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首先,財務管理人員缺乏計算機風險意識,不重視在運用財務計算機管理系統時采取必要的安全防范措施,而且隨著醫院計算機管理系統的不斷升級改造,財務管理人員知識能力跟不上節奏。其次,醫院財務計算機管理系統模塊居多,容易出現系統漏洞被非法利用,導致管理系統易被入侵,財務數據將面臨著被泄漏與篡改的危險,對財務信息管理系統造成潛在的威脅。最后,多數財務管理人員過度依賴于計算機技術,因為計算機能快捷、有效的解決各方面的賬務查詢信息,例如年底需做第二年的預算時,沒有將年度預算細化,只是根據前幾年的收支情況做些簡單的調整,顯然降低了醫院抵御財務風險的能力。
二、醫院財務計算機管理的重要性
近年來隨著醫院的發展,開展的各項工作都與財務有著密切關系,財務人員除了涉及職工的工資、獎金、各項福利,還要及時調整門急診收費、住院收費項目的價格;除此之外,醫院財務除了與自費病人結算,還要建立醫保、農保、某些特約單位、離退休保健人員的報表結算;引入計算機系統管理后,這些數據信息都會被統一匯集起來,方便財務管理人員處理。
三、加強醫院計算機財務管理的對策
1.設置訪問控制權限
為了防止非權限用戶隨意查看系統信息,防止財務信息的泄露,需要通過授權來對管理用戶進行分級,并以級別為基礎設置訪問權限。訪問者如果要訪問數據庫,就需要通過數據庫直接登錄,防止訪問用戶繞過數據庫直接竊取重要信息。此外,信息系統的訪問粒度要達到記錄一級的標準,比如,只有負責成本核算的人員才可以登錄成本核算功能模塊進行數據修改,其他人只有查看閱覽的權限,沒有訪問權限的應禁止訪問。
2.強化信息中心管理
信息中心不僅發揮著保障系統功能正常運作的作用,而且還承擔著確保了系統的可靠性和安全性的責任,充分保護了系統的重要信息。為了保持與醫院財務管理系統現代化與科學化發展的同步性,就要重視信息中心的功能作用、強化信息中心的管理,進而確保醫院計算機財務管理的安全性。具體來說要做到以下幾方面:第一,規范醫院各收費處的工作流程,確保匯集到信息中心的收費信息完整、清晰。第二,建立健全計算機財務管理制度,在運用計算機系統服務病人時,可以禁止訪問一些跟收費程序無關的程序和功能,并設定密碼加強收費系統管理,對于保密程序要盡量減少接觸的人員。第三,定期對財務數據進行備份,防止系統出現故障或計算機硬件損壞時造成信息丟失。
3.規范計算機財務管理人員行為
計算機系統是由人來操控的,因此,除了要加強對計算機系統的安全管理之外,還需要加強對系統操作人員行為的規范管理,這樣才可以增強財務計算機管理系統的安全性。具體來說要做到:首先,增強財務計算機管理系統操作人員的信息安全意識,讓他們充分認識到財務信息資料安全的重要性;其次,規范財務計算機管理系統操作人員要規范財務信息資料的查閱、調用和編輯行為,不得隨意修改,也不得隨意將登錄密碼和操作權限密碼泄露給其他人使用;最后,醫院要制定相關的規章制度來規范管理、監督財務管理人員的行為,對行為不規范人員作出嚴厲懲罰。
4.提高財務管理人員計算機運用技術能力
隨著信息技術和計算機技術的不斷更新發展,醫院現有的財務計算機管理人員的知識結構和計算機技術運用技能顯得有點跟不上發展的步伐,這就需要組織這些相關人員進行培訓與繼續教育,通過學習計算機基礎、計算機網絡、會計電算化等科目提高他們的計算機運用能力,加強財務管理知識,善于運用現有計算機資源,這樣才可以促進他們的能力素質能夠與時俱進,確保醫院財務管理工作的高效化、規范化。
四、結束語
前言
