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近些年,隨著我國建筑行業的蓬勃發展,建筑項目的數量不斷增加,在此背景下,施工安全事故卻是頻繁發生,對施工人員的生命健康以及工程的經濟效益帶來嚴重的威脅和影響。同時,導致土木工程施工出現安全事故的因素很多,因此,建筑企業一定要樹立科學的安全意識,并且不斷優化安全管理工作,進而確保工程項目在保證質量的基礎上順利交工。
1、土木工程施工項目安全的影響因素
1.1 人員因素
施工人員和管理人員是工程建設的實際操作者和管理者,對施工質量和施工安全起到關鍵作用,其技術水平、綜合素質以及安全意識,與施工的安全開展具有直接影響。
1.2 材料因素
施工材料是施工安全的重要因素,倘若施工材料質量低劣,不僅會導致施工安全事故的發生,同時也為建筑質量埋下安全隱患。
1.3 管理制度
安全管理制度與施工安全具有密切關系,科學合理的安全制度可以為施工提供指導性保障,對施工人員的行為進行有效約束,進而確保施工安全。
1.4 工程預算
工程預算體現了建筑企業的實力,同時也對材料成本和人力成本具有直接影響,如果預算較高,施工人員的素質以及施工材料的質量會得有效保證,進而防止出現施工安全事故。
2、加強施工安全管理的有效措施
2.1 樹立科學的安全意識
樹立科學的安全意識是施工管理的重要前提和指導思想。在工程施工之前,建筑企業要組織施工團隊,對施工人員以及管理人員集中開展安全培訓和教育,積極宣傳安全施工的重要性,并且促使施工人員和管理人員樹立科學的安全意識。如果在施工過程中有施工人員臨時加入,建筑企業要單獨對其開展安全培訓和教育,對于工種頻繁更換的施工人員,要定期組織開展安全教育,傳達新工種的操作規范以及注意事項,進而促使施工人員嚴格按照流程操作,確保施工安全。同時,建筑企業還要通過多種渠道開展安全宣傳,例如繪制安全板報、制作安全標語、編寫安全歌曲,進而營造良好的安全氣氛,在開工之前,管理人員要組織施工人員一起演唱安全歌曲,利用假期時間舉辦各種安全講堂等。
2.2 完善安全管理制度
建筑企業在開展安全教育的同時,還要建立以及完善安全管理制度,并且在施工過程中充分落實相關規章制度,進而規范施工人員行為和操作。制定以及完善安全管理制度需要解決工程實際情況,具有一定的針對性、操作性以及全面性,保證可以得到充分貫徹和執行。
首先,建筑企業要根據工程實際情況建立以及完善檢查制度,并且組織管理人員定期對施工情況開展安全檢查,記錄安全檢查全過程,并且明確危險崗位以及危險工種,將其列為重點檢查對象。同時,建筑企業還要組織施工人員開展自檢,并且定期召開安全施工會議,形成詳盡的安全報告,及時上交工程安全負責人。
其次,在施工前的準備階段,建筑企業要建立生產安全管理制度,規范施工技術以及操作流程。對于施工將會采用的技術,要組織專家開展嚴格審核,在審核通過后,才能在施工中使用。同時,在工程施工之前,建筑企業要組織技術人員開展技術交底工作,例如,技術人員要向施工人員移交技術資料,并且跟進安全施工措施的建設進程,如果出現問題,要及時糾正。如果發現技術存在缺陷,要及時進行完善和修改,在施工中,如果施工技術出現變化,建筑企業要及時調整安全施工措施。
再次,建筑企業要制定有效的安全制度,并且全面落實于具體施工中。同時,建筑企業要設立安全監督崗位,并且指派專職人員負責監督工作,明晰安全施工責任,要落實到具體人,保證在出現安全問題后,可以第一時間追究責任人。在施工中,如果發現安全問題以及潛在隱患,要立即停工進行處理,在問題妥善處理后,方可繼續施工。
最后,建筑企業要根據工程的實際施工情況,制定學科學合理的安全獎懲制度,針對在安全施工方面以及安全制度方面,做出突出貢獻的個人和部門,要給予一定的精神獎勵和物質獎勵,對于在施工中違章操作、違反安全制度的個人和部門,要給予一定的經濟處罰,并且視情節輕重決定處罰程度。
2.3 加強施工環境管理
在土木工程項目施工中,施工環境對施工安全具有直接影響。因此,建筑企業一定要充分重視對施工現場和施工環境的管理。
首先,要保證施工現場有序、整潔、規范,施工材料需要擺放整齊、有序,保持道路通暢,如果在發生安全事故后,安全通道需要發揮疏散作用。
其次,對于施工現場中一些不需要的材料和設備,要及時進行清理,同時,由于施工所產生的垃圾和廢物也要盡快清除,進而保證施工現場干凈整潔,防止出現磕絆情況。
