新農村發展前景

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新農村發展前景范文第1篇

論文摘要　介紹了貴州省黔東南地區西瓜上架與苗寨農家游之間有機結合發展農村經濟的新途徑

凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府，是以苗族為主的聚居城市，是全國優秀旅游城市，是巴拉河國家農業生態旅游示范區所在地，其苗寨農家風情游發展是其他地區無法比擬的。豐富的農業資源、旅游資源，便利的交通條件，優越的區位優勢等為觀光立架西瓜的發展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質細嫩、汁味甜、品質極佳、生育期短、攜帶方便等特點，深受消費者喜愛，適合現代家庭消費和市場發展的要求。城郊農家樂的迅速發展，為農村帶來了無限商機，也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場，兩者的有機結合為雙方發展起到了互助的推動作用，是發展農村經濟的一種新途徑。

1　立架禮品西瓜生產概況

2007年，貴州省凱里市三棵樹鎮巴拉河國家農業生態旅游示范區夢里水鄉苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜，面積7 344 m2，每公頃產量為32175 kg，總產量2.36萬 kg；每公頃產值8.04萬元，總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術，西瓜產量、產值得到了很大提高。

2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發展的原因分析

2.1種植新穎，吸引游人　觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同，西瓜懸浮于空中，能夠滿足游客的好奇心，開闊眼界，實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90％以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜，對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。

2.2提高景區知名度 觀光立架禮西瓜與旅游業相結合、交叉后形成了一種新興產業，其發展打破了產業界限，既能提高當地禮品西瓜知名度，打響禮品西瓜旅游品牌，促進產品銷售，拓展產品增值空間。實現產品增效；并能有效促進農村經濟的發展，拉動當地餐飲、娛樂等服務業的必興旺發達，拓寬農民增收渠道，又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80％以上都知道夢里水鄉苗寨休閑山莊有禮品西瓜，到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗，既提高了苗寨的知名度，又實現子西瓜的增效。

2.3增長農業科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行，因參與性較強而深受旅游者歡迎，既有成人，也有少年兒童，特別受中小學生喜愛，禮品西瓜集中住7～8月成熟，正好是學生放暑假之時，而多數學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩，一邊了解各種自然知識，禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求，是中小學生在游玩中得到農業啟蒙教育和普及現代農業知識的好地方，這種種植與觀賞采摘的方式，即可提高游人的農業知識，又能使其欣賞苗情苗寨。

新農村發展前景范文第2篇

關鍵詞農業信息化;農村經濟發展;作用

農業信息化就是充分運用信息技術的最新成果,促進農業持續穩定發展的過程。它通過信息和知識及時、準確、有效地獲取、處理、傳播和應用,把農業信息及時準確地傳達到農民手中,實現農業生產、管理、農產品營銷信息化,加速傳統農業改造、升級,大幅度提高農業生產效率、管理和經營決策水平。作為發展現代農業的一項重要內容,農業信息化建設是新時期農業和農村發展的一項重要任務。在經濟全球化進程加快和科學技術迅猛發展的形勢下,我國農業已經進入工業反哺農業、城市支持農村的歷史發展新階段。加快農業信息化建設,對于推進新階段農業和農村經濟發展,促進農業增效、農民增收和農產品競爭力增強,統籌城鄉經濟社會發展[1-4],實現全面建設小康社會的目標具有重要意義。

1農業信息化是統籌城鄉經濟社會發展的重要舉措

農業信息化從經濟調節角度有利于推進農業和農村經濟結構調整、提高農民收入,從公共服務角度能夠有效地促進農村各項社會事業的發展。通過計算機輔助教學與多媒體教育、現代遠程教育在廣大農村地區實現共享,極大地促進農村教育事業的發展。通過互聯網建設農村疾病防控信息系統,實施農村廣播電視“村村通”等工程,能夠極大地改善農村醫療衛生條件,豐富農民文化生活,促進農村社會全面進步。