隨著我國高等教育體制改革的進一步深化,高校辦學規模不斷擴大,多校區辦學已是普遍的發展狀況。由于校區之間地域上的隔離,財務處的財務管理系統和學生收費管理系統等業務處理平臺都沒有統一的數據服務器,造成數據不能實時同步,教職工差旅費報銷、學生繳費等都受校區的限制,給日常財務管理工作帶來了極大的不便,亟需進一步加強財務信息化建設,通過技術手段解決多校區辦學模式下的財務系統數據同步問題,實現統一、有效地進行異地財務的管理,保證異地財務數據的安全和可靠傳輸。
筆者通過對虛擬專用網(Virtual Private Network,VPN)相關技術的研究,結合多校區辦學模式下大部分高校的實際情況,提出了將VPN技術應用于高校財務信息化建設的方案。
一、VPN技術
VPN(Virtual Private Network)即虛擬專用網,被定義為通過一個私有的通道在公用網絡(通常是因特網)上建立一個安全的連接,是一條穿過非安全網絡的安全、穩定的隧道。虛擬專用網是對企業內部網的擴展,它利用開放的公用網絡進行信息傳輸,通過安全隧道、用戶認證和訪問控制等技術幫助遠程用戶、分支機構、商業伙伴及供應商同企業的內部網建立可信的安全連接,并保證數據的安全傳輸。
(一)安全隧道技術
由于Internet網絡中IP地址資源的短缺,企業內部大多使用私有IP地址,從這些地址發出的數據包是不能直接通過Internet傳輸的,必須通過網絡地址轉換為合法IP地址。常見轉換方法如靜態IP地址轉換、動態IP地址轉換、端口替換、數據包封裝等,通常情況下VPN采用的是數據包封裝(隧道)技術。使用隧道傳遞的數據可以是不同協議的數據包,隧道協議將這些數據包重新封裝在新的包頭中發送,新的數據包頭提供了路由信息,從而使封裝的數據能通過Internet網絡進行傳輸。
(二)用戶認證技術
如果數據包不經過加密就通過不安全的Internet,即使已經建立了用戶認證,VPN也不完全是安全的。為保護數據在網絡傳輸上的安全性,需利用密碼技術對數據進行加密。數據加密的基本思想是通過變換信息的表示形式來偽裝需要保護的敏感信息,使非受權者不能了解被保護信息的內容。加密算法中強度比較高,可用于保護敏感的財務信息的是IPSec的DES和3DES。
除加密和解密外,VPN需要核實信息來源的真實性,確認信息發送方的身份,防止非授權用戶的非法竊聽和惡意篡改信息。核實發送方身份的過程稱為“認證”。認證可通過用戶名和口令實現,或者通過“電子證書”或“數字證書”來完成,即證書和密鑰。它包含加密參數,可唯一地用作驗證用戶或系統身份的工具,提供高級別的網絡信息安全傳輸。
(三)訪問控制技術
訪問控制技術即傳統的防火墻功能,一個完善的VPN應同時提供完善的網絡訪問控制功能,由VPN服務的提供者與最終網絡信息資源的提供者共同協商確定特定用戶對特定資源的訪問權限,通過對訪問策略的控制實現用戶的細粒度訪問控制,以最大限度地保護信息資源。
財務信息的安全歷來備受人們重視,安全就是受到控制的訪問。因此,實施安全就是訪問控制的過程,密碼和防火墻可幫助我們實現對信息讀取、寫入權限的訪問控制。
(四)隧道協議
1. PPTP(PointtoPoint Tunneling
Protocol,點對點隧道協議)是由PPTP論壇開發的點到點的安全隧道協議,是PPP的擴展,它增加了一個新的安全級別,支持通過公用網絡建立按需的、多協議的虛擬專用網絡。通過啟用PPTP的VPN傳輸數據如同在企業的一個局域網內那樣安全。此外還可以使用PPTP建立專用LAN到LAN的網絡。
2. SSL(Secure Sockets Layer,安全套接字層協議)是Netscape公司提出的基于Web應用的安全協議,SSL是一種在Web服務協議(HTTP)和TCP/IP之間提供數據連接安全性的協議,為TCP/IP連接提供數據加密、服務器認證、可選的客戶機認證和消息完整性驗證,SSL被視為Internet上Web瀏覽器和服務器的安全標準。