最后,對于危險區域以及危險設備,建筑企業要進行有效的安全處理,并且設置提醒標志,對于危險設備和施工用電,需要上報主管部門開展驗收和審核工作,只有通過審批的設備才可以使用。
結語:
總而言之,隨著我國社會經濟的高速發展,人們生活質量也獲得鮮明改善,對建筑的質量也提出了新要求。當前,在我國土木工程項目施工中,施工安全受到諸多因素影響,導致安全問題頻繁發生,因此,建筑企業一定要做好施工安全管理工作,在為人們提供高質量建筑的同時,保證施工安全。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一,但建筑業也是一個危險性高、易發生事故的行業。據有關統計資料顯示,我國每天死于建筑事故者3人,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。施工安全事故頻頻發生,因此加強建筑施工安全管理的意義重大。
一、建筑工程安全管理的意義與作用
(1)搞好安全管理是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的基本保證。(2)安全是確保質量的前提。在不安全的條件下,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產品質量。(3)搞好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策可以說安全管理缺陷是事故發生的根源,是事故發生的深層次的本質原因。因此,要從根本上防止事故,必須從加強安全管理做起,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平。(4)安全技術和勞動衛生措施要靠有效的安全管理,才能發揮應有的作用。(5)搞好安全管理,有助于改進企業管理,全面推進企業各方面工作的進步,促進經濟效益的提高。安全管理是企業管理的重要組成部分,與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。
二、加強建筑施工安全管理
1.施工前期的安全管理。(1)建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。建設單位在申請施工許可證之前,應當向當地建筑安全監督機構提交工地安全方案,建立起一整套從公司總經理到工程項目經理,再到工地工長、班組長、現場安全檢查人員及全體職工層層分解落實、層層責任清晰的管理制度,以制度責任確定每一個人在工作中的位置。確立建設方是安全生產管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。(2)在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能、保質、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗收管理。
2.實施階段的安全管理。(1)加大安全管理投入,更新安全設施,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,應是預防建筑施工事故的一條行之有效的措施。(2)規范腳手架搭設,糾正架體與建筑結構固定的做法,設置首步固定,糾正和補全橫向掃地桿,對架體進行內封閉和立面全封閉,規范立桿基礎的設置,禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用,杜絕卸料平臺未獨立設置,正確引導新門形腳手架按國家建筑安全規范搭設使用,嚴禁鋼管、毛竹混搭;淘汰毛竹腳手架。規范模板支撐系統的搭設和拆除。規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護,加強對基坑及基坑周邊的監測,并按規定建檔;重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。規范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品,重點抓電梯井口按規定使用工具化、定型化防護門;重視戴安全帽和高處作業系安全帶;督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。