促進經濟高質量發展

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促進經濟高質量發展范文第1篇

一、當前高安市地稅收入質量與總量現狀分析

(一)全市地稅收入增長總體情況

“聚財興贛,執法為民”是地稅部門崇高的職責和神圣的使命。近年來,江西省高安市地稅局始終堅持組織收入原則,勤征細管,挖潛增收,地稅收入實現持續穩定地增長。2006年至2009年,高安市地稅稅收收入總量達到11.16億元,年均增長28%。今年以來地稅收入繼續保持強勁增長勢頭,1-6月份全市累計完成地稅收入26279萬元,增收6564萬元,同比增長33.29%,完成市政府下達奮斗目標52.56%,為高安市社會發展提供了堅實可靠的財力保障。

(二)高安市地稅收入結構分析

1、全市稅種之間增幅不一,差異懸殊

近五年來,江西省高安市稅收收入總量呈現出高速度增長態勢,但各稅種之間的增幅差異明顯,進而影響到各稅種所占比重發生明顯變化。其中營業稅和企業所得稅居地稅收入的主導地位,營業稅近五年來快速增長,增幅分別為30.59%、39.6%、13.6%、25.6%、33.9%,但所占稅收比重卻逐年下降,分別為45.96%、45.6%、44.72%、45.23%、43.3%;企業所得稅增幅分別為50.88%、99.5%、5.1%、18.8%、29.6%,所占稅收比重小幅度下降,分別為18.56%、26.46%、24.01%、22.97%、22.66%。

2、全市稅收產業結構差異不一,比重懸殊

2006年至2010年1-6月全市第二產業入庫地方稅收分別為:5870萬元、7740萬元、9966萬元、13365萬元、6870萬元,占當年地方稅收總量的31.87%、29.88%、33.21%、35.86%、26.14%。其中,在第二產業中為稅收收入貢獻較大的是建筑業、制造業和采礦業。

2006年至2010年1-6月全市第三產業入庫地方稅收分別為:12547萬元、18122萬元、19963萬元、23812萬元、19409萬元,占當年地方稅收總量的68.17%、69.95%、66.52%、63.90%、73.86%。可見,地稅收入中第三產業提供的稅收收入所占的比例基本上在65%以上,穩居榜首。其中,在第三產業中為稅收收入貢獻較大的是房地產業、交通業和金融業。

二、高安市地稅收入快速增長的原因分析

經濟是源,稅收是流,稅收的高速增長歸根結底來源于經濟的持續、健康發展。只有經濟活動不斷增加,經濟總量不斷擴大,才能不斷壯大稅源稅基,促使地稅收入穩步增長。

(一)稅收增長的經濟因素

1、地方經濟增長帶動稅收收入的增長

2006年至2010年6月,高安市經濟保持良好的發展勢頭,經濟的增長相應地帶動了地稅收入的增長。從近五年統計資料分析,企業經濟效益逐年提升,相應地地方稅收收入中的城建稅和企業所得稅收入也呈增長趨勢,2006年至2010年6月企業所得稅和城建稅年均增長分別達到了22.95%和5.92%,而在此期間,高安市GDP年均增長為18.85%。

2、經濟結構調整帶動地稅收入的增長

從高安市三大產業的比例關系看:第一產業基本無稅收,第二產業、第三產業年均增長分別為23.43%和29.94%。尤其是近幾年隨著高安市工業園區與陶瓷基地的建設、房地產業和交通運輸業的飛速發展,更成了拉動第二、三產業收入的增長點。

3、社會投資增長直接拉動了相關稅收收入的增長

2006年至2010年6月,高安市房地產行業和建筑行業共入庫地方各稅收入63629萬元,兩行業稅收占地方稅收收入總額的46.15%。

(二)稅收增長的征管因素

近年來,高安市地稅稅收收入大幅度增長,除經濟因素外,還在于高安市地稅局嚴格貫徹執行“依法治稅、應收盡收,堅決不收過頭稅”的組織稅收收入原則,通過加大征管力度,使征管水平和征管質量大幅提升。從2006年至2009年,我市稽查部門查補收入從363萬元上升到1002萬元,定基增長速度為176.03%,2010年1-6月查補收入180萬元。