3. IPSec(IP Security,IP安全協議)是一組應用廣泛、開放的協議總稱,它對應用于IP層的網絡數據,提供一套安全的體系結構,包括網絡安全協議AH和ESP、密匙交換協議IKE和用于網絡驗證及加密的算法等,其中兩個使用最普遍的AH標準是MD5和SHA-1,MD5使用最高到128位的密鑰,而SHA-1通過最高達160位密鑰提供更強的保護,ESP標準是數據加密標準(DES),DES最高支持56位密鑰,IPSec同時還支持3DES,因此其密碼算法具有很高的安全性。IPSec規定了如何在對等層之間選擇安全協議、確定安全算法和交換密鑰,向上提供訪問控制、數據源驗證、數據加密等網絡安全服務。
(五)VPN通信方式和連接方式
在VPN通信中,主要有兩種VPN通信方式:遠程訪問VPN(Access VPN )和路由器到路由器VPN,后者又包括企業內聯VPN(Intranet VPN)和企業外聯VPN(Extranet VPN)。
VPN連接方式一般可分為兩類:
1. 撥號VPN:為移動用戶和遠程辦公用戶提供的對單位內部網的遠程訪問,通過普通的撥號與公用網絡進行鏈接;然后再通過建立VPN專用網絡鏈接,輸入目標網絡IP地址或域名進行鏈接。
2.專線VPN:此種方式一般情況下企業已通過專線方式與公網建立了鏈接并有靜態IP地址。
無論何種連接方式都要通過硬件VPN或者軟件VPN來實現?;谪攧障到y的安全性考慮一般選用硬件VPN。硬件VPN可以是帶VPN模塊的防火墻、路由器或者專用VPN交換機,如Cisco的VPN Concentrator 3000,天融信的網絡衛士防火墻4000系列等。在多種硬件VPN當中適用于高校財務信息化建設需求的性價比高的首選帶VPN模塊的企業級防火墻。
二、高校財務信息化建設中VPN網絡構建實例
下面以筆者所在院校構建財務VPN網絡系統為例,說明VPN技術在多校區辦學模式下高校財務信息化建設中的應用。
(一)需求分析
我校目前由三個校區組成,分別是匯東校區、鄧關校區和營盤校區,匯東校區為主校區,鄧關校區距離主校區三十幾公里,三個校區均要鏈接財務服務器收取學生學費,其中匯東主校區和鄧關校區要對外報賬,財務機房設置在匯東主校區。要實現通過鄧關校區和營盤校區的客戶機都能實時地連接財務中心機房的服務器,達到所有的賬務憑證和收費單據均寫入同一數據庫當中。與此同時,服務器要對外財務信息,學生收費信息要與教務管理系統、學校校園網絡計費認證系統實現數據同步,以達到財務數據安全穩定可靠地傳輸,財務信息在保證安全的前提下在一定程度上與學校其他業務處理系統資源共享。同時,為最大限度地保障財務數據的安全與完整,需建立健全完善的數據備份機制。
(二)解決方案
1. 網絡架構解決方案
由于學校校園網絡已建成規模,因此財務VPN網絡可以通過搭建在校園網絡平臺基礎上在三個校區建立Intranet VPN,這樣既可以提高數據傳輸的穩定性,也可以使整個財務VPN網絡受到學校主防火墻的保護,進一步提升系統的安全性,而且還不用租用昂貴的專線以節約開支。具體方案如圖1所示:
