新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
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新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文第1篇
關(guān)鍵詞：軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部；責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)；評(píng)價(jià)分析
軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為我國(guó)的軍費(fèi)發(fā)揮的作用提供了保障的同時(shí)，也幫助軍隊(duì)管理人員提高了的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)軍隊(duì)費(fèi)用投資的使用效果，并從根本上杜絕了的情況產(chǎn)生。另一方面，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度還能有效加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身的要求，保護(hù)軍隊(duì)干部的同時(shí)使其堅(jiān)定的和人民站在同一個(gè)立場(chǎng)上。
一、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)存在問(wèn)題
（一）客觀性不足
我軍的審計(jì)部門是按照不同隸屬關(guān)系進(jìn)行層級(jí)劃分，每一個(gè)審計(jì)部門都執(zhí)行本部門歸屬的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，上下級(jí)審計(jì)部門是遞進(jìn)管理的關(guān)系，其經(jīng)費(fèi)需要后勤領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因此我國(guó)的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有一層內(nèi)部管理的性質(zhì)。審計(jì)部門成為了后勤機(jī)關(guān)的一部分，還要肩負(fù)著監(jiān)督后勤部門的責(zé)任，審計(jì)功能的獨(dú)立性就會(huì)被削弱，不論是在管理上還是審計(jì)評(píng)價(jià)上的客觀性都會(huì)略顯不足。監(jiān)管者和被監(jiān)管者同屬一個(gè)部門，二者的編制和費(fèi)用都被一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)控制，監(jiān)管者的日常督導(dǎo)工作必然會(huì)受到制約，而且兩者屬于同級(jí)的情況也影響著監(jiān)督功能的弱化和減弱。
（二）科學(xué)性不強(qiáng)
我國(guó)的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從二十一世紀(jì)初開(kāi)始，從幾十年的實(shí)踐中總結(jié)了不少有益的監(jiān)督方式。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也影響著軍隊(duì)現(xiàn)代化變革和軍事設(shè)備的升級(jí)，市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都日漸復(fù)雜，最初設(shè)定的審計(jì)手段以已經(jīng)不足以支撐現(xiàn)代軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。雖然信息化的科學(xué)手段已經(jīng)被應(yīng)用到我軍的軍費(fèi)管理上，但是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作使用的還是翻看發(fā)票、紙質(zhì)憑證的低層面技術(shù)含量的方式，同時(shí)審計(jì)工作可依據(jù)的法律法規(guī)嚴(yán)重不足，而且工作方式過(guò)于單一，浪費(fèi)時(shí)間和人力物力，降低了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率，不能有效對(duì)審計(jì)中監(jiān)察到的風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別，形成軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不符合規(guī)范的情況。
二、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的新任務(wù)
我國(guó)的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院嚴(yán)格研討，出臺(tái)了不同層次要求的法規(guī)政策，并從監(jiān)督管理和黨風(fēng)清正的角度為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)賦予了新的時(shí)代意義。
（一）加強(qiáng)績(jī)效效果
軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的嚴(yán)格把關(guān)，并為形成的效益或損失負(fù)起責(zé)任。新形勢(shì)下的審計(jì)評(píng)價(jià)績(jī)效性要求較之前更加鮮明，對(duì)我軍使用的軍費(fèi)動(dòng)向需要確鑿的規(guī)范和有效基礎(chǔ)作支撐。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系不僅要從橫向延伸到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，還要縱向發(fā)展履行其合法性和指標(biāo)化。新形勢(shì)下的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)也產(chǎn)生的新的任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前的制度和政策也需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修飾，因此總結(jié)和頒布行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是當(dāng)前國(guó)家審計(jì)工作的重要進(jìn)程。
（二）增加自主空間
審計(jì)制度中許多實(shí)際的問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，因此需要軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是依據(jù)政策指導(dǎo)方向提出自己的自主意識(shí)以作決斷。審計(jì)部門的這項(xiàng)原則也是為軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行一定的自主決斷空間，在新時(shí)代的影響下也被賦予了新的任務(wù)和要求。國(guó)務(wù)院在會(huì)議上指出，民主評(píng)價(jià)的優(yōu)秀率更能代表經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性，同時(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果需要進(jìn)行明確的等級(jí)劃分，并在結(jié)果上填充了自由意識(shí)的空間。其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的方法有了更多的選擇空間，政策中列舉了可使用的評(píng)價(jià)方式，但并不嚴(yán)格要求使用環(huán)境和使用范圍，這一舉措也為審計(jì)人員工作的自主性賦予更大的權(quán)利。
