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中圖分類號 G271 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0298-01
農業科學技術研究檔案(以下簡稱農業科技檔案)形成于農業科學技術研究與農業生產活動的過程,是一種由各種形式的載體形成的文件資料,其是對農業科學技術研究與農業生產活動的真實記載[1-2]。農業科學技術研究檔案工作作為國家檔案工作組成部分之一,其可以完整地對科學技術檔案進行保存,并進行科學的管理,充分地發揮科學技術檔案在農業生產中的作用,為廣大科學技術工作者從事農業生產研究提供參考依據;同時,農業科學技術研究檔案的管理也是科技信息工作與科技管理工作的有機構成[3]。現將農業科技檔案的特點及其在農業生產中的作用總結如下。
1 農業科技檔案的特點
同其他檔案一樣,農業科技檔案不僅具有檔案的一些共有特性,其還具有自身獨特的特點。對農業科學技術檔案的形成、內容及性質進行綜合考慮,其主要具有以下特點[4-5]。
1.1 綜合性強
農業科學作為一種科學體系,具有綜合性強、涉及范圍廣等特點。綜合農業結果進行分析,農業科學可包括農、牧、林、副、漁等各個行業;綜合自然條件進行分析,農業科學涉及非生物與生物因素,非生物因素包括水、熱、土、氣等,生物因素包括植物、動物及微生物;綜合農業生產的一個周期進行分析,農業科學涉及一系列的生產環節,如播種、中耕、施肥、防護、灌溉、收割、加工、運輸、入庫等。基于以上分析,可知農業科學技術檔案作為一種空間檔案門類,其綜合性很強。因此,有必要科學地對農業科學技術檔案進行分類管理,其直接對農業科技檔案管理水平產生較大影響。
1.2 外業形成量大
農業生產與工業生產的過程區別很大,后者一般在車間的廠房從事作業,而前者主要在田間從事生產,即使是從事相關的農業科學研究,也有大量的工作必須在室外進行。該情況決定了農業科技檔案還具有外業形成量大的特點。該特點為農業科技檔案的形成、積累與管理帶來了一定的困難,因此在對農業科技檔案進行管理的過程中,應采取定期、不定期地收集方式,具體情況要具體對待,檔案人員對該問題要注意。
1.3 地域性較強
包括氣候、土壤、水文等在內的地理環境及自然條件會對農業生產產生明顯的影響和制約作用。一般來說,不同的地域條件,農業生產的格局、品種和栽培技術等也會有所不同。農業科技檔案涉及到農業生產與農業生物等因素,因此地域性也較強。即農業科技檔案的種類、內容及成分隨著地域范圍的不同存在很大的差異,相應地具有各自的特點。
2 農業科技檔案在農業生產中的作用
2.1 憑證作用
科技檔案是直接記述和反映科技生產活動的,不容任何人隨意篡改,因此具有無可辯駁的憑證作用。利用它可以捍衛知識產權,避免經濟損失;解決科技生產領域或經濟領域中的其他爭執,還能為科技人員的人事調動提供項目活動證明等。
2.2 參考作用
2.2.1 農業科技檔案是實現正確決策的依據。農業生產一靠政策,二靠科學。當前農業生產要獲得發展,除黨的政策發揮巨大的推動作用外,主要靠科學技術,其中也包括農業生產管理工作要建立在科學的基礎上。由于自然資源等條件對農業生產等因素的制約作用,農業生產的發展方向與結構會隨著不同地區自然條件的不同而變化。為充分發揮當地的優勢,以獲得明顯的經濟效益,必須對大量的科技檔案進行查閱,在分析的基礎上掌握其規律,只有這樣才能正確地實現決策,促進農業科技檔案事業的發展。
為了科學制定博州的農業區域規劃,筆者對多年的農作物種植面積、單產、總產、氣象環境及大量土壤普查檔案等資料進行查閱,并對適合該州各區域特點和區域優勢的生產發展規劃進行了制定。將全州分為2個農業區:博樂城以東地區不僅光熱資源豐富,而且地勢燥。各紅積—沖積扇上、中部及河階地上的砂質土、砂壤面積大,非常適宜種植喜砂、喜溫、好光的棉花等經濟作物。但在土壤普查前,種植面積很少,在土壤普查匯總時,科技人員從理論與實踐結合的角度,提出應在博樂城鎮以東廣大區域大量發展棉花生產。近些年來,各級領導和廣大農民很重視土壤普查時提出的改良意見,在適宜植棉的土壤上,壓縮糧油作物,擴大棉花種植面積。1984年棉花種植面積迅速擴大到3 126.67 hm2,之后隨著地膜植棉技術的推廣,棉花更是迅速發展,1996年達到2.13萬hm2,1999年2.67萬hm2,2011年達到了6.33萬hm2之多,成為博州農民致富奔小康的支柱產業。博樂以西地區,適宜種植小麥、玉米、油葵、甜菜、馬鈴薯等作物。這樣就突出了博州各縣市的種植區域的特點,使檔案工作更加有針對性地深入農村、深入農民、服務農業。
2.2.2 農業科技檔案在探索、研究和掌握農業生產規律,實行科學種田方面的作用。建立農業科技檔案,有助于總結經驗,改進技術,提高單位面積產量。完整的農業科技檔案,不僅記載了農業科技活動的過程和結果,而且記錄了各種有關的現象和數據。因此,通過分析研究有關農業科技檔案的內容,可以總結出有利的經驗,進而對農作物生長規律進行探索,并對作物栽培技術進行有效地改進,以提高農作物的產量。
2.2.3 農業科技檔案在農業科研、技術推廣和農機設備管理方面的作用。農業科技檔案是農業科研工作的重要條件。任何一項農業課題研究,都是在已有的農業研究工作及現有科技成果的基礎上開展的。因此,在進行一項新課題研究試驗時,總要查閱有關的科技檔案,許多農業科技人員在制定科研計劃、編寫課題任務書、擬定試驗方案,甚至在撰寫課題報告時都經常要查找利用科技檔案。充分查閱農業科技檔案并進行充分地應用,可以對已有的工作情況進行了解和掌握,進而對其思路進行啟發,以開闊農業科技人員的視野,減少重復勞動,節約時間,有效地促進農業科研速度和效率的提高。同樣,農機設備檔案對于農機設備的正確使用、管理、維修等方面具有重要的意義。
2.2.4 農作物病蟲害測報檔案的積累,有助于探索農業病蟲害的發生規律,提高預測預報的準確率。博州植保站收集各縣市基層測報站的病蟲害檔案,掌握主要病、蟲及天敵發生、消長規律,為防治病蟲害提供科學依據。可充分發揮自然控制的作用,因地制宜地利用和協調相互間的關系,提高病蟲測報的準確率,控制病蟲害的發生,獲得最佳的經濟、生態和社會效益的規律。
3 結語
農業科技檔案是農業科技經驗、科技創新的重要載體之一,是一項重要的農業科技資源,應切實加強科學管理,努力開發利用,為我國的農業現代化事業服務。
4 參考文獻
[1] 王傳宇.農業科技檔案管理概要[M].北京:檔案出版社,2009.
