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關鍵詞:科技;經濟全球化;經濟結構;市場化
中圖分類號:F11文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2011)12-0007-01
一、濟全球化突出表現在國際貿易、國際投資、國際貨幣和跨國公司等領域的發(fā)展上
其表現主要有:
第一,國際貿易成為各國經濟發(fā)展中不可缺少的組成部分,是國際交往中最活躍的一環(huán)。
第二,國際直接投資的增長,帶來了資本國際化。到了80年代末,發(fā)國家的資本輸出額超過3萬億美元,其中3/4是發(fā)達國家間的相互投資。
第三,金融國際化。國際金融活動規(guī)模空前,大大超過了全世界生產和商品交易。
第四,跨國公司日益成為世界經濟的主導力量。跨國公司是當代經濟生活國際化的主要承擔者和體現者,它把世界經濟全球化提高到前所未有的水平。
第五,全球貿易規(guī)則日趨統(tǒng)一和完善,關貿總協(xié)定和世界貿易組織在其中起到了重大作用。
二、以科技為先導、以經濟為中心的綜合國力競爭不斷加劇
具體表現在:
①各國把經濟安全確定為對外戰(zhàn)略的重點。
②積極調整經濟政策和經濟結構。
③各國競相調整科技戰(zhàn)略和政策。
④爭奪科技人才成為高科技競爭的焦點。各主要國家都在調整國家戰(zhàn)略,把爭奪經濟和科技優(yōu)勢作為主要目標。
三、新科技革命產生深遠影響,經濟信息化加速發(fā)展
科學技術進步是世界經濟發(fā)展的主要動力。戰(zhàn)后出現的第三次科技革命到70年代又掀起了新的,信息技術和信息產業(yè)在這次科技革命中充當“火車頭”的作用。科技知識空前快速地生產、傳播和轉化,對世界經濟、各國經濟增長方式以及國際經濟競爭等都產生了深刻的巨大影響。一方面科學技術對傳統(tǒng)產業(yè)的高度滲透和改造,另一方面以知識為基礎的新興產業(yè)興起,各國經濟信息化加速發(fā)展,對世界經濟和整個人類社會的影響將會逐步表現出來。
20世紀90年代以來,“知識經濟”這一全新概念被廣泛接受,在知識經濟時代,資源配置以智力資源(包括科學技術及其一切成果和信息)為第一要素,對智力資源的占有比工業(yè)經濟中對自然資源的占有更為重要。經濟信息化成為經濟全球化的重要特點之一。
四、各國經濟朝著市場化的方向發(fā)展
市場經濟是指時常在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的經濟,它是商品經濟的發(fā)達階段。市場經濟屬于經濟運行方式的范疇,是資源配置的方式和手段,與社會制度沒有直接關系。但是由于市場經濟最早根植于資本主義社會,因此長期以來,它一直是資本主義的同義語,受到非資本主義國家,特別是蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的抵制。
20世紀80年代末、90年代初,一場大規(guī)模的市場化浪潮席卷全球,這既是經濟全球化的必然結果,又是推動經濟全球化進一步發(fā)展的動力。一方面,世界市場的人為分割被消除,全球統(tǒng)一市場得以出現;另一方面,世界各國普遍接受了市場經濟概念,并以此為目標進行經濟改革。然而,向市場經濟轉型的過程并非一帆風順,部分國家付出了巨大的代價。市場經濟體制在全球范圍內的運行,為經濟全球化創(chuàng)造了體制方面的條件。進一步完善不同市場經濟模式的運行機制和效能,將成為世界各國共同面臨的長期任務。
五、世界經濟發(fā)展不平衡,多極化趨勢進一步發(fā)展
世界經濟發(fā)展不平衡是世界經濟發(fā)展的普遍規(guī)律。這種不平衡既是指經濟發(fā)展速度上的差距,又指發(fā)展水平、經濟實力的差距。世界經濟發(fā)展的不平衡的表現是多方面的:
(1)發(fā)達國家之間的不平衡。美、日、歐三足鼎立,美國經濟實力仍居首位。
(2)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的不平衡。南北差距愈來愈大。
