工程造價管理相關知識
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工程造價管理相關知識范文第1篇
關鍵字:工程建設；工程階段；造價管理控制
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
工程建設是一個涉及的內容繁瑣、工程量大、周期長的生產過程，而貫穿這一過程的工程項目造價管理與控制，是各工程建設主體方都比較關注的焦點。由于受科學技術等方面條件的一些限制，同時受事物的客觀發展過程的限制，很難確立一個準確科學而又統一的工程造價管理控制方法來適用于不同工程建設生產過程階段的工程造價管理與控制工作，因此，我們常用的方法就是針對工程建設過程相互聯系的不同的階段如方案和初步設計、施工圖設計、工程招投標、工程建設實施，工程價款結算等，分別采用適合該階段特點的工程造價管理與控制方法，使各階段相互制約與補充，達到總體上合理管理控制工程造價的總目標。在工程項目建設過程的不同階段，對工程總造價的影響是不同的，因而，工程建設項目造價管理控制的側重點也不是不一樣的。
一、影響建設工程造價的重要階段
工程造價管理控制始終貫穿于建設項目的整個過程，這是毫無疑問的，但是重點必須突出。在擬建工程初步設計階段，對工程投資的影響一般為75％～95％；在擬建工程的技術設計階段，對工程投資的影響一般為35％～75％；在擬建工程施工圖設計階段，對擬建工程投資的影響一般為5％～35％。可以看出，擬建工程的投資決策和設計階段是工程造價控制的關鍵所在，而對于擬建工程作出投資決策以后，則設計是控制工程造價的關鍵。建設工程整個壽命期內的費用主要有工程建設投資和工程交付使用以后的經常性的費用開支、工程使用期滿以后的拆除所消耗的費用等。據相關部門的調查與分析，一般設計費只占建設項目全壽命費用的1％以下，然而這不到1％的費用卻基本上幾乎決定了隨后全部的費用。由此看出，工程的設計質量對整個工程建設的效益有著重要影響。
長期以來，對于工程建設項目的前期工程造價管理控制工作我國的工程管理人員普遍沒有給以重視。他們常常把控制工程造價的主要目標放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這種做法，雖然也能夠取得一定的效果，但畢竟不是很理想。而在實際的設計環節，有些設計者也沒有進行細致的設計并且沒有過多考慮工程的造價問題，在諸多的設計方案中不能做到慎重仔細選擇，有些還并沒進行竭力的優選和改進工作。由于管理體制存在漏洞，對設計單位沒有形成合理的成本約束機制，使得許多設計單位單純的追求設計工作帶來的高額經濟回報，不僅造成了資源浪費同時也使得工程造價增加。控制工程造價要想做到行之有效，就必須要把工作的重心轉移到建設工程前期階段上來，一定要通過抓好設計這一關鍵性階段來做好造價控制工作。
為了在設計環節實現工程造價管理與控制，可以從以下方面著手：一是優化設計方案。做好建設項目的可行性研究報告，合理確定工程建設的規模以及建設標準，進行建設工程項目的效益分析，慎重選擇，細心比對，優化設計方案，以避免不必要的設計變更與索賠。二是對工程建設項目實行限額設計。對工程建設項目實行限額設計，是為了正確處理在項目建設過程中技術與經濟的對立統一關系，使設計與工程造價形成有機的整體，防止資源浪費并控制工程建設造價。三是在工程建設設計委托合同中約定對設計單位實行一定的經濟效益指標并配合相應的獎懲辦法，這樣一方面可以鞭策設計單位精心設計優化方案，避免不必要的設計變更，另一方面還可以調動設計單位全心投入設計工作，避免失誤和浪費的積極性。
二、建設工程造價管理控制的重要階段
工程建設實施階段是實現工程建設項目目標的過程，工程建設項目總造價的90%以上都耗用在這一階段，因此，這階段的造價控制在整個工程建設的造價控制中的地位是不言而喻的。在工程建設實施階段，除了要做好工程建設造價的管理和控制外，又要準確處理好造價、工期和質量的辨證關系，努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合，這就使得實施階段的工程造價管理和控制又相比其他階段要復雜得多。