[2] 楊敏.談農業科技檔案的開發和利用[J].現代農業科技,2010(22):44.
[3] 司嘯宏,劉紫霞.農業科技檔案工作的創新與發展[J].現代農業科技,2007(22):237-238.
一 、我國農業機械制造技術的發展現狀
改革開放以后,雖然我國的制造業一直是國家重點發展的行業,但由干起步較晚,基礎設施落后,與工業發達國家相比還有不小的差距。其主要表現有:
1.設計方案及制造工業落后。西方發達國家完整經歷了蒸汽時代和電氣時代的改革,傳統制造工藝手法成熟,制造業的高速發展時期也高于我國。相比工業強國的制造業技術,我國的制造業工藝粗糙,現在化水平較低,尖端技術仍在開發中。比如工業發達國家已經開始普及納米技術、微激光加工技術、復合型加工技術等,而我國大部分的制造業仍是農間作坊的模式,雖有一定的機械工藝雛形,但仍缺乏高新技術。
2.制造行業的落后。工業強國經過原始資本的積累和發展已經制定出一套科學的行業制度,在體制內的所有制造業企業都具備相應的準則,而且企業的管理廣泛采用計算機管理,生產系統運行精確高校,生產模式更新換代的周期短。二我國的制造業企業大都還處在摸索階段,只有少數的企業運用了計算機管理模式,而大部分小型企業仍然處于人工管理階段。
3.自動化生產程度低。發達國家已經普及了計算機集成管理系統、自動化數控機床、柔性制造系統等全自動機械,實現了生產自動化、集成化以及智能化。而我國僅有極少的大型企業采用柔性制造系統,大部分民間的制造企業處在剛性自動化階段,非常依賴人工管理。
4.企業管理方面。信息時代的到來使得發達國家將計算機運用制造業管理中。國外的企業更加重視企業的生產模式和組織管理,提出了精益生產、準時生產、高效生產都全新的管理思想。而我國進入信息時代較晚。計算機管理模式運用并不廣泛。
二、 農業機械綠色制造的特點
我國對于農業發展投資力度不斷加大,促進了農業發展的進程,也同時為農業機械提供了強大的發展空間。農業機械綠色制造在傳統機械生產的基礎上融入了現代先進微電子、儀器等信息控制技術,綜合我國農業發展的特點以及基本環境,創造出的更適合可持續發展的農業應用機械設備,對農業綠色經濟發展做出貢獻。現代農業機械綠色制造涉及到電子信息技術、機械制造技術、農業以及氣象環境等多方面領域,整個生產制造是多領域共同參與的系統工程。除了具備一般機械生產的共性特征與需求條件,農業機械綠色制造業具有其自身的特點。
1.現代農業機械綠色制造具有自動化程度高,作業速度快的優勢
農業機械綠色制造的不斷發展,為我國農業復式作業機具與專業化生產機械的協調發展奠定了良好的基礎,不僅促進了機械制造技術的快速進步,提高自動化水平,也同時促進了我國農業生產的效率、質量等方面的提升。提高自動化程度,改善了農業生產過程中機械使用的安全性與舒適性,為推廣使用新技術、進一步降低作業成本創造了條件,順應了現代農業發展趨勢。
2.農業機械綠色制造具有減少環境污染,提高生產效率的優勢
隨著世界經濟的不斷發展,人們在生產制作的過程中消耗掉大量的自然能源,并造成一定的能源再利用不足等現象,在很大程度上阻礙了可持續經濟的發展;同時,由于人們關注度的不足,大量的開發生產作業產生的廢氣物質對周邊環境造成巨大的影響,污染世界環境。利用先進的農業機械綠色制造應用于農業生產中,可以進一步收集和積累農業發展信息,對于肥料、農藥、以及能源的使用上利用綠色環保的觀念精確使用份量和時間,大大提高了農作物的單位面積產量,減少了環境污染,在農業綠色可持續經濟觀念的正確引導下,更好地滿足人類對農產品的需求。
3.對于現階段農業機械綠色制造的發展在一定程度上緩解了傳統機械生產使用產生的原材料與能源的浪費
傳統農業機械產品周期缺乏全局性與一致性,在使用年限后不能繼續作業,廢舊或者閑置設備的回收率也沒有得到充分的重視,造成了每年均要消耗大量的資源和能源,同時廢棄的農機產品給環境帶來極大的壓力。機械的綠色制造,很大程度上改善了以上難題,節約人力、物質、能源和財力的投入,從而在全生命周期意義上實現資源利用率高和環境污染小的綠色設計制造,以計算機模擬仿真等技術投入,在農業機械制造上產生明顯的“綠色經濟效應”,提高信息共享度。
三、 農業機械綠色制造的發展趨勢
對于現代農業機械綠色制造來說其是從社會、經濟、環境3個主要因素的系統結構出發,利用高科技的手段和方式,實現 3 者之間的協調發展,促進農業經濟的健康可持續發展。由于農業機械綠色制造涉及科學、環境等多方領域的綜合研究和發展,因此,目前還處于不斷完善的情況中。在帶動農業,甚至國家經濟發展同時,還將在我國可持續發展經濟的道路上具有非常好的前景,并在今后的發展過程中出現更加完美的發展趨勢。
另外,綠色設計與制造的決策目標體系是現有制造系統目標體系與環境影響和資源消耗的集成,農業機械綠色制造需要人工智能技術的參與,并且綠色設計與制造的實施將導致一批新?d產業的形成,包括廢棄物的回收處理裝備制造業、廢棄物回收處理的服務產業、綠色產品設計與制造業以及實施綠色設計與制造的軟件產業等。
(一)有利條件