（三）原則分類情況
審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則可以具體總結(jié)為三種情況，即相關(guān)性、重要性和比較性。其中，相關(guān)性是指審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需要根據(jù)被審計(jì)對(duì)象的部門特性相關(guān)聯(lián)，否則其審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法為其部門的經(jīng)濟(jì)情況負(fù)責(zé)，也就不能實(shí)現(xiàn)審計(jì)評(píng)價(jià)的價(jià)值。重要性的原則就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目需要適當(dāng)?shù)娜∩幔瑥闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)行為來(lái)反應(yīng)被審計(jì)對(duì)象財(cái)務(wù)部門的關(guān)鍵性問(wèn)題。審計(jì)指標(biāo)和審計(jì)評(píng)價(jià)都需要被審計(jì)部門和其上級(jí)部門不同方向的可比性，從橫向上需要完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比較，縱向需要從經(jīng)濟(jì)管理的角度上評(píng)價(jià)該單位的進(jìn)步程度。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和軍隊(duì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，但是初定版的政策法規(guī)已經(jīng)不能在新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中發(fā)揮作用，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)還屬于待完善的制度，相關(guān)法規(guī)和理論指導(dǎo)還沒(méi)有被制定出來(lái)，同時(shí)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的題還沒(méi)有科學(xué)的解決方式，審計(jì)人員和信息建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，因此進(jìn)行國(guó)家審計(jì)制度的完善和統(tǒng)一是為存進(jìn)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效和規(guī)范性的新時(shí)代改革措施。
參考文獻(xiàn)：
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新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文第2篇
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；獨(dú)立性；審計(jì)機(jī)構(gòu)
軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)集財(cái)務(wù)審計(jì)、法紀(jì)審計(jì)、效益審計(jì)和管理審計(jì)為一體的綜合性審計(jì)工作，它具有政策性強(qiáng)，影響力大的特點(diǎn)。但從該審計(jì)工作實(shí)際效果看，其所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目的。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的形勢(shì)、任務(wù)和各方面期望上,還存在諸多矛盾,需要尋求思路,逐步解決。
一、軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1、重視不夠，組織實(shí)施難度大。
部分軍隊(duì)組織部門沒(méi)有真正把軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理中,評(píng)價(jià)和任用干部時(shí)只是委托審計(jì)機(jī)關(guān)走走形式而已,致使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作互相推諉,清查不深不細(xì),甚至敷衍了事走過(guò)場(chǎng)。有的單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只滿足于“例行公事”，過(guò)關(guān)完事，而不能通過(guò)審計(jì)從經(jīng)費(fèi)的使用、管理、單位全面建設(shè)情況考核干部的決策能力、理財(cái)能力和事業(yè)心等，未達(dá)到審計(jì)的最終目的。
2、審計(jì)制度不夠規(guī)范，法律法規(guī)不健全。
目前的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍處于探索規(guī)范階段，現(xiàn)行法規(guī)措施的科學(xué)性、規(guī)范性、可操作性都有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià),主要是依據(jù)《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)存在著明顯的缺陷。一是不同等次的區(qū)分度不夠,特別是“好”與“較好”界限模糊;二是內(nèi)容不足,衡量履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否“規(guī)范”的內(nèi)容較多,衡量履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否“全面”和“有效”的內(nèi)容相對(duì)較少;三是操作性不強(qiáng),定性有余定量不足,尤其是“好”與“較好”的評(píng)價(jià)尺度難以把握;四是評(píng)價(jià)邏輯不一致,“好”與“較好”側(cè)重于評(píng)價(jià)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程,“一般”和“差”側(cè)重于評(píng)價(jià)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的結(jié)果。
3、審計(jì)力量不足。首先，軍隊(duì)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題至今還沒(méi)有從根本上解決，影響了審計(jì)工作的正常開(kāi)展。隨著軍隊(duì)審計(jì)職能的拓展，審計(jì)范圍的增加，審計(jì)部門的工作量、難度也隨之加大，審計(jì)力量不足的矛盾逐漸突出。其次，由于審計(jì)力量不足的現(xiàn)狀，難以提高審計(jì)覆蓋面，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱以僥幸心理，難以使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生應(yīng)有的約束力。