(3)發(fā)展中國家之間的發(fā)展不平衡,致使南北經濟關系更加錯綜復雜。
六、世界各國經濟調整經濟結構
面對經濟全球化和新科技革命的迅猛發(fā)展,20世紀80年代以來,世界各國普遍進行了重大的經濟改革與調整,不斷調整經濟結構,主要集中在以下幾個方面。
(1)經濟調節(jié)機制的調整與改革
(2)所有制實現形式的改革
(3)國有經濟的地位、結構的調整與改革
(4)企業(yè)的現代化改造
(5)社會保障體系的改革
七、跨國公司的作用
跨國公司是世界經濟中最重要的非國家行為主體,是指在兩個或兩個以上國家同時進行經營活動的公司企業(yè),它包括母公司及其在國外設立的分公司,是世界經濟舞臺上集投資、貿易、金融、服務等經濟功能于一身的特殊主體。
就實質來看,跨國公司是高度國際化的壟斷資本組織,經營目標是最大限度地追求國際高額壟斷利潤。從作用來看,跨國公司在世界范圍內的經濟擴展,特別是90年代以來的跨國投資與兼并,不斷改變著國際經濟分工協(xié)作關系,推動生產向全球一體化發(fā)展。跨國公司生產經營所到之處,努力與本土政治制度、經濟制度和文化習俗融合,從本土化出發(fā)進行企業(yè)制度創(chuàng)新,在使企業(yè)適應地區(qū)市場競爭需要的同時,將新的競爭規(guī)則帶到了本土文化中,逐漸把世界上每一個國家或地區(qū)都納入全球經濟競爭中來,促進了全球市場的一體化。而且,跨國公司越來越獨立于某個確定的國家,與多國經濟競爭與合作,在一定程度上改變了傳統(tǒng)意義上市場與國家之間的關系,從而對國家與市場、國家與國家之間的博弈產生了重要影響,并通過企業(yè)制度創(chuàng)新革新市場競爭規(guī)則,不斷推進世界經濟的全球化和市場化。它推動了國際分工的深化,加速了先進技術的轉移,促進了生產結構的調整,彌補了資金的不足,客觀上成為生產要素合理配置的推動者,在經濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色。
世界多極化、經濟全球化和世界科學技術進步的日新月異是當代國際政治經濟環(huán)境的基本趨勢和特征,對發(fā)展中的社會主義中國來說,這一國際環(huán)境既是歷史的發(fā)展機遇,又是現實的嚴峻挑戰(zhàn)。
參考文獻:
[1]光明日報,2000,1.
[2]光明日報,1999,10.
關鍵詞:農產品;國際貿易;中國經濟增長;分析
中圖分類號:F323.7 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)003-0-01
國際貿易已經成為當前市場經濟發(fā)展中必不可少的一部分,為了能夠緊跟時代的發(fā)展潮流,實現我國經濟發(fā)展水平與世界經濟發(fā)展水平的同步提高,降低世界經濟一體化發(fā)展趨勢對我國經濟增長所造成的不利影響,我國就必須要不斷地調整經濟結構,發(fā)展多元化經濟。我國是農業(yè)大國,重視對農產品國際貿易的發(fā)展,十分符合我國的發(fā)展特點,對于我國農業(yè)發(fā)展水平的提高以及人們生活水平的提高都大有裨益。就我國農產品貿易的發(fā)展現狀來看,雖然能夠在短時間內實現對我國經濟增長水平的提高,但是必須要與正確的經濟發(fā)展策略相統(tǒng)一。
一、中國農產品國際貿易的發(fā)展現狀
1.中國農產品國際貿易的發(fā)展趨勢
近幾年來,我國經濟進入到一個高速發(fā)展的階段,尤其是在世界經濟一體化的發(fā)展背景下,農產品國際貿易已經逐漸成為我國對外貿易的主要組成成分。雖然說農產品國際貿易在一定程度上促進了我國經濟發(fā)展水平的提高,但是隨著農產品國際貿易的進一步發(fā)展,一些弊端已經逐漸凸顯出來。比如說,在21世紀初,我國農產品貿易的進口量大幅度提高,甚至在一定程度上超過農產品貿易的出口量。因此,如何改善我國農產品國際貿易“逆差發(fā)展”這一問題,已經引起了社會各界的廣泛關注。只有保證一定的農產品貿易出口量,才能真正實現農產品國際貿易對我國經濟增長的促進,實現我國經濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