如圖1基于校園網平臺的財務VPN應用方案所示,在三個校區之間建立財務VPN,策略上允許客戶端計算機在一定程度上訪問財務服務器,只開放為客戶端軟件連接財務數據進行財務處理和收費業務處理所必需的服務和端口,服務器端則可以相對透明地開放訪問客戶端計算機的權限,以便于系統管理員從服務器端遠程控制客戶端,解決客戶端與服務器的訪問故障。由于IPSec和L2TP的安全性比PPTP的安全性要高,基于財務信息的安全性要求極高,特別是收費系統的數據往往成為計算機專業學生攻擊的目標,所以在三個校區之間的VPN鏈接采用使用IPSec協議VPN。盡管財務管理系統和收費管理系統及財務數據服務器都采用的是WINDOWS平臺,可以利用WINDOWS系統分別建立VPN路由,但考慮到財務VPN網絡方案的另一個重要因素――穩定性,因此我們選用了帶VPN模塊具強大VPN功能的天融信Topsec企業級網絡衛士防火墻NGFW4000系列。
天融信NGFW4000系列防火墻的配置非常方便,可以基于GUI管理器或基于TELNET進行配置,對用戶的管理可在高級管理中的網絡對象中實現,并可以通過訪問策略限制非法用戶對系統和網絡資源的訪問。對于移動客戶端需要安裝天融信VPN遠程客戶端(VPN Remote Client),不用再像傳統的遠程網絡訪問那樣,通過長途電話撥號到學校遠程接入端口,要想順利通過VRC客戶端軟件連接到學校財務VPN系統,需要使用配套的證書管理系統在NGFW4000系列防火墻當中進行證書交換,以驗證VRC客戶的身份是否合法,從而保證財務信息的安全。利用VRC客戶端軟件可以與財務網絡建立一條VPN加密隧道鏈接,而且這條鏈接是一條基于IPSec的安全鏈接,所以能對IP及上層協議提供可靠的、靈活的安全保證,以使客戶端安全快速地訪問財務網絡資源。
我們在三個校區分別安裝一臺NGFW4000系列防火墻,通過在防火墻的通信策略中建立基于IPSec協議的通信策略的VPN互連。在每臺防火墻上定義該校區財務網絡的用戶并綁定其IP地址和MAC Address,在訪問策略當中設置為默認情況下禁止對防火墻保護區域的訪問,在此基礎上再配置允許對相關區域所屬資源的訪問服務、訪問端口及訪問權限。在帶寬策略當中設置好各區域的帶寬以充分滿足關鍵業務的穩定性不因帶寬問題而有所影響。在VPN管理當中建立好各個防火墻的證書并互相交換證書以啟用VPN隧道連接,同時導入VRC客戶端的證書以便于VRC用戶對財務資源的訪問。
2. 數據存儲與備份解決方案
每一位計算機前的使用者都會有這樣的經驗:一旦在操作過程中敲錯了一個鍵,我們幾個小時,甚至是幾天的工作成果便有可能付之東流。據統計,80%以上的數據丟失都是由于人們的錯誤操作引起的。遺憾的是,這樣的錯誤操作對人類來說是永遠無法避免的。另一方面,隨著網絡的普遍建立,人們更多的通過網絡來傳遞大量信息。而在網絡環境下,除了人為的錯誤操作之外,還有各種各樣的病毒感染、系統故障、線路故障等,使得數據信息的安全無法得到保障,我們對網絡的大量投資也失去了意義。在這種情況下,數據備份就成為日益重要的措施,通過及時有效的備份,系統管理者就可以高枕無憂了。
在國內,大多數人還沒有意識到備份的重要性,這與西方國家強烈的備份意識差距很大。實際上,我國已有了很多前車之鑒,一些重要的科研機構內曾經不止一次地發生過災難性的病毒侵入事故,造成了很大的經濟損失。隨著國內計算機和網絡的不斷普及,網絡環境已危機四伏,數據隨時都有被毀壞的可能,我們必須對系統和數據進行備份!備份如今已不是一件繁瑣的事情,軟、硬件產品的不斷研究和推出,使得數據備份具有了速度快、可靠性高、自動化強等特點,完全解脫了系統管理員的負擔。在投資上,與興建網絡相比,專用的存儲設備和備份軟件價格很低,根本不會成為用戶的經濟負擔。如果每一臺服務器或每一個局域網都配置了數據備份設備,并加以合理的利用,那么無論網絡硬件還是軟件出了問題,都能夠輕松地恢復。
也許您目前還沒有發生過大量的災難性數據丟失事故,但這并不意味著災難永遠不會光臨您的網絡系統。而我國網絡環境和各種防范設施的不健全,也使得病毒的滋生與傳播極為容易,對數據安全造成了極大的威脅。