三、稅收收入質量與總量面臨的不利因素與原因

(一)地稅收入增長面臨高基數壓力

近年來,我市地稅收入都遠遠高于經濟的增長,彈性系數較大,尤其是近五年的收入增速更是越來越高,2006年增幅為31.9%,2010年1-6月增幅為33.3%,2010年高安市政府下達給我局稅收收入任務為5億元,增幅更高達為34.17%,組織收入工作面臨不少問題。

(二)稅源結構不合理

2006年至2010年6月我市稅收收入主要來自第二產業的建筑業和第三產業的房地產行業與交通運輸業,三大行業所占稅收總額的比重一直在70%以上,特別是房地產與建筑業高度依賴政府的宏觀政策導向,而今年年初及后期的國家調控房地產市場政策,已經開始影響我市兩行業的發展,隨著國家調控的進一步加強,會使兩行業部分稅收缺失,或下滑,這樣較高的稅收基數壓力將轉移到其他行業,必然會使有的不排除部分地區收過頭稅,不利于稅務部分依法征稅。

(三)納稅人稅收遵從度低

目前,受現行稅制、征稅努力程度、稅收文化等的影響,我市部分納稅人依法納稅意識還不高,對稅收所持的態度不端正,表現為自私不遵從,為了自身利益,千方百計地偷逃稅款。同時,由于不知法,不愿花時間了解稅收法律法規,因此不能正確履行納稅義務。

(四)其它因素的可能影響

現階段稅收任務下達,不是以經濟增長的具體情況為依據,而是按上年的實際完成數,實行“基數滾動”,硬性增長,稅收收入任務存在計劃性和指標下達的不合理性。同時,由于地方政府履行政府職能的財力不足,在組織收入過程中,往往會采取各種手段,千方百計保地方財力。

四、提高稅收收入質量和總量的建議和對策

(一)進一步抓好稅源管理

大力推進信息管稅和信息共享,積極探索“四位一體”稅源管理模式,不斷拓展稅收綜合征管軟件在征管中的應用空間,強化稅收征管工作。充分利用稅收綜合征管軟件現有的數據,按照綜合征管軟件的要求加強數據管理,嚴把數據質量關,確保數據的真實、準確。加與外部信息溝通、協調,多渠道、多方面的掌握隱性稅源和流動稅源的信息,堵塞稅款流失,使信息管稅成為稅收征管工作的重要手段。

(二)進一步提高地稅部門的執法能力

在大力培養廣大干部的愛崗敬業精神和勤政廉政意識的基礎上,要有針對性地加強專業人才培訓,全面提升全系統干部的綜合素質和操作能力,適應新時期經濟社會的發展與企業稅收管理的需要。要防范執法不嚴,執法不公問題的發生,強化對執法過錯行為的追究力度,不斷加大對地稅執法工作的考核監督力度,對發現的執法過錯行為,嚴格按照《高安市地方稅務局行政執法過錯責任追究辦法》規定的程序和辦法,對執法過錯責任人進行行政處理和經濟懲戒。

(三)進一步提高納稅人稅法遵從度

結合今年開展的“創業服務年”活動,大力宣傳稅收政策,普及稅法知識。圍繞提高服務質效,堅持“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的原則,稅務部門要樹立公共服務觀、實效服務觀、全程服務觀;完善納稅咨詢服務工作機制,規范工作流程,優化受理程序;推行納稅咨詢限時回復承諾制度,定期收集和了解不同規模及類型納稅人的需求,積極開展個性化納稅咨詢;在納稅申報方面,要采取多元化申報方式,盡可能滿足納稅人需求。積極兌現落實稅收優惠政策,切實減輕納稅人負擔,充分營造“建設和諧誠信地稅,共創富民高安大業”的良好氛圍,不斷提高納稅人自主辦稅意識與能力,從而有效提高納稅人遵從度。

