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我市養殖業目前集約化、規模化程度不高。畜禽養殖場絕大多數未進行干濕分離,畜禽養殖業大多以糞便、污水形式排放。畜禽養殖場產生的惡臭氣體對周圍環境產生污染,嚴重影響了居民的生活,導致養殖場與周圍群眾關系十分緊張,影響社會和諧。
我市生態農牧業處于起步階段,畜牧局計劃今年創建2~3家種養結合示范場,探索豬-沼-果(林、菜)發展模式。面對緊迫而艱巨的治污任務,我們必須充分認識和掌握生態農牧業經濟發展的客觀規律和關鍵因素,避免進入發展誤區,少走彎路進而實現農牧業經濟的洼地崛起、彎道超車。
二、生態農牧業經濟發展遲緩的原因
(一)公眾對無公害農產品認知不足
無公害農產品是指產地環境符合無公害農產品的生態環境質量,生產過程必須符合規定的農產品質量標準和規范,有毒有害物質殘留量控制在安全質量允許范圍內。由于這類產品生產過程中限量、限品種、限時間使用人工合成的安全化學農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等,因此無公害農產品相比較傳統農產品有更可靠的安全性。然而,“與普通農產品比較沒啥兩樣,價錢卻貴不少”是公眾對無公害農產品的直觀認識。因此在挑選過程中,公眾更愿意選擇價格較低的普通農產品,這無疑導致了該產品市場競爭力的下降。
(二)無公害農產品生產過程不透明
公眾對食品質量安全意識的提高,這就不斷要求無公害農產品的生產過程透明化。由于生產過程不透明,導致了公眾對其認證缺乏了解。許多人認為是普通農產品為了賣高價格,貼了“標簽”,增加宣傳的噱頭而已,對其是否是真正的無公害農產品持懷疑態度。
(三)政府對企業生產環節監管不足
無公害農產品在生產過程中對農藥、化肥、添加劑等有嚴格的限制,而在實際生產中,政府缺乏對企業生產行為的監管。這就導致企業的生產行為不受約束,濫用農藥、抗生素等現象分嚴重,許多無公害產品在認證前都是“臨陣磨槍”,最后“壓線通過”,這無疑使無公害農產品“水分過高”。
(四)無公害農產品價格偏高
無公害農產品的生產處于起步階段,各種基礎設施并不完善,企業的前期投入很大,生產成本較高,這就導致無公害農產品價格偏高,縮小了消費群體范圍,市場狹窄。
三、 生態農牧業經濟發展遲緩的對策
(一)增強公眾對無公害農產品認識
政府可通過舉辦公益講座、培訓班等傳統方式進行宣傳,亦可充分利用互聯網、微信等新媒體加強無公害農產品知識推廣。
(二)生產過程透明化
將“互聯網+”工程應用于畜禽養殖,實現產品鏈條追溯。消費者可以通過認證條形碼、動物標識等手段來監控農產品的生產、運輸、銷售等環節。
(三)政府加強企業生產行為監管
促進農牧業發展是實施鄉村振興戰略的重要內容,農牧業企業是農牧業發展的重要載體,但當前農牧業企業受可抵押資產不足、生產規模小、融資渠道窄等影響,面臨融資難、融資貴的問題,嚴重束縛農牧業發展手腳。
一、面臨的問題
一是融資難,企業發展難。銀行為防范金融風險,對農牧業企業的貸款條件審核嚴格,當前大多數農牧業企業條件狀況不佳,一方面市場風險較大、固定資產少,可抵押資產不足;另一方面企業融資能力有限、盈利周期長、資金回籠慢,如期還貸壓力大,這兩方面的因素使許多農牧業企業面臨不符合貸款條件或貸款額度不足的問題,難以保證進一步運營發展。
二是融資貴,企業壯大難。受審批條件限制等因素影響,許多農牧業企業的主要貸款來源于當地農村商業銀行或信用社,月利息為7厘至8厘,地方商業銀行由于運營成本等因素,借給企業的貸款月息至少要核定在6厘以上,否則農村銀行業無法生存,導致融資成本較高。當前農產品市場趨勢不佳,農牧業企業盈利空間被大大壓縮,甚至出現虧損,利息負擔凸顯,造成企業壯大十分困難。
三是融資險,企業生存難。眾多農牧業企業由于信息不對稱、缺乏信息交流平臺等原因,使許多投資者顧慮重重,加之企業向銀行貸款困難,部分企業就只好向民間借貸,承擔高利貸,風險更大,這類企業面臨著更嚴峻的生存困難。
二、對策建議
一是加大對龍頭企業的政策支持力度。針對符合條件的農牧業龍頭企業,政府給予辦理金融部門認可的土地證或養殖、種植用地確權登記證,使農牧業龍頭企業可以把確權登記證作為貸款抵押物,方便辦理符合法律規定的抵押手續,緩解企業融資難、融資成本高的問題。
二是充分發揮財政資金的導向作用。設立農牧業企業擔保補償金,實行貼息、以獎代補政策,撬動金融機構發放貸款,實現防范“補貼腐敗”、農牧業企業發展資金增加、銀行放貸更有積極性等多贏局面。加大支農再貸款力度,監管部門嚴格要求地方金融機構擴大支農貸款規模和比例,防止金融機構抽走地方儲蓄資金用于非農貸款。
關鍵詞:農牧業信息化;發展現狀;發展趨勢
0 引言
進入21世紀以來,雖然基于工業社會要求的農業機械化、化學化、水利化和電氣化在世界許多國家還沒有全面完成,但隨著信息技術的迅猛發展,以數字化為核心、網絡化為趨勢的信息化產業逐漸深入到社會的各個領域。信息化技術同時不斷深入到農牧業生產的各環節中,形成了以數字化為特征的“數字農業”,給農牧業這個傳統領域注入了新的活力[1]。農牧業信息化對于農業經濟深入增長具有深遠的影響,并且可以促進傳統農業向現代化農業的轉變[2]。加強農牧業信息化建設是發展現代農業的重要內容。
