縣域農業產業發展的思考
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縣域農業產業發展的思考范文第1篇
關鍵詞：物流；資源；氣候
1 成立特色農產品配送中心的必要性和可行性
1.1農特產品物產資源豐富，而資源配置效應欠佳。
張家口市地處燕山山脈與內蒙古高原過渡地段，地勢起伏，地貌復雜，不同區位和不同氣候造就了不同的特產資源。遼闊的壩上，是避暑旅游勝地，又是綠色無公害錯季菜天然園區。如今的莜麥、土豆和羊肉成為壩上四縣的“新三寶”，尚義的“尚億”牌口蘑以國優產品，勝似野生口蘑，為“草原明珠”的盛譽增添了光環。富饒的壩下，有久負盛名的宣化馬奶葡萄，蔚縣的杏扁、杏仁等等。
全市不同區域的不同特產，在國內同一產品中獨樹一幟，有的是傳統的宮廷貢品。但當山東的大蔥、大蒜在全球炒得火熱之際，而我們的特產卻默默無聞。主要原因：一是交易者知識是有限的；二是搜尋信息要花費成本；三是信息的優勢方對信息的壟斷。由于信息不對稱，造成消費者和生產者行為扭曲或不能合理決策，阻礙了生產效率的提高。許多成功的經驗證明，解決信息不對稱的問題，一方面政府需要依法完善信息宣傳法制和規范其行為；另一方面需要政府引導創立現代農產品物流產業，在物資流通、商品交易及其管理方式上進行深刻的變革，這是成立特色農產品配送中心的必要性。
1.2 從北京市場看張家口市組建農產品配送中心的潛力。
僅以北京大鐘寺農副產品批發市場為例，這是北京最大的“菜籃子”市場。它輻射全國28個省市自治區的近600個縣（市），貨源廣、貨量大、集散快、競爭程度高。有一項調查顯示，大鐘寺蔬菜批發市場供應量逐年增加，而各品種價格一直居高不下，反映出社會需求總量與蔬菜總供給的持續增長，出現了市場供應量與價格成正比的趨勢。在了解北京市場需求潛力的信息流中，同時看到張家口市地處北京北緣。這種地域資源，具有融入“大北京”經濟圈的條件和優勢，這為特定產業的發展注入強勁動力。在乘勢而上，加速全市資源的綜合開發中，順應物流大發展的趨勢，組建特色農產品配送中心，不僅是必要的，而且是可能的。
2 發達國家物流業的發展模式及經驗。
美日兩國是世界上物流最發達的國家，兩國的物流系統主要有以下幾個特征。
2.1 多渠道、多形式的物流結構
一是企業自有型配送中心。二是合作型配送中心，由數家合作管理。三是公用型配送中心，面向社會所有物流單位提供服務。四是合同型配送中心，即通過簽訂合同，為客戶提供長期服務。五是集約化配送中心，它不僅提供運輸和倉儲服務，還提供各種提高附加值的流通加工服務項目。
2.2 現代化的物流技術
物流企業憑借現代化的信息和網絡技術，建立了發達的物流信息系統，使物流系統與之實行聯動。
2.3 建設大型物流基地和物流設施
使之成為支撐整個物流網絡的終點，實現運輸、倉儲、裝卸、包裝、分揀等物流系統的現代化。
2.4 健全的物流管理體制
日本政府高度重視物流，注意在宏觀上為物流的發展營造良好的環境，引導物流發展。經過多年的努力，政府和物流主管部門、貨主企業和運輸部門共同建立健全了一套物流管理體制。
在物流全球化的今天，概括美國和日本物流業成功的經驗為：靈活的市場機制，可靠的運輸體系，先進技術的應用和政府高效的物流宏觀調控與管理。
3 組建配送中心的前期基礎工作
要做優做強物流配送中心，應著力做好以下兩個方面的工作。
3.1 做優外部發展空間
3.1.1 必須營造良好的發展環境
要充分發揮政府的作用，改善環境，創造條件，引導規范物流業快速健康發展。一是加強對物流理論的宣傳引導，普及現代物流知識。二是制定規劃，把全市物流產業規劃、物流設施的布局和物流配送中心的發展有機結合起來。三是制定激勵政策，包括用地、貸款、租費、工商管理等方面，通過政策傾斜，促進農產品物流產業快速發展。
3.1.2 必須打造一個良好的基礎平臺
物流基礎設施平臺和物流基礎信息平臺，是發展物流產業的重要載體。一是整合運輸網絡，推進各種運輸方式的聯合和合作，發展多式聯運，暢通渠道。二是進一步發展綜合通信網絡，加快物流企業與工商企業信息化進程，以互聯網為依托，專業化物流信息網絡為支撐，構筑物流信息平臺。
3.1.3 要發展高水平的物流載體
要規劃建設幾個綜合性物流園區，將物流園區列入促進經濟高效運行的重點設施和開發實驗區，吸引大量的第三方物流企業、物流咨詢服務企業進駐，互相促進，集約化發展，使園區成為我市物流樞紐。
3.2 做強中心自身素質，發揮整合優勢
3.2.1 要大力推廣和應用先進物流技術
充分利用信息技術，開發完善的物流管理軟件系統，實現數據的快速、準確傳遞，提高物流配送效率和服務水平。
3.2.2 要大力推進物流業的標準化進程
尤其在起步階段，更要注重物流的標準化，它可以為物流企業之間進行整合合作減輕技術上的障礙。
3.2.3 要大力培養和使用物流專業人才
發展人才要采取“請進來，走出去”的辦法，逐步培養一支高水準的物流人才隊伍。同時，要加強與高校、研究機構、社團組織或知名物流企業之間進行學術交流，并對目前具有物流雛形企業進行試點培養。
3.2.4 起步組建配送中心工作
鑒于我市生產經營企業規模小，實力弱，廣大農戶尚未融入專業合作化組織，因而起步組建工作應由政府引導組織，由政府職能部門市農業局牽頭，市農口部門協助，從人才市場和有關企業選拔勝任配送中心各機構的人員，并由政府協調解決必要的啟動資金。
啟動后的農產品物流配送中心，應成為地方對外經濟活動的“龍頭”組織，在眾多企業的聯合和連鎖經營中，實現信息資源、人力資源、市場空間資源均衡共享，互相協調，以最大限度降低生產成本和交易成本，求得利益最大化。
參考文獻
[1] 周建勤，鞠頌東.區域物流規劃中的農業與農村物流問題探討[J].物流技術，2007（2）.