2.造成我國農產品貿易逆差發(fā)展的影響因素
(1)農產品需求量降低
我國農產品貿易能夠在一個階段內取得快速發(fā)展的主要原因是,國際市場在農產品這一部分的空缺較大。但隨著農產品出口量的逐漸增多,已經基本滿足了國際市場對農產品的需求,進而造成我國農產品出口貿易總額的降低。再加上世界經濟危機對國際市場的影響,也使得世界各國的消費水平都普遍降低,從而造成農產品市場需求的減少。
(2)國際市場競爭力的增大
就我國農產品國際貿易的發(fā)展現狀來看,雖然我國在綜合實力的競爭上已經有所提高,但是隨著國際農產品市場競爭的日益激烈,使得我國整體的競爭力無法得到有效提高。世界經濟一體化已經是當前國際市場經濟發(fā)展中一個不可逆的發(fā)展趨勢,為了實現各國經濟發(fā)展與世界經濟發(fā)展水平的同步提高,越來越多的國家加入到世界經濟貿易組織中來,使得國際市場的競爭變得越來越大。因此,為了能夠使我國在激烈的市場競爭中依舊保持良好的發(fā)展優(yōu)勢,我國就必須要根據國家經濟發(fā)展的實際情況,制定出合適的經濟發(fā)展策略,統(tǒng)籌各類經濟發(fā)展,實現我國經濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提高,在國際上樹立一個良好的國家形象。
(3)市場經濟結構的不斷變化
我們所處的時代,是一個經濟、科技、文化快速發(fā)展的時代。因此,為了更好地適應時代的發(fā)展要求,實現國家經濟實力、科技水平以及文化發(fā)展水平的同步提高,我國就必須要及時的做好經濟轉型,調整國家市場經濟結構,使國家經濟發(fā)展與世界經濟發(fā)展相適應,提高國際市場的發(fā)展活力。比如說,我國農產品國際貿易的發(fā)展逐漸從出口量高于進口量向進口量高于出口量轉變,從而在一定程度上抑制我國經濟的增長。但從農產品國際貿易的統(tǒng)計數據來看,逆差發(fā)展的趨勢在不同種類的農產品中所表現出的情況仍然存在著較大的差異。
二、農產品國際貿易促進我國經濟增長的有效措施
1.推動農業(yè)發(fā)展,帶動經濟增長
推動農業(yè)發(fā)展,不僅是提高我國農業(yè)的生產力水平,而且還要著力于提高農業(yè)生產中科技手段的應用,實現高效化、自動化的農業(yè)生產模式,降低農業(yè)生產過程中的成本投入,提高農產品國際貿易的經濟效益,從而更好地帶動我經濟發(fā)展水平的提高。首先,國家農業(yè)部門應該根據我國農業(yè)的發(fā)展現狀,制定出一套合適的農業(yè)生產管理體系以及農產品進出口貿易管理體制,使我國的農產品國際貿易更加規(guī)范化與高效化;其次,應該加大對農業(yè)生產機械化、自動化的研究力度,提高農業(yè)生產的有效性。
2.調整經濟結構,促進經濟增長
國際經濟發(fā)展策略的合理與否在很大程度上影響著國家經濟的增長速度與發(fā)展方向。因此,國家相關部門必須要重視對經濟結構的調整,實現農產品國際貿易與國家經濟的協(xié)調發(fā)展。總的來看,我國在農產品出口貿易中對產品加工技術水平的要求大都較低,即以農產品為主,而忽視了對海鮮產品、果蔬類產品等出口貿易的發(fā)展,極大的限制了我國農產品國際貿易的發(fā)展。所以,調整農產品市場經濟結構已經成為保證農產品出口貿易量的必要途徑之一。
三、結語
重視我國的農產品國際貿易發(fā)展已經是大勢所趨。隨著世界經濟一體化以及我國經濟結構多元化的發(fā)展趨勢,在發(fā)展我國農產品國際貿易的過程中,一定會遇到許多的難題,但有挑戰(zhàn)就會有機遇。我相信,通過農產品國際貿易工作中相關工作人員的共同努力,一定會使我國的農產品國際貿易水平得到質的提高,從而更好地推動我國的經濟發(fā)展。
參考文獻:
[1]張雨晨.我國農產品國際貿易現狀、問題及發(fā)展策略研究[J].法制與經濟(中旬刊),2013,(8):84-85.