為了實現工程建設項目實施階段工程造價有效管理和控制，除常規的嚴格審批施工組織設計及優化施工方案、規范建設工程物料設備采購的質量和價格管理外，實施階段合同的管理以及設計變更、現場簽證的管理也是非常重要的方面。實施階段合同管理不僅貫穿于整個工程實施階段，而且還延伸至工程價款結算階段，因此，合同管理也是建設工程造價管理的重要依據。為了貫徹、執行好實施階段的合同內容，并充分發揮合同管理在建設工程造價管理和控制方面的效能，工程建設主體各方在簽訂工程建設實施合同時，應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。同時，還要明確規定計費標準、文件和時效性。工程建設實施合同管理工作應從合同談判、簽約時全方位的介入，盡最大可能使工程建設實施階段合同嚴格規范化，雙方權利、義務對等，合同條款完備，條理清晰，語言文字表達嚴謹準確。此外，在現場管理中，不僅建設方代表、監理工程師或是項目經理和概預算人員熟悉合同，工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也應該熟悉合同，做到心中有數，這樣才能保證合同的全面履行，減少不必要的現場簽證、設計變更和材料浪費等現象，做好索賠與反索賠。
在工程建設實施階段，還應嚴格控制預算外投入，對設計變更和現場簽證等內容應該進行層層審核確認。首先，不僅在工程建設項目施工前應對施工圖紙進行建設單位、設計單位、監理單位及施工單位四方參與的圖紙會審，及時發現設計錯誤或缺漏，避免施工中進行修改或變更；還要對每項工程變更進行經濟核算，計算出需追加或減少的投資，提出是否需作變更的建議。其次，要嚴格執行工程監理制度，規范完善工程變更現場簽證手續，確保簽證內容、工程量與現場變更情況一致，以避免工程竣工結算糾紛；在各方確認工程變更、現場簽證工程實際情況的基礎上，嚴格審核變更價款，避免施工方采取多報、虛報來增加工程建設項目造價。再次，還應做好設備、材料采購的投資造價控制，在滿足設備和材料使用功能、保證質量的前提下，盡量降低相應項目費用。此外，實施階段工程建設主體應以承包合同、有關法律和法規為依據，認真審查索賠要求的正當性及其取費的合理性，準確地確定索賠費用，正確處理索賠事項及索賠費用。
綜上所述，在工程建設生產過程的不同階段，對建設工程造價的影響程度是不同的，工程建設造價在各個階段的投入也是不同的，只有根據這些不同階段的特點，采用適合該階段特性的工程建設造價管理控制方法和措施，才能更好的在各個過程階段形成優化組合，避免浪費，從而從總體上提高工程建設造價的投資效益。
參考文獻：
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工程造價管理相關知識范文第2篇
【關鍵詞】施工階段；造價；控制；管理
一、工程造價概述
工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。施工階段控制造價的特點就是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多等，所以應該制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。
二、施工前，合理選擇施工方案及加強圖紙會審
（1）選擇合理的施工方案。施工單位進場施工之前，應對施工組織設計進行審核，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案進行施工，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、原材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。（2）加強圖紙會審。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此，圖紙會審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。