財務數據的重要性對任何單位來說都是非常重要的,一旦數據丟失將會對單位的整個業務系統帶來不可估量的損失,恢復數據的難度大且代價高昂。因此,我們通過優化存儲系統結構以保障財務數據的安全,將數據丟失的風險降到盡可能最低。具體方案如圖2所示:
筆者通過如圖2所示的數據存儲與備份系統解決方案,將財務數據存儲在磁盤陣列上;然后通過數據備份系統軟件定期定時地將財務數據上傳到備份服務器上,每個月結賬后將財務數據備份到光盤等介質上并建立了完善的數據備份計劃和災難恢復計劃,以確保財務數據的安全完整,保障財務系統的穩定可靠運行。
據考察和了解,目前全國已有個別高校財務信息化建設采用VPN技術,其實施方案與我校財務VPN應用方案有相似之處,這些高校大多有2~3個以上的校區,區別在于他們大多采用的是軟件VPN技術解決方案,并未采用我校實施的以三臺硬件防火墻組建的財務VPN。同時,為進一步保障財務系統的高可用性,我們選用了兩臺企業級的對等服務器組建雙機熱備份系統,利用雙機高可用軟件通過心跳線對雙機服務器的實時動態偵測使財務系統在主服務器出現故障時能迅速從熱備份服務器接管整個系統服務,確保了財務系統的穩定、高效和安全運行。現在我校鄧關校區和營盤校區的財務系統都與主校區的財務系統共用一個財務服務器,保證了數據的同步,財務數據的安全性也得到了極大的保障。每日結賬后,先把財務服務器的數據備份到中間傳輸主機,再由中間傳輸主機定時傳送到財務服務器,即可實現財務信息查詢數據的及時更新?,F在我校的教職工和學生不僅在每個校區均可辦理財務業務和繳納費用,而且可以非常方便地通過Internet及時查詢自身的財務報賬情況及費用繳納情況,同時通過計財處主頁可以及時財務新聞及財務信息等,大大提高了學校計財處的工作效率。
硬件VPN技術的應用很好地解決了多校區辦學模式下由于地域隔離所導致的財務數據同步問題,并且基于硬件VPN技術建立的財務專網為下一步與學校其他部門的信息系統數據同步奠定了良好的基礎,也為與銀行系統聯網搭建網上銀行業務處理平臺提供了條件。
關鍵詞:行政事業單位;會計信息化;建設路徑探究
行政事業單位會計信息化作為推動國家發展的重要組成部分,是順應時展的科學決定,是促進中國現代化建設不可或缺的一環。會計信息化是會計與網絡、計算機、通信等現代信息技術相結合,利用更先進、更便捷的信息手段實施會計、財務管理。近年來,國家對于會計信息化的關注度不斷提高,還關系著我國會計行業未來發展的大環境和升級情況,更是關系到廣大基層企業和會計人員的核心利益,給予會計人員在收集處理會計信息時提供強有力的保證,不管是從對信息處理、保存或研究及后期的安全等方面來說都比紙質時代更凸顯優勢性。這一舉措也是為貫徹落實《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》的戰略發展需要,更高效服務于廣大群眾,輔助我國相關部門進行高效的監察工作。
一、行政事業單位會計信息化建設的意義和價值
(一)有利于加強單位內部會計控制
會計信息化是使用現代的信息技術將傳統的會計數據實施采集整理及儲存的過程,基于現代會計基礎而言,這種信息化技術能與會計學完美匹配,不斷促成一個共享的現代會計信息板塊。會計信息化全面使用現代網絡技術通過云平臺和傳輸網絡來實現會計信息全面化、便捷化。打破了以往傳統會計信息統計所受到時間與空間的雙重限制,會計數據也逐漸從靜態轉變為動態化,對會計信息進行精確的數據分析后由單一財務信息向多領域進行拓展,在滿足使用者高效對數據進行有效處理的同時,還能根據數據對比對高層管理人員決策方向有所幫助。會計信息化不單單是順應時代的產物,還有助于行政事業單位精確梳理實時財務、經濟及資產情況,之后在通過云技術和大數據分析等手段制作出財務分析報告、決策模擬及企業發展走向預測等,還能有效提高行政事業單位的管理水準,幫助政府單位做好戰略發展部署,對國家廉政監管機構有著重要的現實監察意義。