4、審計(jì)資料收集困難，真實(shí)性完整性難以保證。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)違紀(jì)手段隱蔽，審計(jì)時(shí)間有限，審計(jì)成本不足以及審計(jì)方法落后，使得審計(jì)人員充分收集審計(jì)證據(jù)的難度增大。加之，用于審計(jì)的資料和證據(jù)來(lái)源大部分都是被審計(jì)單位內(nèi)部提供的，其真實(shí)性、完整性很難確定，由此而產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更為突出。
5、審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是有一定權(quán)力，且在重要崗位工作多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诒締挝煌鶗?huì)有意或無(wú)意的形成“關(guān)系網(wǎng)”、“感情網(wǎng)”，審計(jì)部門在審計(jì)時(shí)，較難得到真實(shí)的相關(guān)信息，特別是當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的情況時(shí)，審計(jì)部門或?qū)徲?jì)人員便會(huì)招來(lái)“明點(diǎn)暗示”或“軟磨硬纏”，個(gè)別的還會(huì)出現(xiàn)公開(kāi)叫板。所有這些，都可能使審計(jì)部門和審計(jì)人員的原則性、獨(dú)立性和責(zé)任心受到挑戰(zhàn)，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。并且，領(lǐng)導(dǎo)干部作為權(quán)力擁有者一般處于強(qiáng)勢(shì)地位,而審計(jì)部門和人員作為被領(lǐng)導(dǎo)者處于弱勢(shì)地位。從理論上說(shuō)審計(jì)部門和人員只能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,而領(lǐng)導(dǎo)干部則有可能運(yùn)用其它權(quán)力對(duì)審計(jì)進(jìn)行反制。
二、新形勢(shì)下搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對(duì)策
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好干部管理、使用的一項(xiàng)重要工作，特別是干部、紀(jì)檢與審計(jì)部門，要把它作為干部政績(jī)、廉政建設(shè)考核和審計(jì)工作職責(zé)范圍的重要內(nèi)容做細(xì)做好，二是要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分工專人負(fù)責(zé)。干部離任，一律要安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)部門與干部部門應(yīng)明確責(zé)任，相互配合，協(xié)同工作。
2、完善法規(guī)制度，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)的法規(guī)制度，結(jié)合客觀工作實(shí)際，修改、補(bǔ)充、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，解決審計(jì)實(shí)踐中，無(wú)法可依，有法難依的問(wèn)題。增設(shè)更為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真正反映領(lǐng)導(dǎo)干部是否全面、規(guī)范和有效地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行合法性的同時(shí),應(yīng)更加關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的績(jī)效性。量化指標(biāo)并采用定量評(píng)價(jià)法,提高標(biāo)準(zhǔn)的明晰性和可操作性。首先,將現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)等級(jí)即好、較好、一般、差確定不同的分值段。其次,將所有分項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)一到定量評(píng)價(jià)上來(lái),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的每項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)其重要程度分配相應(yīng)的分值并制定相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也盡量采用一些能量化的數(shù)據(jù)如經(jīng)濟(jì)決策效果良好率、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)率、廉潔指數(shù)等;最后,根據(jù)每項(xiàng)指標(biāo)得分算出總分值,依據(jù)總分值確定審計(jì)對(duì)象所處等級(jí)。在根據(jù)總分確定審計(jì)對(duì)象所處等級(jí)時(shí)還可以設(shè)定一些重要指標(biāo),這些重要指標(biāo)的分值不應(yīng)低于某數(shù)值才能評(píng)為好或者較好。此外,應(yīng)注意設(shè)置修正指標(biāo)。對(duì)因國(guó)家或軍隊(duì)宏觀政策調(diào)整等不可預(yù)見(jiàn)因素造成被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任出現(xiàn)異常等現(xiàn)象,通過(guò)所設(shè)置的修正指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
3、適當(dāng)在編制、經(jīng)費(fèi)保障上傾斜。
目前審計(jì)任務(wù)越來(lái)越繁重，尤其是近幾年來(lái)軍隊(duì)在軍事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革不斷深入，后勤社會(huì)化保障、集中采購(gòu)等舉措在部隊(duì)已經(jīng)施行多年，但審計(jì)人員隊(duì)伍提出了更高更迫切的要求，因此決策部門應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)增加審計(jì)部門人員編制，在審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面，各級(jí)黨委應(yīng)予以充分保障，以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的正常開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督目的。
4、加強(qiáng)軍隊(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育
