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本文以資源縣為例,以其在發展特色農業的優勢和不足為對象進行研究,指出問題存在的原因并提出相關政策建議。
一、資源縣發展特色農業產業所具有的優勢
(一)地理條件優越與區位優勢明顯
資源縣位于廣西東北部,屬中亞熱帶季風濕潤氣候,適宜發展特色農業。該縣處在珠三角的邊緣區,華南四省(區)的中心位置,因此有利于開辟東南亞各國市場,為特色農產品的出口創匯創造有利條件。
(二)種植的品種新、效益高
經過幾年的引種、試驗示范,已篩選出適宜該流域發展的紅地球、維多利亞、美人指、紅玫瑰等歐亞種紅提品種。紅提種植從建園到收益,每667㎡投入0.7萬元左右,第一年建園,第二年有收益,并能收回或基本收回建園成本,第三年進入豐產期,受益時間長達20年以上。而百合、西紅柿的發展也走上正軌。
(三)市場競爭優勢明顯
該縣屬西部地區,經濟欠發達,勞動力成本相對較低,農業產業屬于勞動密集型產業,需要人工費用較大,勞動力便宜,相對減少了生產成本,產品在市場上更具競爭力。
二、資源縣特色農業產業發展過程中存在的問題
(一)生產規模較小,產業組織化程度低
該縣紅提、西紅柿、百合等特色產業在生產上基本上是以家庭分散經營為主,規模化和標準化生產水平較低,缺乏統一管理。
(二)品牌培育不夠,缺乏品牌戰略意識
隨著特色農業產業的競爭越來越激烈,沒有品牌、沒有特色就難以立足市場。
(三)技術服務體系不健全,技術力量薄弱
產業的發展離不開科技的支持,該縣在發展特色農業產業的過程中面臨的一個大問題就是技術服務體系不健全,科技人才缺乏,技術力量薄弱。
(四)營銷網絡系統不健全
由于缺乏健全的營銷網絡系統,農戶了解市場信息的渠道閉塞、銷售渠道狹窄。因此該地區農業產品的銷售都是以自主銷售為主,導致銷售價格不統一,農戶之間的無序競爭,自主定價能力下降,銷售效益得不到很好保障。
三、存在上述問題的原因
(一)縣級政府發展經濟的功能定位不足
該縣政府在發展特色產業過程中缺乏對特色產業的規劃,招商引資渠道狹窄,這就導致了該縣特色產業發展難以形成規模經濟效應,同時在樹立品牌戰略的過程中,政府也沒有很好的履行發展經濟的功能。
(二)市場監管不力,農戶權益得不到很好保障
該縣市場監管力度不夠,未建立良好的市場準入制度。因為未做好市場監管工作,導致劣質苗木充斥市場,給農戶造成難以挽回的損失。
(三)科技投入不足
該縣之所以出現技術人才短缺現象主要是資金受限,政府在科技方面投入不足造成的。由于資金有限,該縣農業部門的農技骨干無法獲得先進的農產品種植技術,知識老化嚴重,無法適應新產品的種植與培育要求;同時該農業部門也沒法吸納和引進新生力量。
四、特色農業產業發展過程中縣政府行為的建議
(一)制定完善的產業發展規劃政策及有關招商引資等政府政策
資源縣政府應根據當地所具有的優勢條件,特色產業發展的實際情況,制定統一的發展規劃政策,農業產業的整體布局,產業結構調整,產業規模標準化,招商引資政策。
(二)加大基礎設施投入力度,建立健全社會服務體系
縣級政府應該加大基礎設施投入力度,為本縣發展特色農業產業創造有利條件。
(三)加強市場監管力度
要加強對于苗木市場的監管力度,嚴格苗木的市場準入制度,對苗木要進行檢測,嚴禁劣質苗木進入苗木交易市場,保證農戶得到優質合格的苗木,使農戶的權益得到良好保障。
(四)加大科技投入力度
要加大科技專項資金的投入力度,建立和健全縣、鄉、村三級培訓網絡,加強對農業部門技術人員和農戶們種植特色農產品的技術培訓以及農產品營銷和農業經濟管理的培訓,在做好引進高產、優質特色農產品新品種的基礎上,對不同時節的品種進行合理搭配。