(3)觸電身亡是建筑行業四大傷害之一,無論是施工單位,還是建設單位都應重視,必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》等有關國家標準。重視采用TN-S系統,確保專用保護零線被用電設備使用,重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”,重視總配電房的規范設置,重視漏電保護裝置參數的匹配。(4)對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求。如塔吊、井架、物料提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護,要保持設備的良好狀態,提高它的使用期限和效率。(5)加強和規范現場文明施工,重視文明施工意識宣傳,抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉治理,高度重視和規范生活設施。(6)建筑項目施工管理作為一個復雜的、開放的、動態的系統工程,其管理信息系統的建立和完善也是一項十分復雜的工作,必須高度重視并充分發揮管理信息系統在大型建筑施工管理中的作用,充分利用現代技術和管理手段,進一步提高施工安全的有效性和科學性,確保工程施工過程的安全。
建筑施工現場以露天高空作業居多,生產、生活條件艱苦,從業人員素質相對較低,且流動性大,極易發生生產安全事故。因此,建筑工程施工中一定要遵循“安全第一,預防為主”,要時刻牢記安全,把安全控制作為自己的工作內容。在項目實施中,必須結合具體工程特點制定合理的施工安全管理制度與控制措施,在確保施工安全的前提下,追求最優的工程質量。
參考文獻
[1]胡家群.淺析建筑工程的安全管理[J].中國科技信息.2009
關鍵詞:路橋工程項目;施工安全管理;人員;設備
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
現代汽車科技的發展提高了行車速度及車輛載重量,因此公路建設設計標準也相應提高。為了滿足現代公路交通需求,我國加快了路橋建設項目的腳步,以此緩解城市交通壓力、提高公路通行能力面對路橋施工行業的巨大發展潛力,路橋施工企業應通過項目管理能力的強化提高企業市場競爭力、促進企業的健康發展。在路橋工程項目管理中,安全管理工作是項目管理的重要組成部分。安全管理工作的科學開展能夠保障人機安全、減少事故處理成本,促進企業經濟效益的提高。近年來路橋工程安全事故的時有發生也凸顯了安全管理工作的重要性。
1、路橋工程項目施工安全事故因素及管理重點的分析
現代路橋工程建設安全事故調研報告指出,路橋工程施工安全事故中90%的安全事故是由于人為因素造成。施工企業的人力資源管理體系不健全、安全意識單薄、項目安全管理投入不足等因素是造成安全事故的主要原因。而且,路橋施工企業項目分包、企業近期利潤與長期發展目標的不協調、施工項目過程中責權利的不統一也是造成路橋施工安全事故頻發的重要因素。
2、路橋工程項目施工安全管理工作的強化
2.1樹立“安全第一、預防為主”的管理方針。堅持“安全第一,預防為主”的思想觀念,能不斷增強施工過程全方位、全員的防范意識。這是抓好施工現場安全管理的核心。企業各級管理工作者、項目經理、作業人員要認真學習關于“隱患險于明火”、“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的重要指示,以高度的責任感,充分認識施工安全對企業、項目、個人的重要性。只有堅持“安全第一,預防為主”“安全生產、人人有責”的思想觀念,以項目經理責任制為基礎,現場標準化管理為重點,提高施工現場安全的防范意識, 才能從根本上確保施工安全生產。2.2 樹立路橋工程施工安全管理意識,增加施工安全管理投入?,F代路橋工程建設項目施工安全管理現狀的調研指出,我國路橋施工企業安全管理意識的薄弱是造成安全事故頻發的關鍵因素。為了提高路橋工程建設施工安全管理效果、保障人員設備的安全,路橋工程建設施工企業項目管理部門應牢固樹立施工安全管理意識。針對施工安全管理工作對施工人員人身安全、設備安全以及企業綜合市場競爭力構建的影響,建立健全的安全管理保障體系。根據路橋工程實際情況、安全管理設施情況加大安全防護設施投入。針對路橋工程建設項目中農民工缺乏安全意識、缺乏必要安全知識的現狀,在工程開工前進行必要的安全培訓工作。以人員安全管理意識的樹立、安全防護設施的添置保障路橋工程建設施工中人員及設備的安全。