農牧業信息化是現代農業的重要標志,在駕馭農村市場經濟中處于前置性的基礎地位,是提高農業的綜合生產力和經營管理效率的有力手段[3],是農業實現現代化的必經途徑。隨著信息社會和知識經濟時代的到來,農業信息技術將在農業和農村經濟的發展中發揮越來越大的作用[4]。沒有農牧業的信息化,就沒有國民經濟的信息化,也就沒有整個社會的信息化。農牧業信息化應當成為中國這個農業大國一種必然和必須的發展趨勢,深入研究農牧業信息化是一項亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。
1 農牧業信息化的概念
1. 1 信息化信息化概念包括信息和信息化兩個最基本的概念。信息化是一個過程,與工業化和現代化一樣,是一個動態變化的過程。在這個過程中包含3個層面和6大要素。所謂3個層面,一是信息技術的開發和應用過程,是信息化建設的基礎;二是信息資源的開發和利用過程,是信息化建設的核心與關鍵;三是信息產品制造業不斷發展的過程,是信息化建設的重要支撐。6大要素是指信息網絡、信息資源、信息技術、信息產業、信息法規環境與信息人才。信息化就是在經濟和社會活動中通過普遍采用信息技術和電子信息裝備,更有效地開發和利用信息資源,推動經濟發展和社會進步[6]。
1. 2 農業信息化
農業信息化有狹義和廣義之分:狹義的農業信息化是指農業的數字化和網絡化;廣義的農業信息化是指農業全過程的信息化,在農業領域全面地發展和應用現代信息技術,使之滲透到農業生產、流通、消費以及農村社會、經濟和技術等各個具體環節的全過程,從而極大地提高農業效率和農業生產力水平[7]。賈善剛指出:農村信息化的概念不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多項信息技術在農業上普遍而系統的應用過程。
梅方權年認為,農村信息化是一個廣義的概念,應是農業全過程的信息化,是用信息技術裝備現代農業,依靠網絡化和數字化支持農業經營管理,監測管理農業資源和環境,支持農業經濟和農村社會信息化[8]。
農業信息化可以從4個方面來加以描述和概括:一是農業勞動者的高度智能化;二是農業基礎設施裝備信息化;三是農業技術操作自動自控化;四是農業經營管理信息網絡化[5, 9]。農業信息化不僅包括計算機技術,還應包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。
農業中所應用的信息技術包括計算機、信息存儲和處理、通訊、網格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(即地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術RS)等。在發達國家,信息技術在農業上的應用大致有以下方面:農業生產經營管理、農業信息獲取及處理、農業專家系統、農業系統模擬、農業決策支持系統和農業計算機網絡等[5, 10]。數字化作為農業信息化的核心內容,就是按人類需要的目標,對農業所涉及的對象和全過程進行數字化和可視化的表達、設計、控制和管理。在數字水平上,對農業生產、管理、經營、流通、服務以及農業資源環境等領域進行數字化設計、可視化表達和智能化控制,使農業按照人類的需求目標發展。數字農業主要包括農業要素(生物要素、環境要素、技術要素和社會經濟要素)的數字信息化、農業過程的數字信息化(數字化實施和數字化設計)以及農業管理的數字信息化[1, 11]。農業信息化實質是充分利用信息技術的最新成果,全面實現農業生產、管理、農產品加工、營銷以及農業科技信息和知識的獲取、處理、傳播與合理利用,加速傳統農業的改造,大幅度地提高農業生產效率、管理和經營決策水平,促進農業持續、穩定、高效發展進程。農業信息技術就是實現農業各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術。
根據信息技術在農業應用領域的不同,主要分為氣象遙感技術、衛星定位技術、農業專家系統和農業自動化技術等[4]。數字農業的本質是把信息技術作為農業生產力重要要素,將工業可控生產和計算機輔助設計的思想引入農業,通過計算機、地學空間、網絡通訊和電子工程技術與農業的融合,在數字水平上對農業生產、管理、經營、流通、服務以及農業資源環境等領域進行數字化設計、可視化表達和智能化控制,使農業按照人類的需求目標發展[1]。
筆者認為,農業信息化是指涉農領域(農、林、牧、副、漁)所有對象的數字信息化,具體體現在農業基礎設施裝備的數字信息化、農業生產過程的數字信息化、農業資源環境的數字信息化、農業生產管理的數字信息化、農業經營管理的數字信息化、農業市場流通的數字信息化、農業勞動者的高度智能化以及農民生活的數字信息化,應用計算機技術、微電子技術、人工智能技術、自動控制技術、“3S”技術、通信技術和網絡技術等高新技術實現農業的數字信息化,并付諸實施于農田精耕細作、病蟲害防治、林區規劃管理、畜禽漁業的生產操作自動化和數字化管理以及農民生活消費的網絡信息化等方面,集農業科學、計算機科學、地球科學、信息科學以及網絡科學等高端科學于一體的綜合性領域。
1. 3 畜牧業信息化