縣域農業產業發展的思考范文第2篇
關鍵詞：縣域經濟；發展模式；隴西縣
中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2015）17003603
縣域經濟在整個國民經濟中處于基礎地位，是區域經濟的重要組成部分。我國縣是聯系城市和鄉村的紐帶，從行政管理層次看具有承上啟下的作用。西部縣域經濟在我國整個縣域經濟體系中都占有重要的地位。我國共有2861個行政縣，其中西部占897個，占全國的31%；全國縣域國土面積896萬km2，占全國縣域內國土面積的59%，全國縣域人口總量達9.35億，西部縣域人口總數2.1億，占全國總人口的23%。縣域經濟發展路徑的研究，將有利于充分調動各級地方發展經濟的積極性，從而為進一步推動縣域經濟有好又快發展提供有效的措施，實現縣域經濟的可持續發展。
1縣域經濟概念及模式
1.1縣域經濟的概念
目前，國內學術界對“縣域經濟”概念的界定存在較大差異。李小三、徐鳴等認為：縣域經濟是指以中國的行政縣為區域范圍，以一級獨立財政為標志，以縣城、鎮、鄉、村各層次經濟要素的聯系和比例關系為基本結構，通過雙向反饋的人流、資金流、物質流、信息流顯示出整體功能的經濟系統。王懷岳認為：縣域經濟是一種行政區劃型的區域經濟，其形成是勞動地域分工的結果，具有開放性、區域特色性和空間非均衡性特征。在黨的十六大報告中，將縣域經濟界定為：縣域經濟是以行政縣為區域范圍，以縣一級財政為標志，以縣城為中心，鄉鎮為紐帶，農村為腹地，生產門類齊全，功能完備的一種區域經濟。綜合上述有關縣域經濟概念界定的觀點：筆者認為中國目前的縣域經濟是以勞動地域分工為基礎，在行政縣范圍內，通過縣域聯系城鄉的紐帶作用，以實現區域內各種人流、物流、資金流、技術流的聚集和輻射作用的地域綜合體。
1.2縣域經濟發展模式
目前比較公認的縣域經濟發展模式主要有以下幾種：（1）政府扶持型縣域經濟發展模式。該模式主要是依靠政府的力量，集中力量辦事，效率高。（2）循環經濟發展模式，即“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程。（3）資源型縣域經濟發展模式，通過依賴資源優勢和發揮資源優勢，延伸產業鏈推動縣域經濟發展。（4）集群式縣域經濟發展模式。相關產業在地域上的集群可以共享產業發展信息，形成互補性優勢，以此促進縣域經濟的一體化發展戰略。
中國地域遼闊，縣情各異，東、中、西部乃至同一地區的不同縣域在區位、資源稟賦、經濟基礎等經濟發展的先決條件上存在著巨大差異。經濟社會發展較好的縣域基本上都是在認清自身發展條件和特點的基礎上，發揮優勢，打造特色產業，走出適合自身的發展之路，諸多縣域經濟在發展過程中形成了自己獨特的發展模式，如蘇南模式、溫州模式等。
2隴西縣經濟發展現狀
2.1隴西縣經濟發展的區域基礎
隴西縣地處黃土高原地區，位于甘肅省東南部，定西地區東部，渭河上游，東接通渭，南接武山、漳縣，西臨渭源，北靠定西市；東西寬52km，南北長46km，總面積2408km2，轄9鎮，8個鄉，總人口590.02萬人。為典型的黃土梁峁與河谷地形。平均海拔1612―2798m，屬于溫帶大陸性季風氣候，為農牧氣候過渡地帶，社會生產以傳統的農業生產為主。隴西縣有古絲綢之路和新亞歐大陸橋的必經之地，隴海鐵路縱貫南北，成為連接蘭州、定西、天水、臨夏、隴南等市州的交通樞紐，境內文峰鎮素有“旱碼頭”之稱，區位優勢更加明顯。因此，發展縣域經濟具有明顯的區位優勢。
2.2隴西縣區域經濟發展現狀
2.2.1經濟實力顯著增強
2012年全縣生產總值達46.05億元，比上年增長138%，增速均超過全省、全市平均水平，在全省綜合實力排名中居28位。第一產業21.65億元，第一產業增加值2.6010億元，比上年增長6.5%；第二產業增加值1.6899億元，比上年增長16%；第三產業增加值3.1234億元，比上年增長12.5%。從增長趨勢看近幾年隴西縣經濟發展呈直線上升。2009年增長速度為1961%，2010為17.84%同比下降1.77個百分點，2011年為28.26%增幅最大，相比上年增長10.42個百分點，2012年為11.6%同比下降16.66個百分點增幅最低，年均增長速度為0.02%。GDP增長速度呈折線波動增長趨勢，總體增幅較快。2012年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到10300元和2804元，較“十一五”末增加4350元和1069元，年均增長11.6%和10.1%，如圖1所示。
圖12009―2012年全縣生產總值與增長速度2.2.2產業結構調整成效顯著
2012年第一、二、三比重為22.1∶33.4∶45.2，產業結構為“二、三、一”型，其中第一產業所占比重有所提高，第二產業大幅增長，第三產業有待進一步發展（見圖2）。