國內部分企業(yè)在2011年遭遇的經營難題,已經預示了2012年中國經濟發(fā)展面臨的環(huán)境。
“2012年經濟形勢異常復雜嚴峻。”國務院發(fā)展研究中心主任李偉判斷,受歐美債務危機沖擊,世界經濟風險很大;中國出口增速將明顯降低,內需彌補外需任務艱巨。
入世十年的中國經濟,已與世界經濟融為一體。國際金融危機仍在持續(xù)發(fā)展,這是發(fā)達國家金融財政體制、發(fā)展模式等深層次矛盾長期積累的爆發(fā),解決起來需要相當的時間。
“從2012年開始,也許要延續(xù)5到10年,全球經濟是低迷的。”中國社會科學院副院長李揚預計。
聯(lián)合國日前的報告預測,2012年發(fā)達經濟體經濟將陷入泥潭,新興經濟體也無法獨善其身,全球經濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。報告把對2012年世界經濟增速的預計從半年前的3.6%下調到2.6%。
對于世界第二大出口國中國而言,將在較長時期面臨嚴峻的外部環(huán)境。從內部環(huán)境看,2012年中國經濟發(fā)展也面臨新情況新問題,國家發(fā)展和改革委員會主任張平概括為:需求增長存在下行壓力,物價上漲壓力仍然較大,節(jié)能減排形勢十分嚴峻,一些領域風險隱患逐步顯現。
專家分析認為,要素成本持續(xù)上升、部分企業(yè)經營困難,制約了未來投資的增長。而汽車、住房消費將低速增長,新的消費熱點一時難以形成。成本推動的價格上漲呈長期化趨勢,加之全球流動性充裕,通脹壓力依然較大。部分在建項目資金緊張,實體經濟發(fā)展需要進一步扶持。
然而,復雜嚴峻的國內外經濟環(huán)境,并沒有改變中國經濟的基本面。對于這一點,應當保持堅定的信心。
“綜合分析國際國內形勢,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經濟運行的基本面是好的,進一步發(fā)展具備不少有利條件。”張平認為。
穩(wěn)政策穩(wěn)增長穩(wěn)物價,“穩(wěn)”是基礎
“現在用工成本越來越高,工人招不滿,我們7條生產線只有4條半在開工。希望政策上能給企業(yè)發(fā)展更多幫扶,給企業(yè)吃顆‘定心丸’。”臺灣麥斯集團南寧鞋業(yè)項目負責人張元亨說。
面對復雜嚴峻環(huán)境,中央經濟工作會議把“穩(wěn)中求進”作為2012年經濟社會發(fā)展的工作總基調。會議指出,穩(wěn),就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。
“在國內外經濟形勢不發(fā)生根本性大變化的情況下,不對宏觀政策做大的方向性調整。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說,2011年中國經濟運行總體良好,沒有必要在2012年對政策進行方向性調整。
經濟學界普遍預計,2011年中國經濟增速將略高于9%,而一度快速上漲的居民消費價格(CPI)也轉為回落,這些都為2012年中國經濟發(fā)展奠定了較好的基礎。
中央經濟工作會議明確,2012年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
“2011年增速下滑是主動調控的結果,但也不能忽視世界經濟低迷對經濟下滑影響的可能在加劇。所以2012年要‘穩(wěn)增長’,但還沒有到‘保增長’的階段。”楊偉民分析認為。
2012年的中國經濟,面臨著經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的雙重壓力,決策更加需要統(tǒng)籌協(xié)調。
“物價回穩(wěn)的基礎不是很牢固,推動物價上漲的因素依然存在,所以貨幣政策不能轉向寬松,但可針對中小企業(yè)的困難進行預調微調,同時更多發(fā)揮積極財政政策的作用,支持實體經濟發(fā)展。”國家發(fā)展改革委宏觀院副院長王一鳴分析道。
最近一段時期以來,一系列鼓勵金融機構向小微企業(yè)貸款、降低小微企業(yè)稅負的政策措施密集出臺,增值稅擴圍試點2012年在上海開展。日前召開的全國財政工作會議上更是傳來消息,2012年將對小微企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策。
多數經濟學家和機構對2012年中國經濟增速的預計高于8%。中國社科院《經濟藍皮書》預計,若國際經濟不再出現顯著惡化,國內不出現大范圍嚴重自然災害,中國經濟增速將達到8.9%,CPI將上漲4.6%。
轉方式促改革惠民生,“進”是方向
“當前的經濟形勢確實是有非常嚴峻的一面,翹首看中國,這對中國來說又是機遇大于挑戰(zhàn),不可多得的機遇。”李偉分析認為。
