案繼續(xù)使用，并根據(jù)需要不斷加以完善。

主要內(nèi)容：

單位執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況：

1、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）職責(zé)范圍；

2、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）具體崗位；

3、領(lǐng)導(dǎo)成員及其分工；

4、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）人員數(shù)量及構(gòu)成。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、履行職責(zé)情況；

6、履行職責(zé)效果，包括檢查情況，明察暗訪情況，投訴控告、涉案及查處情況，執(zhí)法守紀(jì)情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)。

（三）專項(xiàng)工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項(xiàng)工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督導(dǎo)、督辦案件、影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項(xiàng)治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項(xiàng)、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論。

（五）獎(jiǎng)懲情況

15、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

16、執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國(guó)家賠償追償?shù)取?/p>

個(gè)人執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案：

（一）基本情況

1、個(gè)人簡(jiǎn)歷及家庭情況；

2、學(xué)歷；

3、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）資格及崗位；

4、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。

（二）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）情況

5、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）數(shù)量；

6、履行職責(zé)效果，包括案卷評(píng)查、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檢查、明察暗訪、投訴控告及涉案、執(zhí)法遵紀(jì)情況；

7、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作總結(jié)；

8、執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）工作創(chuàng)新及其他執(zhí)法活動(dòng)。

（三）專項(xiàng)工作情況

9、圍繞區(qū)委、區(qū)政府、市局中心任務(wù)開展的專項(xiàng)工作情況；

10、階段性重要工作情況；

11、督辦案件、影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題處理情況；

12、專項(xiàng)治理工作情況。

（四）考核情況

13、日常、專項(xiàng)、年度考核及其他考核情況；

14、年度考核結(jié)論；

（五）獎(jiǎng)懲情況

15、獎(jiǎng)勵(lì)情況；

16、執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，違法違紀(jì)查處，國(guó)家賠償追償?shù)龋?/p>

17、依據(jù)執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案考核結(jié)果及單位認(rèn)定結(jié)論做出的評(píng)優(yōu)、記功、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)、提拔重用及懲處等。

以上各項(xiàng)，在內(nèi)容不減少的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況增加、變通或合并。

三、方式方法

建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、分類建檔、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理”的方法進(jìn)行。

㈠本局具有履行法定職能的部門，負(fù)責(zé)本部門單位及個(gè)人檔案的建立和管理工作，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

㈡本局負(fù)責(zé)各科（處、所、中心）執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，區(qū)局各有關(guān)科室建立執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案工作主動(dòng)請(qǐng)求市局各對(duì)口部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

㈢各司法所負(fù)責(zé)本所和負(fù)責(zé)人、工作人員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織建立和管理工作，基層科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈣區(qū)屬各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬律師個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈤公證處負(fù)責(zé)本單位執(zhí)業(yè)檔案和所屬公證員個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。法律服務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈥法律援助中心負(fù)責(zé)本中心及工作人員執(zhí)法檔案的建立和管理工作。

㈦?yún)^(qū)屬各基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)本所執(zhí)業(yè)檔案和所屬法律服務(wù)工作者個(gè)人執(zhí)業(yè)檔案的建立和管理工作。基層科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。

㈧政工科負(fù)責(zé)本局局長(zhǎng)及副局長(zhǎng)個(gè)人檔案的建立和管理工作，并報(bào)區(qū)委政法委備案。

㈨在執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室(執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體負(fù)責(zé)司法行政執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案的組織協(xié)調(diào)工作。

四、時(shí)間要求

5月份全部建立起執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案。從6月1日起按建立執(zhí)法(執(zhí)業(yè))檔案所要求的內(nèi)容及時(shí)將相關(guān)材料載入檔案。

檔案應(yīng)及時(shí)記錄。記錄的周期不得超過一個(gè)月。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）建好執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案，是規(guī)范我區(qū)司法行政系執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）行為、促進(jìn)公正執(zhí)法和誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法（執(zhí)業(yè)）檔案建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室。

實(shí)施意見范文第4篇

根據(jù)上海市教育委員會(huì)《關(guān)于*年本市中等學(xué)校高中階段招生考試工作的若干意見》（滬教委基[*]13號(hào)）的精神，現(xiàn)就*年本縣高中階段學(xué)校招生計(jì)劃、報(bào)名、考試、錄取及相關(guān)保障機(jī)制等工作提出實(shí)施意見如下：

一、招生計(jì)劃的制訂和管理

1．本縣*年初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)為8767人，今年本縣計(jì)劃高中階段入學(xué)率為98%以上，普職比為5.8:4.2。