審計(jì)工作的開(kāi)展，很大程度上依賴于被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的配合與否，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，使其充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)的作用和意義，并在審計(jì)過(guò)程中要求被審計(jì)單位和被審計(jì)責(zé)任人做出書(shū)面承諾，保證所提供的資料真實(shí)、完整、合法、可靠，尤其是所提供的預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)算外費(fèi)用、往來(lái)款項(xiàng)、資產(chǎn)狀況等資料必須真實(shí)合法，對(duì)出具虛假、違規(guī)承諾的單位和個(gè)人，予以處理直至追究其法律責(zé)任。推行審計(jì)承諾制的目的是明確責(zé)任，提高審計(jì)工作質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
2015年市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作，要繼續(xù)以黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度為準(zhǔn)繩和依據(jù)，以規(guī)范財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性為前提，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路為理念，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、防范資金風(fēng)險(xiǎn)為目的，切實(shí)做好全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作。同時(shí)要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的“充實(shí)審計(jì)力量，改進(jìn)審計(jì)方式，增加審計(jì)頻率，提高審計(jì)質(zhì)量”的總體要求，采取切實(shí)措施，努力推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)審工作的健康持續(xù)發(fā)展。
二、2015年內(nèi)部審計(jì)工作主要任務(wù)
（一）繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，做到凡“離”必審。同時(shí)加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使審計(jì)關(guān)口前移，變審計(jì)發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，嘗試實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報(bào)告制、跟蹤落實(shí)制、結(jié)果公告制等。
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)。按照《市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》規(guī)定，2015年，要繼續(xù)做好局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位上一年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)工作，主要是審計(jì)和檢查預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控制度及資產(chǎn)管理等相關(guān)情況。在內(nèi)審中，著重以財(cái)務(wù)收支和內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、規(guī)范性等問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門中央級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)收支使用情況的內(nèi)部審計(jì)工作。2015年，省統(tǒng)計(jì)局將對(duì)四縣統(tǒng)計(jì)部門中央級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，主要審計(jì)內(nèi)容為：一是2013年中央級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)收支使用情況；二是中央級(jí)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支使用情況；三是有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況；四是納入中央級(jí)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)管理的國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
（四）認(rèn)真抓好跟蹤審計(jì)。以審計(jì)意見(jiàn)、建議的落實(shí)和審計(jì)成果的運(yùn)用為重點(diǎn)，實(shí)行跟蹤審計(jì)回訪制度。督促檢查單位自覺(jué)執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》、《省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》、《市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》等文件精神，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在配備和明確內(nèi)部審計(jì)人員或兼職人員的基礎(chǔ)上，及時(shí)充實(shí)、補(bǔ)齊因工作需要而變動(dòng)的上述崗位工作人員。建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮審計(jì)人員的職能作用，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，已適應(yīng)新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)工作的需要。
新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文第4篇
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。展開(kāi)農(nóng)村審計(jì)工作能夠有效地對(duì)集體資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，防止資金流失，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。只有加大農(nóng)村審計(jì)工作發(fā)展力度，才能更有利于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村審計(jì)；審計(jì)制度；發(fā)展路徑
吉林省農(nóng)村審計(jì)工作尚存在不足，對(duì)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用有限。因此需要充分認(rèn)識(shí)吉林省農(nóng)村審計(jì)中存在的問(wèn)題，選擇正確的農(nóng)村審計(jì)發(fā)展路徑，加大農(nóng)村審計(jì)工作發(fā)展力度，才能更有利于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此利用農(nóng)村審計(jì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。
一、吉林省農(nóng)村審計(jì)中存在的問(wèn)題及成因