 4農業信息化是發展農村市場經濟的重要途徑

作為農業生產經營主體的單個農戶存在“小、散、低、弱”的先天劣勢,形成小生產與大市場的銜接脫節,從宏觀角度體現為農業結構調整難,農產品商品率低,農業競爭力差,從微觀角度則表現為農產品賣難,農民增產不增收。通過推進農業信息化,提升農業信息服務水平,使廣大農民群眾和農業企業獲取全面、及時、準確的產銷信息,了解消費需求、供求走勢、價格行情,及時地調整生產取向,準確地把握市場商機,有效地回避交易風險,充分實現市場對土地、人力、資金及物化投入的有效配置,繁榮農村市場,增加農民收入。隨著入世后農業國際化進程的加快,從發展角度又進一步賦予了農業信息化新的定位。它是世貿組織規則框架內“綠箱”政策的重要組成部分,必然煥發出更大的生機和活力。

2農業信息化是建設農村小康社會的重要途徑

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。全面建設小康社會,重點難點都在農村。當前我國農業和農村經濟發展正處于調整轉型的關鍵時期,城鄉信息不對稱現象普遍存在,導致農村在經濟、科技、文化、教育等諸多領域發展滯后。加強農業信息服務工程建設、推進農業信息化,是逐步消除城鄉差距、統籌城鄉經濟社會發展、全面建設農村小康社會的重要途徑。

3農業信息化是實現農民增收的重要手段

信息技術和信息資源的引入,必將徹底改變農村這種“信息貧窮導致物質貧窮”的局面,改善農業就業結構,有效地促進農村勞動力轉移,增加農民收入。農業信息化在農民增收中的作用主要表現在:一是農業信息化是提高資源利用率的重要途徑。農業信息化使信息和知識作為新的資源要素,融入農業產業化的各個環節,引導、控制并改變土地、勞動力和資本等傳統要素的集約程度和配置關系,提高資源利用率,使農業生產、加工、流通等領域的科技和知識含量顯著增長,從而極大地提高農業生產經營能力。二是農業信息化是提高農業生產水平的重要手段。隨著農業信息化的發展,不少農民紛紛上網,利用網絡學習最適用的生產技術、推銷農副產品,不再盲目生產,開始搜集信息、利用信息,并圍繞市場信息進行種植、養殖,從而大大提高農業生產效率和管理水平。三是農業信息化是減少市場交易風險的重要條件。農業信息化為實現生產、分配與消費等方面的有機銜接與運轉提供了強大的技術手段。農業信息將成為農業市場經濟的“劑”,使市場交易雙方直接聯系,減少了流通環節,節約了交易費用,提高了農民收入。四是農業信息化是促進農業勞動力轉移的重要措施。許多農民通過信息可及時、準確、有效地獲取、了解國內外社會、經濟發展動態和全國各地的就業情況,找到適合自己的工作崗位,實現一部分農村勞動力轉移。五是農業信息化是加快農業生產技術推廣的重要保障。信息通過網絡和多媒體技術把農民急需的專業生產技術和最新的應用經驗快速地傳播到各地,打破時間和空間的限制,廣泛、快捷地傳播農業技術并加以推廣,進而提高農民的整體科技素質,增加農民生產收入。六是信息化是實現農業增效、農民增收的高速路。農業生產涉及的因素很多,具有時空差異和變異性大、氣象和病蟲災害頻繁、生產的穩定性和可控程度差等特點。當前,農民還是依靠經驗進行生產,以戶為單位進行經營,存在生產經營分散,品種、品質差異大,抗風險能力低的問題。通過信息化可指導本地區農民進行規范化種植,提高農業生產集約化程度,實現規模經營,取得市場效益;指導農民種植適銷對路的農產品,取得市場效益;向農民提供實用可靠的新品種、新技術資料,提高農產品品質;還可通過氣候和病蟲害預測等,降低農業生產成本,實現農業生產綜合效益的迅速提高。

5農業信息化是提升政府部門管理服務職能的重要保障

通過實施農業信息化戰略,以農業電子政務建設為切入點和出發點,建立標準統一、功能完善、安全可靠的信息應用系統,從下行角度建立順暢、有效的遠程調控管理機制,從上行角度建立及時、準確的基層反饋機制,將顯著提升農業管理服務水平,進而促進農村經濟社會發展。

6信息化是加快農村產業結構調整的助推器

在市場經濟條件下,農民的生產經營觀念正發生著深刻變化,“以銷定產”、“什么賺錢種什么”已成為廣大農民的共識,農民參與結構調整的積極性空前高漲。但由于各種生產技術、經營信息的缺乏制約了農業生產的發展,成為結構調整的瓶頸。要改變這一狀況,必須推進農業信息化,用高科技的信息技術、現代化的傳播手段,向農民傳遞大量農業科技信息、生產信息和市場信息,撞擊他們的思維,啟發他們的創造力,使大批農民群眾,而不是個別能人投入到農業結構調整的實踐中去,迅速實現農村產業結構的優化。