促進經濟高質量發展范文第2篇

就業

十報告提出，推動實現更高質量的就業。

在記者見面會上表示，人民期盼有更穩定的工作。

【觀點】

觀點一：“更高質量的就業”，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。

觀點二：如果存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。

觀點三：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想。

一問 更高質量=找份好工作？

記者：就業與百姓的生活息息相關。十報告提出，“推動實現更高質量的就業”。這一表述備受社會關注。人們想知道，“更高質量的就業”意味著什么？

信長星：十報告提出“推動實現更高質量的就業”，這是對就業工作的新的更高要求，也是總體要求，報告關于就業工作的相關論述和具體要求都是圍繞這一總體要求展開的。

推動實現更高質量的就業這一新理念的提出，反映了加快轉變經濟發展方式對就業工作提出的新要求，順應了人民過上更好生活的新期待，對于推動經濟發展、保障和改善民生、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

記者：那么，“更高質量的就業”究竟是什么樣？如何理解其內涵？

信長星：可以這樣理解，十報告中提出的“更高質量的就業”，是從宏觀層面講的，主要是指充分的就業機會、公平的就業環境、良好的就業能力、合理的就業結構、和諧的勞動關系等等。這就要求我們在就業工作中，不僅要注重就業規模的持續擴大，還要注重就業質量的不斷提升，增強就業的穩定性。

記者：提起“更高質量的就業”，有人認為就是找一份“好工作”。對此，您怎么看？

信長星：黨的十提出推動實現更高質量的就業，是在“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”這樣一個就業總方針下，針對整個就業工作的總要求。既是一個目標，也是一個過程，要去“推動實現”。實現這一目標，要靠發展，靠億萬人民的辛勤勞動來創造。

十報告同時還強調，“引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業”。常言說得好，“三百六十行，行行出狀元”。工作本身并無高低貴賤之分。政府要努力營造公平的就業環境，引導樹立合理的擇業觀，促進人力資源優化配置，讓勞動者人盡其才。

二問 質量和數量，哪個該先抓？

記者：實現“更高質量的就業”，我們還面臨哪些難題和挑戰？

信長星：黨和國家一直重視在擴大就業的同時提升就業質量。特別是黨的十六大以來，積極就業政策體系不斷完善，就業規模持續擴大，就業結構不斷優化；覆蓋城鄉居民的社會保障體系框架初步形成，社會保障制度建設實現重大突破，社會保險待遇水平大幅提高；職工工資水平穩步提高；勞動關系協調機制逐步完善，勞動關系總體保持和諧穩定。

但受多種因素的影響和制約，我國在擴大就業和提高就業質量方面還面臨一些難題和挑戰。

從國際看，國際金融危機影響深遠，世界經濟復蘇緩慢，各種形式的貿易保護主義抬頭，對我們擴大就業、穩定就業的不利影響仍在持續。

從國內看，經濟增速趨緩，就業形勢更加復雜，就業總量壓力和結構性矛盾并存，高校畢業生等重點群體就業壓力依然很大；社會保障體系在體現公平性、適應流動性、保證可持續性等方面均有待加強；勞動者利益訴求發生新的變化，勞動關系調整體制機制尚不完善；部分勞動者就業能力難以適應經濟發展轉方式、調結構的要求；就業公共服務能力還難以滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。為此，我們還需要加倍努力。

記者：過去我們一直強調就業數量的增長，每年會確定城鎮新增就業、登記失業率等一系列發展目標。如今，在就業總量壓力仍然很大的前提下謀求“更高質量的就業”，該如何處理數量增長和質量提高之間的關系？