三、在施工過程中，要抓好施工原材料的管理和變更的控制
（1）要抓好施工原材料的管理與控制。在工程造價的控制中，原材料的控制是最主要的。施工企業首先應及時分析各種原材料的市場變化趨勢，掌握原材料的真正售價，原材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，在確保質量的前提下，擇優購料，并采用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本。進場原材料要正確計量認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次是做好原材料用量的控制，堅持按定額確定原材料消耗量，實行限額領料制度，原材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據。（2）加強工程變更的控制。為做好工程變更的成本控制，施工企業應注意工程變更相關資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料，都應該有甲方代表、施工方代表和監理單位的簽字或蓋章，涉及到設計上的變更還應該有設計單位蓋章和有關設計人員的簽字才能生效。從控制成本的角度講，不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，即使新增造價的項目，如果工程變更手續不全，也不能得到相應的價款。因此，施工單位應掌握申報工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對反映工程變更的內容應合情合理，真實有效，不能高估冒算，否則不會得到批準。技巧性是指對涉及工程價款變更的內容，或有可能增加工程價款的內容，應該“濃墨重彩”，盡量全面反映，決不漏報少報。另一方面，施工方工程管理人員應熟練掌握工程造價的基本知識，對工程變更后新增工程的量、價、費要準確反映，要符合工程造價的計量計價規則和相應政策規定。（3）竣工后，加強竣工決算的編制。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要企業相關職能部門各負其責、密切配合、共同努力完成，實現企業利潤的最大化。
參 考 文 獻
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[2]張煥，呂廣．推行工程量清單計價加強建筑工程合同管理[J]．經濟師．2004(9)：267～269
工程造價管理相關知識范文第3篇
關鍵詞：PPP模式；工程造價；造價控制
PPP模式項目與競爭性項目在造價管理與控制上有著明顯的區別。PPP項目在完成各種前期規劃和審批后就可以直接尋求融資合作伙伴，以競爭的形式吸納社會資本力量完成設計、建設、運營的全部項目周期。PPP模式有利于提高公共產品和服務的供給效率，既有利于緩解財政壓力，也提高了社會各項事業的參與度。不過，當前高速公路項目的PPP模式還處于探索階段，還需要行業內各單位不斷積累相關經驗，最大化節約施工成本，讓各方的利益都實現最大化。
一、PPP模式簡介
PPP模式是以公私合營模式為基礎的項目運作方式，需要各部門協同配合并確定責任和義務的劃分，從而按照要求推動施工進程，順利完成項目的建設。在高速公路項目的PPP模式中，政府在項目推動過程中的重要性是不言而喻的。政府的投資力度加大，能夠讓工程項目獲得來自政府的更充足的資金，并獲得社會各方的參與，從而提高資金的使用水平。在PPP模式得到成熟運用后，相信高速公路的工程建設能夠得到很好的促進，實現基礎設施建設的高品質化發展。
二、PPP在高速公路項目中的應用優勢
（一）減輕政府的財政壓力
當前，隨著公路建設規模逐步擴大，特別是以進一步促進高質量發展為背景下的高速公路路網持續向西部和欠發達地區延伸，政府部門對以高速公路為代表的各類基礎設施投資力度也在逐年加大，這使得很多地方出現了財政壓力和債務危機。對于項目自身來說，如果投資不充分就很容易對施工進度造成影響。通過運用PPP模式能夠充分發揮社會資本在工程項目中起到的作用，有效分擔政府的財政壓力，讓資金配置體現全面性與合理性，避免由于超出預算和資金鏈斷裂等原因阻礙施工進度、影響項目質量。