(五)樹立品牌培育意識,做好特色產品宣傳工作
對特色農產品進行宣傳是政府一項重要職能,政府要通過各種方式和渠道對該縣的特色農業產品進行宣傳,提升其品牌知名度,為該縣的農產品獲得更多銷售渠道、更大的銷售市場,促進該縣的特色農業產業得到長足發展。
作者單位:新疆大學政治與公共管理學院
參考文獻:
一、把統籌城鄉產業發展作為首要任務
堅持以工業化帶動農業產業化,既要統籌規劃全縣的產業布局,又要突出城鄉各自的資源優勢和特色產業,把農民的持續增收建立在產業發展的基礎上。按照“一村一品、一鎮一業、規模成片”的要求,制定農業產業發展規劃,調整產業結構,強化特色產業支撐作用,建設產業基地,發展高效農業,著力建設現代化農業體系,推動農業發展升級。圍繞特色產業,扶持農業龍頭企業做大做強,延伸產業鏈條。發展專業合作組織,完善流通體系,切實提高農民參與農業產業化經營和進入市場組織化程度,增強農產品適應市場的能力。充分利用本地資源,大力發展農村旅游業,扶持開發農家樂項目,拓寬農民增收渠道。
二、把統籌城鄉基礎設施建設擺在突出位置
基礎設施落后是導致農村經濟社會發展緩慢、城鄉差距進一步拉大的重要原因,是當前制約農村經濟社會發展的“瓶頸”。要進一步加強農村基礎設施建設,將農村基礎設施建設納入城市長遠發展規劃,加快公共基礎設施建設向農村的延伸。下大力氣建設完善農村公路、橋梁、供電、飲水等基礎設施。不斷完善農業生產基礎設施,加大對中低產田的改造力度,提高農業綜合生產能力。
三、把統籌城鄉建設規劃作為基礎工程
為確保新農村建設科學有序,必須規劃先行,以科學完善的規劃為指導,減少村鎮建設的盲目性、隨意性,提升建設水平,改善村民生活環境。立足城鄉一體化發展,做好城鄉建設規劃。著眼于推進農村城鎮化,將城市規劃理念引入鄉村建設,編制新農村建設總體規劃、村莊布局規劃和村莊整建規劃。依據城市總體規劃和土地利用總體規劃的要求,積極引導農村土地向規模經營集中、工業向發展帶集中、農民向城鎮集中,高水平地科學謀劃農村發展的經濟、社會、環境、建設等布局和實現途徑。進一步優化村莊布局,利用新一輪土地總體規劃調整的有利時機,盤活村莊建設用地,盡可能將村莊建設的留用地留出來、調整好。
一、山藥產業發展規劃
1、發展現狀
山藥是一種藥菜兼用價值較高的薯芋類經濟作物,富含淀粉、蛋白質及鈣、磷、鐵等人體所需微量元素,具有強身健體和補虛壯陽之功效,人稱“江南人參”。受氣候、土壤環境的影響,栽培山藥歷史悠久,品質好,是的特色農業。全鎮種植山藥每年一般在1000畝左右,種植面積不大,大戶種植不多,主要集中在嚴坪、太平頭,其他村有零星種植。
2、發展規劃
一是進一步擴大種植面積。以嚴坪、太平頭和村穴崗嶺一帶為核心區,克服山藥不宜連作的影響,既要依靠耕地進行種植,又要開辟適宜種植山藥的荒山荒地,堅持能種則種。年種植面積力爭達到2000畝,其中1500畝,村300畝,年3000畝,年發展到3500畝。
二是進一步提高畝產量。目前我鎮種植山藥一般畝產量在2000斤左右。要進一步提高種植技術,通過開辦培訓班、送技術下村等形式,向農戶廣泛宣傳種植山藥的經驗,力爭年畝產量達到3000斤。
三是發展一批種植大戶。目前我鎮種植山藥一般以農戶零星種植為主,山藥作為商品出售的也不多。要組織一些有經驗、有技術、有興趣的農戶發展規模,力爭年種植10畝以上的大戶達到20戶,年達到40戶,年達到80戶。
四是發揮山藥協會作用。要把市山藥協會山藥分會建設成為群眾產前提供種苗、產中技術指導和產后解決銷售的機構。
三、效益分析
近二年來山藥市場行情非常好,按每畝2500斤、每斤平均5元計算,預計年全鎮山藥產出達2500萬元,純收入達1500萬元,人均增收802元。