(二)有利于提高會計人員工作效率
因會計工作制度改革的實施,給會計人員增加了工作難度,尤其是更復雜的會計核算常常會造成工作延后、低效率的問題。且使用會計信息化管理模式能很大程度上簡化會計流程,彌補了傳統管理的缺點,還可以通過自動生成預算會計憑證的方式來減輕會計人員使用新并行簿記模式時的困難,避免了可能出現的數據失誤。另外,在制作財務報告和差異調整表的過程中,也可以為會計人員節省大量的工作時間,大大提高工作效率和水平。從人力資源的角度來看,會計信息化建設可以減少人為錯誤,確保數據和信息的精準和真實性。職員利用科學技術的便利性也能進一步提高工作效率,使會計科目快速且高效地顯示出來。
(三)有助于提高管理者管理水平
在行政事業單位管理各項工作中,需運用科學的信息技術手段,針對財務、會計信息化建設中的工作秩序和各項工作實施有序管理,對會計信息進行監督。會計信息化建設過程中,企業可使用優化財務管理系統的方式,監督會計工作定期獲取信息,這樣保障企業能夠獲取到真實性較高的相關會計信息資料,確保數據高質量。從管理層面看,行政事業單位的會計工作是管理中監督的重點。傳統會計的記賬方法不僅大幅度減慢了企業信息平臺的傳播速度,而且嚴重不利于行政主管對會計部門工作情況的實時跟蹤監督,會計部門信息化建設可利用會計大數據的高度靈活性,通過會計專業人員向有關責任部門快速提供實時、準確動態的分析來監督企事業單位財務狀況,從而直接做出最有效準確的決策。
二、現階段行政事業單位會計信息化建設現狀及問題
(一)信息化設備有待提高,存在安全隱患
在信息技術建設中以計算機應用為主,同時還是實現會計信息高效傳輸和輸出的發展方向。但因計算機設備本身存在諸多缺陷,較易受外部環境和外界因素的干擾和攻擊,受到攻擊后會導致計算機出現不明病毒和故障等問題。要解決這個問題就需要增強會計信息化建設的安全防范能力,加強計算機內部軟硬件的完整性。當前,各行政事業單位會計信息化建設缺乏安全意識和防范能力,與計算機發展要求不相符,在這種情況下運行計算機網絡會出現很多安全問題,往往會影響相關工作的開展。另外,會計信息化建設在網絡安全管理層面還存在隱患,由于單位未采用信息化管理手段,再加上人員安全管理意識不足,往往將財務軟件接在網絡上運行,接入后安全隱患會逐漸顯現,從而產生了一些會計信息泄露事件。會計信息管理數據處于開放的網絡環境中,如果會計信息化的安全意識和強度不足,可能會出現相關信息篡改和破壞問題,會直接影響到整個工作的進程。
(二)缺乏對會計信息化的認識,缺少會計信息化人才
會計信息化順利開展的前提是讓行政事業單位樹立相關意識,當前我國行政事業單位會計信息化建設工作在井然有序的進行,但現在依然存在部分單位認為沒有開展的必要,認為傳統會計就能滿足高需求的發展,但也因此導致會計信息化開展不太順利。20世紀90年代初計算機在我國剛開始普及,基層單位、群眾對這種信息化技術產物缺乏認識和熱情,從而導致行政單位工作人員對會計信息化認識較淺薄。但隨著我國對會計信息化的全面推進,直到現在已經鍛煉出了許多會計信息化精英隊伍。當前,行政事業單位的會計人員基本都使用計算機來完成完整的算賬報賬程序,所以在初步對數據進行整理時不存在任何工作難點。但是隨著計算機信息化的不斷發展,將信息化與傳統會計計算方式融合在一起就有了更嚴格的要求。除了日常要完成的收入、支出數據工作之外,還需要將數據做到詳細、精準化,要明確劃分出各企業的不同渠道收支信息,包括預算數據、款項專項用途、科目職能、經費類型等完整信息。