農業發展的歷史
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農業發展的歷史范文第1篇
[關鍵詞]日本現代農業；一改三化；農業現代化；農業合作經濟組織
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現代化既是人類社會經歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉換，它不僅體現在工業文明的發展程度上，也體現在現代農業的發展水平上。農業現代化的發展過程就是建立現代農業的過程[1]。我國的農業現代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現代農業的內涵和特征，還需要借鑒發達國家和地區在發展現代農業的過程中的成功經驗。應該說，農業現代化的發展并沒有一個普適的范例，不同的歷史環境、發展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎，都使得農業現代化過程表現出各自的發展特色。但對農業現代化發展過程中的共性問題，如土地制度變革、農業生產方式轉變、農業勞動力轉移、城鄉結構的演變、農業技術的研發和推廣，以及政府農業支持政策、產業結構的變化等進行分析、比較，對后發國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當于我國人口的 1/11。日本農業發展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規模經營等。日本的農業現代化，是建立在小農經濟基礎上的現代化。因此，相對于美國、法國等農業發達國家，日本農業發展過程的許多成功經驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現代農業主要發展歷程的基礎上，找出值得我國借鑒的經驗，以期促進我國農業現代化的實現。
一、日本現代農業發展的主要歷程
嚴格來講，日本農業現代化始于二戰后，大體上可分為兩個階段：（1）戰后恢復期，從二戰結束到1950年代中期，大致經過10年的經濟調整，農業水平有較大提高；（2）經濟快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時間，日本基本實現農業現代化。目前，日本農業的機械化、信息化、良種化水平居世界前列，標準化、產業化、組織化程度非常高，農產品的質量安全和追溯體系完善健全，農戶收入、農村基礎設施和公共服務與城市沒有太大差別。
日本農業現代化開始時存在著“三利三不足”。“三利”是指戰前農業基礎較好（通過明治維新，日本的農業生產率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農民科技意識較高）、氣候適宜農作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰后果沉重（青壯年勞力大量損失、經濟損失巨大、生產癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產規模小。戰后初期日本的農地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農的創設[2]，日本農村成了小生產的“大海”。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農業現代化不可能走歐美國家的農業現代化道路，而是要選擇先改良土地和農作物品種、再實現農業機械化的發展路徑，即以“土地改良―化學化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農戶個體和國家兩個層面，除了農戶個體的自發行為，如對土地進行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內有效地對農田進行了規劃、開墾、土壤改良、農業生產災害預防、水利工程建造、農田道路建設等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農業現代化開端。
日本的土地改良大體經過三個階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經濟高速發展帶來的居民膳食結構中對蔬菜、水果、畜產品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產品、奶制品的需求和發展畜牧業。
2.化學化
所謂“化學化”是指在農業生產過程中廣泛地使用化肥、農藥等化學類物質，這既對農業生產率的提高起著重要作用，同時也是農業生產力發展的一個重要標志。日本是世界上農藥使用量最多的國家之一。日本在農業現代化過程中過度的化學化曾經造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學成分，使地力下降、農作物生命力減弱，從而導致病蟲害增多，農藥使用量增加。這樣，化肥、農藥輪番增施造成的惡性循環，不僅破壞了自然環境，而且導致農產品質量下降、食品污染、飼料污染進而導致畜產品污染。
3.良種化
日本農業現代化過程中始終把農作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據氣溫有特寒區、寒冷區、溫暖區、暖區等水稻品種；根據災害有抗風性、抗濕性、抗旱性、抗災性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據季節有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設施型生產方式，并在水果質量和品種多樣化方面進行研究，使日本水果業的發展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農業現代化的重要標志，始于1950年代，全面實現于1970年代。1960年代是日本農業機械化全面普及和改良時期，也是日本農業機械化發展的最重要時期。日本的農業機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據水田多的特點要求農業機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產的整個過程；根據山地多和土地分散的特點，要求優先發展小型農機。