2.3 強化技術保障,預防安全事故的發生。路橋工程施工線長、工藝工序復雜、人員設備投入量大、受氣候及地質等因素影響,施工過程中安全管理工作存在的諸多難點。路橋工程施工過程中交叉工序施工的特點也使得路橋工程建設施工中存在著較多的安全事故隱患為了減少路橋工程建設施工中安全隱患、預防路橋施工安全事故的發生,現代路橋工程施工企業應在工程開工前對施工圖紙及技術文件進行深入的分析及探討。針對工序銜接特點以及工程設計文件對施工工序進行優化??紤]工程所在地地址條件氣候因素等對施工安全的影響設置安全防護裝置。利用技術保障理論對施工過程中的專業技術人員、現場質檢員、一線操作工人進行梯次培養,以安全管理內容為基礎、以技術交底中影響施工安全的內容講解為重點,提高施工人員的專業技術水平,預防技術因素引發的安全事故。
在路橋施工中,各工序的突況也易造成安全事故的發生。例如:設備出現故障后,非機修人員進行設備維修而引發人身安全事故等。針對這一問題,路橋施工企業應建立健全的應急處置方案及管理制度,嚴格要求項目參與人員崗位職責及安全管理條例的執行。
2.4明確部門、崗位安全責任制,促進路橋工程項目施工安全管理工作的開展。現代路橋工程建設項目安全事故的調研報告指出,由于安全生產責任制不明確而引發的安全事故占總事故的43%以上。根據這一調查結論,現代路橋施工企業應加強工程項目安全生產責任人的明確。同時,將路橋施工項目各工序各項工作內容中與安全管理相關內容進行分解以工程項目安全生產負責人為中心,分解落實安全管理目標及內容,使路橋工程建設施工中各部門負責人、各崗位及工序負責人了解自身崗位工作中的安全管理內容及目標。并通過獎懲制度的結合應用促進路橋工程項目施工安全管理工作的開展。
2.5強化現場安全管理。路橋施工中高空作業、重材料堆放等工作都要求路橋工程項目管理部加強現場安全的控制與管理。針對不同材料的需求,確定材料存放方式及管理方法。以施工進度為基礎規劃進場材料數量、減少材料存放帶來的安全隱患。例如:路橋工程施工中鋼筋堆放過程中,材料堆放處發生坍塌造成的安全事故。另外,針對路橋工程施工中可能出現的高空作業,施工項目部還應加強高空作業的監督與管理。通過設置高空防墜網、臨邊防護設施以及人員安全帶的佩戴等現狀管理工作,預防路橋工程項目安全事故的發生。
2.6嚴查施工安全隱患,預防安全事故的發生。在現代路橋工程建設施工中,施工安全管理與質量監控、進度控制有著至關重要的聯系。路橋施工項目中的橋梁、涵洞、隧道的施工質量直接影響到施工過程中人員設備的安全。如果施工質量或技術控制不當引發塌方將造成重大的人員傷亡。因此,現代路橋工程建設施工中,必須加強施工安全隱患的監察。通過多方面工作的開展預防安全事故的發生。
3、強化施工設備控制與管理,預防安全事故的發生
在路橋工程建設施工中,由于設備誤操作、非設備操作人員操作設備造成的安全事故時有發生。為了預防路橋工程建設項目施工中此類事件的發生,現代路橋工程項目管理部在進行設備操作人員招聘時必須注重對設備操作人員上崗證、操作技能、安全意識的考核。通過設備操作人員專業技能及安全意識的強化,預防設備操作安全事故的發生。另外,在路橋工程施工過程中還應加強對設備的控制與管理。嚴格設備養護規程、避免帶病作業、嚴格專人操作,以科學的設備控制與管理預防安全事故的發生。
結束語
現代路橋工程建設項目施工安全管理工作的科學開展,對施工項目人員的人身安全、設備安全以及項目施工綜合成本等都有著重要的意義。為了滿足現代路橋工程建設安全管理需求,路橋工程項目管理部應加強安全管理意識的樹立。通過全員安全管理意識的樹立、強化,確保路橋工程項目建設過程中各崗位工作內容中安全相關內容的有效執行。結合路橋工程項目實際情況,建立并完善項目施工安全管理體系。以安全管理體系指導施工過程中的安全管理工作,預防安全事故的發生。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程項目施工安全管理問題控制措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程項目由于施工條件惡劣、施工工序繁雜等因素的影響,在施工的過程中存在著較多的安全隱患,比較容易引起安全事故的發生,嚴重的將會造成巨大的財產損失和人員傷亡,產生非常不好的社會影響。因此,施工單位必須要將安全管理作為管理工作的重點和難點,及時發現和解決施工中存在的各種安全隱患,保證建筑施工的順利開展,提高自身的經濟效益和社會效益,并促進我國建筑行業的健康穩定發展。