一是有明確的總體思路和目標。城口縣十一屆二次全委會確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規模、樹立品牌促發展”的農業產業發展思路:用市場手段發展農業,以工業化理念發展農業,以建設規模化、標準化生產基地為基礎,以培育壯大龍頭企業和提高農民組織化程度為關鍵,以增強農產品競爭力為目標,以科技為支撐,實現基地建設、品牌培育、產業效益上的突破,全面提升農業產業化水平。二是有較好的自然環境。全縣林草資源豐富,覆蓋面廣,境內四面群山環抱,空氣清新,水系發達,而且水質好;氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明;海拔高低差2204.5米,氣候垂直差異大。這些氣候特點決定城口縣適合多種植物生長和多種動物棲息,因此被國務院命名為重慶市大巴山國家級生態保護區。境內成土母質年代古老,富含硒、鋅等稀有礦物質元素,土壤有機質含量較高,酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質、水質等環境決定了城口縣不但適宜種植業、養殖業等特色農產品的生產,而且決定了生產的農產品品質好,無污染。三是農業產業發展有一定基礎。近幾年,城口縣緊緊圍繞發展特色農業、生態農業、效益農業,提高農產品競爭力,促進農民增收這一中心,打破傳統的以糧為主的生產模式,出臺了一系列扶持農業產業發展的激勵政策。創建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點的特色農產品品牌。通過政策推動、基地帶動、企業促動,為進一步推進特色農產品區域發展提供了基礎。四是市場前景看好。城口是重慶的”生態功能區,生態功能保障區”,城口縣獨特的自然環境,使其生產加工的農產品鮮香可口、風味獨特,具有特殊的保健功效等特點,一直深受廣大消費者的青睞。近幾年來,城口縣創建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開發公司”、“城口阜升酒業有限公司”等十余家農業生產加工的龍頭企業,生產加工的“城口老臘肉”等十多個產品遠銷市內外,大有供不應求之勢,呈現出了廣闊的市場前景和良好的發展勢頭。
(二)不利因素
從大的環境看,城口農業同全國農業一樣,總體上仍處于傳統農業向現代農業發展的轉軌階段,農民弱勢性和農業弱質性還沒有得到根本改變。一是農業生產比較效益低,比之一大批正在快速發展的新興產業更顯突出;二是農產品生產周期長,難以隨著市場需求的變化及時做出調整,供給缺乏彈性;三是承受自然和市場雙重風險的壓力;四是上述因素導致生產資金周轉慢,固定資產利用率低,投資回收周期較長和資本利潤率不高,對生產要素的集結缺乏吸引力。從小環境看,城口屬典型的邊窮小縣,經濟底子薄、基礎設施建設滯后,農業產業發展面臨著更多的不利因素。一是農業產業結構和農業生產結構不合理,特色產業規模不大,優勢農產品布局分散。二是龍頭企業量少規模小,與農戶聯結不夠緊密,市場主體弱小,帶動輻射力不強,產業化步伐不夠快,缺乏優勢規模農業產業和農業龍頭企業。三是市場化程度較低,信息滯后,龍頭企業品牌創建意識較差。四是產品生產、加工技術含量不高。生產上,由于農民科技文化素質整體不高,使其對農業科技的認識、接受和應用能力都受到一定影響;產品加工上,多數農產品僅是初級加工,缺乏精加工技術,總體質量不高,產業鏈條短,參與市場競爭、抵御市場風險的能力較弱。五是農業基礎設施建設滯后,缺乏資金投入,抗御自然災害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農業產業發展遠離了大市場,被趨利性極強的產業生產要素所拋棄,發展缺乏原動力。
城口發展農業產業的對策措施
(一)解放思想,改革創新,是加快農業產業發展的動力
城口與發達地區的差距,一方面,體現在經濟硬實力上,一方面,更重要的是體現在思想意識的差距上。貧困山區發展農業產業,必須以解放思想、改革創新、擴大開放為根本動力。要充分認識新時期、新階段農業工作的“五大轉變”。一是思想意識的轉變:要跳出傳統的思維模式和行為方式來抓農業產業。改變傳統方式,用工業的理念,以科學化、規模化、產業化、市場化的理念來抓農業。要創新工作方式,用抓工業方法抓農業產業。以市場引導、業主主導、政府促動、財政推動,以農業龍頭化企業和種養大戶為主力,提高農業產業的規模化,實現農業產業的集約化。二是部門角色的轉變:要由過去的“家長、主體”角色,轉變為現代農業倡導者、引領者和推動者。三是工作方式的轉變:要由過去的集體經濟、個體經營實現規模化、科學化、集約化,通過“兩社兩化”的組織,幫助農民提高集約化程度,對接大生產、大市場。四是體制機制的轉變:隨著市場經濟的沖擊,體制有了改變,必須順應市場經濟實現服務方式的轉變。五是投入機制和渠道的轉變:農業投入渠道已經由單一化向多元化轉變,由僅僅依靠國家投入轉變為“國家、社會、業主”的多元化的投入。現在的情況是,國家投入總量在增大,而國家投入在整個農業投入中的比例在縮小。有鑒于此,要學會借力發展農業產業,即農業產業的發展不能單純依賴政府的投入,要學會借力發展。借市場之力,瞄準市場抓產業;借業主之力,用業主的項目、資金、管理技術、市場理念和企業理念來推動基地建設和龍頭企業發展;借社會之力,用活民營經濟、民間資本投入農業產業;借金融市場之力,推動農業產業發展。六是在市場經濟和利益的趨動下,整個農業工作體制機制和方式都在轉變:從事農業工作的干部、專業人員在轉變,左鄰右舍部門也在轉變,這些都需要從抓隊伍建設入手,調整工作方式,以改革的態度來發展農業產業,以改革統攬工作大局才能適應新形式,同時也只有以改革的方式才能促使朝前看,不為當前的困難所困惑。
(二)科學篩選,精心規劃,是謀求農業產業發展的基礎
發展農業產業是繁榮農村經濟的前提,是新農村建設的基礎內容,是農村實現自我發展的迫切需要。城口立體氣候明顯,生物多樣性是其典型特征之一,宜種宜養的生物種類繁多,但產業發展不能違背市場規律,產業的確定必需以市場需求為前提。因此,一要找準優勢,要在自己傳統的優勢產業中優中選優,將那些叫得響、有市場、能做大的城口老臘肉,城口山地雞,城口干果,中荮材,城口蜂蜜類森林食品等地方特色性強,基礎規模較好的產業推出來,從中確定一至二個作為重點,精心培育。二是要科學規劃,對優選出來的優勢產業,要組織編制專門的發展規劃,明確當前及未來5年、10年乃至20年的發展思路、產業布局、產業規模、政策支撐、項目支持及具體措施。一旦選準自己的優勢突破產業后,就鍥而不舍地抓下去,農業產業發展才有希望。