7參考文獻

新農村發展前景范文第3篇

關鍵詞：農村信用社；外部環境；內部環境；目標戰略

現代金融體制改革的重點之一在于對農村信用社的改革。經濟發展的核心所在就是金融，而金融的發展基礎則是經濟，因此，社會經濟發展速度直接影響的金融發展，必須對農村信用社金融改革力度不斷加大。然而，由于在整個改革中農村信用社在主題思想上較為模糊，改革涉及的對象也較為復雜，推動難度也較大，同時在金融改革的認識和目標定位的意見上也存在嚴重分歧，從而對金融改革的腳步造成了很大束縛。

一、農村信用社內部金融環境的優勢和劣勢

（一）農村信用社內部金融環境的優勢

首先，農村信用社具有較低的金融信息成本。農村信用社這種金融機構具有一定的區域性，其主要是對當地的農民和企業進行服務。這樣的環境較為的封閉，致使金融信息具有非常通暢的流通渠道和較快的傳播速度，且信息具有一定的公開性，這對農村信用社了解貸款對象和項目、風險等級等信息上有著很大幫助，獲取成本也普遍要低一些。而且它還具有很強的地域特性，在監督貸款人和貸款項目的實施上對信貸工作人員都有著很大幫助，從而讓貸款的安全性可以得到有效確保。

其次，農村信用社在農村各個鄉鎮甚至村莊上都有著服務網點，而且這種情況在很多地方都普遍存在。而在城鄉的各個地方都有農村信用社，也為人們進行存取款等業務帶來了一定便利，其優勢非常巨大。

此外，農村信用社具有靈活的經營方式。農民是農村信用社主要服務對象，而在資金需求上農民都沒有太特別的格式，而這種隨意性也在某種程度上決定了農村信用社多樣化的服務方式，否則多農民需求很難做到滿足[1]。據相關實踐調查顯示，相關的信用社工作人員基本上都是農村人，甚至和用戶是同村人，因此他們非常的了解農村的生活狀況，這便于更好的服務大眾。通過結合農民生活狀況和需求的不同，相關工作人員可以將最合適的服務方式體現出來，從而較為容易別農民接受。

（二）農村信用社內部金融環境的劣勢

首先，農村信用社相對于商業和股份制等銀行業務上全國通存通取的方式，其由于在先進計算機設備上的嚴重缺失，很多計算都是靠人工手賬來進行，這對工作效率造成了嚴重降低，而且在資金存取上農村信用社是一種隔離狀態，這給人們造成了一定程度的影響。因此，農村信用社在客戶上每年都會損失很多，而較差的硬件設備也讓農村信用社的發展造成一定的束縛。

其次，是在抗風險能力上較為薄弱。任何金融機構從本質上來說都是要承擔一定風險，而在金融機構中，抗風險能力是與其資金成正比的，而農村信用社在資金上不具備較強的規模，從而也致使其抗風險能力較為低。為三農服務是農村信用社最為主要的作用，這也說明其在農業上的投資也同樣不是小數目，面對各種貸款業務，農村信用社如果僅僅只是依賴于以往的基礎，自然而然就會降低抗風險能力，一旦發生，則必定會給農村信用社帶來不可磨滅的影響。

二、農村信用社外部金融環境分析

（一）農村信用社外部金融環境的優勢

隨著社會經濟的不斷發展，我國也就當下農村信用社的現狀實施了相應改革，挪用了大量資金，投入到了農村信用社產權的改革和創新上，從而也進一步的讓農村信用社金融機構的資金得以充實，進而在很大程度上，讓農村信用社的金融機構得到了擴大。

（二）農村信用社外部金融環境的劣勢

在最近幾年來，隨著金融行業的不斷發展，農民的貸款渠道也越發多了起來，很多人都開始在一些民間金融機構中進行貸款，這也在很大程度上搶走了農村信用社經營和發展過程中最為重要的生力軍[2]。而隨著局勢越來越嚴峻，農村信用社就必須對改革力度進行加快。然而，很多農村信用社在遭受民間金融的威脅下，都普遍將另一個服務市場給放棄，這種做法雖然會帶來一時的穩定，但對其長期發展會造成嚴重阻礙。