回顧近現代世界經濟發(fā)展歷程,中國在經濟、科技發(fā)展方面處在相對落后境地。這次中國能與主要國家在一個基本同步的、新的起點上參與科技革命和產業(yè)創(chuàng)新,是重大戰(zhàn)略機遇。
中央經濟工作會議提出,必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線。會議指出,進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
當前中國經濟正處在歷史關鍵時期。經濟學界普遍認為,中國經濟發(fā)展有兩個趨勢已基本確定:一是經濟增速將逐步有所回落,二是通脹壓力將較長期存在。解決由此引發(fā)的問題的關鍵,在于加快轉變經濟發(fā)展方式。
根據全國發(fā)展和改革工作會議的安排,2012年,國家將編制戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范基地建設;推進煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)兼并重組,實施重點產業(yè)生產力布局和調整規(guī)劃;實施“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究進一步推進服務業(yè)綜合改革試點的支持政策。
“結構調整進展相對較慢,主要是受體制和機制方面的制約。抓住機遇轉變發(fā)展方式,要抓住機遇推進改革。”楊偉民說。
2012年,國家將深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。在推進資源價格改革方面,將試行居民用電階梯價格制度,擇機推出成品油價格改革方案,實施天然氣價格改革試點;更加重視財稅改革,全面推進資源稅改革,穩(wěn)步推進房產稅改革試點,健全增值稅制度;深化行政審批制度改革,細化、落實鼓勵民間投資的各項政策。
“在經濟增速放緩、通脹壓力較大的情況下,尤其是要把保障和改善民生放在重要位置。”王一鳴強調。
2012年,國家將更加重視保障和改善民生。全年新開工建設保障性住房700萬套以上,確保實現國家財政性教育經費支出占GDP4%的目標,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,盡快提出深化收入分配制度改革總體思路等等。
“2012年雖然會困難一些,但我們提出要把這一年作為科技創(chuàng)新年和管理升級年,‘修身養(yǎng)性’。等這段時間調整完后,企業(yè)會迎來更加美好的前景。”翁天方信心滿懷。(文章來源《半月談》)
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國際金融危機深化和世界經濟發(fā)展趨勢
斗轉星移,從美國次貸危機到歐洲債務危機,世界經濟運行一波三折,在劇烈動蕩中已經走過了4個年頭。從國際金融危機進程和暴露的問題,可以看出未來世界經濟發(fā)展的一些趨勢。
主要發(fā)達國家經濟蕭條可能持續(xù)較長時間。國際金融危機發(fā)生至今,主要發(fā)達國家經濟復蘇依然步履維艱。美國房地產市場持續(xù)低迷,失業(yè)率和赤字率居高不下,經濟復蘇前景尚不明朗;歐洲債務危機擴散蔓延,多個國家信用評級下降,借貸利率上升,面臨無力再融資償債的延期風險,引起全球信貸緊縮;日本結構性矛盾和經濟低迷持續(xù)多年,如今又被政府高債務、日元升值制約出口增長等問題困擾,經濟復蘇態(tài)勢不容樂觀。從近期和中期看,制約發(fā)達國家經濟復蘇的因素仍然不少,經濟蕭條可能長期化。
全球市場可能陷入持續(xù)低迷。國際金融危機發(fā)生以來,世界主要股市暴跌,至今仍處于震蕩之中,加之美國房地產市場泡沫破裂,財富大幅縮水;尤其是發(fā)達國家失業(yè)率高企,使包括中產階級在內的多數居民即期收入下降;而提前償還債務和經濟低迷又迫使居民增加儲蓄,多種因素造成居民消費能力下降。企業(yè)則由于危機使投資獲利空間變窄、投資風險劇增,投資行為趨于謹慎;同時危機造成資金鏈斷裂,銀行重建資產負債表,也降低了企業(yè)投資能力。從宏觀政策層面看,美、歐、日等發(fā)達國家長期“寅吃卯糧”,靠透支未來收入支撐過大開支和過高消費,導致債臺高筑。
經濟全球化是當前世界經濟發(fā)展的趨勢,是世界經濟發(fā)展的的重要特征之一。它是超越國界的世界經濟活動。世界經濟活動具體是貿易、投資、金融、生產等活動。經濟全球化是全球范圍的有機經濟整體,它是通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務,相互依存、相互聯(lián)系而形成的。經濟全球化是社會和經濟國際化的新階段發(fā)展生產。在發(fā)展的過程中,生產力是決定性的因素。經濟全球化的國際化程度也隨著生產力的提高而不斷的提高,進入到了世界的舞臺中。這是經濟發(fā)展的自然過程,客觀規(guī)律,有力地促進生產力和經濟發(fā)展。推動經濟全球化的根本動力是生產力的發(fā)展。進入90年代,現代技術革命在更深的層次推動著世界經濟朝著全球化方向演進。世界經濟活動主要由國際貿易和國際金融所組成,成為推動世界經濟全球化的兩大源泉。