畜牧業信息就是對畜禽品種資源的遺傳育種、飼養管理、飼料營養、疫病防制、器械設備、畜產品加工及其經濟利用的有關理論和應用研究中表現出來的信息,主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營養信息、畜禽經濟信息、生產和經營管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內容。根據畜牧業結構和研究內容,畜牧業信息可以劃分為畜牧業自然資源信息、畜牧業生產信息、畜牧業科技信息、畜牧業經濟信息、畜產品市場流通信息、畜產品加工信息、疫病防治信息、飼料營養信息、器械設備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業信息化指的是在畜牧業領域充分利用信息技術的方法手段和最新成果的過程。具體來說,就是在畜牧業生產、流通、消費以及農村經濟、社會和技術等各個環節全面運用現代信息技術與智能工具,實現畜牧業的科學化與智能化過程。畜牧業信息化不僅包括計算機技術,還包括微電子技術、通信技術、光電技術和遙感技術等多種技術在農業上普遍而系統的應用。
畜牧業信息化的內涵至少包括以下領域:一是畜牧業生產管理信息化,包括畜禽疫病防治、畜禽飼養管理等各個方面;二是畜牧業經營管理信息化,包括與畜牧業經營有關的經濟形勢、畜禽供求、國民收入、固定資產投資、物資購銷和物價變動等;三是畜牧業科學技術信息化,是利用信息技術快捷與方便的特點,改變傳統的畜牧業技術推廣方法和手段,加快科技成果的傳播和轉化,提高畜牧業的科技含量和競爭力;四是畜牧業市場流通信息化,指畜牧業生產資料供求信息、動物產品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業信息化具有豐富的內涵,主要包括:畜牧業信息服務系統化和網絡化;畜牧業生產設施裝備信息化;畜牧業技術操作機械化和自動化;畜牧業管理決策信息化;畜牧業勞動者的信息化和知識化等[14]。
筆者認為,畜牧業信息化是指畜牧業飼養設施的操作自動化及數字信息化、畜牧業生產管理的數字信息化、畜牧業經營管理的數字信息化、畜牧業市場流通的數字信息化和畜牧業勞動者的高度智能化等,運用計算機技術、人工智能技術、自動控制技術、無線射頻識別技術、“3S”技術、通信以及網絡技術,實現精細飼喂、科學育種、飼養環境的監控、疫情監測、疾病防治以及產品溯源等。
2 農牧業信息化的發展狀況
2. 1 國外發展狀況世界農業信息化技術的發展大致經過3個階段:第1階段是20世紀五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學計算階段;第2個階段是20世紀七八十年代的計算機數據處理和知識處理階段;第3個階段是20世紀90年代以來農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用、農業生產自動化控制等的新發展階段。
農業自動化技術在美國、西歐和日本已廣泛應用于工廠化養殖、工廠化蔬菜花卉生產、倉庫管理、環境監測與控制以及農產品精深加工中,如配合飼料全部生產流程的自動控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動化控制。通過研制和使用農業機器人,代替人從事一些繁重的農事操作,如蘋果收獲、擠奶、噴藥、組織培養以及作物育種等方面。
美國自20世紀70年代以來將計算機應用逐步推廣到農場范圍。典型的農業信息化系統有: 1975年,美國內布拉斯加大學創建了AGNET聯機網絡,現在已發展成為世界上最大的農業計算機網絡系統;美國國家農業書館和美國農業部共同開發的AGRICOLA;信息研究系統CRIS可提供美國農業所屬各研究所、試驗站和學府的研究摘要。
美國計算機在農牧業信息化中的應用已相當普遍。譬如:畜禽飼養的計算機化,有管理豬生產的計算機信息系統;管理農業機械化的計算機以及在在農副產品加工方面也有廣泛的應用;其中,計算機在溫室環境方面的應用最顯其能。
早在20世紀80年代,日本農林水產省就“人工智能與農業”專門組織了一個調查委員會,列出了知識工程在農業中應用的一整套實施項目;日本已建立了一些農業生產自動化管理系統,如植物工廠的蔬菜生產管理系統(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進入批量生產)、陸田水田耕作、畜牧生產、家畜衛生系統、農業工程和機械管理系統等。
德國在農業科學研究中,已廣泛使用電子、信息技術等監測和自動控制各種試驗場所的溫度、濕度、光照時間和強度、風向風速等各項要素,均自動監測和記錄;德國還研究出許多用計算機編程控制的試驗儀器和設備;在農業生產中,裝有遙感地理定位系統的大型農業機械可以在室內計算機自動控制下完成各項農田作業[15-16]。
荷蘭在畜禽養殖基礎設施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應用數字化技術,在奶牛自動飼養管理系統Porcod系統的基礎上研發成功母豬自動飼養Velos管理系統[17]。
目前,農業信息技術研究主要集中在以下各方面:農業信息網絡技術、農業數據庫系統、農業管理系統、農業專家系統、“3S”系統、農業自動化控制技術、多媒體技術、精準農業、生物信息技術以及數字化圖書館技術[15, 18]。