(三)強化領導,真抓實干,是促進農業產業發展的關鍵
農業是一個弱質產業,而農產品又是人們生產與生活的剛性必需品,因此,發展農業產業需要強化對農業產業的領導。我國發展到到今天,已經具備工業反哺農業、城市幫助農村的實力,但這一過程必需由政府來具體操作,沒有領導的重視就難以落實。強化對發展農業產業的領導,其關鍵在于建立和完善支持農業產業持續發展的長效機制。強化對農業產業的領導,要在充分調研認真量化分析的基礎上科學規劃,找準優勢產業及其優勢區域分布,制定出適合農民需要和農業產業發展實際可行的措施和政策,一屆接著一屆干,農業產業化才能大有作為。
(四)整合資源,形成合力,是推動農業產業發展的重點
一是強化農業科學技術的普及應用。要以能人帶動、以技術推動生產,充分利用農業科普知識入鄉進村活動、干部培訓、多媒體、農技人員深入基層及田間地頭等多條渠道,普及農業實用技術,推動產業發展,大膽引進國內外的資金、技術、設備和管理等優勢資源,新建、改造、嫁接農村農業產業。二是依靠各部門政策支援,整合所有力量支持農業生產。農業等涉農部門的相關工作都要真正植根于農業產業發展之中,全面改革,認真落實支農政策,全面清理帶有部門利益和計劃色彩的不適應農業產業化進程的相關政策,以推進農業產業的大發展。三是要按縣委政府2008年度農業農村工作會議精神,整合所有涉農單位的資源,集中有限財力、物力、人力推動農業發展。四是在工作模式上,堅持“一個產業、一套思路、一支隊伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導思想,各部門都要以市場經濟的觀念,一條龍一抓到底不動搖。五是在農業政策上適度支持,涉農政策上不做“減法”,努力做好“加法”。六是要充分調動基層干部和農業科技人員的積極性,鼓勵他們深入農村,領辦創辦農業科技企業或從事規模農業生產,給農民做好試點示范工作,引領農業產業發展。七是要改進鄉鎮工作方法,因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目,發展本土農業產業,拉長農業產業鏈,增加產業效益。八是要大力改善信用環境,拓寬龍頭企業和種養大戶的融資渠道,解決龍頭企業和規模農戶的融資難題。
(五)政策扶持,項目支撐是促進農業產業發展的保障
發展農業產業,政策和項目的支持是關鍵。農業產業的弱質性決定了在產業發展的初始階段離不開國家政策和項目的配套支持。特別是貧困山區,沒有項目和政策支持,產業就不可能做大做強。由于項目資金始終是有限的,政策、項目支持不可能面面俱到,要有重點,可采用“一抓二幫三放”的辦法推進產業化進程。城口優勢農業產業已確定,年度扶持政策已出臺。一個產業的培育要有一個較長的過程,有關部門要策劃相應項目,籌集資金,將年度政策變成一個時期的政策,下定一抓到底、不成功不轉向的決心,全力推進優勢農業產業升級。對于專業合作社和種養大戶,要制定落實科學合理的幫扶措施,對不同規模標準和不同的產業制定相應的幫扶政策,大力促進規模農業經濟的發展。全面放活傳統農業,讓傳統農民在公司農業和規模農業的發展中學知識、變觀念、長技能,實現傳統農民向產業工人的轉變。在財政資金支持上,重點要傾斜在品牌培育,市場拓展,新技術的推廣。在品牌培育上,打好“綠色、生態”牌,做好“三品”申報和認證,打造效益好、知名度高、輻射帶動能力強的知名品牌。在市場拓展上,要注重培育農村經紀人和真正具有輻射和帶動力的龍頭企業,健全農產品市場信息體系。要圍繞農業產業,抓好土地流轉,引導土地向龍頭企業、經營大戶和優勢產業集中,促進產業規模化、集約化經營。
l、明確農業產業化的實質和意義
政府要推進農業產業化,首先要對農業發展有正確的定位。長期以來,我國政府曾經在經濟形勢發展良好時,忽視農業的發展,對農業投資下降,如20世紀80年代,國家對農業投資由1978年的53.34億元減少到1988年的47.19億元(《宏觀經濟計劃與管理》譚作平主編,中山大學出版社出版,第130頁),而當強調農業重要時,卻又往往就農業抓農業,孤立地對待農業問題,未能把它與二三產業發展有機地結合起來。這兩種傾向都是由于未能從整個國民經濟發展中給農業以正確的定位,因而不可能把促進農業經濟的發展落到實處。
眾所周知,現代經濟,某一國家、地區的產業結構狀況,反映著其經濟發展水平。經濟越發達,第三產業比重就越大。尤其值得注意的是,在農業社會,農業是單一產業,而到了工業社會,第二產業——工業發展起來,它就成了社會經濟的主導,現代社會發達國家經濟的主導是第三產業,2l世紀人類進入知識經濟時代,知識產業必將占據主導地位。就是說,隨著二、三產業的發展,經濟形成一個復雜的產業系統,各產業之間相互結合、滲透,是一個有機的整體。在這種歷史條件下,要解決任何層次的產業發展,必須在整個產業經濟系統中進行。所以,要解決農業發展問題,必須在以二、三產業為主導的條件下去拓展思路,孤立地去發展農業是行不通的。
在自然經濟條件下,即社會基本上只有農業生產的條件下,農業生產是分散和落后的,當時的農業生產還算不上現代意義的“產業”,現代意義的產業是工業的同義語,人們稱工業革命為“產業革命”,稱大工廠的工人為“產業工人”(見《辭海》縮印本,上海辭書出版社1980年版第1786頁)。由于第二產業和第三產業的產生和發展,形成了復雜的產業經濟結構,而后起的產業相對來說生產經營水平更先進,經濟效益也更高。現代經濟由于第二、三產業在整個經濟中占主導地位,因而作為第一產業的農業必然要改變其存在意義和發展方式,與其他產業有機地結合在一起去發展,要在其他產業的主導下去發展,其生產和經營方式、水平必然要向先進的二三產業靠攏、提升。我國農業產業化的興起,正是體現了農業生產經營水平的提升,使我國農業由傳統的自然經濟半自然經濟狀況轉向與二、三產業相結合。