（二）保證社會資源效率的發揮
常規的項目投資很容易受到信息渠道窄等因素的限制，社會資本很難對合作方的資質做出準確而全面的評估，也就容易使他們承擔更大的風險。采取PPP模式，能夠有效把控項目中的投資風險，降低社會資本方承擔風險的概率。這一理念的原因在于政府對高速公路項目建設過程中的任何行為都會采取公開制度以維持良好的社會形象。而社會資本也可以通過這種方式有效避免信任危機和信息不對稱等問題，達到規避風險的目的。政府的投資行為伴隨著較強的社會服務屬性，更容易獲得外部的支持，以便于開展質量管理。
（三）提高高速公路建設的質量
在高速公路的PPP模式中，有能力參與的社會資本都具有更豐富的經驗，他們能夠立足于公路的實際情況而提出有效的管控措施。在這一過程中，政府主要起到了高速公路項目的調控作用，并產生引導示范效應。加上社會資本方能夠履行公共監督職能，各種工作的規范性也就能得到有效保障。在這一背景下，施工環境就能得到優化，項目資金以及其他資源的利用也都能得到有效控制，能夠創造更加顯著的綜合效益，對項目而言能夠起到提質增效的發展效果[1]。
三、PPP模式在高速公路建設中的適用性
我國高速公路網絡的擴大為PPP模式加快推廣速度提供了便利，也創造了更大的應用空間。前文已經提到，PPP模式的出現有效緩解了財政壓力，也能夠讓各方融資期限的搭配更加合理，這樣能夠有效緩解竣工運營后償還貸款的壓力，從而讓高速公路的建設進程與社會需求更加匹配。不過，PPP模式要充分考慮項目的適用性，且PPP模式與當地經濟發展水平呈正相關。
（一）資產證券化融資方式
總體上來說，目前采取資產證券化方式的項目應用還是比較少的，但高速公路項目占比很大，其模式大致可以概括為在各出資方自愿的基礎上，把既定項目在預期產生的現金流交給具備相關資質的企業開展運營。而這類企業通常會將一個周期內獲得的現金流證券化并將其投放到證券市場，以達到融資的目的。資產證券化的PPP模式具有頗多優點。第一，能夠進一步拓寬融資渠道，讓資本結構更加合理。第二，提高了企業資金的流動性，特別是在減少風險資產方面發揮作用。企業如將流動性低但風險較大的資產證券化處理，不僅能夠實現盤活，而且能將有投資前景的穩定資金直接轉化為現金，用來支持主營業務的運作，或者是投資到其他領域，從而賺取更多收益。第三，融資的成本進一步降低，企業開展資產證券化操作的前提是資信狀態良好，且融資成本相較于銀行基準利率也具備優勢。
（二）債轉股融資方式
債轉股在高速公路建設領域也是一種可以信賴的PPP融資具體方式，同樣具有頗多優點。第一，出資方可以通過項目契機出售債務，并將債權轉為股權，從而進一步緩解自身財務壓力并降低負債率。第二，出資方以債轉股的方式優化自身財務結構之后能夠有效化解財務風險，進一步強化融資能力。第三，如果出資方是企業，采取債轉股的形式有利于企業自身開展市場化改革，從而提高企業的盈利能力。不過債轉股也具有一些明顯的缺點，這其中包括審查債轉股企業嚴格的標準和較差的操作性，以及債轉股領域理論和實踐案例的缺失等。也就是說，債轉股在高速公路PPP框架下還是更多體現了“債”這一層面，并不是完全實現了債轉股。高速公路建設過程中面臨的最大的問題是前期投入大以及后期運維成本高，這不得不引起各種類型出資方特別是企業的重視。企業完成債轉股之后，對于高速公路竣工之前的資金鏈壓力就能夠有效緩解。同時，出資方從自身利益出發，也能夠通過這種方式進一步優化結構，達到降低利息并壓縮支出的目的。此外，由于很多高速公路的運營單位都為國資所有，行政效率方面并不如社會資本力量。引入債轉股的方式能夠引進更多的運營方參與管理，這使得高速公路事業在市場經濟體系下發揮了更高層次的競爭優勢。不過，債轉股方式僅適用于經濟不發達地區或者是不良資產較多的出資方，通過這樣的方式以市場化融資換取更高的信譽度。
四、PPP造價管理控制的不同階段分析
（一）決策階段