2. 2 國內發展狀況
20世紀70年代中期,計算機應用技術開始進入我國農業領域,少數農業研究機構開展了計算機農業應用研究,從此農業信息化逐步在我國農業生產當中得以發展應用,具體發展階段[19]如表1所示。
表1 我國農業信息化發展階段
階段時間主要內容起步階段1981-1985年科學計算、科學規劃模型和統計方法應用普及發展階段1986-1995年數據處理(EDP)、大型數據庫的建立和MIS系統開發提高階段1996-2000年國家在“攻關”和“863”項目中都分別設置農業信息技術重大專題和課題快速發展階段2000至今農業信息化技術全面向農業生產實際滲透
我國農業信息化進程起步較晚。20世紀80年代以來,將系統工程、數據庫與信息管理系統、遙感、專家系統、決策支持系統和地理信息系統等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究,已取得一些重要成果,不少成果已得到應用,有些成果已達到國際先進水平。如中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立了“中國北方草地、草畜平衡動態監測系統”[20]。
中國國家科技部從1990年開始連續支持“農業智能應用系統”的研究與應用,“數字農業”漸成氣候,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調控和農事管理專家系統,以及魚病防治和蘋果生產管理專家系統。“十五”期間,國家科技部等部門繼續加大對以“數字農業”為主要內容的農業信息技術研究,以“精準農業”、“虛擬農業”、“智能農業”和“網絡農業”等內容為切入點,組織實施“數字農業科技行動”。通過該行動的實施,突破一批“數字農業”的關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,研究開發一批實用性強的農業信息服務系統,初步構建我國“數字農業”的技術框架,從而加速了我國農業信息化進程[1]。
2003年,科技部“863計劃”在生物與現代領域啟動實施了“數字農業技術研究示范”重大專項。這些專項以突破一批關鍵技術、研制一批數字農業產品、開發數字農業技術平臺、集成示范應用為目標,構建我國“數字農業”的科學技術體系及示范應用體系。在農田信息自動采集、農田植物生長模擬與數字化設計、稻麥品質遙感檢測、數字化種植技術平臺構建等方面取得了突破性進展[21]。“863計劃”智能計算機主題連續支持“農業智能應用系統”的研究與應用,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調控和農事管理專家系統,以及魚病防治、蘋果生產管理專家系統[22]。由農軟開發的農牧場管理系統、育種分析系統和目前尚待完善的實驗室數據分析系統、專家系統、決策支持系統等已在部分科研管理部門和現代化農牧場推廣使用[15]。現在,國內研制的多媒體小麥管理系統(WMS)和棉花生產管理系統(COTMAS)都可以應用于生產[23]。我國與世界各國一樣,畜牧業信息建設與利用也是從單機到網絡的一個發展過程。在單機應用方面,主要用于生產管理和決策應用[12]。我國畜牧業充分利用以計算機為核心的信息資源優勢,走畜牧業現代化和信息化的道路[24]。
3 我國農牧業信息化發展面臨的問題
目前,我國農業信息化存在的問題有:農民素質不高、信息化意識和利用信息的能力不強;農業產業化程度不高,難以形成正常的信息需求;網絡成本較高,阻礙了信息化的普及;農業信息化基礎工作水平低;信息技術實用性差,農業信息服務體系還沒有完成,農業信息網絡人才缺乏[25]。信息技術的進一步發展必須建立在網絡化的基礎上。我國的農牧業信息網絡化的發展雖然對我國農牧業的發展起到了一定作用,但在建設過程中存在許多問題[12]。我國畜牧業信息化水平與發達國家相比還有很大差距,主要表現在:畜牧業基礎設施薄弱,畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足;畜牧信息技術成果應用程度低,嚴重阻礙了畜牧業現代化的發展,這也正是當前實施畜牧業信息化迫切需要解決的問題。目前,在畜牧業生產部門及基層畜牧場,由于受地域的限制和傳統畜牧業的束縛,信息技術的普及遠遠不能同其他行業相比,從事畜牧行業的人員平均素質也遠低于其他行業部門,尤其是基層的管理人員及邊遠的農牧場,其受教育程度普遍較低[26]。
筆者認為,我國農牧業信息化發展亟待解決的主要問題依然是農民科學素質的提高、信息化基礎設施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。
4 我國農牧業信息化的發展方向
1)網絡化。信息技術發展是以微電子技術為基礎、計算機技術和網絡技術相互融合的高新技術。
2)智能化。信息技術的智能化發展進步很快,在農業上的應用也將得到長足的進展。農業專家系統、農業管理信息系統和農業決策支持系統的開發與應用是其中最突出的表現。
3)數字化。數字化內涵包含兩層意思:一是隨著數字技術的發展,原來的模擬信號被轉換成數字信號,實現了在計算機網絡上的高保真和快速傳播,可以制成數字視頻和音頻信號在網絡上傳遞,實現遠程教育等;二是表現在科學計算可視化和虛擬現實技術[25]上。