在行政事業單位逐步進入會計信息化時代中,工作人員處理的每一項業務數據都會做好匯總交由上級部門進行審查,在確保工作精準的同時又增加了工作人員每日的工作量。盡管會計信息化在減少數據信息錯誤的同時還提升了會計核算的實時性,但還是導致不少會計工作人員對其嚴格的工作程序產生了抵觸心理。另外,基層行政事業單位在發展會計信息化的過程中因受到了傳統會計工作的影響,還存在著將信息化的工作都交由財務部門負責,缺乏對會計信息化的正確認識,對其建設工作的開展不重視,以上都是造成目前我國基層行政單位工作人員消極態度的原因。政府機關、單位會計人員負責會計信息化的多數工作,收集、存儲、整合大量基層會計數據,根據不同需求進行計算、分析、分類匯總,制作出對應的分析報告、發展趨勢預測和決策模擬等文件。以上這些工作需要高端信息技術和會計技術結合的復合型人才來系統完成。當前機關單位的會計人員基本上都是會計專業,僅熟悉會計電算化和日常辦公軟件的操作技能,并不具備計算機信息網絡技術、信息安全、信息系統維護、云計算、大數據和服務器管理的專業技能,碰到專業的會計信息化問題根本無法解決。就目前行政單位會計信息化現狀而言,大多數的會計人員多為財會專業出身,只熟悉基本的財務軟件操作,根本無法滿足行政單位需要的實時性數據匯總、發展風險趨勢分析、風險規避等要點。另外更缺乏針對計算機和大數據系統維護、數據挖掘和服務器管理等方面知識和技能,單一技能的會計人員已無法滿足會計信息化的需求,急切需要復合型人才的加入。
(三)會計信息管理機制有待提高
完整的會計信息化管理機制是確保行政事業單位開展優質信息化建設的關鍵核心之一。當前我國多數的行政單位已對會計信息化有所了解,明確了其對會計工作的重要性,同時還不斷開展相關建設工作,數據信息化處理已完全取代了傳統手工記賬模式。但因會計信息化建設實施時間較短缺少相關經驗來參考,對會計人員使用計算機進行會計信息化工作還缺少規范的管理規章制度,所以還有不少行政事業單位依然按照之前的舊標準工作,這就造成了會計信息化管理出現混亂,其相關職責也不明確。在實際工作過程中,因計算機和網絡上的數據較繁雜且易復制的特性,所以一般很難確認其是否真實,這就導致在后期工作的某一環中出現數據錯誤也難以做到責任到人。另外,盡管多數行政事業單位設置了管理制度,但因缺少考核環節所以存在一部分渾水摸魚的員工,完全不按照規章工作的情況依然存在。缺少完善的獎懲制度,根本無法調動起員工的工作積極性,這也是導致會計信息化建設質量低下的根本原因。
三、促進行政事業單位會計信息化建設的發展策略
(一)完善信息化設備,提升安全防范意識
行政機關有效執行會計信息化建設的前提是優質的軟硬件設施,因此單位應適當增加相關設備投資,提供完整的軟件和硬件設備來進行工作。首先,行政機關必須致力于改進安全措施,強化硬件結構優化,增加計算機采購和配置平臺投資,提高設備質量,改善主板和硬盤等主要配置,關注會計信息系統運用的穩定性和安全性。另外,行政機關需要強化防止黑客入侵,定期排除系統內的隱患,通過檢測異常的動作,確保會計信息的有序構建和管理。根據需要企業可以裝備防火墻和其他相關設備來強化,增加必要的物理隔離手段。提升系統安全管理也是行政事業單位不可忽略的一點,對敏感、重要數據應實施加密處理,對會計信息化系統運行中產生的數據進行保密,同時還要控制數據和信息的發送方式等,明確會計信息化建設當中的各職能工作,對權限問題應嚴格審核杜絕泄露數據的問題出現。加強業務記錄管理,明確會計管理者進行日常業務中是否存在不當操作,加強會計管理人員素質。另外,在對會計信息管理人員的選拔中,為了強化內部控制人員的培養需要結合一定的選拔基準,加強對內控人員的培訓,保證其能應對各種各樣的安全性和風險性的問題。