信長星：這兩者是有機統一的，不可偏廢，應當擴大規模、提升質量并重，讓“量”與“質”協同發展。

在我們這樣一個人口大國，過去、現在和將來，解決好就業問題都不是件容易的事。當前和今后一個時期，我國勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾并存、長期矛盾和短期問題相互疊加、城鎮就業壓力與農村富余勞動力轉移壓力以及高校畢業生就業壓力交織的基本狀況難以改變，促進勞動者充分就業仍然面臨著巨大的現實壓力。推動實現“更高質量的就業”的前提，還是要在發展的基礎上擴大就業規模。

國際上評價就業質量時，一般也是先要看就業機會的獲得。如果失業率較高，大量勞動者得不到就業機會，就談不上提升就業質量。設想一下，如果一個國家或地區存在大量失業人員，相當一部分人找不到工作，那么即使少數人就業狀況再好，對整個社會而言，就業質量自然不能說是好的。

我們要推進就業“量”與“質”的共同發展，互促共進，良性互動。

三問 就業上臺階，有啥好辦法？

記者：在未來一段時期實現更高質量的就業，應采取哪些措施加以推動？

信長星：推動實現更高質量的就業，最根本的還是必須堅持發展是第一要務的戰略思想，堅持科學發展。在發展的基礎上創造更加充分、更高質量的就業機會，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的同時不斷優化就業結構，不斷提高勞動者整體素質，不斷提高勞動者收入水平和就業保障水平。

從就業工作的角度講，要著力在以下幾個方面下功夫：

首先，千方百計創造充分的就業機會。堅持把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，深入實施就業優先戰略，在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中擴大就業，在統籌城鄉發展、積極穩妥推進工業化、城鎮化和農業現代化中創造更多就業機會。

其次，努力營造公平的就業環境。深入貫徹實施就業促進法，統籌做好以高校畢業生為重點的青年就業、農村勞動力轉移就業、困難人員就業工作，有效防止和消除就業歧視，促進公平就業。大力實施更加積極的就業政策，動員全社會力量共同參與做好工作，切實營造更加有利于就業創業的寬松環境。

第三，著力提高勞動者的就業能力。大力加強職業培訓，加強高技能人才隊伍建設，形成面向所有勞動者終身學習的職業培訓體系，促進勞動者整體素質的提高，幫助勞動者實現更穩定的就業。同時，加快健全完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，推動建立統一規范靈活的人力資源市場。

促進經濟高質量發展范文第3篇

全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。提升都市型現代農業發展水平;開展鄉村建設行動;千方百計促進農民增收;鞏固拓展扶貧支援成果。和大家分享的2021工作措施報告小標題素材匯總資料，提供參考，歡迎閱讀與關注。