日本農業機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農業機械有適用水田生產、旱田生產、果樹業生產、畜牧業生產的系列機械，甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等。總之，到1970年代日本已全面實現農業機械化，牛馬等農用畜力結束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學化的實現，日本的農業勞動生產率有了明顯提高。從日本農業現代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農業現代化所選擇的路徑符合當時日本的國情、國際農業現代化的要求和當時科學技術發展的水平。
二、日本現代農業發展對我國的啟示
在世界范圍內，各發達國家現代農業發展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術化的道路，二是法國、德國、英國等工業發達但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術并進之路，三是日本、韓國等人多地少、小農經濟占主導地位的國家所選擇的建立在小農經濟基礎上的先推廣生物技術再機械化的勞動密集、技術密集之路。作為后起的農業現代化國家，日本基于自己的國情設計了獨具特色的農業現代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項農業發展措施的有效實施。可以說，日本農業現代化開辟了農業現代化的“東方道路”[4]，對東方各國農業現代化的發展有一定的借鑒意義。中國不具備農業現代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實現農業現代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農，加快農業發展
日本于1961年頒布實施的《農業基本法》作為農業“母法”確立了農業發展的基本方針和政策，并對生產、價格、流通、農業結構調整、農業行政機關與團體等作出了規定，加之配套的200多部農業法律法規，形成了比較完善的農業法律體系。日本的農業立法具有嚴密性、權威性、穩定性的特點。日本不僅通過嚴密的立法程序進行農業立法，而且立法內容嚴密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規定了違法后應承擔的刑事和民事責任。依法治農保障了農業各項改革的執行力度。日本關于農業發展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領導變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農業和農村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農業的發展方向和戰略目標：一是穩定食物供給；二是發揮農業的多功能性；三是實現可持續的農業和農村發展[5]。日本政府還依法建立了嚴格的農地保護制度，對土地流轉實行嚴格限制，堅決排除非耕用地、利用農地獲利，從而保護了有限的農地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發意義。
2.完善農業支持政策，重視對農業的投入
日本政府先后完善了相關農業支持政策，如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作：穩定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內有利于提高農產品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費。故此，日本政府從價格支持轉向生產能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發揮作用提供了更大空間，這種調整保護方式的做法和經驗值得我們學習。
3.建立網絡龐大的農業合作經濟組織，為農民提供全方位服務
日本為了克服小農經濟本身對農業現代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農民都參加了一個或多個合作組織。日本農業合作經濟組織主要有以下三種類型。
一是農業協同組織（又稱“農民協會”或“農協”）。這是日本網絡最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農戶都屬于農協會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經營上彼此獨立而又相互聯系的民間農協組織。農協的業務范圍主要包括三個方面：共同銷售、采購農業生產資料和部分生活資料，信貸，保險業務。日本農協的合作保險事業在農民生產和生活中發揮著重要的作用[6]。在世界農業現代化進程中，日本農協是管理小規模農戶的一個創舉，是幫助小農參與現代化進程的典型組織形式。農協設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導，使農民可以集中精力去搞好農業生產。農協組織不僅大大提高了農戶的綜合生產能力和抵御自然風險與市場風險的能力，增加了農民收入，而且為日本農業走向產業化、專業化、規模化提供了有力的保障。
二是農業生產合作組織。主要是由兩個以上農戶組成的、共同利用大型設備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產組織等。
三是地區農業集團。以村為基礎，把區域內所有農戶組織起來，對生產進行統一的調整、指導和管理。