目前農(nóng)村審計(jì)仍然面臨很多不利因素的制約，影響了其監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。農(nóng)村審計(jì)工作中存在的問(wèn)題和原因主要有以下幾點(diǎn)：
1．相關(guān)立法滯后，審計(jì)地位尷尬
我國(guó)審計(jì)工作的開(kāi)展有《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等明確的法律條文作為依據(jù)，隨著農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展，一些有關(guān)集體財(cái)務(wù)管理的條例、法規(guī)也逐漸頒布，成為農(nóng)村審計(jì)工作的依據(jù)。但很遺憾這些條例、法規(guī)往往只是地方性文件，全國(guó)性統(tǒng)一的農(nóng)村審計(jì)法規(guī)還不存在。《吉林省農(nóng)村審計(jì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相對(duì)比較健全，但由于國(guó)家相關(guān)法規(guī)與政策的調(diào)整，現(xiàn)有《條例》已經(jīng)不適合當(dāng)今吉林省農(nóng)村審計(jì)工作的實(shí)際情況，在“法無(wú)授權(quán)不可為”的狀況下，吉林省農(nóng)村審計(jì)工作缺乏有效的授權(quán)，并且現(xiàn)實(shí)情況下吉林省農(nóng)村審計(jì)工作的范圍已經(jīng)被動(dòng)調(diào)整，在實(shí)質(zhì)已經(jīng)“失效”的《條例》指導(dǎo)下，農(nóng)村審計(jì)地位比較尷尬，而農(nóng)村審計(jì)主體不明確的現(xiàn)實(shí)狀況直接導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)的執(zhí)行部門——各級(jí)農(nóng)村經(jīng)管機(jī)構(gòu)在工作中面臨審計(jì)手段不足，缺乏有力的法律支持的困境。
2．審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全，審計(jì)體系不完善
吉林省農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管站共用一套人員，審計(jì)人員由其他崗位人員兼職，這就導(dǎo)致了這些人員不可能放棄原本的工作專門的從事審計(jì)業(yè)務(wù)。每當(dāng)需要進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí)，不同程度的出現(xiàn)上級(jí)經(jīng)管站臨時(shí)向下級(jí)經(jīng)管站借調(diào)人員，而下級(jí)經(jīng)管站日常的工作任務(wù)也較為繁重，且工作人員經(jīng)常身兼多職，在解決越來(lái)越重要、工作量也越來(lái)越大的農(nóng)村審計(jì)任務(wù)時(shí)，難免會(huì)發(fā)生人員短缺、力不從心的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門面對(duì)各種突發(fā)事件尚且應(yīng)接不暇，很難完全地行使對(duì)農(nóng)村審計(jì)進(jìn)行管理的職責(zé)。
3．審計(jì)工作規(guī)范性、科學(xué)性較差
農(nóng)村行政機(jī)關(guān)中并沒(méi)有設(shè)立審計(jì)職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)缺少行使審計(jì)職能的充分法律依據(jù)。在現(xiàn)有制度下，由農(nóng)村經(jīng)管部門代為行使村級(jí)財(cái)務(wù)的管理、審批權(quán)力，經(jīng)管部門同時(shí)具有管理、監(jiān)督的職能，難以保證審計(jì)工作的公正性，也影響了農(nóng)村審計(jì)的質(zhì)量。作為一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，農(nóng)村審計(jì)的政策性很強(qiáng)。在對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行委托后，審計(jì)單位將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)分離出去，當(dāng)前的審計(jì)法規(guī)還能沒(méi)有及時(shí)覆蓋相關(guān)業(yè)務(wù)。在農(nóng)村審計(jì)中仍存在出納和會(huì)計(jì)職責(zé)劃分不明確，記賬憑證、會(huì)計(jì)資料不夠規(guī)范，核算方法不夠正規(guī)等諸多問(wèn)題。過(guò)去常用的審計(jì)手段主要還是手工的事后查賬，依靠盤點(diǎn)、核對(duì)等方法進(jìn)行，對(duì)于沒(méi)有在會(huì)計(jì)資料中現(xiàn)實(shí)的一些賬外業(yè)務(wù)，審計(jì)工作就顯得有點(diǎn)束手無(wú)策了。農(nóng)村審計(jì)的技術(shù)手段還比較落后，缺乏科學(xué)性。吉林省農(nóng)村審計(jì)發(fā)展研究/王繼紅東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院//王繼仁吉林市農(nóng)業(yè)委員會(huì)/摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。展開(kāi)農(nóng)村審計(jì)工作能夠有效地對(duì)集體資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，防止資金流失，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。只有加大農(nóng)村審計(jì)工作發(fā)展力度，才能更有利于新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：農(nóng)村審計(jì)；審計(jì)制度；發(fā)展路徑
4．審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高
農(nóng)村審計(jì)對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求很高，不但要求審計(jì)人員具有較高的專業(yè)技能和理論知識(shí)，也要求其具備良好的政策水平、法律知識(shí)和道德修養(yǎng)。而現(xiàn)實(shí)情況是，吉林省農(nóng)村審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷都參差不齊，職稱梯度也不明顯。近年來(lái)除部分地區(qū)開(kāi)展過(guò)農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)外，大多數(shù)審計(jì)人員都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的、系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，也較少用到高科技手段輔助工作的開(kāi)展。盡管這些人員也具備基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，但由于專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，在對(duì)被審計(jì)村落進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，很多人員只是習(xí)慣性的整理賬務(wù)、羅列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，很難做到從專業(yè)的審計(jì)角度來(lái)發(fā)現(xiàn)、分析問(wèn)題。除此之外，農(nóng)村審計(jì)工作還存在很多問(wèn)題，諸如審計(jì)環(huán)境不夠理想、各地區(qū)審計(jì)工作發(fā)展不均衡、政府支持力度還不夠等等。這些因素都制約了農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展，影響了廣大農(nóng)民的切身利益。