建立統一的技術標準和規范,突破一批數字農業關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,建立數字農業應用服務系統,通過系統集成和應用示范,逐步建立我國數字農業的科學技術體系。在統一的技術標準下,對數字農業關鍵技術進行研究開發,通過系統集成構建數字農業技術平臺,初步形成我國數字農業技術框架。在我國不同生態經濟類型和不同農業生產管理類型地區,對數字農業技術進行集成應用示范,取得顯著的社會經濟效益,促進當地農業信息化的跨越發展,加速農業生產由傳統、粗放、經驗型向智能、精準和數字化方向的轉變,提高農業生產力水平。通過該行動的實施,突破一批數字農業關鍵技術,建立數字農業技術平臺,開發國家農業信息資源數據庫,研究開發一批實用性強的農業信息服務系統,初步構建我國數字農業的技術框架,加速我國農業信息化進程,并逐步實現農業生產的精確化、遠程化、自動化和虛擬化[1]。
我國的畜牧業發展已經進入到了新的發展階段,建設集約化、專業化和優質高效的現代畜牧業已經成為必然[27]。在推進信息化的過程中,要通過計算機網絡及通訊技術,把畜牧信息及時與準確地傳達到用戶手中,實現畜牧生產、管理和畜產品營銷網絡化,加速傳統畜牧業的改造和升級,大幅度提高畜牧業生產效率、管理和經營決策水平[26];改變傳統的畜牧業模式,使農民依靠信息引導進入市場、組織生產,走畜牧業現代化和信息化之路;加強對畜牧信息化工作的宣傳,提高人們的信息意識和利用信息的能力積極促進畜牧業信息化的發展[24, 26]。當前,現代信息技術與農業融合所衍生的“精準農業\"、“虛擬農業\"、“智能農業\"和“網絡農業\"等均是數字農業的不同側面,成為農業信息化發展的方向[28]。
筆者認為,我國農牧業信息化應逐步實現農牧業生產的操作的全面自動化以及完全智能化,并最終進入網絡化農牧業。
5 我國農牧業信息化的作用
農業信息化、智能化、精確化與數字化將是信息技術在農業中應用的結果,必將大大推動農業信息化,推動農業向高產、優質、高效及可持續方向發展。
作為21世紀農業的重要標志,發展數字農業及相關技術是我國發展現代農業必然選擇的支撐技術,因此將數字農業確立為解決“三農”問題的平臺,符合時展的需要。數字農業展現了美好的前景,它將極大解放農業生產力,改變農業作業方式,實現農業生產質的飛躍[1]。先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。
強大的計算能力、智能化技術和軟件技術,使農業生產中極其復雜和多變的生產要素定量化、規范化和集成化,改善了時空變化大和經驗性強的弱點。將信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術(AGIS)以及全球定位系統(GPS)等相結合,加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測與預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學與有效的宏觀管理[5]。信息自動化技術使現代的養殖業有了根本性的改變,是形成統一標準化飼養的一種優化養殖方式。它有利于優化畜牧業區域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問題;有利于減少與外界接觸,減少傳染病的預防發生;有利于改善農民的生活環境,保護人們的身體健康;有利于改善畜禽養殖環境和生產性能的發揮;有利于提高畜禽的品質;有利于先進技術和設備的推廣和生產效率的提高;有利于畜禽生產的宏觀管理和相互之間的協調,從而促進畜禽業迅速發展,提高養殖者的經濟效益[29]。同時,利用計算機控制實現自動補料、補水和補光等作業,節約勞動力。另外,通過多媒體模擬,可以在最適宜時期擴大生產,在市場行情最佳時銷售,從而獲得最大利潤[30]。
廣泛應用現代信息技術,促進農業和農村經濟結構調整,增強農業的市場競爭力,發展農村經濟,建設現代農業,增加農民收入,加速農村現代化進程,促進農業生產過程實現自動化和高效益化;通過計算機對來自于農業生產系統中的信息進行及時采集和處理,根據處理結果迅速地去控制系統中的某些設備、裝置或環境,從而實現農業生產過程中的自動檢測、記錄、統計、監視、報警和自動啟停等,實現農業自動化生產和對自然環境的實時監測[4, 23]。傳統的農業生產方式得以改造,農業生產效率將大幅度提高,生產成本下降;加快新品種選育,提高病蟲害預測、預報和防止水平,減少損失,增加產出,獲得更大的效益,這將提高人類對自然的認知能力,最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源,減少農業生產的不穩定性[29]。科學指導農業生產管理,增加農副產品產量,提高農產品質量,降低農業生產成本,提高經濟效益;實現科學化管理,提高對農業和農村經濟發展的政策決策水平,最大限度避免自然災害對農業造成的損失。
6 結束語
推動農牧業信息化有利于實現農牧業生產的全面自動化及數字化;有利于降低農業生產的成本,提高農業生產的效率;有利于農牧業生產的集中管理,有利于降低傳統農業靠天吃飯的不穩定性;有利于減少農產品市場波動,提高農業市場流通效率,從而增加農業生產的經濟效益。