一、當今經濟全球化的具體表現
首先是生產國際化。生產國際化是國際生產領域中分工合作及專業(yè)化生產的發(fā)展。這種分工方式在國與國之間進行,構成了國際生產網絡體系。這種現代的分工方式已經不是在國家層次上的綜合分工,而是深化到部門層次和企業(yè)層次的專業(yè)化分工。其次是產品國際化,也就是出口生產所占生產總額中的比重不斷提高,具體表現形式是現本文由收集整理代國際貿易的不斷增加。幾乎所有國家的眾多企業(yè)都以這種或那種方式參與國際商品交換。最后是投資金融國際化,隨著生產和產品的國際化不斷發(fā)展,使國際間資金的流動日益頻繁,從而促進了投資金融的國際化。為了適應于國際化的大浪潮,各國政府逐漸放寬了對投資金融的管制,還提出許多鼓勵措施,促進本國對外投資的發(fā)展。
二、經濟全球化對中國的負面影響
對于我國來說,經濟全球化浪潮是無法回避的現實,但是經濟全球化是一把“雙刃劍”,這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經濟全球化對于我國的經濟來說,會使我國的經濟發(fā)展更快。但是也有一定的負面影響,中國作為全球化進程中的后來者承受著全球背景的巨大壓力,甚至已經影響到我國經濟安全的因素。
三、中國地方行政管理模式存在的主要問題及解決對策
(一)中國地方行政管理模式存在的主要問題
行政管理體制改革是一個階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進程,在這個進程中,不斷的會有問題發(fā)生,因此,需要不斷研究新情況、解決新問題。中國地方行政管理模式的主要問題如下:
(1)地方政府的職能轉變不到位。政府職能在經過很多次的轉變之后還是不完善,尚未完全轉變到經濟調節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務等方面上來。
(2)地方行政管理體制改革無法適應行政法制建設。長久以來,對管理經濟的手段主要是運用于行政手段,這就容易使行政管理體制在改革過程中缺乏法律保障。
(3)地方行政機構設置不合理。地方行政部門的層級過多,部門之間的職責不清,協(xié)調能力差。對于行政機構的設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
(二)解決對策
健全中國特色的行政管理模式,就是要著力推進行政管理體制中,適應不斷發(fā)展的經濟社會的需要,以轉變地方各級政府職能為重點,完善經濟法律制度。
(1)中國地方行政管理模式改革的重點就是轉變政府職能。社會和經濟的有序運行,關鍵是要充分發(fā)揮市場配置資源的作用,政府主要運用經濟和法律手段有效地調控經濟,做好市場監(jiān)督,做到政市分開,政企分開、政資分開,政事分開。
(2)設置適當的規(guī)模,明確責任,結構優(yōu)化的行政機構政府規(guī)模與人員應當與其擔負的職能相匹配,盡可能做到規(guī)模適度。按照市場經濟的要求,明確各級職責,以加強經濟,社會管理和公共服務為宗旨,建立適度規(guī)模的政府。
國際金融管理是社會經濟結構穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分,自美國金融危機出現后,國際金融管理從金融危機的經濟發(fā)展規(guī)律中,總結金融管理運行的基本問題,實現國際金融監(jiān)管制度的進一步優(yōu)化發(fā)展,結合當前國際金融監(jiān)管制度在實際應用變革中存在的不利變革因素進行分析,對未來國際金融監(jiān)管制度的變革發(fā)展提供發(fā)展新趨勢,同時,在國際金融監(jiān)管制度變革發(fā)展的基礎上,總結世界國際金融監(jiān)管運行中存在的問題,指導我國金融監(jiān)管制度的逐步優(yōu)化與發(fā)展,推進社會主義社會的經濟管理適應世界整體經濟發(fā)展結構的創(chuàng)新與發(fā)展。
關鍵詞:
金融危機;國際金融;管理;法律問題
社會主義社會經濟發(fā)展逐步與世界整體經濟發(fā)展相互融合,經濟全球化是當今世界經濟管理的主要發(fā)展趨勢。美國金融危機對世界經濟結構的發(fā)展帶來了不利影響,導致世界經濟發(fā)展的整體結構變化較大,金融危機后,世界金融監(jiān)管制度實施全面化改革,實現了新的國際金融監(jiān)管制度適應世界多元化的發(fā)展趨勢,實現了國際經濟交易運行管理制度的進一步完善,同時,穩(wěn)定的國際金融監(jiān)管制度管理環(huán)境,促使我國緊緊抓住世界經濟運行發(fā)展趨勢,穩(wěn)步提高我國經濟發(fā)展水平。