三、農村信用社金融目標的戰略定位

（一）“三農服務”的選擇

結合當下我國農村信用社的現狀來看，在改革目標上，農村信用社金融目標的戰略定位應該始終堅持對“三農”的服務。當下農村信用社最大的優勢就在于對“三農”的服務，從某個方面上看，農村信用社金融機構可以說是在農村成長起來的，它具有著“主場”的優勢，而這種優勢也為其奠定了基礎[3]。此外，當下我國正在重視和扶持“三農”，農村信用社應該抓住這次機遇，充分利用自身條件，將以往零散的小資金慢慢的轉化成生產資金，從而讓自身實力得以壯大。

（二）具有較差的資本實力和經營能力

農村信用社不管是在軟件條件上，還是在硬件條件上，相對于商業銀行、股份制銀行來說都存在著很大距離，因此，農村信用社只有堅持服務“三農”，切實、有效的為農民服務，才能有效的將自身優勢充分發揮。

四、總結

綜上所述，只有全方位定位農村信用社的內部和外部環境，讓其市場綜合競爭力得到提升，再結合對“三農”服務戰略目標的堅持，才能夠對農民的資金需求做到有效滿足，從而促使自己可以走上可持續發展道路。

參考文獻：

[1]趙彥朋.農村信用社金融環境分析及目標戰略的定位[J].中國外資，2013，02：24.

新農村發展前景范文第4篇

關鍵詞:經濟欠發達地區;農村環境;循環經濟

在我國經濟社會不斷發展的同時,環境問題日益凸顯。對于經濟欠發達地區而言,由于缺少足夠的財力支撐,環境治理難度更大,而欠發達地區的農村,由于人們環境保護意識落后,消費習慣和生產方式的落后,環境問題更加明顯,這已經在很大程度上制約了農村經濟的發展。已有的研究成果充分證明了環境和經濟之間的內在關系。張紅鳳(2009)對于環境保護和經濟發展雙贏的規制進行了實證研究;劉兆征(2009)專門研究了當前農村存在的環境問題,表明農村環境問題對于農村經濟發展的制約性已經越來越明顯。所有這些研究表明,解決農村經濟和環境的協調發展問題,已經是迫在眉睫的事情,這一點對于欠發達地區的農村來說尤為重要。

一、經濟欠發達地區農村環境和經濟的特點

經濟欠發達地區,是指那些低度開發的落后或邊緣地區,其內部發展緩慢且受到外部的抑制,經濟發展尚未突破“起飛”轉折點。從經濟的內部條件和內部循環來看,“低水平陷阱”仍然存在,從外部環境和外部循環來看,中心-邊緣的不平等關系也起著作用。

(一)環境污染狀況嚴重

農村污染主要是地表水污染、土壤污染、空氣污染。污染源主要來自于農藥、化肥、農用薄膜的使用,已經畜禽糞便、生活垃圾、秸稈焚燒產生的污染。

研究表明,在全球范圍內,非點源污染是導致地表水污染的主要原因,其中又以農業非點源污染貢獻率最大。全球有30%-50%的地表水體受到農業非點源污染的影響,西方發達國家農業非點源污染對水體污染的貢獻率達到了70%以上(Dennis,1997)。美國60%以上的地表水污染問題是由農業污染引起的(賀纏生等,1998)。在拉丁美洲地區和非洲,地區經濟發展與環境質量呈現此消彼長的互補關系,環境惡化和生態危機成為廣大發展中國家貧窮的主要原因之一(Batie,1989;Norton and Alwang,1993;Ellen Wilson,1994)。