2021工作措施報告小標題素材匯總一

(一)堅持不懈抓好常態化疫情防控，為轉型出雛型創造良好條件。

抓好疫情防控重點環節和能力建設。

健全疫情防控和風險化解機制。

加強經濟調節和政策儲備。

(二)突出創新核心地位，加快產業高質量發展。

大力培育一流創新生態。

加快發展新興產業未來產業。

推動基礎產業轉型升級。

加快智能化改造步伐。

促進文旅康養融合發展。

支持現代服務業創新發展。

(三)把握擴大內需戰略基點，主動融入國內國際雙循環。

積極擴大有效投資。

促進消費回暖升級。

推動外貿增量提質。

(四)堅定不移深化重點領域改革，持續釋放蹚新路動力活力。

實施碳達峰、碳中和山西行動。

深化國資國企改革。

促進民營經濟高質量發展。

創新機制推進太原都市區一體化發展。

深化財稅金融改革。

實施市縣轉型綜合配套改革。

加快構建開放型經濟新體制。

(五)深入實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。

推動農業“特”“優”發展。

實施鄉村建設行動。

深化農業農村改革。

推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

(六)推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質和競爭力。

啟動實施城市更新九大工程。

加快推進大縣城建設。

(七)推動經濟社會全面綠色轉型，加快建設美麗山西。

深入推進“兩山七河一流域”生態修復治理。

鞏固拓展污染防治成果。

加快推動綠色低碳發展。

(八)持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質生活。

促進就業增收。

構建優質教育體系。

加快健康山西建設。

加大社會保障力度。

大力發展文化事業。

(九)深化“三零”創建和依法治理，為高質量轉型發展提供保障。

堅持不懈抓好安全生產。

推進更高水平平安山西建設。

加強和創新社會治理。

(十)全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。

旗幟鮮明講政治。

建設法治政府。

打造“六最”升級版。

推進廉政建設。

狠抓工作落實。

2021工作措施報告小標題素材匯總二

(一)深入推進高質量發展。

1.加快提升自主創新原始創新策源能力;

2.加快構建現代工業產業體系;

3.加快實施鄉村振興戰略;

4.加快實施碳排放達峰行動。

(二)積極構建新發展格局。

1.全力落實京津冀協同發展重大國家戰略。

2.全力打造緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”。

3.全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設。

4.全力提高對外開放水平。

(三)著力實施高效能治理。

1.堅決維護國家安全。

2.注重防范化解重大風險。

3.注重實施精細化管理。

4.注重提升智能化水平。

5.注重加強和創新基層社會治理。

(四)全面深化重點領域改革。

1.深入推進“放管服”改革。

2.深入推進市場化改革。

3.深入推進國有企業改革。

4.深入推進科技體制等改革。

(五)努力提高群眾生活品質。

1.進一步發展社會事業。

2.進一步提升市民群眾綠色幸福感。

3.進一步保障和改善民生。

全力建設人民滿意的服務型政府。

切實把政治建設擺在首位。

切實把法治建設推向縱深。

切實把能力建設抓緊抓實。

切實把作風建設貫穿始終。

2021工作措施報告小標題素材匯總三

(一)強化創新核心地位，加快建設國際科技創新中心。

著力打造國家戰略科技力量;

更大力度推動“三城一區”融合發展;

建設國際一流人才高地;

持續優化創新創業生態。

(二)高標準推進“兩區”建設，推動改革開放取得新進展。

推進高水平制度型開放;

大力支持金融業開放發展;

持續深化4.0版營商環境改革。

(三)大力發展數字經濟，構筑高質量發展新優勢。

加快數字基礎設施建設;

以數字化引領高精尖產業發展;

以供給側結構性改革引領和創造新需求;

全面推進智慧城市建設。

(四)堅定有序疏解非首都功能，提升京津冀協同發展水平。

開展新一輪疏解整治促提升專項行動;

高質量建設城市副中心;

構建更加緊密的協同發展格局;

(五)深入落實城市總體規劃，切實提高城市精細化管理水平。

做好城市總體規劃實施工作;

大力實施城市更新行動;

統籌區域協調發展;

深化交通綜合治理;

堅定不移打好污染防治攻堅戰;

提高基層治理效能。

(六)全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

提升都市型現代農業發展水平;

開展鄉村建設行動;

千方百計促進農民增收;

鞏固拓展扶貧支援成果。

(七)進一步堅定文化自信，做好首都文化這篇大文章。

提高城市文明程度;

擦亮歷史文化“金名片”;

增強公共文化服務能力;

大力發展現代文化產業。

(八)持續改善生活品質，讓人民群眾更好共享發展成果。

全方位全周期保障人民健康;

不斷提升教育發展質量;

積極做好就業增收和社會保障工作。

(九)牢牢守住安全發展底線，確保首都和諧穩定。

毫不放松抓好常態化疫情防控;

提升城市安全保障能力;

推進平安北京建設。

(十)持之以恒加強政府自身建設，全面提升政府服務能力和水平。

強化政治引領;

嚴格依法行政;

增強政府效能;