在計劃經濟體制時期,我們對一、二、三產業之間的關系,只能著眼于從宏觀上、從外部聯系上去認識。比如只看到計劃方式的工農輕重順序;只講農業的“基礎”作用,而不愿講它是二、三產業的附屬,要為二三產業服務的作用;不承認現代的農業是工業的農業、城市的農業……。因而導致不懂得和不可能從微觀方面,從一、二、三產業的內在結合上去發展農業,不善于通過三大產業之間的交叉經營去發展經濟。應當看到,發達國家農業生產率很高,正是一、二、三產業的內外有機結合的結果。如美國農業人口只占2%,一個農業人口可供養100~120人。能有如此高的效率是二三產業為其提供機械、技術以及資金、供銷、儲存、加工、運輸、市場信息、經營咨詢等一系列服務的結果,是一、二、三產業微觀結合的結果。我國當前的農業產業化正是一種一、二、三產業微觀上的內在結合,因而能提升農業的生產經營水平,能發揮復雜的、系統的優勢。這正是農業產業化具有強大魅力之所在。
因此,作為政府,當前要使我國農業產業化順利發展,首要的仍是要克服那種傳統自然經濟觀念的影響,加深對經濟發展的辯證性、系統性認識,要克服那種為農業而農業的思維習慣,不能孤立地,違背經濟規律去抓農業。要克服在農業生產經營上安于現狀,任其自由發展的傾向,或是把發展工業與抓農業對立起來割裂開來,不積極主動地以第二、三產業的先進技術、先進經營機制去武裝農業,不善于提升農業的經營水平、管理水平。總之,必須從戰略上、從國民經濟整體上去給農業以正確定位,使農業發展與二三產業發展從微觀上有機地、內在地結合起來,真正認識農業產業化的意義和實質。這是政府抓好農業產業化發展的思想認識基礎。
2、在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創新
從深化農村改革來看,政府必然在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創新。主要是以下三方面:一是體制改革與創新,實施農業產業化經營必然會突破計劃經濟體制下導致部門分割、條塊分割、地區分割的制約及所有制的界限,按照市場合理配置資源與要素,這是體制上的重大突破與創新;二是組織形式的改革與創新。主要是農業產業化經營必然將生產、加工、銷售實現一體化經營,這種一體化經營的組織形式呈多樣化,從大類來分有垂直一體化經營組織形式與橫向一體化經營組織形式。從表象上有“公司+農戶”,“公司+合作經濟組織+農戶”,“合作經濟組織+農戶和專業市場+農戶”,“社會化服務組織及科研院校+農戶”等多種組織形式;三是機制的改革與創新。這是農業產業化經營的核心。機制創新,就是要按照市場經濟的規律,將生產、加工、銷售各環節的市場主體之間,通過合同制、合作制或股份合作制等經濟關系,形成有機連結,互相促進的新機制,從而逐步建立利益共同體。只有機制創新,才能不僅使龍頭企業得利,也能使所帶動的農戶得到實惠。
另外,政府在實踐的過程中還必須注意,農業產業化應該是自由選擇下平等合作的結果。所謂自由選擇是指雙向的,既不是強加給農民的,也不是強加給企業的。平等合作,是指參與者均有退出的權利。作為政府,不宜抑強扶劣。要為農業產業化創造公平競爭的條件,以確保優勝劣汰。
3、把農業產業化作為系統工程來抓
農業產業化是市場經濟條件下的—種一體化、系統化的經營,如果用傳統的小農經濟思想去指導,是不可能有農業產業化的實踐的,它必須要用大農業、大經濟、大系統的觀念去指導。
農業產業化內涵有生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化的要求。這幾“化”又是互相有機地聯系著的,缺少了任何一個方面,農業產業化都不能運行,任何一方面搞得不好,都會影響農業產業化水平的提高。如社會服務,要做到產前(供)、產中(產)、產后(銷)一體化,整個經營要做到貿易、加工業、種養(農)業一條龍,還應形成科技、教育、生產相結合。這些都說明農業產業化本身是一個相當龐大復雜的系統。其中每個部分,比如專業化生產、區域化布局、一體化經營、社會化服務、企業化管理等則是其中一個子系統。而在一體化經營的子系統中,供、產、銷,貿、工、農等又是它的子系統。再者,作為一個地區要形成農業產業化經營,要有許多實體性環節,包括資源的依托、主導產業的形成、龍頭企業的發展、商品基地的建立、農業專業戶的培養等,這里每個環節也是一個子系統。因此,整個農業產業化實踐就是一個多因素、多層次的復雜系統工程。
一些地區往往由于市場意識淡薄,系統觀念不強,造成一些環節脫節,因而形不成系統效應,甚至造成經濟損失。一些地區受為生產而生產的傳統觀念束縛,以為只要生產出產品,經濟就會發展,因而只顧抓這樣那樣的基地建設,結果產品出來了,銷不出去,這些“商品基地”也就跨了,有些則只是號召農民發展某種項目,但科技服務嚴重滯后,結果病蟲害一旦發生,將血本無歸。有些地區只顧發展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”,原材料無著落,技術跟不上去,成本很高,工廠成了政府的包袱。有的忽視市場信息,不懂得市場預測,盲目隨從,造成大量農產品的積壓浪費,損失慘重。因此,必須用系統觀去認識和處理農業產業化問題。