2.本縣普通高中招生計(jì)劃按“辦學(xué)招生數(shù)”計(jì)算，即包含本縣高中學(xué)校在本縣的招生數(shù)，不含外區(qū)高中學(xué)校在本縣的招生數(shù)。本縣擇校生計(jì)劃數(shù)限定為本縣公辦高中（不含綜合高中、轉(zhuǎn)制高中）計(jì)劃招生數(shù)（不含擇校生數(shù)）的15%，經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)別公辦普通高中學(xué)校擇校生計(jì)劃數(shù)不得超過學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生數(shù)）的20%。普通高中的班級(jí)學(xué)額數(shù)控制在50名以內(nèi)。

根據(jù)今年招生計(jì)劃編制的要求，結(jié)合普職比的情況，今年本縣高中階段意向性計(jì)劃為

高中中專職校技校

外省市公費(fèi)三限民辦轉(zhuǎn)制綜高29061654821

963644340480288540

3.職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的計(jì)劃數(shù)包含測(cè)試入學(xué)和統(tǒng)考錄取兩部分，用于“測(cè)試入學(xué)”的分流計(jì)劃，根據(jù)往年分割比例的落實(shí)情況，作出適當(dāng)?shù)陌才拧８鶕?jù)市教委的文件精神，按“全數(shù)公布、分批使用”的原則執(zhí)行。

4.經(jīng)市教委批準(zhǔn)跨區(qū)縣招生的崇明中學(xué)，在外區(qū)的招生計(jì)劃數(shù)列入“提前錄取”志愿（零志愿），在本縣的招生計(jì)劃不列入“零志愿”。

二、報(bào)名工作

（一）報(bào)名條件

1、具有本市常住戶口的應(yīng)屆初中畢業(yè)生、結(jié)業(yè)學(xué)生和18周歲以下（1986年9月1日以后出生）的往屆初中畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生（非高中階段學(xué)校在讀生），均可報(bào)考本市高中階段各類學(xué)校。

2、持有本市“藍(lán)印戶口”的初中畢業(yè)生，無論是本市或外省市的,均與本市常住戶口考生同等待遇，報(bào)考高中階段各類學(xué)校。

3、持有有效期一年及以上《上海市居住證》的國(guó)內(nèi)外人員，其子女是本市或外省市初中畢業(yè)的應(yīng)屆生，可報(bào)考本市普通高中。

4、持有市人事局頒發(fā)的《工作寄住證》人員的子女，經(jīng)市政府協(xié)作辦批準(zhǔn)的市外在滬企業(yè)在滬工作人員的子女，原上山下鄉(xiāng)知青、支疆青年及其他支邊支內(nèi)人員的子女，初中階段已在本市借讀的，初中畢業(yè)后申請(qǐng)繼續(xù)借讀，經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)可報(bào)考高中階段各類學(xué)校。入學(xué)后戶口不遷入學(xué)校，不改變戶口性質(zhì)，畢業(yè)后按“非上海市生源”相應(yīng)的有關(guān)辦法處理。

5、在滬投資的臺(tái)灣人士子女、持《香港居民、澳門同胞、華僑、外籍華人子女來滬就讀證明》者，到居住地或就讀學(xué)校所在地的教育行政部門申請(qǐng)報(bào)考普通高中。

6、符合上海市教委《關(guān)于印發(fā)[上海市中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理實(shí)施細(xì)則]的通知》規(guī)定的外國(guó)初中畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)縣教育局批準(zhǔn)，可報(bào)考居住區(qū)（縣）內(nèi)指定的普通高中學(xué)校。沒有設(shè)立指定學(xué)校的區(qū)（縣），考生可持居住區(qū)（縣）教育局的證明到鄰近區(qū)（縣）教育局申請(qǐng)報(bào)考。

7、上述報(bào)考對(duì)象之外的初中階段在滬借讀的非本市戶口的初中畢業(yè)生，應(yīng)回戶籍所在地報(bào)考高中學(xué)校，如有特殊困難要求借讀報(bào)考本市普通高中者，須按市教委《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》的精神，向縣教育局提出申請(qǐng)，并在申請(qǐng)書中承諾高中畢業(yè)后回原籍報(bào)考高等學(xué)校。縣教育局按有關(guān)政策，從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格審批。經(jīng)同意可報(bào)考本縣招生的普通高中（不含跨地區(qū)普通高中）。

8、本市戶口初中階段跨區(qū)縣就讀的考生，可回戶口所在區(qū)縣報(bào)考，也可在就讀區(qū)縣報(bào)考。在就讀區(qū)縣報(bào)考，與就讀區(qū)縣戶籍考生同等對(duì)待；參加“測(cè)試入學(xué)”的考生，應(yīng)在就讀區(qū)縣報(bào)考。