促進經濟高質量發展范文第4篇

（一）為經濟增長提供優秀的工作人員

只有較高的國民素質，才能為經濟增長提供優秀的工作人員。這些人有能力從事較高層次的經濟活動,吸收先進知識和先進理念,能夠適應不斷發展變化著的新產業，學習并利用新技術。實際上，對于一個企業而言，高素質的勞動者、管理者和技術人員具有很大潛能，他們所起的作用涉及許多內容，比如生產新產品、開發新技術、創新企業管理、改善企業營銷等，而這些必須建立在一定的國民素質基礎之上。

（二）為經濟增長帶來高質量消費群體

只有較高的國民素質，才能為經濟增長帶來高質量消費群體。眾所周知，消費是經濟增長的源泉，沒有消費，產品就無法轉化成財富，而消費包括兩種類型，一種屬于低質量的、保守的、基本的消費，另一種屬于高質量的、擴張型的消費。當然，第一種消費不能促進經濟的實質性增長，第二種消費趨勢才是經濟增長的關鍵因素。這樣的消費市場需要滿足三個條件：一是能夠生產出高技術、高質量的產品；二要形成高素質的消費群體；三要形成理智而超前的消費心理。通常來說，消費的增長往往依賴于經濟增長，但是只有擁有較高的國民素質，才能促成高質量的消費群體，從而拉大消費需求，促進經濟發展。

（三）穩定國民經濟增長的民族自信力

只有較高的國民素質，才能穩定國民經濟增長的民族自信心。一般情況下，在經濟危機的社會背景下，民族自信心和凝聚力就顯得非常有效，它在很大程度上可以使國家迅速擺脫困境，從而尋求新的發展動機。如，在具體的金融危機中，如果全國民眾能夠表現出極強的凝聚力和自信心，積極面對困難，促使政府快速進行經濟改革，不但可以擺脫經濟危機，而且能夠恢復經濟的快速增長。因此，良好的國民素質有利于擺脫經濟危機。

（四）有利于形成良性高效的競爭機制

只有較高的國民素質，才有利于形成良性高效的競爭機制。盡管優勝劣汰是經濟增長的推動器，但是也要建立在較高國民素質的基礎之上，這樣才能向經濟部門和其他部門提供優秀人才，甚至會形成優秀人才過剩的局面，從而實現高質量的優勝劣汰，從整體上提高從業人員的專業水平和業務競爭力。當然，如果一個國家的優秀人才過剩，經濟競爭的結局是可想而知的，同時還會使政府更加重視國民素質的提高，從而形成全社會的終身學習氛圍；對于個人而言，在這種強大的生存壓力之下，必定會產生一種危機感,從而發奮學習和努力工作。

二、提高國民素質的基本對策

（一）轉變國民思想觀念

不同的時代，都有自身的時念，且占據社會發展的主流，相比資金和設備，觀念的轉變更加重要，領先的思想觀念是產生不竭動力的源泉。同樣的道理，要提高國民素質，必須轉變國民的思想觀念，首先要正確認識轉變國民素質的意義，不斷摒棄“金錢至上”的價值觀，最大限度地建立知識資本的新型財富觀，將國民素質看作是一個國家和地區財富的重要組成部分，確立“文化知識第一”的時代觀，這也是把握社會發展、順應經濟增長的基本要求。因此，為了從根本上轉變國民思想觀念，相關人員一定要加大宣傳力度，使人們真正意識到提高國民素質對于經濟增長的重要性。

（二）促進科技體制改革

提高國民素質，需要促進科技體制改革，不斷改變科技與經濟嚴重脫節的不良情形，最大限度地形成經濟建設需要依靠科技進步的良好體制。在進行科技體制改革的過程中，必須形成三個方面的科技主體，一要使國立基礎科學研究機構成為科學創新的主體，將研究重點放在重大基礎科學理論上，不斷走向國際科學技術的前沿，這樣才能為中國科技發展與創新提供科學支持；二要使從事技術應用的科研院不斷走向市場，聯合企業一起成為技術創新的主體，為經濟增長提供技術支持；三要使企業逐步成為產品創新的主體，以便提高經濟增長的科技含量，并為科技的進步提供物質支持。因此，只有真正改革了這三個層次的科技主體，才有利于提高國民素質，從而促進經濟增長。