我國是世界上化肥、農藥、地膜使用量最大且利用率極低和嚴重過量的國家,殘留和擴散污染嚴重,來自農業源的CH4和N2O年排放量分別占全國排放總量的80%和90%。每年因不合理使用化肥、農藥造成的直接經濟損失就達到300億元以上。據統計,我國氮肥平均利用率為30%-35%、磷肥為10%-20%、鉀肥為35%-50%(萬洪富,2005),平均為35%,農業生產中只有10%-20%的農藥附著在農作物上,而80%-90%的則流失到空氣、土壤并進入地表和地下水體中(萬洪富,2005)。散失在自然環境中的大量農藥殘留在土壤和水體中,參與生態環境系統循環,嚴重威脅著生態安全、水體安全、農產品質量安全和人體健康。在環保總局對省會城市的蔬菜批發市場的檢測表明農藥總檢出率為20%-60%,總超標率20%-45%。1999年國家環保總局對我國畜禽養殖業的調查顯示我國畜禽糞便年生產量約19億噸,是工業固體廢棄物的2.4倍,來自畜禽糞便的COD排放量已經達到7118萬噸,遠遠超過我國工業與生活廢水排放量之和。據測算,到2005年,全國畜禽糞便產生量已經達到固體廢棄物的4倍以上。到2009年,這個數據又有了大幅度增長。

對淮安市而言,生產污染方面,主要污染源有化肥、農藥、農膜、秸稈燃燒、畜禽糞便等方面的污染。根據淮安市第二次農業普查公報的數據,2008年末,全市農藥、化肥、農用薄膜的使用量分別達到6944噸、343191噸、5543噸。據國家環保總局2005年的調查和測算評估,我國鄉村人口人均年人糞尿、生活垃圾和生活污水產生系數分別為:0.812噸、0.255噸和22噸。淮安市農村人口314.6萬,年人均排放人糞尿、生活垃圾和生活污水分別為:2554552噸、802230噸、6921.2萬噸。

淮安市農村住戶炊事使用的能源主要為柴草。其中,主要使用柴草的有77.73萬戶,占81.7%;主要使用煤的3.27萬戶,占3.4%;主要使用煤氣或天然氣的13.24萬戶,占13.9%;主要使用沼氣的0.42萬戶,占0.5%;主要使用電的0.46萬戶,占0.5%;使用其他能源的0.01萬戶。由于大量秸稈被用于作為燃料,能源利用效率很低,同時燃燒秸稈造成嚴重的空氣污染。

(二)環境污染處理設施嚴重不足

淮安市第二次農業普查公報的結果顯示,2008年末,全市生活污水集中處理的鎮只有總數的13%,有垃圾處理站的鎮只有26.1%,實行垃圾集中處理的村只有8.8%,有沼氣的村只有28.4%,完成改廁的村只有37.8%。由于環境污染處理設施的嚴重滯后,大量未經處理的污水直接排入水體,造成水體嚴重污染,同時大量畜禽糞便也未經處理直接排放到水體中,從而導致農村水環境的急劇惡化。

(三)經濟發展水平滯后

經濟欠發達地區經濟發展水平相對滯后,而經濟欠發達地區的農村地區經濟發展水平更為滯后。表現在地區生產總值、人均地區生產總值、人均純收入較低,產業結構中第一產業產值所占比重較高。2008年年末淮安市戶籍人口536.9萬人,地區生產總值655.06億元,人均地區生產總值17104元,城鎮居民人均可支配收入達到14007元,農村人均純收入達到5657元。

二、現有促進欠發達地區資源環境與經濟協調發展的制度分析

制度創新理論充分肯定了制度對于經濟、資源和環境協調發展的作用。我國經濟欠發達地區現狀是將精力主要集中于經濟發展方面,對于由此造成的資源短缺、資源浪費和環境污染日益嚴重的狀況關注度不高。這就造成了這樣一種狀況,一方面,經濟欠發達地區經濟增長速度日益加快;另一方面,經濟欠發達地區現有的專門涉及到農村經濟與資源環境方面的制度非常缺乏,具體體現在以下方面:

(一)相關專門制度缺乏

我國現在關于資源和環境保護方面的制度比較缺乏,現有的制度主要是從全國性的角度設計的。專門針對欠發達地區的制度缺失,針對欠發達地區農村經濟、資源與環境協調發展的制度更加缺乏。由于經濟欠發達地區農村自身特點,無法完全參照適用于全國的制度執行。結果導致經濟欠發達農村地區環境資源狀況日益惡化。

(二)現有制度的執行不到位

許多地區環境保護監督部門明知到有些單位、有些地區環境污染狀況的嚴重性,從促進地方經濟增長和財政收入增加的角度考慮,往往不了了之。這種情況在經濟欠發達地區農村更是如此。