（二）“測(cè)試入學(xué)”和“升學(xué)統(tǒng)考”集體報(bào)名由縣招辦委托初中學(xué)校審核報(bào)名資格及辦理手續(xù)。集體報(bào)名時(shí)間從5月8日開始。

（三）“升學(xué)統(tǒng)考”個(gè)別報(bào)名由縣招辦審核報(bào)名資格及辦理手續(xù)。“升學(xué)統(tǒng)考”個(gè)別報(bào)名時(shí)間：6月5日（周六）、6月6日（周日）兩天。

（四）上海市回民中學(xué)面向外區(qū)縣招收少數(shù)民族學(xué)生，同時(shí)兼收漢族學(xué)生，列入“提前錄取”志愿。

上海市久隆模范中學(xué)面向外區(qū)縣招收特困家庭學(xué)生，列入“提前錄取”志愿。

（五）中等學(xué)校高中階段招生設(shè)置“測(cè)試入學(xué)”和“統(tǒng)考入學(xué)”考生志愿表，考生按自己的意愿，決定是否參加測(cè)試入學(xué)。參加測(cè)試入學(xué)的考生，可在“測(cè)試入學(xué)志愿表”中填報(bào)10個(gè)以內(nèi)的志愿。不愿參加測(cè)試入學(xué)的考生，不在“測(cè)試入學(xué)”志愿欄中填寫志愿。參加“統(tǒng)考入學(xué)”的考生，可在“統(tǒng)考入學(xué)”志愿欄中填寫16個(gè)志愿（包括提前錄取志愿）,參加“測(cè)試入學(xué)”并已被錄取的考生，其“統(tǒng)考入學(xué)”志愿自然失效。“測(cè)試入學(xué)”志愿和“統(tǒng)考入學(xué)”志愿分兩次填報(bào)。

考生志愿表填寫完畢，交縣招辦后，任何人不得要求更改。

志愿表中招生學(xué)校“代碼”與簡(jiǎn)稱必須保持對(duì)應(yīng)一致；若有誤差，投檔時(shí)以代碼為準(zhǔn)。

（六）“統(tǒng)考入學(xué)”志愿表中設(shè)“提前錄取志愿欄”，投檔順序?yàn)椤癘”志愿，供考生填報(bào)一所列入“O”志愿學(xué)校。

考生填報(bào)“O”志愿被錄取者，原所填1至15志愿自動(dòng)取消。考生不填報(bào)“O”志愿或填報(bào)“O”志愿未被錄取，不影響其后的15個(gè)統(tǒng)考入學(xué)志愿的投檔、錄取。

（七）公辦普通高中招收“擇校生”，須作為一個(gè)單獨(dú)志愿填報(bào)，投檔時(shí)與其它志愿同樣按錄取總分與志愿順序依次擇優(yōu)錄取。考生被志愿表中“擇校”志愿學(xué)校錄取后，不得要求放棄該志愿而順延至其后的公費(fèi)高中或其它志愿。

三、畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）和升學(xué)考試

（一）畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）

1、*年本縣初中畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）時(shí)間為5月21日（周五）、5

月22日（周六）、5月23日（周日）。

初中畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）命題由市教委教研室統(tǒng)一提供，由縣教育行

政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并做好質(zhì)量分析。

2、初中畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）的科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、政治（開卷）、物理、化學(xué)六門學(xué)科。

初中畢業(yè)考（測(cè)試入學(xué)）六門學(xué)科，卷面分各為100分，文化考試總分滿分為600分。

體育測(cè)試作為初中畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）一門學(xué)科。成績(jī)滿分為4分。計(jì)入考試總分。*年初中畢業(yè)考試（測(cè)試入學(xué)）總分滿分為604分。

考試日程：

5月21日上午8：30—10：00語文

下午1：30—2：30物理

下午3：00—4：00化學(xué)

5月22日上午8：30—10：00數(shù)學(xué)

下午1：30—2：30政治（開卷）

5月23日上午8：30—10：00英語

3、考生必須參加畢業(yè)考試，并按《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》規(guī)定取得相應(yīng)的證書。

（二）升學(xué)考試

1、*年高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生文化考試由上海市教育考試院按上海市教育委員會(huì)《關(guān)于*年上海市中等學(xué)校高中階段招生文化考試命題工作的意見》組織命題。