一、金融危機對國際金融監(jiān)管制度的影響
金融危機是資本主義經濟結構的周期循環(huán)組成部分,金融危機導致了世界各國經濟運行的支出比重大于收益比重,各國經濟發(fā)展在房貸、存款人、消費者、投資者的經濟利益降低,社會經濟發(fā)展的資金運行狀態(tài)處于不穩(wěn)定狀態(tài),世界金融管理制度無法應用完善的監(jiān)督控制系統(tǒng)進行資源應用監(jiān)控,金融危機的發(fā)生,導致世界各國經濟運行發(fā)展狀態(tài)處于“一邊倒”的發(fā)展轉臺,金融投資管理風險性提高,社會經濟結構的運行穩(wěn)定性降低;另一方面,世界金融危機導致世界經濟交易制度處于架空狀態(tài),受美國金融危機影響的資本主義國家只能依靠國際貨幣基金組織的貸款進行簡單資金運行,對世界經濟的發(fā)展造成了嚴重的不利影響。
二、國際金融監(jiān)管制度的變革
國際金融監(jiān)管制度的合理運行是促進世界經濟運行發(fā)展的重要金融管理制度,金融危機是資本主義經濟運行的周期性的重要體現,隨著國際經濟全球化的運行趨勢,國際金融監(jiān)管制度實施全面性合理改革,金融危機影響下,國際金融監(jiān)管制度的欠缺主要表現為:
(一)監(jiān)管作用下降
國際金融監(jiān)管制度是國際金融管理的主要手段,金融危機前國際經濟運行主要是以美元為核心的經濟貨幣交易形式,金融危機后,美元在國際金融交易中的作用大大受到打擊,世界各國經濟交易的形式和交易結構也受到嚴重沖擊,導致世界各國經濟的運行發(fā)展結構出現較大的經濟管理問題,國際金融監(jiān)管制在各國經濟運行監(jiān)督管理控制中的作用降低,國際金融監(jiān)管制度的經濟管理結構也受到金融危機的嚴重沖擊,不同形勢的貨幣匯率問題中的管理體系存在漏洞,世界國際金融監(jiān)管制度處于不完善被動管理狀態(tài),對世界各國經濟的穩(wěn)定流發(fā)展帶來了不利影響。
(二)經濟管理主體單一
金融危機后,世界金融交易平臺的恢復逐漸形成全球化、多元化的經濟結構發(fā)展方向,金融監(jiān)管體制在進行分析控制應用中的作用得到逐步拓展,但金融危機前,國際金融監(jiān)管制度主要是以資本主義國家為核心的經濟管理制度,金融危機后逐步興起的第三世界和發(fā)展中國家,應用舊的國際金融監(jiān)管制度與世界經濟發(fā)展之間存在著較大的脫節(jié),對世界各國經濟的發(fā)展造成了不利因素,需要適度進行國際金融監(jiān)管制度的改革,以適應多元化的經濟發(fā)展新模式,金融危機后,需實施金融監(jiān)管相關法律制度的進一步完善與改革,引導不同經濟結構的科學性變革發(fā)展,為穩(wěn)定世界各國經濟的發(fā)展提供了法律制度保障。
(三)國家經濟管理比重
金融危機使世界經濟結構發(fā)生變化,結合金融危機前國際經濟發(fā)展水平來看,傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度在實際經濟劃分中資本劃分的公平性較低,國家經濟管理比重在國際整體金融管理中的公平交易保障性較低,社會經濟交易的金融監(jiān)管作用性較低,金融危機后,各國以國家經濟利益導向的金融監(jiān)管制度受到嚴重沖沖擊,世界經濟交易秩序處于逐步變革階段,社會效益的重視程度在國際金融交易中所占的比重逐步增加。實現金融危機后金融監(jiān)管制度的改革,應當重新劃分國家經濟利益中經濟利益與社會利益之間的比重,推進社會經濟結構的逐步完善與全面性變革發(fā)展。
三、危機以來國際金融監(jiān)管制度的基本發(fā)展趨勢
(一)金融監(jiān)管制度的管理廣度延伸
從以上對金融危機后,金融監(jiān)管制度運行表現出來的問題和社會發(fā)展的整體經濟趨勢來看,對金融監(jiān)管制度實施全面化變革。金融監(jiān)管制度在管理上注重廣度的延伸,社會經濟管理中,以美元為中心的金融管理制度已經無法適應當前多元化的經濟趨勢,需要強化金融監(jiān)管制度的管理范圍,例如:金融貨幣交易結構進一步科學化分配,從國際交易金融債券等投資運行比重等因素進行分析,實現金融管理與國際金融交易同步變革,逐步拓展金融交易中資產債券的優(yōu)化,拓展金融管理在多元化經濟交易中的作用,發(fā)揮金融監(jiān)管制度的功效。
(二)金融監(jiān)管制度中的法律結構逐步完善
國際經濟交易在金融危機后趨于多元化發(fā)展趨勢。實施金融監(jiān)管制度的逐步優(yōu)化。經濟發(fā)展是文化與政治發(fā)展的物質保障,實現金融監(jiān)管制度的法律結構及國際經濟政治新秩序的逐步完善,例如:2010年,國際社會經濟實施新資本主義國家協(xié)議,近年來,國際金融管理體制的發(fā)展逐漸從世界金融交易管理法等方面,實現國際金融監(jiān)管制度的與國際法律制度的逐步融合。此外,實施國際金融監(jiān)制度各國之間的監(jiān)督管理,為世界各國經濟提供了新金融管理引導,為國際金融監(jiān)管制度的執(zhí)行提供了制度結構保障。