值得指出的是，日本農協取得的巨大成就與政府的支持和農協對內的公益性是分不開的。一方面，日本把農協制度作為發展農業的組織措施，通過1947年的《農業協同組合法》以法條的形式為其發展創造前提條件并予以規范，同時加大政府對農業和農協在財政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農協對外追求利潤，對內體現公益，成為日本國內最能維護農民利益的實體組織。同時，各地農協和各種研修中心非常重視農業科學技術普及與農業技術人才的培訓。如何把分散的農民組織起來并使他們具有適應農業現代化發展的素質，是我國農業合作組織面臨的課題，而日本農協的經驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農業科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團體十分重視農業教育、科技服務和技術培訓，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農業推廣體系也是推動日本農業推廣事業發展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農業科研機構分工明確、各有側重。各縣的農業綜合中心下設農業實驗場、農業大學、農業技術普及改良所和綜合調整部。農業實驗場負責新技術、新品種開發，屬于研究部門；農業大學負責人才培養，屬教育部門；農業技術普及改良所負責新品種、新技術的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調整部統一協調上述三個部門，有力地推動了農業先進技術的推廣和普及。同時，隨著市場對農產品質量要求的逐步提高，日本的農業科研管理部門加強了對有機農產品的認證管理，建立了嚴格且完備的有機農產品認證制度。特別應該指出的是，日本農民職業教育培訓具有主體多元化特征，包括各級農業科技教育培訓中心、農業院校、企業或民間的培訓服務機構、各級農協、各級農業技術推廣服務體系、農業改良普及系統等。這種多層次的農業職業教育體系培養了大量實用型農業人才和經營人才，提升了日本農業發展的科技實力。我們在發展有機農業、培養農業人才等方面可學習借鑒日本的做法。
5.重視農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一，發揮農業的多重功能
日本農業不僅重視經濟和社會效益，而且十分重視生態效益，把農村的農作物與自然環境組成一個個休閑場所。觀光農業的發展帶動了農村旅游業與服務業的發展。1955年日本農林大臣提出了“新農村建設”構想，經過前后三輪的新農村建設，日本實現了城鄉一體化，其中“一村一品”運動是日本新農村建設的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎，開發特色產品，使每個村莊都擁有自己的拳頭產品，這既發展了地方經濟，促進了農村繁榮，又使農民真正成為農村發展的主體，激發了農民的積極性，同時將農村自然生態環境、傳統文化與現念相結合，形成當前日本農民與自然和諧共處、現代氣息與傳統特色共存的特征。這對于我們構建特色農業、促進地方經濟發展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農村剩余勞動力，理性推進城鎮化發展
各國農業現代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業反哺、人靠城市吸納，不僅為工業增長和城市建設提供了勞動力，也實現了就業結構的現代化。日本一方面發展農村合作事業，就地轉移勞動力；另一方面大力發展農村教育，培養非農人才，在農村推行職業訓練制度，為農村謀職者提供學習機會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農城鄉關系，解決農村勞動力發展問題提供了經驗。
三、結語
二戰后，由于日本制訂了適宜的農業政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術密集的小農經濟基礎的農業現代化之路，現代農業發展迅速，在短時間內實現了完全自給并由國內市場走向國際市場，成為高度發達的農業現代化國家。其主要標志有：實現了農業機械化、鄉村城市化、農業高效益化和產業化，農戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費水平從數量型向質量型的轉化，農業科學技術的高科技化，農業生產、經營、管理的網絡化。
日本在二戰后經過60多年的發展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現了農業現代化，其特點主要有：非農化和城市化達到較高水平；農業生產過程實現了機械化；農業勞動生產率高；農業內部結構中，農產品商品率高；有健全的農業科研推廣體系和完善的社會化服務體系。這些對于當今我國的農業現代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到，當今中國農業所面臨的時代條件、科學技術條件、發展基礎等，都不能與世界范圍內早期農業現代化時同日而語[3]。就農業層次來看，目前我國農業發展基本呈三種態勢：率先基本實現農業現代化的東部沿海地區、農業現代化基礎較好的處于經典農業現代化起步期的中部地區、尚未起步的西部地區；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環境污染問題日益嚴重，且土地退化加重，自然災害頻繁，各地區農業發展的自然條件復雜多樣。因此，中國農業現代化發展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經驗的同時還必須因地制宜并有所創新。如要設計符合我國國情的農業現代化路徑，依法治農，建立農業合作經濟組織，重視農業經濟、社會、生態的統一，發揮農業的多重功能等。
[參 考 文 獻]
[1]
蔡世忠.河南農業產業化與現代農業建設探究[J].河北社會科學，2008（6）：120.
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[5] 孔凡真.可供借鑒的日本農業現代化[J].吉林農業，2007（5）：12.
農業發展的歷史范文第2篇
（浙江海洋學院 管理學院，浙江 舟山 316000）
摘 要：隨著人民生活品質的不斷提高和現代綠色消費對食品原料質量安全的高度重視，有機食品受到了市場的追捧和消費者的青睞，發展綠色有機農業也成了社會關注的話題.麗水市地處浙西南偏遠山區，有著得天獨厚的發展有機農業的自然地理優勢.本文通過SWOT分析麗水市有機農業的優勢、劣勢、機會和威脅，為麗水市有機農業的發展提出可行性對策措施.