2、*年高中階段學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試的科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、物理、化學(xué)六門學(xué)科。使用二期課改新教材試點(diǎn)區(qū)，物理、化學(xué)、英語等學(xué)科均實(shí)行一卷分叉，不單獨(dú)命題，分值、難度與面上相等，由考生自主選擇。

返滬考生的英語和政治學(xué)科今年仍單獨(dú)命題，從2005年起不再單獨(dú)命題。

語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科卷面分各為120分；政治學(xué)科（開卷）卷面分為50分；理、化兩科合卷，卷面分為120分，其中物理部分為70分，化學(xué)部分為50分。*年高中階段學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試總分為530分。

體育測(cè)試屬升學(xué)考試一門學(xué)科。成績(jī)滿分為4分，計(jì)入考試總分。

*年高中階段學(xué)校招生考試總分為534分。

3、*年高中階段招生統(tǒng)一文化考試日期：6月18日（周五）、19日（周六）、20日（周日）。考試日程：

6月18日上午8：30—10：30語文

下午2：00—4：00理化

6月19日上午8：30—10：30數(shù)學(xué)

下午2：00—3：10政治

6月20日上午8：30—10：15英語

（其中8：30—8：35為聽力試音時(shí)間）

四、考務(wù)工作

1、*年高中階段學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試的考務(wù)工作，認(rèn)真貫徹市教育黨委、市教委、市國(guó)家保密局《關(guān)于加強(qiáng)教育招生考試中保密工作的暫行規(guī)定》滬教黨密[2001]2號(hào)文件精神，嚴(yán)格按市教育考試院《上海市高中階段學(xué)校招生統(tǒng)一文化考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》（滬教考院中招[2002]6號(hào)）文件精神執(zhí)行，縣招辦在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立依法治考的觀念，精心組織、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、工作到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招考人員的培訓(xùn)和教育，明確崗位職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保中考保密、規(guī)范、安全、優(yōu)質(zhì)運(yùn)作。

2、閱卷工作由縣招辦負(fù)責(zé)，在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上海市教育考試院具體指導(dǎo)下進(jìn)行。閱卷過程中要加強(qiáng)保密教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教育考試院制訂的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，無關(guān)人員不得進(jìn)入閱卷場(chǎng)所和干擾閱卷工作正常進(jìn)行。

3、升學(xué)統(tǒng)考考分公布后，縣招辦在二日內(nèi)接待考生查分，按“查分不查卷”的原則由考生提出查分申請(qǐng)，由招生工作人員查核卷面成績(jī)，不對(duì)答題內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。

五、錄取工作

（一）中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)繼續(xù)實(shí)行提前招生，具體按市教育考試院《關(guān)于*年上海市中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)提前招生實(shí)施辦法的通知》（滬教考院中招[*]1號(hào)）文件執(zhí)行。藝術(shù)類專業(yè)招生文化考試時(shí)間為5月4日。

（二）完善優(yōu)秀初中畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)秀生”）免試推薦升入市、區(qū)（縣）重點(diǎn)普通高中和市中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“市中職校”）全國(guó)中等職業(yè)教育示范專業(yè)（點(diǎn)）（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)示范專業(yè)”）就讀制度，進(jìn)一步加大招生學(xué)校的自、增加學(xué)生的自主選擇機(jī)會(huì)，引導(dǎo)初中學(xué)生全面素質(zhì)的提高。

1、建立初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，形成科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有：基本素養(yǎng)、學(xué)業(yè)成績(jī)、個(gè)性特長(zhǎng)、校長(zhǎng)推薦意見等。

2、市重點(diǎn)普通高中招生計(jì)劃數(shù)的10%以內(nèi)和市中職校“國(guó)家級(jí)示范專業(yè)”招生計(jì)劃數(shù)的5%以內(nèi)面向全市招收“優(yōu)秀生”，經(jīng)市教委審核、平衡后分別下達(dá)。縣教育局依據(jù)初中學(xué)校畢業(yè)人數(shù)和辦學(xué)水平將市重點(diǎn)普通高中和市中職校“國(guó)家級(jí)示范專業(yè)”“優(yōu)秀生”計(jì)劃全額分別下達(dá)至轄區(qū)各初中學(xué)校。初中學(xué)校根據(jù)市“優(yōu)秀生”的有關(guān)規(guī)定，以公開、民主、自愿的程序，分別產(chǎn)生與下達(dá)指標(biāo)等額的推薦優(yōu)秀畢業(yè)生名單。

3、被推薦的市優(yōu)秀生，根據(jù)下達(dá)在本縣的市重點(diǎn)普通高中、中職校“國(guó)家級(jí)示范專業(yè)”的招生計(jì)劃數(shù)，結(jié)合自己的綜合情況和意愿，可自主填報(bào)2個(gè)志愿。