二、強(qiáng)化吉林省農(nóng)村審計(jì)發(fā)展的路徑選擇
吉林省的審計(jì)工作起步較早，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展早已形成了一套完整的工作組織模式，審計(jì)人員的隊(duì)伍也相對(duì)比較完善。但在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，工作思路受限，農(nóng)村審計(jì)的作用還沒(méi)有完全得到發(fā)揮。需要不斷探索，選擇一條最適合我省的農(nóng)村審計(jì)發(fā)展路徑。
1．加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)法律環(huán)境建設(shè)
沒(méi)有完善的法律體系，農(nóng)村審計(jì)工作就會(huì)缺乏依據(jù)，難以走向成熟。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)法律環(huán)境建設(shè)是審計(jì)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)已有20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行了農(nóng)村審計(jì)相關(guān)的地方立法，但這些地方立法大多重點(diǎn)關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面。吉林省1993年通過(guò)實(shí)施的《農(nóng)村審計(jì)條例》在各省級(jí)農(nóng)村審計(jì)條例中可以說(shuō)是最全面、覆蓋范圍最廣的。該條例審計(jì)的客體廣，審計(jì)站的職權(quán)大，一度發(fā)揮了非常大的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，特別是在國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以后，農(nóng)村審計(jì)的基本條件發(fā)生了很大變化，上個(gè)世紀(jì)的法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充完善。針對(duì)這種情況，首先要梳理我省農(nóng)村審計(jì)的相關(guān)法律基礎(chǔ)，避免與上位法的矛盾沖突。逐步建立與時(shí)俱進(jìn)的、完善的農(nóng)村審計(jì)法律環(huán)境，以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2．建立農(nóng)村審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制
建立農(nóng)村審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制有助于正確處理審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，對(duì)有關(guān)部門工作責(zé)任的履行進(jìn)行監(jiān)督促進(jìn)，有利于減少各種違法違規(guī)行為。由于農(nóng)村審計(jì)過(guò)程中存在立法滯后等問(wèn)題，在過(guò)去的審計(jì)工作中常常難以做到及時(shí)應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題。隨著各項(xiàng)法律制度的不斷完善健全，需要有人來(lái)承擔(dān)農(nóng)村審計(jì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)前，吉林省尚未機(jī)建立農(nóng)村審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，因此需要采取相關(guān)措施，形成切實(shí)可行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。要構(gòu)建切實(shí)可行的農(nóng)村審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，首先需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，農(nóng)村審計(jì)部門應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)要重視審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制的意義，為問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，要完善農(nóng)村審計(jì)問(wèn)責(zé)體系，從行政問(wèn)責(zé)向制度問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變，還要將問(wèn)責(zé)客體轉(zhuǎn)向個(gè)人，保證追究到相關(guān)責(zé)任人。第三，在問(wèn)責(zé)的過(guò)程重要堅(jiān)持科學(xué)性原則，做到統(tǒng)一性、明確性、法責(zé)相當(dāng)和不可替代性。此外還要加強(qiáng)審計(jì)追蹤，提高農(nóng)村審計(jì)專業(yè)水平，保證落實(shí)農(nóng)村審計(jì)整改工作
3．健全村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村干部行為的一項(xiàng)重要舉措。按照現(xiàn)有規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)是干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基層單位，村干部在農(nóng)村的實(shí)際生活中發(fā)揮了極其重要的作用。村干部工作的好壞直接影響了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局。由于長(zhǎng)期存在的“村官不是干部”的誤區(qū)，村干部出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)通常只是免職，較少承擔(dān)責(zé)任。因此需要健全農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)制度，保證基層穩(wěn)定。
4．建立涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)制度