關鍵詞 ：麗水市；高山農業；有機農業；SWOT分析
中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）04-0101-03
1 引言
有機農業發展是農業深度市場化的必然趨勢，早在20世紀初，西方國家就已經開始對有機農業進行理論和實踐的研究，1972年，國際有機農業運動聯盟的成立，標志著有機農業的發展進入新時期.當前，國際農場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發達國家已經形成相當成熟的綠色有機農業生產和消費模式.隨著全球化進程加速和國際市場的不斷開放，國際有機農產品進出口總額每年都在增加.相比國外，我國有機農業發展的起步較晚，直到20世界90年代，國家開始根據IFOAM相關標準制定我國有機農業認證機構，有機農業在我國迅速發展.根據國家貿易中心統計，世界有機農業市場銷售額在2006年已經達到500億美元，其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產業研究院的《2014-2018年中國有機農業深度調研與投資戰略規劃分析報告》的數據顯示，全球有機食品市場正在以年均20%-30%的速度增長，“十二五”期間，中國有機農業將保持10%以上的高速發展.麗水市地處浙江西南部，自然環境優美，發展有機農業將迎合市場需求，不僅促進地區農業經濟轉型發展，而且將給農民帶來可觀的經濟收入.
2 麗水市有機農業發展的SWOT分析
有機農業的發展是新世紀農業發展的必然趨勢，雖然短期內我國有機農業無法迅速形成成熟市場模式，但是各地區的特色有機農業的發展將不斷填充有機農場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部，有著得天獨厚的自然環境和市場區位優勢，通過對麗水市優勢、劣勢、機會和威脅的剖析，全方位了解地域發展有機農業條件，為推動麗水市有機農業發展提供依據.
2.1 麗水市有機農業發展的內部因素——優勢
2.1.1 原生態環境為發展有機農業提供優質條件
麗水地區森林覆蓋率達79.1%，國家環保部《2013中國環境狀況公報》，麗水空氣質量在全國大中小74個城市中排名第九，麗水市是天然的氧吧.區域內河流眾多，其中甌江最為有名，甌江發源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處，全長達388公里，是浙江省第二大河，流域面積達1.79萬平方公里.河道總落差達1080多米，流經多出水電站，較大的有緊水灘水電站，玉溪水電站和青田灘坑水電站，這些電站不僅僅將水能轉化為電能，為區域經濟發展提供能源保障，更重要的是通過水庫的蓄水，解決了廣大人民生活用水和農業生產用水.麗水市山清水秀，受工業化污染影響較少，為發展有機農業提供了優質農耕條件.
2.1.2 臨近長三角，市場廣闊
從整個長三角區域來看，麗水在農業發展，特別是生態有機農業的發展具備很好的市場區位優勢的.第一，長三角地區經濟發展，人民的相對生活水平較高，根據數據統計2013年浙江省人均GDP已經達到68593元，僅次于天津、北京、上海和江蘇，排名第五.由于有限的土地資源都被商業開發，使得第一產業只能是外擴和外包，巨大的市場需求，推進了浙江麗水地區作為上海大城市的后花園和菜籃子培養.第二，隨著近幾年食品安全問題的事件連續曝光，消費者對食品健康的不斷重視，使得消費者對食品原料的質量要求提高，相比前幾年，消費者更傾向于素食類食品，寧愿花更多的錢買生態有機的綠色食品.第三，農業觀光旅游，農家樂產業的興起，吸引了大量的城市消費群體到農村體驗式生活.這種農家田園的生活方式受到了大城市，特別是有孩子的白領家庭的口口相傳，以一種實體的廣告傳播傳達推動了生態消費和有機農業的發展.
2.1.3 長期發展所樹立的一定知名度
經過多年的發展本有的一些農產品發展底蘊，為麗水新一輪的有機生態發展提供了優秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉，擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態茶葉第一縣美譽，浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產歷史，自古就為宮廷貢品，2011年“慶元香菇”品牌價值已達44.01億元，是浙江省最具影響力的農產品品牌之一.企業發展應該注重品牌打造，在激烈的市場競爭中，只有提供良好的信譽和優質的產品才能贏得消費者的信賴，才能在市場中長遠發展.