(二)金融監(jiān)管制度的社會性提高
從世界經濟變革發(fā)展的整體經濟發(fā)展趨勢來看,完善國際金融監(jiān)管制度。注重國際金融監(jiān)管制度的實際應用,注重金融貿易雙方經濟管理中的應用分析階段,從單一的注重貿易雙方的經濟效益向注重雙重效益的發(fā)展趨勢進行變革發(fā)展。例如:國際金融監(jiān)管制度在實施國際金融監(jiān)督管理中,注重發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經濟交易對發(fā)展中國家的影響,加強不同國家經濟交易的公平性和社會效益,進一步優(yōu)化不同世界不同區(qū)域之間的合作共贏。例如:亞峰會議等地域性經濟金融發(fā)展的共贏長遠戰(zhàn)略合作,推進世界不同國家之間的經濟交流與貿易。此外,實現國際金融監(jiān)管制度全面性改革與創(chuàng)新,實現例如買賣雙方經濟效益與國際社會整體實力的綜合性應用,從而實現國際金融監(jiān)管制度在調節(jié)國際整體經濟效益之間的關系中發(fā)揮積極作用,推進國際公平交易新金融環(huán)境的建立與完善。
四、國際金融監(jiān)管制度對我國金融發(fā)展的啟示
國際金融監(jiān)管制度是國際經濟交易發(fā)展的重要制度保障,國際金融監(jiān)管制度相關法律制度的分析研究,對促進我國經濟的長遠性發(fā)展,完善我國經濟發(fā)展結構,適應變革的國際金融監(jiān)管制度,實現新常態(tài)經濟結構下不同經濟結構的逐步完善及促進我國社會經濟結構的逐步完善發(fā)展都有深遠的意義。
(一)金融管理理念的全方位
從我國當前經濟發(fā)展的整體趨勢來看,在公有制為主體的經濟模式下,實現社會主義市場經濟結構的逐步完善,推進金融投資管理理念的全方位發(fā)展,結合國際經濟金融管理的基本運行發(fā)展趨勢,應用多元化經濟結構的變化理念分析我國經濟發(fā)展趨勢,積極防范我國金融投資運行管理的風險,實現計劃經濟與市場經濟基本規(guī)律相結合,例如我國經濟管理實施自由競爭為主體,國家運行宏觀調控,國家經濟金融交易要從國際金融監(jiān)管制度改革的發(fā)展新趨勢入手,積極做好我國經濟運行投資的國際投資合理化管理。
(二)金融管理風險意識
增強國際金融監(jiān)管制度實施全面性變革,促使加強我國金融投資管理的風險意識。國際金融危機的出現,對我國金融管理的作用分析,主要從社會經濟中受到的后期影響進行分析,加強國家經濟金融運行的風險管理。例如;金融管理對國家內部金融管理、債券投資管理、房地產管理、信貸應用管理等多方面的資產管理,結合國際經濟運行發(fā)展情況及國家內部經濟實際運行情況進行分析,優(yōu)化不同形式的經濟管理比重,推進不同經濟管理結構的科學性發(fā)展及不同形態(tài)的經濟管理模式綜合性發(fā)展。例如:我國實施金融企業(yè)新型資本運行協(xié)議,合理應用國際金融監(jiān)管制度進行國家經濟內部管理形式的逐步優(yōu)化,從而進一步加強我國金融投資管理企業(yè)的風險意識,實現我國金融管理的科學性發(fā)展。
(三)合理應用國際金融關系
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,實現我國經濟結構逐步完善,一方面,將金融危機后國際金融監(jiān)管制度的改革發(fā)展新趨勢與社會主義經濟發(fā)展相適應,推進社會主義經濟結構的逐步完善,另一方面,充分應用金融危機后,逐步完善的國際經濟新環(huán)境,應用完善的國際金融監(jiān)管制度,保障我國經濟在國際金融交易結構中的利益,推進社會主義經濟結構發(fā)展與國際金融交易發(fā)展之間相適應。例如;我國開展國際金融監(jiān)管制度在國家經濟結構中發(fā)展金融交易管理,可以與人民幣交易匯率穩(wěn)定之間關系進行分析控制,實現我國經濟結構的逐步完善,逐步適應經濟全球化的經濟發(fā)展新趨勢。國際金融監(jiān)管制度是保障世界各國經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要制度,結合當前國際經濟發(fā)展整體經濟結構趨勢,對國際金融監(jiān)管制度在危機過后重建的改革重點進行分析,推進世界金融管理結構的逐步完善與發(fā)展,為建立相對完善的金融貿易環(huán)境提供理論指導。
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