4、市教育考試院中招辦按學(xué)生志愿順序進(jìn)行投檔；招生學(xué)校按各區(qū)縣、基地的推優(yōu)生計(jì)劃數(shù)進(jìn)行自主錄取，若一志愿投檔數(shù)大于計(jì)劃數(shù)，應(yīng)根據(jù)事先公布的錄取原則進(jìn)行擇優(yōu)選擇，投檔數(shù)小于計(jì)劃數(shù)原則上應(yīng)如數(shù)錄取，并按規(guī)定招收二志愿的推優(yōu)生。

5、建立操作規(guī)范。根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定和精神，建立全市招收優(yōu)秀生工作的統(tǒng)一操作規(guī)范和初中學(xué)校的推薦程序；指導(dǎo)招生學(xué)校認(rèn)真制定優(yōu)秀生擇優(yōu)錄取原則和操作辦法；制定優(yōu)秀生投檔、錄取流轉(zhuǎn)程序等規(guī)定。

6、建立優(yōu)秀生公示制度。市教育考試院要根據(jù)市教委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好推優(yōu)生的各項(xiàng)公示工作。初中學(xué)校必須公示所分配到的計(jì)劃數(shù)，推薦、批準(zhǔn)名單要張榜公示3個(gè)工作日，推薦過程和結(jié)果要公平、公正、公開。高中招生學(xué)校必須事先公示擇優(yōu)條件和招生錄取辦法，要公示優(yōu)秀生錄取名單，接受考生和社會(huì)的監(jiān)督。

7、建立誠(chéng)信制度。初中學(xué)校提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料及校長(zhǎng)特別推薦意見必須真實(shí)負(fù)責(zé)，經(jīng)跟蹤反饋檢驗(yàn)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲。招生學(xué)校擇優(yōu)錄取過程必須按“規(guī)則在先、嚴(yán)格程序”的原則進(jìn)行操作，公平、公正，誠(chéng)信守諾。

8、被推薦而未能錄取的市優(yōu)秀生，其材料退回縣招辦，可向縣重點(diǎn)高中推薦。

9、縣重點(diǎn)普通中學(xué)推薦生工作原則上參照市重點(diǎn)普通高中招生錄取辦法進(jìn)行。

（三）“測(cè)試入學(xué)”錄取工作

“測(cè)試入學(xué)”錄取縣劃定文化成績(jī)控制線，錄取原則是：按考生的畢業(yè)測(cè)試成績(jī)和志愿順序投檔，擇優(yōu)錄取。

（四）統(tǒng)考入學(xué)錄取工作

1、經(jīng)市教委批準(zhǔn)跨區(qū)（縣）招生提前錄取（零志愿）的學(xué)校，繼續(xù)實(shí)行“區(qū)（縣）投檔、集中錄取”的辦法，縣中招辦在市的工作日程表所規(guī)定的時(shí)間，根據(jù)考生的錄取總分（統(tǒng)考文化總分+體育測(cè)試成績(jī)+政策性加分，下同）和志愿，按計(jì)劃數(shù)1：1.1比例實(shí)行差額送檔，招生學(xué)校按事先公布的錄取原則結(jié)合考生的統(tǒng)考成績(jī)和“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)意見”等自主擇優(yōu)錄取，其余材料按規(guī)定時(shí)間退回縣中招辦進(jìn)入下一批次投檔。

2、統(tǒng)考1至15志愿的錄取原則：按考生的錄取總分和志愿順序依次投檔，從高分到低分擇優(yōu)錄取。

3、投檔錄取次序：“零志愿”學(xué)校---普通高中---中職校---征求志愿。投檔方式采用“一次性投檔分批錄取”。投檔錄取過程的批次明晰，做到前一批次結(jié)清后再啟動(dòng)后一批次的操作，按考生的志愿順序依次、逐個(gè)投放，體現(xiàn)擇優(yōu)原則。

4、部分區(qū)重點(diǎn)中學(xué)經(jīng)市教委批準(zhǔn)可跨區(qū)（縣）招生，志愿不列入“0”志愿。

5、部分綜合高中經(jīng)批準(zhǔn)可跨區(qū)（縣）招生，錄取批次與其它普通高中相同。

6、民辦高中納入統(tǒng)一招生計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)、報(bào)名、投檔、錄取均與公辦高中相同，各校招生計(jì)劃數(shù)的10%作為調(diào)節(jié)性計(jì)劃，自主錄取。不得擅自擴(kuò)大調(diào)節(jié)性計(jì)劃比例。