（三）倡導國民終身教育

提高國民素質，需要倡導國民終身教育，實現教育體制的根本性變革，深化辦學體制改革，努力形成以政府辦學為主體，社會各界參與、公辦和民辦學校共同發展的新型辦學體制，以便加快國民教育發展的步伐，為國民素質的提高奠定堅實基礎。首先，需要在推進教學內容改革的過程中，進一步加強素質教育，不斷提高經濟后備軍的創新素質和創造性能力；其次，需要借鑒西方發達國家的國民教育成功經驗，使我國國民的終身教育變成人才競爭的自覺手段；最后，加入世貿組織后，我國的知識、科技和人才問題顯得十分突出，這就對國民素質提出了更高要求，只有深化改革，進行知識更新，實現就業者和待業者的終身文化知識教育，才能改變國民素質的現狀。如，可以通過電大、自大、函大、成人技校、其他成人教育等業余教育模式，從根本上為青壯年創造理想的學習機會和條件。

三、結語

促進經濟高質量發展范文第5篇

關鍵詞：職業能力培養 農業院校 大學英語課程改革

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0011-02

1 引言

《歐洲語言共同參考框架：學習、教學、評估》一書中劃分了教與學目標類型，其目標之一便是培養和發展最大限度地功能性融入某一具體領域的能力，這當中包括培養和發展學習者融入公共社會、職場、教育領域和個人生活領域的能力。這一目標應顯現在課程設置、培養計劃、培養要求及其培養手段中。[1]王守仁教授曾指出，高校要以國家與社會發展需要為己任，明確大學英語教學的重要使命，既要保留大學英語“人文性”的本色，也要挖掘其“工具性”與“行業性”的特色。[2]可見，中外學者專家都高度重視英語在實際場合中的運用，并對基于職業能力培養的大學英語教學進行了深刻的思考。高等農業院校擔負著向國家輸送現代化、國際化、高科技人才的重要使命，其人才培養的質量決定了其向地方及國家所輸送人才的質量。高等農業院校的大學英語課程也因此肩負著促進我國農業發展現代化及走向世界的重要使命。因此，農業院校的大學英語課程應如何與普通本科院校的大學英語課程相區分，如何發展農業院校自己獨特的課程體系來突顯農業特色，其人才培養如何滿足區域經濟發展和社會發展的需要成為高等農業院校亟待解決的課題。

2 農業院校大學英語課程改革的必要性分析

2.1 國家及地方經濟發展的必然需求

教育部頒發的關于《大學英語課程教學要求》（以下簡稱《教學要求》）中明確提出大學英語的教學目標是培養學生英語的綜合運用能力，使他們在今后工作和社會交往中能用英語有效地進行口頭和書面信息交流，同時增強其自主學習能力，提高綜合文化素養，以適應我國經濟發展和國際交流的需要。[3]近年來，我國經濟科技發展日新月異，我國與世界各國經濟、貿易、文化交流往來愈發頻繁。隨著對外開放及我國市場經濟體制改革和市場開放度的不斷放寬，具有高水平并能勝任市場需求的英語人才極其緊缺。在區域及地方經濟高速發展的大背景下，在高素質、高水平，懂專業英語人才及其需求的現狀下，高等農業院校的大學英語課程設置應依據和參考《教學要求》，根據本校的實際情況，制定科學的、系統的、個性化的、具有特色的大學英語教學大綱，指導本校的大學英語教學。基于學生職業能力培養的大學英語課程改革有助于培養適應經濟發展趨勢，適應市場需求的人才，亦有助于為企業和公司輸送具備一定英語技能和跨文化交流能力的人才。因此從國家及地方經濟發展和市場需求角度來講，探討以職業能力培養為視角的大學英語課程改革意義重大。