作為地方政府要促進農業產業化的發展,最根本的是要抓好利益關系的協調,基礎設施、政策環境的優化,總體發展規劃的明確。具體來說,一是對本地區農業經濟發展的資源依托、地理條件、歷史背景要有充分了解,從而把握本地區農業產業化發展特點、方向,做出正確的定位,在此基礎上進行科學的規劃;二是制定和運用好政策,去協調利益關系,深化體制改革,重點扶持關鍵環節;三是抓好市場法規建設和運行,使農業經濟在與整個國內外市場銜接中,有序地運行,平等地競爭;四是大力抓好農業信息設施建設,做好市場預測。政府農業部門應開展信息服務工作,鼓勵民間信息行業、農業咨詢行業的發展;五是抓好農業投資的軟硬設施、環境的配套建設;六是抓好農業產業化經驗、典型的宣傳、推廣和總結工作。
從方法論角度講,地方政府必須善于把握系統論與重點論的結合。既要全面地從整體上、宏觀上去認識、規劃、處理農業產業化的方方面面的發展問題,又要善于從當前實際出發,看準當前本地區的農業產業化處于什么發展階段,抓準薄弱環節和能牽一發動全身的切人口,突擊去抓,以帶動整體的發展。由于各地發展特點、發展階段的不同,必須明確當前當地農業產業化發展的“瓶頸”所在,通過解決一個又一個不同時期的“瓶頸”,去促進農業產業化的健康發展。
4、促使農業產業化建立起協調的利益機制
利益機制是農業產業化的核心。在市場經濟條件下,一切企業包括農戶的經濟活動都是以利益最大化為目的,只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化,農業產業化的不同產業組織之間的連結才有可能。參與農業產業化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。
農業產業化的形成,可以是“企業+基地+農戶”,可以是“專業市場(或專業協會)+基地+農戶+科研”等等。市場經濟要求這個“+”必須是以經濟利益為紐帶,然而由于各地區搞農業產業比。政府必然要發揮作用,而我國受幾十年傳統的計劃經濟觀念影響,一些地方政府在推動農業產業化的過程中,由于市場經濟意識不強,所以很容易利用行政手段、而忽視經濟紐帶作用。這樣建立起來的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的,失去農業產業化的實質。
農業產業化的關鍵既然是一種經濟利益關系問題,因而必然涉及產權問題,所有制結構問題,政府必須推動農業產業化各個實體環節的產權改革,通過改革去明晰產權關系,建立協調的利益機制。各地實踐證明,參與農業產業化經營的各個實體之間的利益關系既有外部的關系。也有內部的關系。外部關系一般可用契約、合同等辦法規范,內部關系一般應用股份制的辦法結合。比如廣東溫氏集團公司和7000多戶養雞農戶的關系是以合同形式確定的。據1986~1994年的統計,農戶獲利6277.5萬元,公司獲利6888萬元,約各占一半,從而形成一種互利的緊密關系。華南農業大學與溫氏集團的緊密結合就是用技術參股辦法,該集團總公司與分公司關系也是用參股、控股等辦法實現的。還有不少企業實行職工持股辦法,這些都較好地協調了內部的利益關系。因此,正確協調處理參與農業產業化經營實體內外部利益關系,涉及到產權改革、所有制實現形式改革等較深層次的問題,只有把這些問題解決好,農業產業化才能健康地發展。
5、引導農業產業化堅持可持續發展的方向
我國農業產業化的實踐是在當代科學技術已成為第一生產力的歷史時期進行的。農業產業化,必須與“科技興農”、“三高”農業緊密結合,必須以吸納科技力量為根本,不斷提高農業產業化的科技含量。
農業產業化過程必須依靠科技進步,其實質是必須使農業產業化的發展與農業經濟可持續發展相統一、相一致。近二十多年來,隨著科技進步,工業社會帶來了種種問題,使人們認識到,人的行為除了對當代人類社會有益的同時。要重視對人類后代的利益,重視人與自然的協調發展,即可持續發展的問題。而要解決可持續發展問題,根本出路在于科技進步,對農業產業化的問題也是如此。因此農業的可持續發展問題必須要成為農業產業化實踐的戰略目標。
Abstract: This paper analyzes composition and characteristics of leisure agriculture industry chain of cross-strait from the perspectives of industry chain, makes a vertical decomposition, and proposes to reconstruct from the perspective of modular division. Based on the integration of industrial chain, explores ways of cooperation of leisure agriculture industry chain of cross-strait, proposes to expand leisure agriculture industry chain, accelerate industrial agglomeration and realize high-level cooperation and innovation of new leisure industry of cross-strait from ecological protection, protection of folk culture, the cultural and creative industries, bed and breakfast and other industry cooperation perspectives.