(三)現有財政、稅收制度的缺陷

現有的稅收制度使得絕大多數的稅收集中在中央政府和省級政府。越是基層政府,財力短缺狀況越是嚴重。由于財權上收,而辦事還要實行地方政府自籌資金,使得經濟欠發達地區農村基層政府由于資金的缺乏,只能放任本地區資源環境惡化的趨勢,而集中精力抓本地區經濟增長。在這種思路指引下,許多經濟欠發達農村基層政府將招商引資、發展經濟作為本地頭等大事,往往引進一些發達地區淘汰的、環境污染嚴重的項目,結果更加加重本地資源環境惡化的趨勢。

三、促進經濟欠發達地區農村資源、環境與經濟協調發展的制度創新策略

(一)制定專門針對欠發達地區經濟資源環境協調發展的財政投入制度

目前我國鄉鎮政府欠債運營的狀況非常突出,有資料顯示,我國平均每個鄉鎮政府欠債達到400萬元以上,這種情況雖然經過努力有所改觀,但是并沒有根本解決。各個省市政府應該針對本地區經濟欠發達農村地區經濟、資源與環境現狀,從財政投入上加以保障。如可以規定每年要拿出多少經費,從哪個渠道支出等,用硬性的制度約束來保障經濟欠發達農村地區能夠獲得充足的財政經費,治理當地資源環境問題。

(二)制定科學的地方政府績效考核制度

對于經濟欠發達地區的農村地區而言,經濟增長目標應該區別于經濟發達地區的農村。由于經濟發達地區農村農業已經不是支撐當地經濟發展的主體,而經濟欠發達地區農村而言,農業還是當地居民收入的主渠道,所以對于經濟欠發達地區農村基層政府的考核應主要關注當地資源環境指標。這樣說,并不是否認經濟欠發達地區經濟指標的重要性。只是對于經濟欠發達地區的農村地區而言,不能為了促進經濟發展而付出巨大的資源環境代價。

(三)加大經濟欠發達農村地區土地制度創新步伐

以淮安市為例,農村地區平均每人耕地不足1.5畝。現有的土地制度使得土地分散經營狀況很普遍。在這種情況下,即使一個家庭耕作再少的土地,也要購買相應的農機具。很顯然,這不能產生規模經濟的好處。當前,我國許多地區已經開始了農村土地制度改革試點,鼓勵土地流轉,鼓勵農村居民將土地志愿流轉,由種田大戶承包,實行規模化經營。但是,一方面,這些制度還沒有得到推廣,另一方面,一些已經實行土地流轉地區也存在一些問題,如流轉后的收益分配,流轉后種什么,流轉后規模經營的土地環境問題歸誰治理等。這些方面,都需要相應的制度加以保障。

參考文獻:

1、張紅鳳,周峰,楊慧,郭慶.環境保護與經濟發展雙贏的規制績效實證分析[J].經濟研究,2009(3).

2、劉兆征.當前農村環境問題分析[J].農業經濟問題,2009(3).

新農村發展前景范文第5篇

[關鍵詞] 農村經濟 新型 合作組織 發展現狀 對策

[中圖分類號] F276.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0041-01

吉林省近幾年發展速度在不斷增快，利用農村經濟新型合作組織運行模式，提高農業水平的同時，優化提升農民的實際收入以及農工轉型，在新型結構體建立的過程中，要運行有效的經濟發展策略，不僅要提高管理機制和管控措施，也要針對吉林自身發展現狀，提升發展項目和吉林本土地區運行的貼合度，從而提高吉林省農村經濟新型合作組織的發展水平，健全完整發展目標的同時，優化處理發展運行中存在的問題。

1 吉林省農村新型經濟合作組織發展的現狀

吉林省作為農業大省，在農村經濟新型合作組織建設和發展的過程中，注冊農民專業合作社數量在不斷增多，不僅如此，吉林省農村經濟新型合作組織的形式也呈現出多樣化的發展趨勢，建立的農機、化肥以及疾病防治等組織數量也在增多。但是，在組織發展過程中，正是基于組織結構的偏差，導致產生較大的區域失衡問題，例如，在吉林省，吉林、長春以及四平等地區的發展優勢較為明顯，其他地區則相對較為延遲。

2 吉林省農村經濟新型合作組織發展過程中存在的問題分析

2.1 管控資金缺失

在農村經濟新型合作組織建設過程中，由于基本的實施主體是農民，其自身的經濟實力有限，實際的閑散資金比較有限，在貸款過程中也沒有相應的抵貸物品。這就導致農民獲得擴大再生產資金的幾率大大縮水，實際業務無法運行，也是制約農村經濟新型合作組織建設的原因。