涉農(nóng)專項(xiàng)資金主要是指國(guó)家財(cái)政撥款，援助收入、金融貸款等用于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金，資金來(lái)源廣泛，主要包括義務(wù)教育、基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等方面的專項(xiàng)資金。涉農(nóng)專項(xiàng)資金的運(yùn)用情況一直為全國(guó)人民所關(guān)注，在這些資金的實(shí)際管理過(guò)程中常常存在多人管理或者無(wú)人管理的現(xiàn)象，存在挪用、擠占、弄虛作假等問(wèn)題。按照現(xiàn)有法律規(guī)定，農(nóng)村審計(jì)中不包含對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，但這部分資金又關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。因此對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)查審計(jì)，建立全面的審計(jì)調(diào)查體系顯得非常重要。基層農(nóng)村審計(jì)人員在業(yè)務(wù)方面可能存在不足現(xiàn)象，但他們熟悉農(nóng)村基層情況，對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用狀況有直觀的印象，因此可以考慮在法律允許的范圍內(nèi)吸收熟知基層情況的農(nóng)村審計(jì)人員參加到涉農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)工作中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層審計(jì)人員的積極性，消除涉農(nóng)資金使用時(shí)存在的問(wèn)題。
5．完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)制度
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是集體經(jīng)濟(jì)，考慮到集體經(jīng)濟(jì)組織的特殊性質(zhì)，相關(guān)審計(jì)理論的研究還比較薄弱。而農(nóng)業(yè)在我國(guó)又具有極其重要的地位，因此必須應(yīng)廣大農(nóng)民的需要對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。我國(guó)的集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度需要在工作中不斷完善。在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審查時(shí)缺少高層法律依據(jù)，導(dǎo)致審計(jì)出來(lái)的一些問(wèn)題不具有法律效應(yīng)，埋下了較大的隱患。同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)，性質(zhì)模糊，也困擾了審計(jì)工作的開(kāi)展。此外，審計(jì)內(nèi)容形式單一，審計(jì)規(guī)范制度缺乏，加之信息不對(duì)稱現(xiàn)象都對(duì)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了阻礙。因此有必要健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)制度，明確其法律地位，建立規(guī)范化的審計(jì)程序，深化審計(jì)內(nèi)涵。作為集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的執(zhí)行者，農(nóng)村審計(jì)工作人員也必須要能夠有效應(yīng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1]柴香珍．農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題和解決措施研究[J]．財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）,2014,19:239-240．
新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文第5篇
【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 中學(xué) 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)
隨著我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展，政府的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助越來(lái)越多，然而，因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)制度，特別是“兩免制”和“一費(fèi)制”的執(zhí)行，實(shí)際上公辦學(xué)校的發(fā)展經(jīng)費(fèi)反而比原來(lái)顯得更加不足。公辦學(xué)校往往存在“重教學(xué)管理、輕財(cái)務(wù)管理”的現(xiàn)象。但是隨著學(xué)校教育的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作顯的越來(lái)越重要。因此，在新形勢(shì)下，面對(duì)中學(xué)所面臨的新問(wèn)題，如何加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失，更好地為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)服務(wù)顯得十分必要，所以，加強(qiáng)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理，已成為當(dāng)前公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的迫切問(wèn)題。
1.新形勢(shì)下我國(guó)中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題
1.1 學(xué)校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低
我國(guó)很多中學(xué)的財(cái)務(wù)人員是教師出身或教師兼職，配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員的學(xué)校較少。一些財(cái)會(huì)人員連基本會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)常識(shí)都沒(méi)有，有的甚至看不懂會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用，以至于在記賬時(shí)下錯(cuò)會(huì)計(jì)科目，給審計(jì)部門查賬帶來(lái)不必要的麻煩和誤解，影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2 領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作是抓學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，根本就不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，不尊重會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢管好不私貪就行，其他不重要，可以不用理會(huì)。實(shí)際上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作有著很大的影響。
1.3 財(cái)務(wù)管理制度不健全