做好決策階段的造價管理需要管理人員從項目整體出發，考慮工程可能遇到的各種情況，實現對工期的有效管控。決策階段的造價管理不能單一地考慮造價控制，而要以造價控制為突破口，從更復雜的工程環節實現對造價的全面控制。對于PPP項目要在可行性研究階段就從全周期要素分析項目投資并進行估算。要協調項目企業、管理部門和施工方等直接相關單位的工作進度，包括造價指標測算、成本效益初步分析、PPP模式融資優勢等。要注重合同履行的完整性，這有助于社會資本實行全周期項目管理。以興延高速公路為例，該項目全長42.2公里，總投資約143億元。北京市和社會投資方共同構成本項目的主要資金來源方。在決策階段，首都發展集團作為北京市代表方與社會投資人共同成立專門項目公司。其中，北京市出資比例為可研批復的1/4，社會投資方的出資比例稍高一點，兩者的出資比例即達到50%水平，剩余資金由專門項目公司負責籌措。本案通過采取這樣的融資結構，既降低了各方對于項目資金的最低比例要求，也可以讓專門項目公司以PPP協議的形式向銀行質押貸款，使得項目公司的融資能力大大提升。對于北京市方面來說，用36億元本金的成本，就拉動了超過百億元的社會投資，對于緩解財政壓力來說立竿見影。
（二）招商和招投標階段
高速公路屬于市場化很強的行業，從保障競爭的角度出發并顯著降低政府在這方面的補貼壓力，以PPP模式為載體通過公開招標的方式選擇社會投資人。并且，由中標的社會投資人直接負責施工就不需要再進行二次招標，這一塊的時間也會被節省。在招商的強制性資格條件中，對社會投資人對于高速公路承保的資質有著明確的規定，等級必須達到一級及以上，并且有復雜山區的建設經驗。滿足上述要求后，中標的社會投資人才能夠獲準開展高速公路的建設任務。興延高速公路項目的招標方式是雙信封綜合評估法，兩個信封中既包括對投標人投融資能力、建設施工能力等的綜合評審，也包括基準年約定通行費的評審。兩個信封的評審結果相互影響，且占比相同，那么兩個信封對于最終評分結果的敏感性也應相同。這樣做的目的是防止投標人采用不平衡報價的得分策略，確保招標程序和結果更加公平。北京市交通委從招標文件以來，對約定通行費報價進行了分析，并為通行費的最終確定打下基礎。初步測算后發現，當收費標準為0.5/車/公里時，約定報價測算值為1.88，政府補貼值為1.38，而項目開通首年需要政府補貼約5.7億元，這就大體確定了項目的實施模式。隨后，有關方面通過實驗方案編制階段總投資額、貸款利率的變化趨勢，重新測算了約定通行費標準。最終確定結果是，約定值為1.67，標準車為第二信封控制價，從而確保投標人在基準年約定通行費框架內開展公平競爭。
（三）采購準備階段
項目方在這一階段要完成實施方案的編制，并從項目基本情況、公路行業現狀和未來發展規劃等入手調研和考察潛在社會投資方。以某高速公路PPP項目為例，橋梁工程占到總投資額的40%左右，從全局來看，這就是占投資比例最大的單位工程。這就需要項目方負責橋梁工程的技術人員對前期工作做好調研，特別是跨大江河施工，就更需要提前做好預估，包括對工程規劃本身和涉及地區。發展以及本項目落成后所涉及的風險預估都要做到詳細的預判，讓PPP模式下的準備工作質量更高。
（四）實施階段
項目的施工階段是成本控制的重要節點。以某高速公路PPP項目的橋梁工程為例，這個項目涉及一座特大橋，設計構型為矮塔斜拉橋結構，橋體需要跨江，在規劃階段面臨較大的施工難度。在施工過程中出現了變更增加的現象，特別是橋梁措施費增加了搭設便橋所需要的一部分費用。不過，這部分費用在橋梁單項概算價格中并沒有考慮在內，使得這部分費用是在施工過程中臨時增加的，這就產生了設計變更程序。從這可以看出，PPP模式下對預算投資要求更加精準，也就需要進一步提升成本控制的質量。
（五）交付運營階段
這一階段是檢驗高速公路PPP項目實際效果的階段，工作重點是投資經濟效果的評價和測算。在上一個例子中，大型橋梁與普通道路的施工是同時進行的，橋梁的主跨和主塔的施工進度基本上代表著整個項目的施工進度。項目的正式交付運營也是竣工結算階段的開始，也同樣需要注重這一階段的造價管理工作。這一項目中涉及了較多的橋梁工程，也需要有更多的變更和現場簽證環節。如果施工現場與設計圖紙出現沖突，產生了必要變更造價，要將這些資料轉化為結算支持材料[2]。
五、施工過程做好造價管理控制的措施
（一）做好項目策劃工作