一、建筑項目施工安全管理中存在的問題
1、監管體系不健全
在市場經濟環境下,建筑企業越來越多,市場競爭日益激烈,一些企業生存和發展困難,因此為了能夠承攬工程項目開始變得不擇手段,使得建筑行業呈現出較為混亂的局面。同時當前在建筑行業中分包現象比較突出,但是一些施工單位并沒有施工資質或者是技術手段落后,難以按照工程質量標準和要求完成一些技術含量較高的工作,使得工程施工中存在一系列的質量和安全隱患。再加上一些施工單位為了降低成本,缺乏必要的安全防護設備,更是加劇了安全問題的發生。
2、施工人員的安全意識不強
當前大多數的建筑施工人員是農民工,并沒有受過專業的培訓,對于具體施工工藝和施工技術的掌握不夠熟練,再加上安全意識較為淡薄,在施工的過程中比較容易存在質量和安全隱患,進而引起安全事故的發生。同時施工單位的安全宣傳工作做的不到位,安全規范的執行僅僅停留在表面,并沒有深入到每一個人身上,使得施工人員難以樹立安全意識,并且在遇到安全問題時不能及時采取有效措施加以解決和應對。
3、不能保證施工材料和機械的質量
施工材料是建筑施工的物質基礎,機械設備是建筑施工的重要保障,它們的質量直接關系和影響到建筑工程施工的質量和安全,一旦施工材料和機械出現質量問題就會導致安全事故的發生。但是一些施工企業為了獲得更大的經濟利益,在選購材料時過于看中材料的價格而忽視了其質量,或者是在材料進場后沒有進行妥善保管,致使材料受潮發生變質;而為了趕進度常常使機械設備超負荷進行工作,并且不注重后期的維修和保養工作,以至于埋下巨大的安全隱患。
4、違反施工安全操作規范
在建筑工程施工中為了保障施工的安全,必須要嚴格遵循安全操作規范,包括施工組織設計、技術方案、以及組織措施等。當前在建筑施工中存在的比較突出的問題主要表現在以下幾個方面:不嚴格執行安全施工方案;不注重施工中的安全管理;不事先制定有效的安全事故預防措施,使得安全事故發生后帶來非常嚴重的后果等。
二、加強建筑工程項目施工安全管理控制措施
施工安全管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說,對于項目施工安全管理,需要從以下幾方面做好工作:
1、全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產第一的方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法:一是加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律、法規認真地進行分析、討論。二是堅持1 天1 條,將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項目工程。四是通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。
2、抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產生于生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。
(1)做好施工前的準備工作。工程施工安全的準備工作,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制,以及現場安全警示的工作。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。