二、吊瓜產業發展規劃
1、發展現狀
種植吊瓜始于2007年底,在全市開創了種植吊瓜之先河。今年初王友臣承包1200畝土地發展農業種植,其中種植吊瓜600畝。另外有小源村周宇升種植了100畝。
2、發展規劃
一是擴大種植面積。以畈為核心區,力爭通過三年努力,在高樂畈、砂圳畈等立肇公路沿線大規模種植吊瓜。年種植面積力爭達到2500畝,年發展到5000畝。
二是提高種植技術。通過外出考察學習、向武寧、浙江的師傅請教等形式,進一步提高種植技術,力爭吊瓜畝產量穩定在250斤以上。
三是發展種植大戶。以加強土地流轉為切入點,把農戶閑置土地利用起來,鼓勵一批農戶發展吊瓜規模種植。
四是成立吊瓜種植專業合作社。發揮合作社作用,為群眾產前提供種苗、產中技術指導和產后解決銷售服務。
3、效益分析
按每畝產出瓜籽250斤(種植條件好的畝產量可達300斤--350斤)、每斤市場價15元計算,預計年全鎮吊瓜產出達940萬元,純收入達650萬元,人均增收370元。年產出達1880萬元,純收入達1300萬元。
三、獺兔產業發展規劃
1、發展現狀
獺兔養殖基地落戶于村(敬老院旁),基地建有獺兔良種繁育養殖基地、精飼料加工供應基地和兔用青飼料種植基地。擁有養殖車間15棟總籠位10000個。每年可繁育優良獺兔種兔5萬只。
2、發展規劃
一是擴大養殖規模,以獺兔養殖基地為龍頭帶動全鎮獺兔養殖業的發展,計劃年獺兔養殖數為5萬只,年達到8萬只,年發展到15萬只。
二是發揮獺兔專業合作社作用,為獺兔養殖農戶提前、產中、產后一站式全程服務,與農戶簽訂“四包”養殖合同,確保農戶無風險養殖。
三是到年養殖達到一定規模后,建設顆粒飼料加工廠與兔宰殺加工廠及冷藏庫,興建兔肉加工生產線,加工臘兔、板兔、熏兔、兔肉松、麻辣兔等群眾喜愛的小吃兔產品,興建獺兔皮產品生產線。
“三對接”是把學校專業教師直接派到縣(市、區)、駐在村,實現學校與地方對接,科技與產業對接,教師與示范戶對接。實施“三對接”是農職院校發揮傳統專業的辦學優勢,集中人才為農業、農村和農民服務的重要體現;是學校培養和鍛煉教師專業實踐能力的重要平臺,專業教師可借此機會緊密結合生產實際,把論文寫在大地上、成果轉化在產業上、貢獻體現在農民增收上,實現自身價值;也是學校實現科學發展,增強在當地經濟中的輻射作用,擴大社會影響,爭取地方政府支持的重要途徑。教師服務“三農”的能力在實戰中得到長足發展。
一、對接縣市,規劃產業發展
學校和有關縣(市、區)“一對一”的校地掛鉤,幫助解決現代高效農業產業發展技術難題,為對接縣主導產業發展提供有效技術服務,每個產業建立1個科技示范基地,通過零距離科技服務提升產業發展層次,推進“一縣一業”發展,使本區域內的八所農職院校對接縣市的主導產業規模擴大了15%左右。教師在開展調研論證,結合當地農業結構調整和農業產業化的發展要求,與地方農業部門共同制定高效農業規模化等產業發展規劃,為農業產業升級描繪藍圖。在幫助縣(市、區)制定特色主導產業發展規劃的過程中,教師得到了充分的鍛煉。
二、對接產業,培育“一村一品”
駐村教師充分利用“掛縣強農富民工程”平臺,開展農業優勢主導產業技術攻關,切實加強種子種苗引種繁育,著力建設科技示范基地,提升產業發展層次。如在豐縣建造國內首家蘋果避雨栽培棚,在高郵市圍繞全面提升有機稻米、揚州鵝及羅氏沼蝦市場競爭力和產業化經營水平的目標,著力構建“公司+產業協會+農戶”等形式的利益共同體,制定“主導品種+主推技術+主體培訓”的科技推廣方案,大力開展“訂單種養”或“合同生產”。在濱海縣推進“良種工程”,實施以蘇牧1號白鵝、蘇姜黑豬為主的種源引進推廣工程,促進兩大優勢產業發展,壯大“一村一品”建設。“一村一品”培育,也加速了院校和教師科技成果的轉化。