2.2 農業院校學生實現高質量就業的必然途徑

黨的十報告指出推動實現更高質量的就業，就業是民生之本，而“更高質量”則成為最亮眼的詞匯。更高質量的就業包含了人們勞動環境改善、勞動工資提高、勞動安全保障加強等因素。在改革開放、經濟全球化進程加速的大背景下，我國在國際舞臺上已具有相當的影響力。英語作為世界通用語言已然成為連接我們國家和世界的紐帶。農業院校的學生在掌握本專業的專業技能的同時，應掌握就業崗位所具備的英語技能，具備實際工作中英語運用的能力，如可以與國外客戶進行常規的貿易往來，可以閱讀和理解國外產品的使用說明書，可以用英文推廣企業所研發的產品，可以與外商洽談并擬定書面合同等。因此探討基于職業能力培養的農業院校大學英語課程改革對學生英語綜合運用能力的提高具有指導性意義。農業院校大學英語課程的設計圍繞學生職業能力培養這一條主線，將有助于學生綜合素養的提高及最終實現高質量的就業。這一研究對于為企業提供高質量的復合型人才及實現農業人才的高質量就業，提高學生的就業競爭力具有重要的實踐意義。

2.3 農業現代化發展對人才需求的必然趨勢

我國對農業的支持是一貫國策。國家出臺了一系列關于加強農業科研，技術推廣應用，農業基礎設施建設等的支持政策，這些政策的支持為農業生產力和農產品競爭力的提高提供了政策支持。國家的政策支持也為農業院校培養復合型人才提供了一個良好的政策保證，為農業院校人才培養提供了廣闊的發展空間。高質量的農業人才將成為拉近我國與其他發達國家在農業方面差距的中堅力量。農業現代化發展對高校人才的培養提供明確的思路，也為高校畢業生提供了高質量的就業機會。因此，農業院校在大學英語課程設置過程中，應注重并充分利用r業現代化和國際化進程所帶來的機遇，以學生職業能力培養為導向來設置農業院校大學英語課程，使大學英語課程的設置符合農業現代化發展對人才的需求。鑒于此，農業院校的大學英語課程應以學生能力培養為導向，并逐漸形成服務“三農”需求的外語人才培養模式。農業院校的人才培養如何與社會需求相呼應，如何適應國家地方農業經濟發展的新需求，大學英語課程將如何根據需求進行適當改革，都是農業院校英語教學必須研究思考的問題。因此，探討基于職業能力培養的農業院校大學英語課程改革對農業院校大學英語課程改革具有一定的參考價值。

3 結語

大學英語課程作為高校一門重要的公共課程，為學生綜合素質的提高、國際化視野的拓寬及學生就業質量的提高貢獻著自己的力量。因此，為滿足國家社會經濟發展對高素質英語人才的需求，滿足國家農業現代化進程對英語人才的需要，實現農業院校學生高質量的就業，農業院校大學英語課程改革勢在必行。 此研究對于擴大學生的全球視野，幫助學生提高國際素質，拓寬學生的就業渠道，實現學生高質量的就業，培養多類型，多規格的復合型農業人才，探討實現英語和農業專業知識相融合的大學英語課程體系建設等方面具有重要的理論和實踐意義。此外，此研究對于農業院校英語教學改革具有促進作用，對英語教學來說是個有利的契機。探討如何把大學英語教學與學生將來所從事的職業相結合，培養學生就業中所需要的職業能力和素養，有利于大學英語教學的完善，同時有助于教師嘗試新的英語教學模式，提高英語教學效率。基于職業能力培養的大學英語課程改革的提出為農業院校大學英語課程改革提供了一個新的標準和依據，其實施有助于加快農業院校大學英語教學改革的步伐。

參考文獻：

[1] 歐洲理事會文化合作教育委員會.歐洲語言共同參考框架：學習、教學、評估[M].北京：外語教學與研究出版社，2008（12）.

[2] 王守仁.堅持科學的大學英語教學改革觀[J].外語界，2013

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