2.2 管控水平不足

在農村經濟新型合作組織建立過程中，由于管理項目不健全造成的問題較多，加之農民多數文化水平并不高，先進的管理理念也較為缺失，也就不能形成較為有效的管理制度，在項目分析和處理中出現了管理混亂以及制度松散的弊病。另外，有一部分農村經濟新型合作組織在運行過程中，基本的組織宗旨并不明確，制定的章程和規定缺乏實效性，甚至有一部門規定條款形同虛設，是造成管控發展出現問題的主要原因之一。

2.3 管控意識淡薄

在農村經濟新型合作組織建設中，基本組成人員是農民，本身就是經濟市場內部的弱勢群體，加之地方的人才培養機制和人才進修計劃并不是非常全面，農民在實際生產中無法獲得進一步的發展，農村經濟新型合作組織中的成員工作積極性也較為落后。另外，對于農民來說，最大的利益就是眼前的即得利益，但是運行農村經濟新型合作組織，獲得的利益需要一段時間才能顯現出來，就導致部分成員擔心利益受損而畏首畏尾。

2.4 合作機制缺失

目前，吉林省農村經濟新型合作組織的種類較多，都是處于初級發展框架內，正是由于缺乏高標準以及高素質的管理團隊，因此，在運行合作機制的過程中會出現很多的問題，農民不能將聯合合作機制的優勢發揮出來，也就導致整體合作機制缺乏實效性，持續發展的動力不足。

2.5 政策引導缺失

要想推進吉林省農村經濟新型合作組織建設的進度，就要在發揮農民積極性的同時，提高政府的政策引導，但是，實際項目運行過程中，卻存在很多的問題，特別是資金以及技術項目的弱勢，由于組織不能對市場風險進行有效的評估，就導致政府在項目運行中提供的扶持力度不夠，甚至是政策落實困難。

3 吉林省農村經濟新型合作組織發展對策分析

3.1 強化培訓機制

在強化農村經濟新型合作組織建設進程的過程中，相關部門要充分挖掘企業的優勢，建立符合實際需求的項目培訓機制，優化處理實際生產經營活動中的實用技術培訓，以保證經濟管理結構在運行過程中順利推進。具體的培訓項目包括、民主管理制度培訓、財務管理制度培訓以及實用技術培訓等，不僅要提升研究成果的示范效用，也要進一步優化農村經濟新型合作組織建設的實際水平。

3.2 強化政策引導

要想提升整體管理效果和實際管理機制，就要在運行過程中強化政策的積極引導，確保政府能給予大力支持和關注，更好的營造有利于項目發展的輿論氛圍，在提供優質服務的同時，建立完整的審批程序，減少審批時間，提升金融支持的同時，建立更加具有針對性的農村經濟新型合作組織。另外，地方政府也要結合地區的實際發展情況建立有效的資金貸款結構，健全地方稅收機制，優化整個資金投資環境，盡可能提高管控實效價值，保證農民的利益，實現自身經濟利益和社會利益的雙贏。

3.3 強化合作機制

在吉林省開展農村經濟新型合作組織建設的過程中，管理人員要從實際出發，強化龍頭企業的帶動作用，保證新型合作組織項目的優勢，深化運行合作框架，提高合作層次的同時，建立完整的運行框架，真正實現農村經濟新型合作組織競爭力的提升，最大化的規避項目運行過程中遭遇的風險。

3.4 強化宣傳理念

吉林省地方政府要借助政府的宣傳和引導，從思想意識層面轉變傳統的思維觀念，建立健全完整的經濟合作組織運行方案，真正從農民的利益出發，強化運行合作共贏的項目發展框架，保證農民能在提升認知的同時，積極參與到農村經濟新型合作組織中去。

4 結束語

總之，在吉林省農村經濟新型合作組織建設過程中，要保證地方政府政策引導的同時，建立健全地方管控框架，根據吉林地區的實際項目發展情況，強化項目處理機制，以維護農民利益為基本出發點，強化新型合作組織中經濟結構的實效性，在建立緊密命運共同體的同時，進一步推進吉林省農村經濟新型合作組織項目的可持續發展。

參考文獻