三、對接農戶,引領農民增收
即教師與村“一對一”對接。農職院校教師作為對接鄉鎮的科技特派員,駐村擔任科技村長,全面開展駐村入戶科技服務,為所在村、示范基地和農戶排憂解難,從田頭到市場,提供全方位的服務,成了當地農民心中科技入戶的“活名片”,為農業增效和農民增收做出了應有的貢獻,深受當地政府和群眾歡迎。
駐村教師通過現場指導、集中培訓、發放技術資料等多種形式,開展科技服務,做到“三個到位”:一是技術指導到位。采用“手把手”、“面對面”的技術指導方法,指導示范戶采用高產高效新品種和高效生態安全新技術。把主推技術與常規技術集成優化,新技術與實用技術配套組裝,在示范戶中全面推廣,提高了技術應用的綜合效應,增產增收效果十分明顯。二是技術培訓到位。建立“駐村教師――核心示范戶――輻射帶動戶――廣大農戶”的多級式科技推廣網絡,根據不同特色村、不同農時季節、不同種植模式,采取集中培訓與分戶培訓相結合,通過舉辦培訓班、主導品種主推技術信息、發放品種簡介和技術講座資料、農林信息資料等形式,使種植戶了解、掌握、應用主導品種和主推技術。三是培育新品牌、開拓市場到位。根據當地實際,幫助成立相關產品生產營銷合作組織,輔導開展農產品商標注冊、綠色食品、無公害農產品認證工作。
(一)有利條件
一是有明確的總體思路和目標。城口縣十一屆二次全委會確定了按照“依托資源做文章、圍繞特色求突破、合理布局壯規模、樹立品牌促發展”的農業產業發展思路:用市場手段發展農業,以工業化理念發展農業,以建設規模化、標準化生產基地為基礎,以培育壯大龍頭企業和提高農民組織化程度為關鍵,以增強農產品競爭力為目標,以科技為支撐,實現基地建設、品牌培育、產業效益上的突破,全面提升農業產業化水平。二是有較好的自然環境。全縣林草資源豐富,覆蓋面廣,境內四面群山環抱,空氣清新,水系發達,而且水質好;氣候溫和,雨量充沛,日照充足,四季分明;海拔高低差2204.5米,氣候垂直差異大。這些氣候特點決定城口縣適合多種植物生長和多種動物棲息,因此被國務院命名為重慶市大巴山國家級生態保護區。境內成土母質年代古老,富含硒、鋅等稀有礦物質元素,土壤有機質含量較高,酸堿度比較適中。特定的自然、氣候、土質、水質等環境決定了城口縣不但適宜種植業、養殖業等特色農產品的生產,而且決定了生產的農產品品質好,無污染。三是農業產業發展有一定基礎。近幾年,城口縣緊緊圍繞發展特色農業、生態農業、效益農業,提高農產品競爭力,促進農民增收這一中心,打破傳統的以糧為主的生產模式,出臺了一系列扶持農業產業發展的激勵政策。創建了一批以“城口山地雞”、“城口老臘肉”、“雞鳴茶”為重點的特色農產品品牌。通過政策推動、基地帶動、企業促動,為進一步推進特色農產品區域發展提供了基礎。四是市場前景看好。城口是重慶的”生態功能區,生態功能保障區”,城口縣獨特的自然環境,使其生產加工的農產品鮮香可口、風味獨特,具有特殊的保健功效等特點,一直深受廣大消費者的青睞。近幾年來,城口縣創建了以“重慶市城口縣趙孝春野生食品開發公司”、“城口阜升酒業有限公司”等十余家農業生產加工的龍頭企業,生產加工的“城口老臘肉”等十多個產品遠銷市內外,大有供不應求之勢,呈現出了廣闊的市場前景和良好的發展勢頭。
(二)不利因素