2009年第一、二、三產業比重為17.4∶42.3∶41.2，產業結構為“二、三、一”型，其中第一產業達7.15億元；第二產業達9.45億元，比上年增長16%；第三產業達10.45億元比上年增長12.5%。產業結構為“二、三、一”型，第二、三產業發展較快，第一產業所占比重較低（見圖3）。庫茲涅茨等學者認為產業結構的變化可以反映出區域經濟發展階段，根據經濟區三次產業的比重及其變化可以得出其正處于工業化中期加速階段。
圖22012年三大產業比重圖圖32009三大產業比重圖2.2.3投資消費大幅增長
“十五”期間累計完成固定資產投資11.15億元，是“九五”的2.5倍。“十一五”期間完成全社會固定資產投資56.93億元，同比增長63.7%，工業增長12.96億元，同比增長19.6%。總體而言，隴西縣固定資產投資呈現出直線上升趨勢，2010年的增幅最快為16.6億元，2005年的增幅最低位3.02億元。
圖4“十一五”期間固定資產完成情況3隴西縣經濟發展模式
隴西縣已經形成了以中藥材、馬鈴薯為主的兩大品牌特色農業，以工業園區和龍頭企業為主的工業，以信息服務業和旅游業為特色的服務業。如圖5所示，隴西縣縣域經濟發展模式是以當地的資源為基礎，在政府的規劃引導、市場競爭和集群模式與循環模式的綜合作用下，形成具有地域特色的三大產業綜合發展的經濟發展模式。
圖5隴西縣經濟發展模式3.1發展特色農業
由于各鄉鎮之間經濟發展基礎、優勢資源條件不同。因此，發展特色農業一定要從鎮情、鄉情、村情特點出發，確定發展的重點產業和產品。堅持市場化運作、企業化管理、協會式服務、轉變運作模式，依托項目抓發展，按照“政府引大引強、農民做大做強、結構調優調強”的運作思路，用大項目帶動大產業。建立農業專業合作社，開辟農業產業化基地，初步形成了“公司+基地+農戶”和“專業合作社+基地+農戶”的農業產業化發展模式。
3.2以工業化為主導發展產業集群
區域經濟發展理論表明，沒有工業化就沒有現代化。要發展壯大縣域經濟，縮小城鄉差距、工農差距，就必須工業化、城鎮化、農業產業化“三化”并舉，而核心是工業化。因此，隴西縣的首要任務是加快工業化。隴西縣在推進工業化的過程中，要充分考慮自身的比較優勢，合理制定工業化的發展規劃，不斷的嘗試和摸索以明確自己的主導產業、支柱產業，培育新興行業，適當發展高新技術產業。此外，隴西縣還可以利用本縣內有限的工業企業，發揮其規模優勢、集聚優勢，建立工業園區及龍頭企業。
3.3加快推進城鎮化建設
城鎮化有利于農村鄉鎮企業的產業集聚、服務業的成長、促進農村勞動力轉移和促進城鄉經濟和區域經濟協調發展。城鎮化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發展。隴西縣要針對推進城鎮化工作中出現的問題，在思想認識、體制改革、工作機制和規劃工作等方面采取更加有力的措施，促進城鎮化進程的健康發展。要出臺明確的配套設施，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，大力發展二三產業，促進小城鎮經濟繁榮發展。不斷推進農村剩余勞動力向二三產業轉移，農村人口向城鎮轉移，實現城鄉統籌，共同發展。
4隴西縣經濟發展措施
4.1調整產業結構，突出重點，全面發展
積極推動隴西縣第一、二、三產業穩步發展，調整產業結構。不斷加強鞏固農業基礎地位，尤其是加速中藥材和馬鈴薯產業化發展，逐步形成一條生產、加工、科研、銷售一體化的產業鏈。創立地區乃至全國品牌，使其成為帶動全縣經濟快速健康發展的龍頭產業，同時兼顧鋁冶煉、水泥等傳統產業的發展，推進企業內部重組改革，改變傳統生產模式，多樣化生產，多領域投資，為地區各個產業的發展提供工業支撐。發揮第三產業優勢，為農業和工業生產提供人力、技術等服務。為中藥材和馬鈴薯等產業發展建立健全基礎設施，并逐步形成隴中區域物流、商貿中心。
4.2發展產業化經營，加大科技投入
走產業化發展，才是發揮全縣經濟優勢，增加經濟總量的有效途徑。隴西縣已經形成了中藥材、馬鈴薯等品牌農業產業，具有發展產業化經營的良好基礎，應積極推進產業化經營，建立健全產業體系，形成科學的分工與合作，將各經濟主體有機結合起來，共建生產、加工，科研銷售分配機制，化解市場風險。在農村和城市分別形成“農戶+農機站+農技站”和“企業+科研機構”技術推廣模式。
4.3加大政府扶持引導，創造良好投資、融資環境
政府的扶持和引導是縣域經濟發展不可缺少的重要因素。充分利用政府的扶持所形成的有利環境，堅持以市場為導向、產業為支撐、壯大隴西縣域經濟。中藥材等產業方面已初具規模，但要做大做強在依靠市場競爭的同時必須依靠政府的扶持和引導，興建集中統一的工業園區合理規劃布局，吸引投資。為企業的發展擴寬資金來源，形成“企業+政府+銀行”的融資模式，同時為農戶擴大農業種植規模提供國家扶貧資金援助，發揮農村信用社在農村產業發展中的推動作用。
4.4深挖文化內涵，提升旅游文化品位