(二)提升會計人員信息化意識,培養復合型人才
把信息化管理納入日常管理工作,由單位負責人加強對會計信息化的宣傳,尤其是行政事業單位應重視學習會計信息化的改革和發展及其他專業知識的研究。實施信息技術管理系統、金融軟件應用程序、操作系統的維護等,對單位會計人員展開相對技術內容培訓。不僅要讓會計師掌握必要的財務技能,還要認識學習相關的信息技術,將兩者結合起來提高工作人員的綜合性技能。實施財務結算的行政機關必須連接財務結算系統服務器,將財務結算系統的會計輔助信息導入單位會計核算中,減少重復的信息錄入,提高工作效率、數據精準度。與企業相比,行政事業單位會計人員流動性和競爭力相對來說較低,人員技術也較為單一,很難適應會計信息化工作模式。行政事業單位應及時發現問題,并著手全面培養和引進高素質、強大專業能力、網絡技術和財務管理經驗豐富且能解決實際問題的復合型人才。培訓單位員工信息化基礎知識,培養操作技能和意識,使其能快速適應信息化的新型工作模式,從而促進會計信息化的發展。在人才培養和引進過程中,為了確保會計業務的順利進行,可以嘗試利用社會力量聘請信息公司的專業人才來協助,保證會計工作的順利開展。
(三)完善會計信息管理機制
為了能保證會計信息化工作的順利進行,行政事業單位需盡快完善會計信息管理機制。實際工作時,單位要根據工作進程來制定相關規范和制度,確認好各機構和人員的具體責任,確保做到各司其職,再將相關制度落實到日常工作當中去。比如,應改善預算、收支、會計核算等管理方法,合理改善信息管理業務的運用流程創新評價標準,以此來實現對會計信息化核心工作體系的嚴格監督。另外還要提升內部管理的水平和提高內部數據控制水準,定期實施對系統的殺毒、保養、測試等;針對員工應實施分離制度,做好相互制約和相互監督工作,確保員工不出現不之事,堅決按規章制度辦事,避免出現會計人員、管理者中飽私囊的問題。同時,還需制定好對會計數據信息處理的詳細流程,做好安全建設。防止會計數據信息泄露,可在相關系統中設置安全防護罩。發送數據時,會計中心財務管理人員必須通過財務信息共享平臺提供的郵箱和基層單位之間交換信息,以確保數據的安全、完整性。而且,會計管理系統的實施與有效的監督和管理是分不開的,如果不嚴謹相關制度就是一紙空文。在實際工作中,檢查工作可以適當進行,不單單要注意相關工作的實施進度,還應確認用于會計處理的計算機和存儲硬盤是否滿足安全規定。另外,定期全面徹查信息平臺的數據信息,第一時間刪除含有惡意代碼的郵件和數據,避免外部惡意程序的入侵。若出現違法的情況下,要嚴格按照相關規定處理,確保行政機關會計信息化建設的有序發展。
結語
綜上所述,行政事業單位是為服務群眾的關鍵部門,提高自身的管理水平是保證國家發展進步的前提,會計業務的標準化是提高內部管理的重要方法。公共機關的會計管理信息系統的構建是比較復雜的項目,行政機關必須具備健全的會計管理系統和監督管理機制。為提高行政事業單位會計信息化建設的效率和整體水平,應加大設備投資,積極改善硬件和軟件設備,在功能、高速效率、安全性和便捷性等特性中滿足會計信息建設的要求。為快速提升行政事業單位會計信息化的整體水平和會計工作人員、管理者的會計信息化意識和技能,需從根本上重視會計工作人員的專業水平和專業質量的訓練和改善,統籌提升會計人員職業素質。推動會計信息化建設水平和管理的提升,提高行政事業單位的工作效率和質量,使行政事業單位能做到真正的與時俱進。
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