從大的環境看,城口農業同全國農業一樣,總體上仍處于傳統農業向現代農業發展的轉軌階段,農民弱勢性和農業弱質性還沒有得到根本改變。一是農業生產比較效益低,比之一大批正在快速發展的新興產業更顯突出;二是農產品生產周期長,難以隨著市場需求的變化及時做出調整,供給缺乏彈性;三是承受自然和市場雙重風險的壓力;四是上述因素導致生產資金周轉慢,固定資產利用率低,投資回收周期較長和資本利潤率不高,對生產要素的集結缺乏吸引力。從小環境看,城口屬典型的邊窮小縣,經濟底子薄、基礎設施建設滯后,農業產業發展面臨著更多的不利因素。一是農業產業結構和農業生產結構不合理,特色產業規模不大,優勢農產品布局分散。二是龍頭企業量少規模小,與農戶聯結不夠緊密,市場主體弱小,帶動輻射力不強,產業化步伐不夠快,缺乏優勢規模農業產業和農業龍頭企業。三是市場化程度較低,信息滯后,龍頭企業品牌創建意識較差。四是產品生產、加工技術含量不高。生產上,由于農民科技文化素質整體不高,使其對農業科技的認識、接受和應用能力都受到一定影響;產品加工上,多數農產品僅是初級加工,缺乏精加工技術,總體質量不高,產業鏈條短,參與市場競爭、抵御市場風險的能力較弱。五是農業基礎設施建設滯后,缺乏資金投入,抗御自然災害能力較弱。六是交通的瓶頸制約使城口農業產業發展遠離了大市場,被趨利性極強的產業生產要素所拋棄,發展缺乏原動力。
城口發展農業產業的對策措施
(一)解放思想,改革創新,是加快農業產業發展的動力
城口與發達地區的差距,一方面,體現在經濟硬實力上,一方面,更重要的是體現在思想意識的差距上。貧困山區發展農業產業,必須以解放思想、改革創新、擴大開放為根本動力。要充分認識新時期、新階段農業工作的“五大轉變”。一是思想意識的轉變:要跳出傳統的思維模式和行為方式來抓農業產業。改變傳統方式,用工業的理念,以科學化、規模化、產業化、市場化的理念來抓農業。要創新工作方式,用抓工業方法抓農業產業。以市場引導、業主主導、政府促動、財政推動,以農業龍頭化企業和種養大戶為主力,提高農業產業的規模化,實現農業產業的集約化。二是部門角色的轉變:要由過去的“家長、主體”角色,轉變為現代農業倡導者、引領者和推動者。三是工作方式的轉變:要由過去的集體經濟、個體經營實現規模化、科學化、集約化,通過“兩社兩化”的組織,幫助農民提高集約化程度,對接大生產、大市場。四是體制機制的轉變:隨著市場經濟的沖擊,體制有了改變,必須順應市場經濟實現服務方式的轉變。五是投入機制和渠道的轉變:農業投入渠道已經由單一化向多元化轉變,由僅僅依靠國家投入轉變為“國家、社會、業主”的多元化的投入。現在的情況是,國家投入總量在增大,而國家投入在整個農業投入中的比例在縮小。有鑒于此,要學會借力發展農業產業,即農業產業的發展不能單純依賴政府的投入,要學會借力發展。借市場之力,瞄準市場抓產業;借業主之力,用業主的項目、資金、管理技術、市場理念和企業理念來推動基地建設和龍頭企業發展;借社會之力,用活民營經濟、民間資本投入農業產業;借金融市場之力,推動農業產業發展。六是在市場經濟和利益的趨動下,整個農業工作體制機制和方式都在轉變:從事農業工作的干部、專業人員在轉變,左鄰右舍部門也在轉變,這些都需要從抓隊伍建設入手,調整工作方式,以改革的態度來發展農業產業,以改革統攬工作大局才能適應新形式,同時也只有以改革的方式才能促使朝前看,不為當前的困難所困惑。
(二)科學篩選,精心規劃,是謀求農業產業發展的基礎
發展農業產業是繁榮農村經濟的前提,是新農村建設的基礎內容,是農村實現自我發展的迫切需要。城口立體氣候明顯,生物多樣性是其典型特征之一,宜種宜養的生物種類繁多,但產業發展不能違背市場規律,產業的確定必需以市場需求為前提。因此,一要找準優勢,要在自己傳統的優勢產業中優中選優,將那些叫得響、有市場、能做大的城口老臘肉,城口山地雞,城口干果,中荮材,城口蜂蜜類森林食品等地方特色性強,基礎規模較好的產業推出來,從中確定一至二個作為重點,精心培育。二是要科學規劃,對優選出來的優勢產業,要組織編制專門的發展規劃,明確當前及未來5年、10年乃至20年的發展思路、產業布局、產業規模、政策支撐、項目支持及具體措施。一旦選準自己的優勢突破產業后,就鍥而不舍地抓下去,農業產業發展才有希望。