7、招生學(xué)校（專業(yè)）錄取人數(shù)低于20人的學(xué)校（專業(yè)）終止本年度招生，由縣中招辦和招生學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)整，并做好有志愿考生的調(diào)劑工作。

8、物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)技能測(cè)試不及格的考生不能錄取重點(diǎn)普通高中和重點(diǎn)中職校。

9、*年普通高中招收體育特長(zhǎng)生，按《上海市教育委員會(huì)、上海市體育局關(guān)于印發(fā)（上海市初中畢業(yè)體育特長(zhǎng)生招收暫行辦法）的通知》（滬教體[2002]21號(hào)）執(zhí)行。有資格招收體育特長(zhǎng)生的學(xué)校應(yīng)在考前申報(bào)招生對(duì)象，體育專長(zhǎng)生名單由基教科依據(jù)體育測(cè)試比賽成績(jī)進(jìn)行審定，審核名單報(bào)招辦備案，文化考試成績(jī)達(dá)到一定要求。招收外區(qū)縣的考生，應(yīng)通過考生就讀區(qū)（縣）中招辦辦理錄取手續(xù)。

（五）招收外省市優(yōu)秀初中畢業(yè)生工作

經(jīng)市教委批準(zhǔn)*年可招收外省市優(yōu)秀初中畢業(yè)生的崇明中學(xué)，應(yīng)根據(jù)市教委的有關(guān)文件精神，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，遵守工作程序，把握對(duì)外宣傳口徑，處理好與外省市之間的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地開展“外招”的各項(xiàng)工作。“外招”計(jì)劃列入本縣“辦學(xué)招生計(jì)劃”。

（六）先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)加分和政策照顧加分

1、初中畢業(yè)生最后學(xué)年評(píng)為上海市市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀少先隊(duì)員加15分計(jì)入錄取總分；外省、自治區(qū)、直轄市的初中畢業(yè)生最后學(xué)年評(píng)為省、自治區(qū)、直轄市市級(jí)三好學(xué)生加15分計(jì)入錄取總分。

2、初中畢業(yè)生最后學(xué)年評(píng)為上海市的區(qū)（縣）級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀少先隊(duì)員加10分計(jì)入錄取總分。

3、烈士子女加16分計(jì)入錄取總分。

4、歸僑青少年、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女、少數(shù)民族學(xué)生、臺(tái)灣省籍學(xué)生加8分計(jì)入錄取總分。

5、來上海定居的出國(guó)留學(xué)人員的隨歸子女一年及以上有效《居住證》的境外人員子女，在國(guó)外生活5年以上，在語言適應(yīng)期3年以內(nèi)的，加8分計(jì)入錄取總分。

6、原上海城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知青子女，符合回滬入戶條件，從外省市初中畢業(yè)后來滬報(bào)考，加12分計(jì)入錄取總分。若符合其他加分條件，還可累加一項(xiàng)計(jì)算。

7、因公犧牲軍人的子女、軍隊(duì)飛行員的子女加5分計(jì)入錄取總分。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，保障考生合法權(quán)益。

1、任何單位和個(gè)人不得限制和代替學(xué)生選擇志愿。無體檢專業(yè)限制的招生學(xué)校不得自行設(shè)置體檢障礙，無男女性別比例的學(xué)校和專業(yè)不得限定性別錄取比例。

2、任何未經(jīng)市教委批準(zhǔn)、列入統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)校和辦學(xué)單位，不得在統(tǒng)一招生錄取結(jié)束前招收應(yīng)屆初三畢業(yè)生。

3、招生學(xué)校招生宣傳材料、招生簡(jiǎn)章、招生廣告內(nèi)容必須真實(shí)、文字表達(dá)必須準(zhǔn)確，必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、縣中招辦按學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)投檔（另有規(guī)定除外），若計(jì)劃數(shù)未名有兩人或以上同分，則首先應(yīng)選取當(dāng)年校級(jí)三好學(xué)生，然后比較其統(tǒng)考的數(shù)學(xué)、語文、外語三科總分，再如同分，依次比較數(shù)學(xué)、語文單科考分進(jìn)行錄取，如個(gè)別仍無法區(qū)分，則有縣中招領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

5、嚴(yán)格執(zhí)行市制定的“最低投檔控制線”。境外考生報(bào)考普通高中“指定學(xué)校”，錄取時(shí)參照普通高中最低投檔線。情況特殊者，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬錄取。