文化是旅游的靈魂。政府部門要組織專家、學者、文化名人對隴西的文化歷史進行調查研究，加強對文化歷史文獻的收集整理和開發利用，使蘊含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放。在旅游開發方面，可以圍繞生態山水、古鎮文化、民俗風情這個主題，打造以歷史文化為主線的古道文化品牌、歷史名人文化品牌。樹立文化旅游產業化的理念，將文化與旅游聯系在一起，實現由單純的景點旅游向文化旅游轉變的嘗試。
參考文獻
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縣域農業產業發展的思考范文第3篇
關鍵詞：信息化；產業；調整與優化；決策
隨著社會主義新農村建設的進行，我國的縣域經濟逐步開始向規模化、產業化發展的方向邁進。產業發展已經要求調整與優化現有的縣域產業結構，結合縣域特點來制定產業決策，培育主導產業、特色產業和新興產業。
縣域經濟信息化是將信息技術用于縣域產業生產經營、政務村務、公共服務等廣泛領域，通過信息的采集、傳輸、處理、對信息資源進行深度開發與廣泛應用，提高縣域經濟的競爭能力的過程。縣域經濟的信息化可以有效地引導縣域經濟向產業化方向發展。
縣域經濟信息化在促進產業發展方面的主要引導作用表現為：通過建立國家產業政策的信息傳播體系和縣域內外的產業信息交流體系，以現代化的信息傳播與反饋系統向政府、企業、投資者、產業活動的從業人員(以下稱為信息的利用者)提供相關信息并加以交流，使其依據信息做出決策，進一步促進產業發展。
一、信息化對產業結構調整與優化的引導作用
目前，我國縣域經濟的產業結構不夠合理。首先，產業結構層次低。除經濟發達地區的少數縣域外，農業在縣域經濟總量中仍占據優勢。在農業中，現代化的農業還處于起步階段；第二產業中，占主導地位的是農、林、礦產品的初加工工業，產品技術含量和附加值比較低。第一產業過重，第二產業脆弱，第三產業發展嚴重滯后，傳統產業多，新興產業少，技術含量高的產業較少的局面仍客觀存在。其次，第一、二、三產業之間關聯度小。縣域工業未能有效地支援農業及其他產業的發展，縣域農副產品多半是以出賣原始產品或初級產品為主，其精深加工處于起步階段。第三，各縣域產業結構趨同。計劃經濟時代形成的縣域產業結構趨同的現象未得到根本的改善。
通過信息化，使縣域內的產業信息能夠迅速交換，縣域內產業信息能夠迅速地對外傳播，縣域外的產業信息能夠迅速地獲得并在縣域內交流。信息化的引導作用在三次產業調整與優化方面表現為通過有效的信息網絡，向使用者提供下述信息：一是國內外的三次產業的生產與流通結構現狀，讓利用者了解國際、國內產業結構現狀，進行對比、找出差距；二是本縣域現有產業的國內外發展特點和趨勢信息，了解行業動態與走向、預測未來；三是本縣域和周邊縣域的產業特點和趨勢信息；四是縣域內可培育的產業鏈信息；周邊地區可形成產業鏈的信息、產業集群的可能性信息。
通過提供一系列決策參考信息，引導使用者根據本縣域的稟賦條件進行相關分析，作出調整與優化決策。主要引導方向體現為以下方面：一是為政府、經濟實體的產業優化決策提供引導；二是為縣域內外資本擁有者的產業投資提供引導；三是為縣域內外的產業聯合與發展提供引導；四是為從業者產業知識普及提供引導；五是為農村產業人口流動提供引導。
信息化能夠引導產業結構適應市場需求的變化。由于信息化能通過影響投資結構、需求結構、就業結構來影響產業結構，所以說信息化能夠引導產業結構不斷優化。
二、為縣域經濟主導產業、特色產業、新興產業的確立與發展提供信息
要發展縣域經濟，促進產業發展，必須結合縣域實際狀況，確立符合本縣域自然、社會、經濟特點的主導產業、特色產業、新興產業，信息化的引導作用是以此為中心提供信息服務。主要要圍繞著依據信息確立什么是本縣域的主導產業，如何確立和鞏固其主導地位；本縣域存在著哪些特殊的地理、自然、人文要素，因此而形成或可能形成哪些具有明顯本地特征的產業；本縣域存在著哪些地域、技術、服務的優勢可以形成新興產業，或者說依據信息可以發現哪些具有潛在能力的特色與新興產業的雛形，這些都表現為信息化的引導作用。
1.依靠信息確立縣域主導產業。主導產業是代表縣域經濟形象、獲取縣域經濟利益的產業。主導產業的特征是其發展規模和水平在一定程度上決定著整個縣域經濟發展的規模和水平，因此，正確選擇并努力發展主導產業是每個縣域經濟發展中的重大問題。主導產業是基礎產業，要通過信息數據，總結出占有縣域經濟主導地位的產業規模，分析其當前和今后一段時期能否是本縣域經濟的主要支撐與來源產業，發展地、科學地判定主導產業。
2.依靠信息確立縣域特色產業。特色產業是依靠縣域特定的自然、人文環境條件下培養、發展起來的具有本域特點的產業，是縣域經濟新的增長點。縣域經濟是特色化、多樣化的經濟，在一個特定的地理空間，并與其歷史人文、特定資源相關聯。盡管我國各地縣域經濟發展不平衡，但是，縣域經濟都應具有鮮明的地方特色。由于各地特色的不同，縣域經濟將會呈現多樣化的趨勢。通過本縣域的歷史、文化、物產等方面的信息分析與對比，找出本縣域特定條件下形成的與縣域外有明顯差異、有特點的并且可能形成一定規模的產業來確立。