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關鍵詞:農區畜牧業;存在問題;對策
一、農區畜牧業發展中存在的問題
1、基礎設施薄弱,生產方式落后。家庭經營為主的畜牧業生產是霍林郭勒市畜牧業的主要生產方式。農戶的牛羊5月上圈到夏季牧場,10月返回農區進行圈舍飼養,屬于傳統畜牧業發展模式。夏季牧場牲畜只有圈沒有舍,多是散養。盡管大通縣畜牧業規模化進程不斷加快,但整體來看,大多數散養農戶生產設施差,圈舍在大小、采光、保溫等方面設計的不科學;飼養管理粗放,飼喂的粗料多精料少;畜禽圈舍環境潮濕、夏季高溫冬季寒冷。即使一些規模化程度較高的養殖場,也存在設施不配套、基礎設施超期使用、大部分種畜禽場畜舍、飼養設備破損嚴重的現象。畜牧業信息化體系不完善,市場、技術及政策信息不暢通;畜牧業基礎設施薄弱,生產方式落后,已經成為制約現代畜牧業發展的主要因素。
2、畜牧業發展規模小,產業化程度低,農民組織化程度低。農戶以家庭經營為主的畜牧業,多是散養,規模小,大規模專業化養殖較少。現今農戶外出打工的很多,在家的多為老、弱、病、殘人員,加上從事養殖業效益低,因此農戶的總牲畜存欄量逐年下降,導致養殖業整體發展速度緩慢。
3、畜牧業主導產業地位不明確,龍頭企業帶動作用不強。大通縣畜牧業經濟內部缺乏主導產業,缺乏主導產業的帶動作用。各個產業分散發展,發展實力不強,缺乏競爭力。近幾年,霍林郭勒市采取積極措施,加大扶持力度,重點培育了一批龍頭企業,雖然農牧業產業化經營呈現出較好的發展勢頭,但是其規模數量仍有限,加工業嚴重滯后,現有幾家畜牧業加工銷售企業加工銷售能力有限。
4、重大動物疫病潛在隱患大。隨著人流、物流的快速移動,以及動物及動物產品從外省市引進,農村規模小、分散飼養的現狀,使疫病的傳播和發生潛在危險大,加之基層防疫體系建設不完善,一旦出現問題,對農民造成的損失大。因此,疫病防控形勢十分嚴峻。
5、發展資金不足。當前,霍林郭勒市暖棚養畜已顯示巨大的增收潛力,畜牧業經濟向規模化、集約化、產業化、效益化發展已勢在必行。發展與資金投入不足的矛盾日益突出,嚴重制約了畜牧業的發展規模。一般養殖戶缺乏資金,難以形成規模,難以發展壯大。業務部門缺乏技術推廣、品種改良、科技培訓等資金,因此要增加對基層動物防疫部門的投入,強化基礎設施建設,改善工作條件,保證工作經費。
二、促進農區畜牧業發展的對策
1、加大政府的扶持力度,開辟各種融資渠道。為促進霍林郭勒市畜牧業經濟的有效發展,政府部門應該積極出臺各種扶持政策,開辟各種融資渠道。不僅要明確大通縣畜牧業的發展思路與目標,而且要從財政、稅收、信貸等方面扶持重點龍頭企業發展及畜牧業生產基地建設。同時圍繞區域特色,優先扶持對區域經濟起支撐作用的產業的發展,優先考慮對主導產業起較強拉動作用的大中型龍頭企業、養殖小區的建設,盡快形成區域特色鮮明的畜牧業產品加工企業帶和主導產品群。積極爭取畜牧業有息貸款和政策性貸款,多渠道爭取畜牧業基礎建設、農業綜合開發、環境綜合整治等項目,以項目爭取資金。采取國家、集體、個人投資的方法,擴大畜牧業的投資來源,鼓勵農牧民投勞投資。進一步實施畜禽良種補貼政策,積極將動物防疫經費支出納入常年財政預算,形成長效投入機制。
2、明確畜牧業主導產業。霍林郭勒市有遼闊的天然草地,環境潔凈,土壤、水、牧草均無污染,具有發展高原綠色畜產品的優勢。同時,霍林郭勒市是少數民族聚集地區,形成獨特的自然風情,畜產品具有濃厚的民族特色。草原綠色環保牛肉類制品加工和酸奶、液態奶加工業絕對處于主導地位,使這部分產業優先發展起來,并通過這些率先發展起來的產業產生擴散效應,帶動其他相關產業如飼養業、皮革加工業等畜牧業產業及部門的發展,形成整個大通縣畜牧業經濟的全面均衡發展。
3、優化畜牧業內部結構,發展龍頭企業,形成規模經營。霍林郭勒市畜牧業必須充分立足草場面積大的資源優勢,以市場對綠色產品需求為導向,以畜牧業結構調整為重點,積極發展地方特色產品,突出發展高原牦牛、奶牛、肉牛、肉羊等產業,重點提高質量和效益;擴大雞場仔雞生產規模,以滿足大霍林郭勒市及周邊地區的需求量。構建與現代畜牧業生產相適應的育、繁、推一體化的生產供應體系;構建現代畜牧業新經濟結構,實現畜牧業從單純的飼養環節向生產、加工、儲藏、保鮮、流通等環節拓展,實現畜牧業與一、二、三產業協調發展;以發展特色畜牧產業為基礎,不斷強化龍頭企業的建設,吸引大型畜產品加工企業來投資興辦產業;以科技為本,進行標準化規模生產,以樹立自己的優秀品牌為要求來建設龍頭企業。
[關鍵詞]農業特色產業;短板;發展建議