項目的策劃主要包括前期策劃和實施性策劃，目的是確保各項工作能夠按預期目標執行。只有保證策劃的質量，施工承包方的負責人才能讓各職能部門形成合力，以嚴格考核的形式保證各項管理制度落到實處。工程造價管理的主要目的是成本控制，這是需要在簽訂合同的前提下才能開展的，這決定了項目的初始價值目標。因此，要在策劃階段充分考慮分包合同條款的設置，并綜合項目實際情況，從而提高施工各階段的效率。
（二）嚴格制定造價控制措施
在高速公路項目策劃過程中，造價具有適中性的特點。如果造價高于常規區間，包括政府、社會資本力量在內的各出資方的投資收益都會出現不同程度受損；如果造價低于常規區間，那么各出資方的成本預算就會隨之被壓低。因此，政府作為高速公路建設的牽頭方，要加強對投標企業方案的審核，特別是造價方案的想法。經過比對之后，得出能夠符合大多數出資方利益的理想方案。
（三）強化招標文件導向作用
高速公路項目PPP模式的開展要以招標文件為基本的需求導向，并充分結合項目實際情況，對造價方案展開分析，從而為確定投標企業提供依據，在造價方案的制定過程中，一投標方仍然計劃使用傳統材料，這就會導致竣工后偏離建設需求。因此，政府最終并未選取該企業作為中標方開展合作。因此對于投標方來說，對招標文件進行研究是十分重要的。
（四）提高信息化管理水平
為了實現高速公路PPP模式下的成本控制，必須將提高管理人員素質作為工作重點，并引入現代化的管理手段，在互聯網與信息技術的幫助下使用符合PPP模式特點的信息管理平臺。可以將“互聯網+”與工程實際進行結合，把0號臺賬和分包工程量計量等管理系統整合在一起，形成開源的生態從而及時準確地反映項目債權債務情況，在節省人力的同時提高數據傳輸的準確性，大大減輕原技術、財務等部門人員的工作量，減少因超量設計對承包方帶來的風險。
（五）提高管理人員素質
當前的施工企業人員流動性大且年輕化特點明顯，這些職工的全過程高速公路管理經驗相對較少，整體業務水平還需要進一步提高。施工企業要倡導工程的全職能管理，制訂相應的學習計劃，由各板塊的業務人員對員工進行培訓，通過集體學習的方式，提升工程團隊的學習氛圍以及整體業務水平，達到減員增效的目的。
（六）注重業務指導和技術支持
施工企業的職能部門既起到了監督的作用，也起到服務的作用。這需要管理人員以工程施工為切入點，樹立服務意識，思考施工過程管理，并提高施工的連續性和效率，有效降低作業成本。要協調施工各方職能部門的現場監督，從全面性思考出發，利用社會力量的技術優勢和管理經驗設計科學合理的施工方案，為后期成本管理提供有力的數據支撐，并降低作業成本[3]。
六、結語
綜上所述，從進一步發揮PPP項目優勢的角度出發，要做好高速公路項目的成本管理與控制。在經濟和社會效益上做好權衡，積極引入有實力的社會資本力量參與項目建設和運營，并加強政府與社會的合作，運用合理的模型進行預估和測算，有效減少施工中的安全隱患，并發揮項目作用。
參考文獻：
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工程造價管理相關知識范文第4篇
關鍵詞：施工企業成本造價管理控制 現狀 措施
Abstract: with the quickening pace of urban construction, building market competition is increasing, the construction enterprise to the fierce competition in the market occupies advantageous position, there must be effective construction cost cost control, to improve the economic benefit of enterprise, make enterprises better development. This article from the cost for the project cost management in the present situation, proposed several measures.