關鍵詞: 休閑農業;產業鏈整合;兩岸合作
Key words: leisure agriculture;industrial chain integration;cross-strait cooperation
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)01-0159-03
0 引言
近年來,中國大陸和臺灣地區經濟形態的轉變,帶來民眾休閑意識增強,城市居民的休閑生活形態轉向城郊、鄉村,尋求新的休閑項目,因此未來休閑農業有極大的成長空間。
目前,兩岸在休閑農業領域進行了較為廣泛的合作,但兩岸休閑農業已面臨許多大同小異的發展困境,本文基于產業鏈研究的視角,從產業鏈整合、戰略聯盟和產業集群發展的角度對兩岸休閑農業合作進行探討,為新一輪的兩岸高水平的農業合作創新提供一些可供選擇的思路,為兩岸休閑農業產業合作的可持續發展模式進行一定的探索。
1 休閑農業的內涵
休閑農業是以農業生產為主,以農民利益為依據,以保護自然生態環境為條件,以滿足消費者需求為導向的農業新型經營形態。從近十年發展來看,休閑農業已經成為旅游業與農業之間的交叉型新興產業,體現著一種新型的農業經營形態,是第一產業向第三產業的延伸和滲透。
目前對休閑農業的研究和對鄉村旅游的研究都較為廣泛,休閑農業的研究側重于將休閑農業視為一種新興農業經營方式,而鄉村旅游的研究則側重于從旅游規劃角度,將根植于農業與農村的休閑旅游視為旅游服務產品之一。兩者的研究有較大的交叉性,但又有一定的獨立性。本文研究基于產業合作的理論將兩者的融合視為一項新興產業,其內涵仍包含于休閑農業中,即本文所研究的休閑農業產業不僅包含休閑農業經營與休閑農業園區的層面,其第三個層面,也是更大的一個層面是包含鄉村旅游的旅游產業。
2 休閑農業產業鏈
2.1 產業鏈的構成 產業鏈是各產業依據前、后向的關聯關系組成的一種網絡結構,是以分工協作為基礎、以產業聯系為紐帶、以企業為主體的企業組織系統。產業鏈的實質就是產業關聯,而產業關聯的實質則是產業相互之間供給與需求的關系,具有一定的時空順序。
產業鏈的每個環節都對其上游環節提出需求,而又對其下游環節進行供給,與橫向產業環節進行互補,從而,不僅出現了相向的以某一產業鏈為主的供給與需求傳遞,而且構成了多產業鏈間的需求與供給的相互傳遞。
2.2 休閑農業產業鏈的結構 休閑農業產業是多產業交叉融合的產物,通過利用自然資源和農業資源,經過休閑產品生產,休閑服務的提供,使消費者獲得體驗消費,產生附加價值。休閑農業產業鏈主要是由基本產業鏈,輔助產業鏈,與其他的子產業鏈共同構成的產業多維網絡。
普通農業產業的基本產業鏈的構成為:種植業、養殖業農產品初加工農產品深加工產品銷售。而這一產業鏈在休閑農業產業中僅僅是作為輔助產業鏈而存在。
休閑農業的基本產業鏈構成為:種植業、養殖業農藝景觀主題活動農事參與體驗、休閑健身度假、鄉村文化體驗等等,我們可以把它按次序分為四大環節(P1-P2-P3-P4),如圖1所示,而這一產業鏈隨著資源不同,經營對象不同,提供的產品與服務可以各種各樣,最終使消費者可以獲得不同的農業生產體驗、農村生活體驗和自然生態體驗。
2.3 休閑農業產業鏈的特點 第一、顧客參與程度高。休閑農業的產業鏈上企業服務的提供都需要顧客的全程參與才能順利實施。如圖1所示,首先當地的自然資源與農業資源需要顧客在欣賞中獲得愉悅,而在種植業、養殖業環節,需要顧客參與農事體驗,欣賞農藝景觀;休閑農場提供的休閑健身活動,以及鄉村文化體驗,均為高程度的顧客參與。顧客參與包括顧客智力上、體力上和情感上的努力與投入,是顧客與休閑農業項目的互動,最終目的是圓滿完成休閑者的休閑體驗。因此,企業需要了解顧客的多種真實需求,按照顧客的需求去組織產業鏈上每一個環節的服務,從而實現顧客價值最大化,不斷提升產業鏈條的附加價值。
第二、產業關聯性強。休閑農業產業鏈可以分為三種類型:縱向的供應鏈、橫向的協作鏈以及混合鏈。無論是縱向關聯還是橫向關聯,該產業各環節的相互依賴性較強。尤其是橫向協作關聯,日益成為產業鏈的主體。如臺灣南投縣的清境休閑農場,在住宿環節,共有99家大小不一的民宿企業,提供了各種層次的住宿餐飲服務,形成了相互依賴的戰略聯盟。其中不少英式、法式以及各種北歐風格的旅館,不光是建筑風格、室內起居、餐飲為歐式,提供的各種服務均為歐式,滿足了一大批酷愛歐洲鄉村風格的消費者需求,該休閑農場也成為了臺灣休閑農業的一大品牌。
因此,休閑農業產業各環節更多的是一種橫向協作關系,休閑農業企業已經不能僅僅關注單個企業價值的實現,還必須關注整個行業價值系統的整體效率,才有可能提供最大的顧客價值,形成有競爭力的品牌。
第三、產業鏈的網絡化特征明顯。隨著休閑經濟和旅游業的發展,相關企業經營環境發生了根本性的變化,顧客、競爭和變革一同構成了影響休閑農業生存和發展的三個最主要因素。近年來海峽兩岸學者對休閑農業的研究表明,休閑農業的發展趨勢是集多類休閑農業園區連接在一起,并結合休閑農場、民宿、鄉村餐飲、古跡、文化產品及自然景觀等多項休閑資源而形成多元化產業發展模式。因此,休閑農業產業鏈應該進一步縱向延伸和橫向拓展,形成網絡化關聯。只有進行多產業的參與,延伸可拓展產業鏈條,增加每一個產業鏈環節的企業種類,提升各個環節的服務能力與質量保障,才能形成休閑農業的核心競爭優勢。
3 休閑農業產業鏈的整合
3.1 休閑農業產業鏈的縱向分解 目前兩岸多數休閑農業還停留在一條龍的一體化經濟模式。這種模式需要的資金巨大,擁有的管理與技術不能應對每一個經營環節, 這導致許多休閑農場和休閑農業園區項目粗放經營,屬于簡單化低層次消費,如果園采摘類,無法持續為顧客提供各種新體驗,導致一個休閑農業項目經營2-3年就很難再維持下去了。