(2)狠抓施工生產安全計劃的落實。工程項目部要建立安全生產責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產中的安全。具體要求:①要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。②開展好事前班組安全教育,施工前的安全防護檢查,并樹立“下一道工序開展前,安全防護已完善”的思想。③做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。④卸料平臺等經常性活荷載受力的部位,要按照安全計算的模式進行搭建。⑤掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。
3、確保材料供應的質量
材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。
4、電力、機具、設備的安全使用
電力、機具、設備的操作者必須經過崗前培訓,并持有政府有關職能部門頒發的上崗證。其次,要嚴格執行操作規程和遵守作業制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現管理工作標準化、制度化。
5、施工安全管理事后工作總結
要將施工安全的事后總結工作,納入系統行業化、法制化,方能使建筑企業全體人員,認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質,增強安全理念,持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法:第一、是制定施工安全管理總結標準化格式,并納入到建設工程竣工驗收條件中去。第二、是建立健全施工安全管理總結檔案,以便規范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三、是建立施工安全管理總結內容的警示及監督體制,以確保施工安全管理體系在項目工程建設中的順利開展。第四、是實行施工安全管理總結的宣講及測評公示制度,促使好的施工安全管理經驗得到應用推廣,并認真地吸取施工安全管理中的經驗教訓。
參考文獻:
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1 前言
隨著國民經濟的增長,國家及民間投資力度迅速加強,建筑業迅猛發展起來。由于建筑產品的固有特性,決定了建筑施工企業的生產過程具有流動性大、勞動力密集、多工種交叉流水作業、手工操作多、勞動強度大、露天高處作業以及作業環境復雜多變等特點。這些特點決定了建筑施工的安全難度大,潛在的不安全因素多[1]。
進入九十年代,我國興建了大量高層、超高層以及復雜體系結構建筑,由于一般施工場地都很狹小、工期緊迫,主體、安裝、裝飾交叉施工多,施工生產不安全因素也相應增多,較易出現傷亡事故。在我國,建筑行業安全事故在各行業事故中居第三位,排在交通、礦山行業之后,是事故多發行業。因此,強化建筑行業安全生產管理是當前必須嚴肅認真對待的重要問題。
2 建筑安全事故基本原因
近幾年來,通過開展施工現場安全達標和創建安全文明工地活動,多數企業對安全生產工作越來越重視,管理也日臻標準化、規范化,建筑安全管理水平有了很大提高,萬人死亡率大幅度下降,但施工中的各類傷亡事故仍時有發生,給企業和職工家庭造成了重大損失。導致這種情況發生的原因很多,近年來,此類問題又有了一些新的發展[2]。主要表現在:
1 施工稈為不規范。有些建設單位違反工程建設程序,在建設資金不落實或資金不足的情況下,盲目上新的建設項目,強行要求施工單位墊資施工。施工企業在拖欠款嚴重的情況下,很難保證有充足的資金投人安全防護。部分施工企業將承接的工程層層轉包或違法分包,只收取管理費,不履行管理職責,以“包”代“管”。
2 安全人員不到位。部分施工企業在轉換機制過程中,片面追求機構精減、人員壓縮,盲目撤消或合并安全管理機構,裁減或取消專職安全員,安全管理體制難以保證,導致安全管理工作滑坡。
3 企業管理層安全意識差。相當一部分企業的法人代表在“自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束”的經營方式下,擺到第一位的是效益、工期、質量等硬性指標,安全管理的隱性效益被淡漠、輕視。
4 人員素質不高。建筑業系勞動密集型行業,施工人員文化素質比較低,特別是安全知識水平、自我保護意識差,事故多。