3.依靠信息確立縣域新興產業。新興產業是隨著技術創新，消費市場出現新的需求，以及新產品發明和潛在經營機會產生的經濟和社會的變化而形成的產業。縣域新興產業需要依靠縣域擁有或可能擁有的先進的技術與服務來確立，新興產業生產規模小、生產成本高、資金需求量大、勞動力素質要求高是其主要特征。要通過信息分析本縣域是否具備上述條件，是否有依靠先進技術與服務創立的產業使之成為新興產業。
4.為產業扶持提供信息。為保證產業調整與優化的順利進行，特別是對一些新興產業和特色產業，在短時間內還不能依靠自身收益迅速取得盈利的，一些企業或投資者對產業持觀望、猶豫態度的，要依靠信息擴大產業宣傳力度，扶持產業發展。這些信息包括：國家、省、自治區、直轄市及縣內實行哪些支持縣內相關產業的財政補貼、扶持基金；減免、緩征稅收政策；低息、無息信貸金融政策；創業基金、風險投資補償政策；產業技術培訓、咨詢、技術轉讓優惠政策；產業扶持中要確定哪些是需要重點扶持的，哪些是需要優先扶持的；哪些是需要長期扶持的，哪些是需要階段性扶持的。通過信息引導政府關注新產業，企業投資新產業，農民從事新產業，促進產業調整的順利進行。
信息化的引導作用不僅表現在決策環節，中間環節，還表現在實施環節——即信息傳遞的末端。如，農業產業結構調整，在農業縣作為重點扶持對象，本縣域要發展高產、優質、高效、生態、安全農產品，重點發展優質專用糧食品種、經濟效益高的經濟作物、節糧型畜產品和名特優新農產品等，出臺哪些重點扶持政策；所對應的 有關技術指導、種苗供應、田間管理、收獲儲存、收購運輸等各方面的扶持手段與政策都要通過有效的信息化傳遞讓農民知曉。既要讓農民認識到新產業、新產品可能帶來的收益，也要讓農民了解和熟悉相關的扶持政策，進一步下決心轉向從事新產業、生產新產品，促使農民從原有產業向扶持產業轉移。
三、為產業結構調整與優化的決策制定和執行提供信息
我國“十一五”規劃中提出“推進產業結構優化升級”的戰略目標，信息化的引導作用要與全面貫徹落實科學發展觀緊密聯系起來，科學地提供針對各產業優化升級的有益信息。目前我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約，產業結構調整的決策面臨著要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、產業關系協調型、環境友好型的產業結構，使產業發展與縣域自然、人口、資源、環境相協調。信息化的引導作用具體表現為：
1.為決策制定提供信息。以往的縣域經濟，由于信息不完善、導致決策不科學，往往只著重于眼前利益、局部利益，考慮的是短期的經濟效益、產業開發沒有后勁，不能形成產業鏈及良性循環。有時不惜犧牲環境開發某些產業，給縣域自然條件造成難以彌補的創傷，影響了其他產業的正常發展。
因此，實現產業結構調整與優化是緩解資源環境制約的有效途徑，是實現縣域經濟可持續發展的根本保證，更是建設資源節約型、環境友好型社會的關鍵舉措和必然選擇。在為決策搜集信息、提供信息、分析信息時，要充分考慮不同產業在縣域經濟中所占的比例問題，通過調整，既減少現有產業資源的閑置與浪費，又能夠在較合理的產業結構上實現經濟的快速增長；依據信息有效地利用縣域內外的生產要素，減少資金投入和能源消耗，達到轉變增長方式的目標。
決策所需信息需緊密聯系實際，圍繞縣域產業優化的熱點問題，理論上實踐上難以弄清的問題，眾說紛紜的疑點問題，被忽略掩蓋的盲點問題，與現行提法做法不同的異點問題等，結合國內外、其他省份、縣域的情況與對策，提供客觀的具有獨立性的信息供使用者決策參考。只有依靠信息化提供高質量加工后的信息，才能據此進行分析預測和建議，讓使用者既能了解情況，又能得到啟示，使信息更有效地應用于決策實施。
2.為決策執行提供信息。決策制定完成后，如何執行決策仍要依靠信息化的支持。這主要表現在：決策者對執行者的信息傳遞；執行者對決策者的信息反饋；為相關者對決策的態度和意見。產業結構調整涉及諸多方面的切身利益，決策執行順利與否至關重要。
為使信息以最佳方式引導和促進決策執行與管理，決策者必須在執行進程中的每個環節都能獲得信息支持。從決策核心到相關領域，信息對于產業結構優化與調整的所有管理、執行層面都非常關鍵，而且對于基層、產業勞動者也至關重要。所以在決策執行過程中要收集全面、準確的信息，及時地報告和反饋、以便于決策制定者掌握執行動態，調整執行策略。決策執行還要在信息的連續性、權威性上下功夫，要使信息具備一定的號召力和影響力，保證決策執行。
當前，信息化的作用已越來越為各級政府和投資者、民眾所認識，政府相關部門應通過健全的信息化體系和基礎設施的建設，依靠因特網、電話網、移動網、電子政務網、有線電視網、報刊發行網提供完備充實的信息。方便使用者獲得信息、引導其篩選信息、優化信息，使其利用信息為所在地域的產業發展、面向產業的投資行為、勞動力投入行為做出正確的引導，使信息成為使用者有效的分析工具，讓信息化為縣域經濟的產業化提供更多的服務和支持。