Keywords: construction enterprise cost cost management present situation control measures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
建筑工程的施工成本造價管理控制是在保證工程質量，不超出施工工期等合同要求的前提下，對工程施工管理過程中所產生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等工作，盡可能地降低成本造價費用的一種科學的管理活動。在現階段建筑市場“僧多粥少”、“低價中標”，競爭日益激烈，工程質量和安全生產、文明施工等要求不斷提高的情況下，施工單位如何在保障工程質量的前提下做好工程的施工成本造價管理，是提高企業經濟效益和立足于市場的有效途徑。
一、工程成本造價管理現狀
1、成本造價的風險防范意識比較薄弱
伴隨著我國市場經濟逐步走向世界，施工企業間的競爭已不僅僅是國內同行業間的競爭，越來越多的外來施工企業進駐中國市場，一些企業為了能得到更多的施工機會，在投標時過于輕率，成本造價預算簡單化甚至帶著冒險的心理盲目殺價，這就造成了在實際施工時出現了預算成本造價遠遠小于實際支出，企業以高額的成本造價企圖追求高額的利潤，結果反而可能造成企業虧損。相關人員對于成本造價的風險防范意識比較淡薄，對于成本造價管理缺乏理性的認識。
2、對成本造價管理的主體認識模糊
這是施工單位普遍存在的問題，成本造價的有效管理需要各個部門相互合作，在各個環節上有效節省成本造價，施工的最終成本造價才會減少。即成本造價管理的主體不僅包括會計人員，還有技術人員、施工組織人員以及材料管理人員，會計人員搞好成本造價預測、成本造價計劃，技術人員、施工組織人員以及材料管理人員搞好成本造價控制，盡量節省原材料，提高使用效率，避免資源浪費。反觀當前企業，一些企業管理者片面的認為成本造價管理只是財務部門的事情，因此把財務部與其他部門隔離開來，把成本造價管理的責任完全推在會計人員身上，不僅會使員工產生不滿情緒，而且會因管理上的漏洞造成成本造價過大。3、缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制。堅持責權利相結合的原則，獎罰分明，是促進工程成本造價管理工作健康發展的動力。目前有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應，以至于無法考核其優劣，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面。即使兌現了也是受獎的不公、受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員施以重獎怕別人眼紅，所以意思一下就算了；對于本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰，獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，也給以后的成本造價管理工作帶來不可估量的損失。
二、加強項目成本造價管理控制的幾點措施
1、 明確成本造價管理目標，加強成本造價考核
1.1 明確考核指標
要本著先進合理的原則，實行成本造價倒算，所下達的指標必須在相應各層次可控制的范圍，各層次通過努力能夠實現的目標。指標下達后，就賦予各級成本造價中心充分的權利，以保證各級成本造價中心能發揮其主觀能動作用。對各級成本造價中心的獎罰尺度要掌握在確實足以調動管理者的積極性的程度，起到獎優罰劣、多勞多得、職工與企業雙贏的作用。最后，應將上述內容通過內部經濟合同的形式加以確定，逐級簽約，落實到人頭。
1.2 適時考核，獎罰到位
責權利明確以后，為了調動各責任者的積極性，還要與成本造價分析結合，做到分階段考核。可根據分析期末成本造價報表內容進行考核，考核時不能局限于報表上的數據，要結合成本造價分析資料和施工生產及成本造價管理的實際情況作出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核，對分階段考核出現的偏差，多退少補。在考核的基礎上應及時兌現，令行禁止。
2、控制材料的合理使用
施工材料根據材料消耗于施工實體的關系可分為實體材料和非實體材料。
實體材料包括主要材料和輔助材料。對于主要材料，材料部門要根據以往的采購經驗和已建立的合作伙伴的推薦，貨比三家，確定供應商，鎖定價格，確定采購的材料符合施工圖設計要求，明確采購材料的質量、數量、標準、送貨的時間和地點等細節；對于輔助材料，堅持用多少購多少，不積壓浪費。所有材料均建立材料臺賬。項目耗用的材料，應該根據限額領料單、退料單、報損報耗單、大堆材料耗用計算單等計入項目成本造價。材料臺賬清晰明白，材料發放使用時按材料預約量發放，認真清點、限額發放，材料在施工現場堆放位置合理，避免和減少二次搬運損耗，項目部制定并貫徹節約材料的技術措施。 非實體材料也應加強管理與控制。這些材料購置價格比較高，在工程施工當中不可缺少，且使用頻率高。如果管理不善，容易損壞，造成直接經濟損失。而且也會影響工程進度和工期。 總之，要合理使用材料，要大搞節約代用，修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。
3、施工過程中的成本造價管理
施工過程中的成本造價管理主要指成本造價控制和分析。人工費控制：對各施工隊、班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以隊、班組完成實物工作量的工日數作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現象；培養、配備一專多能的技術工人，合理調節各工序人數松緊情況，既加快工程進度，又節約人工費用。材料費控制：材料費控制分為價格和數量兩個方面。首先要把好進貨關，對用量較大的材料應采取招標的辦法，通過貨比三家把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環節，節約材料差價；其次是零星的材料要盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結算多少，以免造成庫存積壓和損失；實行限額領發料制度，嚴格避免材料浪費。機械使用費控制：切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率；對確需租用外部機械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉，對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄。非生產費用控制：要壓縮非生產人員，在保證工作的前提下，實行一人多崗，滿負荷工作；采取指標控制、費用包干、一支筆審批等方法，最大限度地節約非生產開支。