6、任何招生學(xué)校不得錄取線下考生，不得招收無檔案和無投放計(jì)劃考生，不得跨越縣中招辦自行招生錄取。

7、繼續(xù)堅(jiān)持和完善中等學(xué)校招生考試公示制度，縣中招辦和招生學(xué)校必須按上海市教育考試院《*年上海市高中階段學(xué)校招生公示項(xiàng)目表》中所規(guī)定的項(xiàng)目，對(duì)考生和社會(huì)進(jìn)行適時(shí)公示。

六、升學(xué)指導(dǎo)和信息管理工作

（一）要十分重視對(duì)畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)指導(dǎo)和擇業(yè)指導(dǎo)。要通過廣泛的調(diào)查研究，了解畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)取向趨勢(shì)，以增強(qiáng)升學(xué)指導(dǎo)工作的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和適時(shí)性。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)招生的領(lǐng)導(dǎo)、畢業(yè)班教師的招生政策和升學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到上下政策一致，宣傳口徑一致。

（二）繼續(xù)完善中招工作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率，增加通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系工作、傳送資料、匯集數(shù)據(jù)、通報(bào)情況的信息功能，使全市中招工作的指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、資源共享、數(shù)據(jù)匯總等效率再提高一步。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行市中招工作的統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)。縣中招辦統(tǒng)一按“中招數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”的要求處理各類招生數(shù)據(jù)，保證招生數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準(zhǔn)確、迅速、安全。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勤政廉政。

實(shí)施意見范文第5篇

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

發(fā)展新型墻體材料是促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。近年來，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家、省有關(guān)推進(jìn)墻體材料革新和推廣利用的政策意見，新型墻體材料的開發(fā)利用不斷推進(jìn)，應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，技術(shù)水平明顯提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。在當(dāng)前土地、能源等要素資源趨緊、環(huán)境承載壓力日趨加大的新形勢(shì)下，加快發(fā)展新型墻體材料顯得更加重要和緊迫，各級(jí)各部門一定要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，切實(shí)把握“因地制宜、堵疏結(jié)合、分步實(shí)施、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，以節(jié)地、節(jié)能、改善建筑功能、提高資源利用效率為重點(diǎn)，以整治磚瓦行業(yè)、發(fā)展新墻體材料為主線，以建筑應(yīng)用和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加快提升我市新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。“十一五”期間，我市發(fā)展新型墻體材料的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）大力整治粘土磚瓦行業(yè)。按照控制總量、因地制宜、分類指導(dǎo)、淘汰落后的原則，開展對(duì)粘土磚瓦行業(yè)的整治。市本級(jí)和*縣、諸暨市、上虞市從2006年1月1日起，新昌縣、嵊州市從2007年1月1日起，逐步禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚。到2007年，強(qiáng)制關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上。到2010年，粘土磚年產(chǎn)量控制在12億標(biāo)塊以下，其中實(shí)心粘土磚年產(chǎn)量控制在4億標(biāo)塊以下。

（二）積極開發(fā)新型墻體材料產(chǎn)品。把開發(fā)非粘土產(chǎn)品作為重點(diǎn)，逐步形成符合各地建筑市場(chǎng)需求的新型環(huán)保節(jié)能型主導(dǎo)產(chǎn)品。加快發(fā)展以工業(yè)尾礦、粉煤灰、建筑渣土、污泥等固體廢物為原料的符合環(huán)保要求的新型墻體材料。積極推進(jìn)隔熱保溫的節(jié)能型產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵(lì)和扶持新工藝、新技術(shù)、新裝備在新型墻體材料生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品向輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。到2010年，全市新型墻體材料年產(chǎn)量達(dá)到18億標(biāo)塊，新型墻體材料（非粘土）產(chǎn)量占?jí)w材料總量的比重達(dá)到60%以上。

（三）加大新型墻體材料推廣應(yīng)用力度。進(jìn)一步落實(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚等規(guī)定，鞏固建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程禁止使用實(shí)心粘土磚的成果，并逐步向市政工程和農(nóng)村建房延伸。市區(qū)各類臨時(shí)建筑物和圍墻、框架結(jié)構(gòu)的填充墻以及所有廠房、公共建筑等都不得使用粘土磚；市政工程、混合結(jié)構(gòu)應(yīng)減少使用粘土磚。各縣（市、區(qū)）要加快擴(kuò)大新型墻體材料應(yīng)用范圍，提高新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用水平；農(nóng)村的建筑工程要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，逐步減少使用實(shí)心粘土磚，提倡使用新型墻體材料。到2010年，全市新型墻體材料建筑應(yīng)用比重達(dá)到70%以上。