參考文獻
[1]萬寶瑞．中國農業發展的思考與展望[M]．北京：中國農業出版社。2006．
[2]黨國英．中國農業農村農民[M]．北京：五洲傳播出版社。2006．
縣域農業產業發展的思考范文第4篇
關鍵詞：株洲縣；縣域經濟；現狀研究
前言：黨的十報告中明確提出：“要大力推進生態文明建設，要把生態文明建設切實融入到經濟建設中，在這一過程中，要始終堅持加快縣域生態經濟又好又快地發展，為全面建成小康社會打下堅實的基礎。” 株洲縣作為株洲市的重要行政區之一，2013年人口約40余萬，地理面積1381.3平方公里。湖南省委省政府、株洲市委高度重視株洲縣縣域經濟的發展。2013年，株洲市委提出：“要著力推進 統籌發展、創新發展、綠色發展、人本發展。”在市場經濟的發展潮流中，株洲縣通過產業轉型、產業升級、經濟改革等多項舉措，大力發展本地區縣域經濟，并取得了良好的發展開端。然而，由于多種因素的限制，與本地區其它一些縣域相比，株洲縣縣域經濟發展仍然存在著諸多的問題域挑戰。以縣域平均化水平為例，株洲縣縣域平均城市化水平為28%，低于炎陵縣、醴陵市等同類地區，比全市平均水平低約20個百分點，這一問題應該得到高度地重視與關注。
一、株洲縣縣域經濟發展存在的主要問題
（一）經濟規模較小。“十一五”期間，株洲縣縣域經濟取得了高速地發展，發展速度、發展規模均超過其它歷史時期。在這一過程中，株洲縣經濟結構得到了不斷優化、人民生活水平不斷提升、生活質量得到了很大的改善。但是，株洲縣與全國其它發達縣域地區相比，差距仍然是明顯的，以總體經濟規模為例，作為一個擁有45萬人口的地區，2012年地區生產總值為73億元，不僅落后于國內其它發達縣區，在株洲市排名仍然靠后，僅高于市內的炎陵縣，遠低于全市平均地區生產總值125億元的規模。以省內的中國百強縣長沙縣為例，早在2010年，長沙縣地區生產總值就達到了1900億元，超過整個株洲市的經濟總量約六百億元。株洲縣縣域經濟的發展離不開總體經濟規模的增長，只有總體規模達到一定的水平，才能最終提升地區經濟影響力。在總體經濟規模這一方面，株洲縣需要進行深入地改革與發展，不斷提高經濟總量。
（二）產業結構滯后。經過改革開放三十余年的發展，株洲縣的縣域產業結構在不斷地完善，第一產業比重有所降低，二、三產業比重明顯增加。2012年，株洲縣第二產業完成工業生產總值比上一年度增長了約47%，但是，在出口總額、可持續發展方面仍然存在的諸多的問題。株洲縣第三產業由于傳統的項目運作存在滯后的問題，雖然資產規模有所增加，但產業結構仍然存在一定的偏差。2012年，株洲縣開始大力發展休閑產業，全年共計接待游客33萬人，在一定程度上優化了第三產業發展水平。總體而言，株洲縣在產業結構調整方面，存在的第二、第三產業規模較小，第二產業工業企業較小、第三產業龍頭企業不多等一系列問題，需要進一步把握市場發展先機，調整產業結構滯后性問題。
（三）財政實力較弱。以2010年為例，株洲縣一般性財政預算收入僅為3.4億元，而同地區的醴陵市已超過10億元。與省內的其它縣域地區相比，長沙縣一般性財政預算收入已接近30億元。在縣域人均一般預算收入上，株洲全市的縣域人均一般預算收入達到1100元，而株洲縣人均一般預算收入低于1000元。在2010年全國百強縣（市）排行榜中，省內的長沙地區所有縣域均名列全國百強之列，而株洲全市無一個縣域入選。直到
2011年，株洲市醴陵市首次入選全國百強縣（市），株洲縣距離這一目標仍然存在很大的差距。財政實力包括眾多方面，但由于財政實力的滯后，發展縣域經濟則會存在諸多的難題。
（四）發展后勁不足。在市場經濟時代，經濟發展的主要方式主要以投資的方式進行，2008年全球金融危機以來，我國政府通過加大地方投資等措施，成功抵御了全球金融危機的干擾。然而，有關數據顯示，株洲縣縣域投資力度明顯較低，與省內的其它地區相比，株洲縣縣域經濟投資規模較小，“十一五”期間也沒有超過十億元。據有關數據顯示，同一時期，雖然株洲縣縣域經濟投資增速快于省內其它地區，但由于這一基數是停留在低基數之上的快速增長，在投資總量上明顯偏低。投資不足進而會對縣域經濟發展造成很多不利的影響，最明顯的特征就是發展后勁不足，縣域固定資產規模無法再短時期內獲得高速發展。
二、如何提升株洲縣縣域經濟發展水平
（一）大力發展生態農業與特色農業。縣域經濟的主體應當以農業與農村經濟為發展主體，并且，株洲縣大多數地區仍然是以農村為主體。在加快建設小康社會的同時，株洲縣應當立足于實際，大力發展生態農業與特色農業，積極發揮本地區優勢，將農業產業化引入新的發展軌道。與省內的其它地區相比，株洲縣在第二產業中不占據優勢地位，在市場經濟不斷發展的今天，發展生態與特色農業并不代表摒棄第二、第三產業，第一產業的發展基礎也不代表落后與滯后。在全國其它地區，很多縣域經濟的發展都是在發展農業的基礎上，為其它產業發展奠定良好的基礎。此外，大力發展生態農業與特色農業，既是符合黨的方針政策，也可以帶動第三產業旅游業的發展，最終促進整體縣域經濟結構的優化與水平的提升。