項目財務部門要按月做好成本造價原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程成本造價，同時要按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實際成本造價與預算成本造價的差異，找出產生差異的原因，并及時反饋到工程管理部門，采取積極的措施糾正偏差，以防止對后續施工造成不利影響或質量損失；對盈虧比例出現異常的，要特別引起重視，及時準確查清原因；對于由于采用新技術、新工藝提高施工進度節約費用的應及時推廣；對于以犧牲工程質量、偷工減料降低費用的應及時糾正。
4、合理進行成本造價分解
在激烈的市場競爭中,企業往往通過降低標價來取得工程項目,有時甚至低價中標。在這種情況下,如何使微小的利潤甚至保本的工程項目得以順利實施,使企業的虧損降至最低,就成為企業領導和項目經理首先應考慮的問題。對項目工程進行科學合理的成本造價分解,是成本造價控制管理的一項基礎性工作。
(1) 建筑安裝工程預算價:一般在招投標的情況下,施工企業進行成本造價管理研究的直接范圍是建筑安裝工程費,即預算總金額中第一大部分,它不含第二部分(設備、工具、器具及家具購置費)、第三部分(工程建設其他費用) 和第四部分(預留費用)。建筑安裝工程預算價亦可稱預算價。
(2) 中標價和中標降價率:一般情況下,施工企業為了提高中標率,在報價時往往在初步預算價的基礎上放棄施工技術裝備費和計劃利潤的一部分或全部,有時甚至放棄直接工程費和間接費的一部分。這種情況下的中標價款為中標價。中標降價額占預算價的百分率為降價率。
(3) 總成本造價:包括項目經理部責任成本造價及項目經理部上級機構成本造價。
(4) 工程利潤:工程中標價與施工總成本造價的差額為工程利潤。中標后,施工企業應關注的是施工總成本造價。
三、結束語
工程造價管理相關知識范文第5篇
關鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識
1 合同管理
施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。當前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。
加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業的決策層、執行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規,掌握業務知識,在制定施工企業合同時應認真把關;第二,加強企業內部的合同管理,結合企業的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業自身利益又滿足業主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。
2 現場管理
工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。
2.1 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經濟觀念不強。因此,積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,建立一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖紙規范施工,嚴把質量關;對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;同時,應把好質量數量驗收關;對預算人員,應深入現場,掌握實際施工情況。此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式和有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
2.2 編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。
2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點,而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。
2.4 加強過程控制,抓好工程質量。工程質量是建筑產品的最基本要求,在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程就能夠抓好工程質量。當然,那種在施工過程中片面追求工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。
2.5 考慮周圍環境對工程的影響。建筑工程與周邊環境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環境對工程的影響,充分利用當地的資源,特別是原材料采購方面,根據不同的場地情況做好施工前的準備工作。
2.6 做好現場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承、發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分,須經雙方同意,并采用書面形式予以記錄。
3 竣工結算
建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。 竣工結算編制的主要依據為: ①施工承包合同補充協議,開、竣工報告書;② 設計施工圖及竣工圖;③ 設計變更通知書;④現場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續或有關規定;⑥采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。
施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算,并及時報送建設單位。 還要根據施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一。 工程施工中,出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。