以上種種原因導致現階段建筑施工中,安全事故居高不下,也引起了我們對安全管理的深層次的思考。建筑安裝施工項目安全管理就是在施工過程中,通過對影響施工安全的進行控制,使施工因素不安全的行為和狀態減少或消除事故,尤其是消除造成人身傷害的事故,使施工項目效益目標的實現得到充分的保證。因此,在建筑項目施工中如何評估并控制安全事故,改革傳統的經驗安全管理辦法,把現代科學管理運用于安全施工成為一個急待解決的課題[3]。
3 安全評價模型
施工安全評價過程,實質上是依照科學的方法建立的一套作業程序,循序漸進、逐步深人地分析、辨識、控制風險的過程。企業在進行危害識別、評價時應包括組織活動的三種時態(過去、現在、將來)和三種狀態(即正常、異常和緊急狀態)下的各種潛在危險因素[4]。
評價指標體系的建立是進行綜合評價的基礎,評價指標的選取是否適宜,將直接影響綜合評價的結論。因此,建立合理的安全評價指標體系是對建筑施工現場進行全面安全綜合評價的關鍵。建筑施工由于其自身的特點,現場條件復雜,各種因素相互作用,建立適合建筑施工現場特點的安全評價指標體系,是一項相當復雜的工作。由于我國的建筑施工現場存在著大量的外分包隊伍和民工生活區,二者也是造成建筑業安全事故高發的主要原因。這樣,我們將建筑施工現場的安全評價分為五大方面:安全生產、教育宣傳、生活與衛生、勞動保護和外分包管理。
為了系統地識別建筑安裝工程施工中以及各種操作管理和組織中的不安全因素,事先將安全評價指標編制成表,以便進行系統檢查和避免遺漏。建筑施工現場的安全評價是對施工現場的安全管理和整體安全性能的一個綜合評價。由于安全問題關系到人的生命,一旦發生事故將造成不可估量的損失,因此安全工作本著“預防為主”的思想。為了防止安全評價結果產生麻痹作用,我們將安全評價等級分為三級:安全級,一般安全級,危險級。
根據建筑施工現場的安全評價指標體系,將最基本的20個指標作為建筑施工現場的安全綜合評價的因素,則
(1)
式中, ――安全評價指標權重; ――安全評價指標值。
因此通過對安全指標體系的檢查我們可以量化施工項目的安全性,這種方法可以檢查項目系統、完整,不遺漏任何能導致危險的關鍵因素,保證安全檢查的質量;可以根據已有的規章制度、標準、規程等,檢查執行情況,得出準確的評價;使檢查人員對系統的認識更深刻,更便于發現危險因素。量化的安全評價指標體系為我們提供了一個相對準確的評價結果,為每個檢查要點賦以分值,檢查結果以總分表示,這樣,不同的檢查對象也可以相互比較,較之定性評價體系更加明確。
4 管理對策
現代建筑施工安全管理是一項復雜的系統工程,它要求整個管理系統形成縱橫交錯的管理網絡體系,實行全面安全管理。管理者可以通過文中提供的安全評價指標體系對建筑工程項目進行多角度、全方位的安全評價,然后根據評價結果實施相應的管理方法、對策來改善施工管理。
1 提高認識,增強意識,是搞好施工安全管理的根本。要通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結,教育企業各級領導和全體管理人員,樹立“安全第一”的思想,增強安全意識,形成正確的安全生產觀。
2 加強領導,重視投入,是抓好建筑施工安全生產的關鍵。實踐證明:企業安全生產狀況的好壞與各級領導的重視程度密不可分。工程的承包者要切實改變盲目追求高額利潤而削減安全投入的錯誤作法,正確處理好生產與安全,安全與效益的辯證關系。
3 落實制度,依法治理,是抓好安全生產工作的基礎。目前,有關安全生產管理方面的法律、法規、制度已日臻完善,現在的關鍵就是要抓好落實。
4 齊抓共管,群防群治,是搞好安全生產工作的有效途徑?,F代安全管理突出了以隱患評估、預防為主的事前控制與全員參加、群防群治相結合為特征的全面安全管理?,F在最重要是加強新上崗民工的安全知識教育和培訓,提高他們的思想、技術素質,增強他們自我保護意識和技能。
5 結論
由于建筑施工風險較大,不確定性因素眾多,準確而客觀地評價施工現場的安全性是一項難度較高的工作。該方法還不是一種完全定量的方法,仍然需要有關專家和學者根據他們自己的經驗進行判斷。如何減少評價工作的主觀性,完善安全評價指標體系是今后研究的重點。
參考文獻
[1] 姚天瑋. 運用工程風險管理方法改善建筑安全狀況的思考 [J]. 建筑安全,1999(8): 13~15