由于中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作不是學(xué)校的重點(diǎn)工作，有的學(xué)校沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)，有的學(xué)校即使建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，也只是流于形式或者不按學(xué)校實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)管理制度，只是照抄照搬國(guó)家的規(guī)定，按財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章辦事的學(xué)校不多，在實(shí)際操作中的隨意性較大。
2.新形勢(shì)下加強(qiáng)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的思考
新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)和新要求，使中學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作面臨著新問(wèn)題，這就要求中學(xué)管理管理有新的思考，要通過(guò)改革和創(chuàng)新，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)管理在機(jī)制上、措施上更加完善和有效，更好地為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)，提高當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)水平。財(cái)務(wù)管理工作是中學(xué)管理工作必不可少的工作，是教學(xué)工作的有力保障。
2.1 強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)
目前中學(xué)面臨的新形勢(shì)要求學(xué)校重新審視學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要性，并以源頭預(yù)腐和避免財(cái)產(chǎn)損失為重點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能簡(jiǎn)單地把財(cái)務(wù)管理工作理解為單純的后勤服務(wù)工作而要將其視為整個(gè)學(xué)校教學(xué)科研工作的保證，是重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的基礎(chǔ)。
2.2 建立健全財(cái)務(wù)管理制度
健全的財(cái)務(wù)管理制度是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。在中學(xué)內(nèi)部管理方面一直存在著財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建、后勤等諸多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互脫節(jié)，沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)體，使之互相聯(lián)系、有效制約、相輔相成。所以要從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題，必須建立起一個(gè)科學(xué)高效、嚴(yán)密的管理體制和組織制度，建立健全內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)處理程序，做到錢財(cái)分管、收支審批和稽核分離，明確審批和稽核的權(quán)限、程序責(zé)任。
2.3 提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，為做好財(cái)務(wù)工作打好基礎(chǔ)
由于中學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員很多事教師兼職，所以，一方面學(xué)校下一步工作是引進(jìn)財(cái)會(huì)專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，另一方面對(duì)現(xiàn)有的各個(gè)崗位的財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，力求通過(guò)財(cái)務(wù)管理人員能力的提升，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務(wù)水平的快速改善。只有財(cái)會(huì)人員素質(zhì)提高了，才能使中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作符合新形勢(shì)下對(duì)中學(xué)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求。
2.4 建立健全中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制，保證資金發(fā)揮更大的效益
監(jiān)督機(jī)制主要是從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面考慮，一種是外部監(jiān)督，主要靠外部審計(jì)和教育局。教育局要定期和不定期地組織專業(yè)人員對(duì)公辦學(xué)校的資金往來(lái)、資金管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，加大對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在實(shí)施的審計(jì)檢查中，將資金安全管理作為評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理狀況的主要指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，加強(qiáng)了對(duì)基建工程、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)。為客觀地反映教育部門的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)收支情況，教育局還可以聘請(qǐng)審計(jì)部門、物價(jià)部門、財(cái)政部門或會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)檢查。另一種是內(nèi)部監(jiān)督，一方面是健全和完善民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制；另一方面要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度主要包括公開(kāi)收費(fèi)等項(xiàng)目，該制度的實(shí)行能增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，加強(qiáng)廣大師生對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督力度，不僅可以保障教職工的民利，還可以規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。
3.加強(qiáng)中學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)教育和提高其業(yè)務(wù)水平