（二）加快產業轉型與產業優化升級。株洲縣需要在短時期內加快產業結構優化升級，并以現代科學技術為手段，園區建設為載體，不斷招商引資，提升技術開發水平，將園區建設發展擺在縣域經濟建設的首要地位。雖然株洲縣已經建立一些產業園區，但無論是產業規模還是產業發展，均存在的特色不足的問題，并承擔了很多其它地區的轉移項目，這對地區發展與產業升級存在諸多不利的影響。株洲縣在加快產業結構優化升級的過程中，需要牢牢把握新興戰略性產業發展的脈搏，充分利用外資與新興技術產業，將縣域經濟做大做強。要重視產業附加、產業技術含量以及產業競爭優勢這三個問題，充分發揮園區載體優勢，對傳統需要進行優化改造，并引進優勢產業進行互補，從而推動整體縣域經濟發展方式的轉變。
（三）推動工業發展與城鎮經濟水平。株洲縣縣域經濟發展需要以工業化為發展核心，以城鎮化為發展目標，大力推動城市帶動農村的發展方針。以工業化帶動區域經濟，以社會發展作為現代化的發展目標，從而最終建成全面小康社會。在任何一個發展時期，工業化都應當成為地區發展的必經階段，工業化可以再短時期內提升地區經濟發展水平以及地區經濟綜合競爭力，沒有工業化的發展階段就沒有城鎮化的發展潮流，沒有城鎮化的發展思路就沒有現代化的發展成果。株洲縣應當順應全球工業化的發展趨勢，大力發展科技資源高、經濟效益好、資源能耗低的現代工業。通過利用城鎮發展的帶動性作用，促進農村地區生活水平的提升以及生活設施的改善，只有以工業帶動城鎮，以城鎮帶動農村，才能最終實現縣域經濟的和諧發展。
參考文獻：
縣域農業產業發展的思考范文第5篇
[關鍵詞] 縣域經濟 超常規發展 政府規制
近年來，我國縣域經濟獲得了長足的發展，但其發展卻一直呈現一種非均衡狀態，經濟欠發達地區與經濟發達地區縣域經濟發展的水平差異在進一步拉大。建設小康社會、和諧社會和社會主義新農村，必須切實提高經濟欠發達地區縣域經濟發展水平，努力使他們趕上全國的發展步伐。
一、欠發達地區縣域經濟發展存在的主要問題
1.觀念陳舊，缺乏市場意識
欠發達地區縣域農業文化源遠流長，受封建社會的農耕文化影響較深，重農輕商，農為本、商為末的理念根深蒂固。歷史雖已過去幾千年，但縣域農民小生產思想的影響依然存在，這顯然不適應現代市場經濟的發展。許多農民種植行為處于自然經濟狀況，沒有交換去獲取收益的概念，不能根據市場的需求導向來決定種植行為。在市場環境變化的新形勢下，也失去了與外部資金、技術、人才、信息交流的大好機遇，使自身經濟發展處于相對低水平狀態，城鄉之間的經濟差距不斷拉大。
2.自然條件較差，產業布局不合理
經濟欠發達縣域大都位于我國自然條件相對惡劣的地區，交通不便，資源匱乏，信息閉塞。與發達地區相比有著不同等的“待遇”，直接制約欠發達地區農民增收，這是不爭的事實。受地理和氣候條件制約，農業產業結構層次低，種植業占較大比重，種植業中糧食比重較大。同時，農村產業結構調整往往帶有趨同性和滯后性，致使具有地域特色的優勢產業不多，經濟發展緩慢。經濟欠發達縣域這種傳統農業特色，也造成了工業化水平低，工業基礎薄弱，產品落后陳舊，競爭力不強，工業發展缺乏后勁。
3.引資、融資困難，發展后勁不足
欠發達地區縣域經濟處在我國工業化由沿海到內陸漸進過程的末端，因而在投資環境、引資融資理念、投資效益等方面存在嚴重不足。再加上農村金融體制改革滯后，以及資金的逐利本性，導致資金大量向縣域范圍以外轉移, 造成縣域經濟“失血”。由于地方財政困難，長期處于赤字狀態，對基礎設施建設無力大規模投入，經濟欠發達地區的公共基礎設施、基礎社會服務設施普遍呈現低水平狀態。反過來，基礎設施的陳舊又影響外來資金的投入，形成了惡性循環。
4.體制改革滯后，政府規制失衡
大多數欠發達縣域受計劃經濟模式的潛在影響要比發達沿海地區大得多。政企不分，政府對市場行政干預過多，直接導致效率低下，條塊分割現象十分嚴重，生產要素、經濟要素、資源要素等流動性不足。另外，政府對國有大中型企業和非國有經濟主體的不對稱規制，實施政府規制多是按企業規模和所有制進行設計與操作的，出發點常常是為了維護已經具有了壟斷地位的國有大中型企業。從而造成了市場結構上的嚴重“不對稱競爭”，導致國有經濟比重過大，民營經濟發展不起來，企業長期處于一種低效與低水平的競爭、發展之中。
二、欠發達地區縣域經濟超常規發展的戰略思考
1.堅持“對外開放”戰略
堅持對外開放，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，培育新的增長點，構筑外源型經濟與內源型經濟良性互動、協調發展的開放型經濟體系。當前發達地區產業梯次轉移，資本向欠發達地區涌流，特別是南方一些企業計劃向北方、西部遷移，主要是看好資源、土地、水電、勞動力等方面的優勢。欠發達地區必須牢牢把握這一機遇，竭盡全力打造投資“洼地”。有目標、有目的地引領資本向欠發達地區流動。