(三)強化領導,真抓實干,是促進農業產業發展的關鍵
農業是一個弱質產業,而農產品又是人們生產與生活的剛性必需品,因此,發展農業產業需要強化對農業產業的領導。我國發展到到今天,已經具備工業反哺農業、城市幫助農村的實力,但這一過程必需由政府來具體操作,沒有領導的重視就難以落實。強化對發展農業產業的領導,其關鍵在于建立和完善支持農業產業持續發展的長效機制。強化對農業產業的領導,要在充分調研認真量化分析的基礎上科學規劃,找準優勢產業及其優勢區域分布,制定出適合農民需要和農業產業發展實際可行的措施和政策,一屆接著一屆干,農業產業化才能大有作為。
(四)整合資源,形成合力,是推動農業產業發展的重點
一是強化農業科學技術的普及應用。要以能人帶動、以技術推動生產,充分利用農業科普知識入鄉進村活動、干部培訓、多媒體、農技人員深入基層及田間地頭等多條渠道,普及農業實用技術,推動產業發展,大膽引進國內外的資金、技術、設備和管理等優勢資源,新建、改造、嫁接農村農業產業。二是依靠各部門政策支援,整合所有力量支持農業生產。農業等涉農部門的相關工作都要真正植根于農業產業發展之中,全面改革,認真落實支農政策,全面清理帶有部門利益和計劃色彩的不適應農業產業化進程的相關政策,以推進農業產業的大發展。三是要按縣委政府2008年度農業農村工作會議精神,整合所有涉農單位的資源,集中有限財力、物力、人力推動農業發展。四是在工作模式上,堅持“一個產業、一套思路、一支隊伍、一套考核辦法.一抓到底”的指導思想,各部門都要以市場經濟的觀念,一條龍一抓到底不動搖。五是在農業政策上適度支持,涉農政策上不做“減法”,努力做好“加法”。六是要充分調動基層干部和農業科技人員的積極性,鼓勵他們深入農村,領辦創辦農業科技企業或從事規模農業生產,給農民做好試點示范工作,引領農業產業發展。七是要改進鄉鎮工作方法,因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目,發展本土農業產業,拉長農業產業鏈,增加產業效益。八是要大力改善信用環境,拓寬龍頭企業和種養大戶的融資渠道,解決龍頭企業和規模農戶的融資難題。
(五)政策扶持,項目支撐是促進農業產業發展的保障
發展農業產業,政策和項目的支持是關鍵。農業產業的弱質性決定了在產業發展的初始階段離不開國家政策和項目的配套支持。特別是貧困山區,沒有項目和政策支持,產業就不可能做大做強。由于項目資金始終是有限的,政策、項目支持不可能面面俱到,要有重點,可采用“一抓二幫三放”的辦法推進產業化進程。城口優勢農業產業已確定,年度扶持政策已出臺。一個產業的培育要有一個較長的過程,有關部門要策劃相應項目,籌集資金,將年度政策變成一個時期的政策,下定一抓到底、不成功不轉向的決心,全力推進優勢農業產業升級。對于專業合作社和種養大戶,要制定落實科學合理的幫扶措施,對不同規模標準和不同的產業制定相應的幫扶政策,大力促進規模農業經濟的發展。全面放活傳統農業,讓傳統農民在公司農業和規模農業的發展中學知識、變觀念、長技能,實現傳統農民向產業工人的轉變。在財政資金支持上,重點要傾斜在品牌培育,市場拓展,新技術的推廣。在品牌培育上,打好“綠色、生態”牌,做好“三品”申報和認證,打造效益好、知名度高、輻射帶動能力強的知名品牌。在市場拓展上,要注重培育農村經紀人和真正具有輻射和帶動力的龍頭企業,健全農產品市場信息體系。要圍繞農業產業,抓好土地流轉,引導土地向龍頭企業、經營大戶和優勢產業集中,促進產業規模化、集約化經營。