因此休閑產品與服務的多樣性與差異性決定了休閑農業產業鏈需要進行縱向分解,以各環節的專業化發展替代單一企業一條龍式的經營模式,才能讓目前眾多休閑農業企業走出困境。這意味著原先一體化的產業鏈應該被更精細化的產業鏈替代,形成更加專業化的生產單元。當專注某個生產環節的企業越來越多時,本身的集合就可能形成一個新的產業。目前休閑農業領域,已經出現了大量環節的縱向分解,如對鄉土美食餐飲產業的開發,單以健康養生為主線的餐飲就能發展出花卉餐飲、水果餐飲、藥膳餐飲,田園餐廳,采摘燒烤DIY等多種具附加價值的環節。當共同參與同一環節的企業達到一定數量,便能形成穩定的產業聯盟,我們可以視之為一個產業模塊。
3.2 從模塊化分工的角度重構產業鏈 根據最新的產業創新戰略理論,在模塊化分工條件下,原有產業鏈不斷分解和重新整合,形成縱橫交錯的網絡狀產業鏈。產業鏈變化的背后,實質上是產業分工的變化,從一體化分工到專業化分工再到模塊化分工的。
模塊化分工包括三個方面:首先是各業務的模塊化,實現能力規模和能力邊界的擴大;其次是能力要素的模塊化分工,如研發、設計、制造、銷售等要素的模塊化;第三是組織結構的模塊化,指在深度分工基礎上進行組織間的松散耦合。通過業務和能力要素對縱向一體化的休閑農業企業實現模塊化分解,實現深度分工,組織結構也體現出模塊化,大大增加靈活性、創新性。當合作企業發現能夠找到共同使用彼此資源和能力的方式,從而創造出新的核心競爭力時,通過該價值接口,實現企業間的耦合,形成一個外開的網絡狀產業鏈,使相關企業的價值生成以及知識創造與共享分布在整個網絡上,通過不同價值模塊之間的協作、創新和競爭,實現有效率的資源配置。
如圖2所示,休閑農業基本生產鏈環節由P1-P2-P3-P4構成。在P2、P3上,子產業的不斷擴展吸引越來越多的企業加入,形成一組企業群。接著,隨著業務和能力要素的深化分工,原來的企業群逐步發展為一個個獨立的模塊,形成模塊化組織。產業A與產業B在從擁有單個企業到企業群再到多個模塊的發展過程中,產業鏈在形態上發生了從縱向分解到模塊化重構的演進。
休閑農業經過新型產業鏈整合之后,將吸引眾多關聯性、服務性企業或組織,如房地產業、金融業、餐飲零售業、物流業、交通運輸業等等,同時在這個開放的網絡狀產業鏈上,還會繼續耦合深層關聯行業如文化創意產業、生物工程產業、環保產業、養生美容產業,甚至會展產業,形成產業集聚效應,賦予休閑農業源源不斷的生命力和創新能力。
4 基于產業鏈整合的兩岸休閑農業合作途徑
4.1 兩岸休閑農業的互補性 目前臺灣休閑農業產業處于較高的發展階段,在全臺灣遍地開花,處于飽和狀態。隨著臺灣工業化進程中土地與勞動力資源要素稀缺性的提高,臺灣休閑農業增長面臨高成本的挑戰。臺灣的農業資金、技術、管理等現代農業生產要素開始向島外移動,以尋求新的發展空間。
大陸的休閑農業發展較晚,目前尚處于起步階段。資金和技術等現代農業生產要素的缺乏是限制大陸休閑農業發展的重要因素,但相對于臺灣而言,大陸具有更多的資源要素,清新自然的生態環境、歷史悠久的人文景觀、極其豐富的民風民俗,構成了休閑農業產業發展源源不斷的資源儲備。但大陸休閑農業目前亟需注入新的經營理念,實現管理創新和產業鏈的整合,便構成了兩岸合作基礎,為臺灣企業投資大陸休閑農業提供了廣闊的參與空間。
4.2 合作途徑 基于比較優勢的視角,實現兩岸資源全面的優化配置,可以著重在以下產業領域進行深度合作。
4.2.1 生態保護、環境保護產業 臺灣非常注重生態保護與環境保護,已成為各休閑農業產業的基礎性環節,并通過各種休閑活動來強化提升其無形價值。如臺灣有許多以賞螢火蟲或觀青蛙、蜻蜓、蜜蜂為主題的休閑農場,將休閑與娛樂、教育融為一體,讓顧客參與各種生態保護與環境保護的活動,提升了產業價值。而大陸尚缺乏通過挖掘以動植物保護和環境保護為主題的休閑農場,寓教于樂,來豐富休閑項目和提高產業價值,兩岸在這一領域可進行較多的合作。
4.2.2 民俗文化保護與文化創意產業 近年來大陸逐漸認識到文化創意對傳統產業的巨大增值效應。文化資源如果能進行合理的利用與轉化,通過“創意”的推動,可以創造新的產品和新的市場需求,沖破傳統資源的約束,從而突破休閑產業發展瓶頸。大陸的民俗文化資源非常豐富,但在休閑農業的產業鏈中屬薄弱環節,缺乏深層次的挖掘,目前面臨進一步利用與轉化的瓶頸,而文化創意產業剛剛興起,尚未完全與民俗文化資源相整合,導致休閑農業項目對當地非常寶貴的民俗文化資源缺乏利用,亟需文化創意產業的引入。而臺灣的文化創意產業是發展較為成功的產業,對如何將文化資源與文化創意產業相結合積累了豐富的經驗,該領域合作空間大。如借鑒臺灣成熟經驗,在農業休閑消費環節中通過文化創意產生消費者與農村互動參與的民俗歌舞體驗,民俗生活體驗,當地民間手工作坊、民間美術參與體驗,特色民俗紀念品開發等可以增加一系列消費增值的環節,擴展休閑農業產業鏈。
4.2.3 食品養生、醫藥保健與美容產業 當前這三者的社會需求極大,大多數的休閑農業觀光顧客都有獲取更加天然健康的鄉村食品的渴望,加之養生熱潮的出現提出了對天然綠色保健品、有養生保健療效的當地特產、有美容功能的當地中草藥等產業的需求,將這些產業與傳統休閑農業產業的結合將會創造出更多的產業附加價值,提升產業競爭力,如果能將臺灣資金、技術與管理優勢結合進來,發展前景廣闊。
4.2.4 餐飲、民宿與會展業 在大陸的休閑農業普遍表現出餐飲與民宿產業鏈環節較為落后,缺乏特色。由于地處農村,餐飲服務的提供往往過于粗糙,缺乏層次性、精細化服務,缺乏對餐飲環境、餐廳風格、服務水平的提升,而城市來的顧客將餐飲作為一項重要的整體消費,其要求相當高,因而目前的餐飲環節遠遠不能滿足顧客的需要。民宿的提供就更缺乏檔次,導致大多數的顧客并不留宿在休閑農場。而臺灣休閑農場的餐飲與民宿是一大品牌,特色鮮明,服務水平高,是整個產業鏈的核心環節之一,有巨大的價值增值效應,許多的顧客因喜愛休閑農場的美食和獨特舒適的住宿而多次前往,因而該產業鏈環節也賦予了休閑農業源源不斷的生命力,在臺灣,不少會展與體育賽事等均加盟休閑農場,使產業鏈得到新的延伸。因此,大陸在這一環節需要盡快吸引臺灣相關企業的引入,帶動該產業的發展提升,形成有效競爭力。
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