四川省木里藏族自治縣是一個以藏族為自治民族,包括彝、漢、蒙古、納西等21個民族的自治縣,是全國僅有的2個藏族自治縣之一,是四川省唯一的藏族自治縣。1994年被確定為國定貧困縣,2001年被確定為國家扶貧工作重點縣,2017年被確定為深度貧困地區。全縣幅員面積13252km2,具有非常明顯的森林、水能、旅游、文化資源優勢。優越的氣候資源、地理環境和生態環境,造就了木里“動植物樂園”之稱,天然出產牦牛、藏香豬、藏香雞、松茸、蟲草、貝母、核桃、蔬菜和中藥材等大量高品優質農特產品。“十二五”以來,木里縣堅持“農業穩縣”戰略強基固本。2016年,全縣糧食播種面積達1.63萬hm2,糧食總產量達5.18萬t,肉類總產量達1.11萬t,農牧漁業總產值達10.4億元,第一產業拉動GDP增長11.64%。木里縣突出農牧產業規模化、標準化、特色化發展,建成近4.00萬hm2核桃花椒基地、333.33余hm2中藥材基地、166.67hm2皺皮柑基地、5個年出欄2000頭以上的藏香豬養殖片區、26.67余hm2羊肚菌(食用菌)和28萬棒黑木耳試驗示范基地,引進并培育了伊綠藏香等4家農業龍頭公司,注冊農民專業合作社89個、家庭農場36戶,2家農民專業合作社被評為2016年州級示范社。造就了一批爆款產品,如200元/kg的藏香豬肉,20元/個的皺皮柑,200元/瓶(500mL)的青刺果油,200元/kg的羊肚菌,400元/kg的松茸,200元/kg的土蜂蜜。這些都展示出了木里縣農特產品的巨大發展潛力,也給予全縣農業特色產業發展極大的鼓舞和信心,給廣大老百姓帶來了實實在在的收入增長。木里縣農民人均可支配收入由2011年的3769元增加至2016年的8152元,年均增長16.65%。雖然木里縣普遍具備特色優質水果、錯季蔬菜、中藏藥材、食用菌和特種養殖等產業的最適生態區,有大力開發綠色食品和有機農產品的先決條件,農牧漁業能充分形成循環產業鏈等優勢。但是,木里縣農業基礎條件薄弱,缺乏產業支撐,勞動者素質較低,生產方式落后,優勢資源利用率低,精品農產品較少,產品附加值低,農民增收來源比較單一。2017年,木里縣農民人均純收入分別比全國低4240元,比全省低3051元,比全州低2316元。截至2016年底,全縣仍有79個貧困村、4204戶貧困戶、19270名貧困人口,貧困村數占行政村總數的69.9%,貧困發生率為16.5%,貧困面寬、量大、程度深。木里縣廣大百姓特別是貧困群眾增收渠道狹窄,收入增長緩慢,成為與全國同步實現小康的最大短板。
1存在的短板
1.1自然條件惡劣
木里縣地處青藏高原和云貴高原結合部,地質、地貌復雜,是青藏高原地質結構最復雜、環境最惡劣的地段之一。全縣平均海拔3100m,境內最高海拔5958m,最低海拔1470m,相對高差4488m,大部分鄉(鎮)海拔在3000m以上,而且人口大多居住在3000m左右的二半山和高山地區。主要農作物以玉米、馬鈴薯、青稞、燕麥等農作物為主,667m2產量在100~200kg,667m2產值在400~1000元。木里縣有農業人口12.25萬人,實有耕地面積15305hm2,人均耕地面積0.125hm2,人均土地產值不到1000元。所種糧食基本都是自產自消,基本沒有轉換為經濟收入。
1.2基礎建設滯后
木里藏區“一步跨千年”,由于歷史、地理等因素影響,加之投入嚴重不足,交通、教育、衛生、通信和水利等基礎設施遠不能滿足經濟社會發展需要,已成為制約木里藏區跨越發展的最大制約因素。例如,全縣有效灌溉面積0.55萬hm2,僅占耕地的45.7%;旱澇保收面積0.30萬hm2,中低產地占90%(其中瘠薄型占60%),耕地地力等級基本在6級以下。農業靠天吃飯是普遍現象,基礎設施建設、科技服務體系建設欠賬太多,農業基礎薄弱的狀況在短期內難以得到改變。
1.3產業效益低下
雖然木里縣有核桃花椒、蔬菜、特色水果、畜牧業、中草藥及林下產品等優勢資源,但是,規模上萬畝的產業只有核桃花椒,規模上千畝的產業只有中藥材、皺皮柑,其余農特產業都是零星、分散發展。除核桃和皺皮柑取得一定成效外,其余都未能很好地轉變為經濟優勢。即便是核桃和皺皮柑,也是效益低下。已建成的近4.00萬hm2核桃產業化發展基地,總產量達4426t,產值達4768萬元,全縣農業人口人均創收不到380元;已建成的166.67hm2皺皮柑基地,產量約500t,產值400萬元,全縣農業人口人均創收只有31元。
1.4勞動力素質差
木里縣勞動力素質普遍低下,青壯年文盲率約為25%,集中表現在文化素質低、思想落后、觀念陳舊、勞動技能差以及經營能力弱。加之農村青少年通過就讀“9+3”后基本脫農,使得全縣農村懂技術、善經營、會管理的“明白人”很少,導致貧困群眾難以適應現階段規模化、現代化產業結構調整,增收困難。例如,牦牛坪鄉下坪子村現有1264人,受過高等教育14人,高中教育17人,初中教育150人,分別占全村總人口的1.1%、1.3%、11.9%;唐央鄉里多村現有人口447人中,中專以上文化的只有27人,20~50歲青壯年勞動力文盲和半文盲率分別達85%、80%。
1.5缺乏龍頭帶動
深化農村改革和新型農業經營主體培育滯后,目前只有農業公司4家,農民專合組織89個、家庭農場36戶,缺乏龍頭園區、企業、專業合作社、品牌產品等帶動,專業合作組織在維護種養殖者利益、引導生產方向、組織產品銷售、抵御市場風險等方面功效發揮不夠充分,農戶參與產業化經營深度、廣度不夠,農業特色產業發展還處于低水平階段。
1.6市場意識淡薄
總體來看,木里縣群眾因受各種條件限制,不同程度地存在盲目效仿、等客上門、忽視調查、不重視品質、不注重包裝、無注冊商標、不進行廣告宣傳以及市場開拓能力不足等問題,使得農產品價格在市場開拓、提高產銷量、增強農產品競爭能力方面的作用大打折扣。
1.7“等靠”思想嚴重