2.堅持“優勢創造”戰略
我國廣大欠發達區域有的有區位優勢，有的有自然資源優勢，有的有社會資源優勢，有的則兼而有之。只有充分認識并發掘好這些優勢，才能擺脫資金等因素的制約，闖出一條脫貧致富的路子。因此，要培植、轉化、提升、整合和挖掘各種優勢，做大做強特色經濟。加快縣域經濟發展，必須善于鏈接和創造區域優勢，而優勢的創造離不開對縣域情況準確把握基礎上所做出的準確定位。
3.堅持“重點突破”的戰略
要加快欠發達縣域經濟發展，實現綜合實力整體升位，關鍵是立足縣情、著眼長遠，實現重點突破。為此，各地要結合不同的經濟發展歷史與現狀，以及資源稟賦的巨大差異，圍繞加大投入和擴大消費兩個關鍵，切實搞好項目建設與關注民生、工業強縣與新農村建設、提高人民生活質量與擴大社會消費需求三個結合，以縣為單元，確立自己的主導產業，實現重點突破。
4.堅持“可持續發展”的戰略
縣域是我國自然資源和生態資源的集中區域，也是我國國土資源的維護基點。縣域經濟發展一定要處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個縣域社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此，我們在發展道路和發展模式的選擇上，一定要考慮資源約束和環境承載能力，既要講求經濟效益，又要重視社會效益和生態效益，從體制和機制上實現可持續發展。
三、欠發達地區縣域實現超常規發展的現實出路
1.破除小農思想，樹立市場經濟觀念
由于長期封閉落后及歷史等原因，我們與發達地區的最大差距是思想觀念上的差距。因此，縣域農民要確立新的經濟意識、服務意識、雙贏與多贏意識，突出市場機制和價值規律的作用，樹立經濟運營以企業為主、經濟活動以價值規律為主的市場觀念；充分發揮市場配置資源的基礎作用，實現將縣域經濟發展的一切要素納入“經濟”的視野范圍；根據縣域經濟發展實際，以符合經濟規律的思路和舉措來經營土地、經營產業、經營技術、經營環境等。
2.優化產業結構，發揮優勢產業
改變過去“大而全”、“小而全”，自成體系，自求平衡的產業布局觀念，確立新的產業結構觀念，以優勢產業立于競爭的不敗之地。因此，在吃透縣情，面向國內外兩種資源、兩個市場，搞清優勢的基礎上，宜重則重，宜輕則輕，宜農則農，宜商則商，追求“專”、“精”、“特”、“優”， 從而走出產業趨同和低水平重復建設的“怪圈”。在特色抓對之后，要通過產業整合把人、財、物等資源、要素集中配置到優勢產業、龍頭企業和拳頭產品上，努力把產業鏈中關鍵的一段做優、做好。
3.改善投資環境，轉變政府職能
欠發達地區發展嚴重缺乏資金、人才、技術、管理等生產要素。要進一步擴大對內對外開放，積極招商引資，吸引各類生產要素。就需要改善投資環境，營造誠信氛圍，規范市場經濟。為此，必須轉變政府職能，政府應根據“到位而不越位、引導而不強迫、服務而不代辦”原則，解決“公司辦不了，農民辦不好”的事情。并進一步強化制度創新，激活市場機制，營造一個健康的產業發展環境，尤其要改善交通和信息、人力資本、市場條件、法制環境、中介服務、政府管理等方面的條件，引導發達地區的資源向欠發達地區轉移。
4.拓寬融資渠道，積極吸納民間資本
欠發達地區縣域資金缺口較大，瓶頸制約明顯。為此，需要打破單一的融資方式，通過發行企業債券、發行股票、債權轉化股權、應收賬款買斷等多種形式拓寬直接融資渠道；組建以主要吸收民間閑散資金包括民間借貸資金參股、為中小客戶服務、市場化運作為特征的社區銀行，鼓勵創建風險投資公司、典當行等多層次的融資機構，引導中小企業正規、合法地進行融資；建議建立多類型的信用中介管理公司, 如信用中介公司、貸款擔保公司等, 不僅為金融機構，也為其它部門提供征信、法律咨詢和信用擔保服務。
5.圍繞“三農”問題，推進“三化”建設
解決“三農”問題的根本出路在于實現“三化”，即農業產業化、農村工業化和城鎮化。首先，積極推進農業產業化。引導大中農產品生產向優勢產區集中，著力抓好質量與標準建設，形成基地，創出品牌。大力發展農產品加工業，形成“公司＋基地＋農戶”的發展模式。其次，加快推進工業化。推進工業化應堅持存量優化和增量調整，做到信息化與工業化協同發展，工業發展與環境保護同步推進，走新型工業化道路。再次，扎實推進農村城鎮化。引導民營資本、工商資本等投資城鎮建設，增強城鎮的帶動力和輻射力。
總之，著眼于我國欠發達地區現狀，縣域經濟的發展尤為緊迫和必要。只有切實解決我國縣域經濟發展的不平衡性，真正振興欠發達地區縣域經濟，才能從根本上解決我國整體發展的不平衡問題，才能真正建成社會主義新農村，才能促進社會的全面和諧和可持續發展。
參考文獻：
[1]羅仲平:欠發達地區縣域經濟發展的路徑思考[J].天府新論 2006，（6）：58