二、明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作措施

發(fā)展新型墻體材料是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各部門要高度重視，密切配合，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)。

（一）經(jīng)貿(mào)部門主管新型墻體材料開發(fā)利用工作。制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、推廣重點(diǎn)，建立健全新型墻體材料信息制度，規(guī)范生產(chǎn)和流通秩序。各級(jí)墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻改辦）具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開發(fā)利用日常管理工作，按規(guī)定征收（委托征收）、管理和使用新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）；組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用工作；加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定管理。

（二）發(fā)展改革部門在政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批及竣工驗(yàn)收等方面要加強(qiáng)管理。對(duì)財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)要求選用新型墻體材料。

（三）建管、建設(shè)部門要把禁止使用實(shí)心粘土磚、限制使用粘土磚以及應(yīng)用新型墻體材料等要求納入到建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)。要加快研究新型墻體材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化體系，適時(shí)擴(kuò)大新型墻體材料在建筑（含市政）工程中的應(yīng)用范圍。

（四）國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)用地和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目一律不予供地，嚴(yán)格控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土范圍和規(guī)模，對(duì)非法占用耕地建窯或擅自在耕地、林地上取土，無證采挖粘土，超期、超范圍、超規(guī)模取土或購(gòu)?fù)林拼u的企業(yè)，不予辦理用地和采礦登記手續(xù)，停止發(fā)放土地使用證，并依法予以查處。

（五）財(cái)政稅收部門進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)基金的收繳和使用，將專項(xiàng)基金及墻改辦的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。同時(shí)積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新型墻體材料發(fā)展和抑制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策。

（六）質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，禁止無標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的墻體材料產(chǎn)品出廠銷售。

（七）工商部門要依法查處無照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

（八）環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為。

三、落實(shí)政策措施，加大扶持力度

（一）各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)磚瓦整頓的目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施細(xì)則，組織有關(guān)職能部門依法取締未經(jīng)審批、擅自建設(shè)及假冒新型墻體材料的粘土磚瓦企業(yè)；依法查處無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非法占地用地、無證采掘粘土的磚瓦企業(yè)；淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的18門（含）以下粘土磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯；分期分批關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)省道、鐵路、高速公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)停止生產(chǎn)粘土磚瓦的企業(yè)，允許其使用已依法取得的建設(shè)用地，實(shí)行就地轉(zhuǎn)產(chǎn)；拆窯復(fù)耕的，按《浙江省土地復(fù)墾辦法》（省政府令第33號(hào)）的規(guī)定，補(bǔ)助復(fù)墾費(fèi)，復(fù)耕后的土地指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)配使用；磚瓦企業(yè)的粘土開采點(diǎn)整理后，視同土地整理，其建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)歸地方使用；對(duì)磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)要求進(jìn)入開發(fā)區(qū)、園區(qū)，開辦既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合入園要求的，要優(yōu)先安排用地，其中對(duì)原已依法取得建設(shè)用地的，要保證其項(xiàng)目用地。

（二）各地要切實(shí)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新型墻體材料發(fā)展和抑制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策。對(duì)符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2001]198號(hào)）規(guī)定的產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定，實(shí)行按應(yīng)納稅額減半征收增值稅的政策；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣的新型墻體材料產(chǎn)品，可享受資源綜合利用增值稅減免政策。要進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)基金的使用，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)多元投資，調(diào)動(dòng)有關(guān)各方參與新型墻體材料開發(fā)利用的積極性。對(duì)符合工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、滿足建筑節(jié)能要求、對(duì)全市發(fā)展新型墻體材料起重要作用的生產(chǎn)項(xiàng)目，具有推廣價(jià)值且墻體全部采用新型墻體材料的應(yīng)用工程項(xiàng)目，符合本市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃要求而研制開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備等科研項(xiàng)目，按規(guī)定給予一定的貼息補(bǔ)助。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途專款專用，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理，專項(xiàng)核算。對(duì)符合節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，在經(jīng)當(dāng)?shù)貕Ω霓k核實(shí)后，專項(xiàng)基金的返退可在其使用新型墻體材料實(shí)際返退比例的基礎(chǔ)上再提高10%。對(duì)實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)（一般納稅人）一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡(jiǎn)易方法征收。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將發(fā)展新型墻體材料和整頓粘土磚瓦工作列入議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要建立健全磚瓦整頓和墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展和磚瓦行業(yè)整頓工作，要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的整頓方案，妥善處理好整頓企業(yè)的債權(quán)債務(wù)等問題，切實(shí)注意整頓過程中的安全和穩(wěn)定。各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好相關(guān)工作，進(jìn)一步推進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。