一是木里縣閉塞落后,接觸外界信息和影響相對較少,民風相對淳樸,老百姓期望值較低,脫貧致富的愿景不強,缺乏主動發展意識。二是各級部門在長期的工作中,不注重發揮人民群眾的主體作用,群眾處于被動地位,積極性不高,“要”的現象突出。三是木里縣屬藏區,中央和省州都比較關心和重視,給予了大量的特殊支持政策,部分貧困群眾不思感恩奮進,卻滋生了“等靠”的思想。
2發展建議
2.1突出生態為本
牢固樹立“生態是木里第一資源”“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,保持定力,久久為功,走資源開發利用和資源保護相結合的生態農業發展之路,夯實木里縣特色農產品的生態本底。
2.2突出規劃引領
以爭取列入國家農業綜合開發縣,享受國家農業綜合開發相關政策為目標,充分發揮規劃引領作用,立足縣情,高標準、高水平編制好木里縣農業特色產業發展規劃,做到串點成線、聯線成片、集聚成塊,并做好與園區規劃、城鎮化規劃、旅游發展規劃、交通規劃等規劃的銜接,著力實現“多規合一”。
2.3突出多產聯動
立足豐富的動植物、自然風景、人文風情等特色資源,積極實施“農業特色產業+”發展戰略,加快培育助農增收的新興產業和新型業態,大力發展觀光、休閑和創意農業,以及電子商務和現代服務業,實現“農旅”“農文”互動融合發展,拉長產業鏈,推動傳統農業向現代農業轉變,拓寬群眾致富增收渠道。
2.4突出結構優化
按照市場化、特色化、規模化、效益化標準,充分利用特色農林牧漁資源,調整優化產業結構和空間布局,大力發展循環種養、立體農業以及林-草、林-藥、林-糧等相結合的輪換套種模式,建設優質精品基地,生產優質精品產品,力爭做到“人無我有,人有我優、人優我特”,全面提升農業綜合效益。
2.5突出基礎配套
充分利用精準扶貧、精準脫貧歷史機遇期,把藏區新村作為綜合載體,按照“五新同步”要求,統籌整合藏區新居、易地移民、生態建設、產業發展和就業創業等項目資金,加強田網、路網、渠網、電網、信息網、物流網和冷鏈網等基礎設施的建設,以及產業園區、龍頭企業、專業合作社、標準示范基地等建設,全面夯實農業特色產業發展基礎。
2.6突出標準生產
以四川省農科院、攀枝花學院幫扶為依托,充分發揮“院縣合作”機制,狠抓農業標準化生產技術培訓,突出抓好質量標準體系、質量安全檢測體系、質量安全可追溯體系和農業標準生產推廣體系建設,加大農業科技示范片、示范帶、示范鄉鎮、示范村和示范戶建設力度,確保每種產業至少要有1個示范鄉鎮、5個示范村、10個示范戶。
2.7突出規模發展
全面加快和深入推進農村產權“七權”同確工作,積極探索完善利益聯結機制,探索實施“三資”入股分紅、“一地二主”等機制模式,積極發展多種形式適度規模經營,著力成片成帶發展,不斷提升農業產業化經營水平,重點培育壯大核桃、中藥材、特色水果、畜牧業、特色經濟作物及高原水產品等農牧民增收主導產業,力爭到2020年發展4.67萬hm2核桃花椒、0.33萬hm2中藥材(食用菌)、0.33萬hm2皺皮柑、0.67萬hm2油牡丹,20萬頭(牦)牛、50萬只山羊、10萬頭藏香豬、100萬羽藏香雞和10個水產養殖基地。
2.8突出產業經營
以種源建設、生產基地建設、加工能力建設、新產品研發和品牌建設為重點,特別是要大力發展農村電子商務,大力推廣“龍頭企業+科研單位+合作社+基地+零售商+農戶”等經營模式,結成利益共同體,不斷延伸產業鏈,到2020年力爭引進、扶持縣級重點龍頭企業5家、農民合作組織達50個、家庭農場100個、電商200戶,著力搞好加工、研發、冷藏、物流、倉儲和銷售等環節,不斷拉高科技含量和附加值,不斷提高加工率和商品率,提升農產品附加值。
2.9突出品牌建設
實施品牌帶動戰略,深入推進特色優質農產品品牌建設,推動地理標志產品保護和無公害農產品標志的全面實施,鼓勵企業、協會、個體戶積極申報創建名牌產品、地理標志產品、無公害產品、綠色產品和有機產品,力爭到2020年木里縣“大涼山”特色農產品品牌達10個,國家地標產品達5個,無公害產品50個,綠色產品50個,有機產品50個。由政府主導積極參加省內外各種農博會、展銷會、招商會和產品推介會,高標準打造農產品包裝,積極向外推介和促銷,打響木里縣特色農產品品牌,提高產品競爭力,不斷樹立和提高品牌信譽和形象。
2.10突出人才支撐
一是以四川省農科院幫扶為依托,加大與中國林科院、四川省林科院、涼山州林科所等科研單位和藏香伊綠等龍頭企業,在產業發展規劃、優良品種選育、科技人才培訓、特色品牌打造和產品加工營銷等方面開展全方位合作,切實解決群眾缺技術的問題。二是出臺“大眾創業,萬眾創新”鼓勵政策,大力鼓勵農民工、農民企業家等人才返鄉創業,推動資本、技術、勞動力等生產要素的逆向流動和優勢資源的就地轉換。三是加大人才培養力度,通過人才引進一批、四川省農科院等單位支援一批、定向招生培養一批、縣內培訓提升一批,力爭到2020年每村培養5~10名特色產業發展專業人才。
2.11突出資金保障
改變過去產業發展資金離心、分散、撒胡椒面等投向模式,充分發揮資金規模化、集聚化效益,統籌用好產業發展基金、每村10萬~30萬元產業周轉金,每戶貧困戶3萬元以下貼息貸款等基礎上,財政設立專項資金或風險金,向龍頭企業、專合社、家庭農場、貧困戶等發放貸款貼息,解決群眾缺資金的問題。
2.12突出模式創新