2.2 麗水市有機農業發展的內部因素——劣勢
2.2.1 山區交通不便，影響產品物流
麗水地區主要以公路汽車運輸為主，鐵路運輸為輔，由于河道落差較大和高昂的水運成本基本沒有發展航運.麗水2007年底才開通了麗龍高速，這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元，聯通了浙江西南和福建北部地區，很大程度上拉動了山區經濟發展.當前，麗水地區溝通聯系長三角的火車班次少，時點差.麗水市還沒有運行的動車和飛機場，這些也是導致麗水經濟發展緩慢的因素，也是麗水地區經濟發展落后的現實表現.
2.2.2 多山地，不利于大規模機械管理.
麗水市土地面積17298平方公里，其中山地占88.42%，耕地占5.52%，溪流、道路、村莊等占6.06%，是個“九山半水半分田”的地區.雖然總面積寬廣，但耕地面積的嚴重受限，僅有的幾個較大小平原地帶也多是被居住或是商業開發，山地嚴重的阻礙了麗水發展大規模連片生產種植.分散的山地同時也影響到了農業生產管理，修建基礎水利灌溉設施成本提高，機械翻土和收割也不利開展，極大地影響了農業生產效率和發展規模.
2.3 麗水市有機農業發展的外部因素——機會
2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持
1988年由農業部提出部署的“菜籃子工程”的市長負責制項目.經過多年的發展，“菜籃子”產品產量大幅增長，市場供應總體充裕，質量水平明顯提高，呈現持續健康發展的良好態勢.2010年，“菜籃子工程”進入了第四個階段，將進一步加強基地建設，保障“菜籃子”供應也將成為浙江省今后要開展的重點工作.麗水市為浙江省西南經濟欠發達地區，政府將給與更多的政策扶持和經濟幫助.
2.3.2 市場對有機農產品的需求連年遞增
近年來，國內市場對有機農產品的需求量以每年10%左右的速度快速增長，特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據《2008年中國有機食品市場年度分析報告》預測在未來的十年，我國有機農業生產面積以及產品生產將以年均20%——30%的速度高速增長.報告中還詳細說明了國外有機農業市場發展，國內大城市有機農業消費情況，有機農業品種、產量和重點有機農業企業.正是因為有些巨大的市場需求，使得生態有機的農產品供不應求.
2.3.3 土地轉讓機制逐漸成熟，民營資本投資活躍
隨著我國土地流轉機制改革的不斷深入完善，鼓勵通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉，發展農業規模經營.土地流轉將擴大農業生產規模，大大提高了土地利用率.浙江民營經濟發展實力雄厚，現在許多傳統實業起家的企業家擁有大量資本，正瞄準和評估國家政策發展，準備投身生態有機農業產業，希望利用政策扶持和市場導向在農業經濟鏈中分一杯羹.
2.4 麗水市有機農業發展的外部因素——威脅
2.4.1 地域優勢不明顯
麗水地域發展的特色優勢不明顯，不像海南，有著獨天得厚的熱帶氣候，可以種植熱帶水果.不像東北，有著天然廣闊的黑土地，可以大面積的規模化生產作業.麗水的區位是可以簡單復制的，江西也可以種植有機茶葉，貴州也可以開發竹炭產品，福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機農業發展是受到本省乃至省外的競爭.
2.4.2 近年來全球變暖，自然災害頻發
臺風在炎熱的夏季帶來降雨和降溫，但是過猛的臺風帶來的強降雨和大風是對農業生產的嚴重打擊.例如，2004年第14號強臺風“云娜”，2012年第9號強熱帶風暴“蘇拉”，2013年第7號強臺風“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農業生產的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區也是連創夏季高溫紀錄，嚴重的干旱天氣也給部分農業生產造成經濟損失.
2.4.3 市場服務平臺落后，信息交流不夠
相對于大城市的信息系統管理而言，麗水地區的網絡交易就比較混亂，沒有及時的數據收集和整理.市場的供求信息交流不夠，沒有形成有效地平臺去更新和處理供應和需求信息，導致了大山里的好產品為人問津，賣不出去，而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.
3 麗水市有機農業發展的對策
3.1 加大發展有機農業的宣傳，調動積極性，增強食品安全和綠色消費意識
浙江省是全國經濟發展較發達的東部沿海地區，利用優越的地理位置和敏銳的市場嗅覺，其民營經濟在全區首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道[1].政府相關部門應當積極合理地加強土地流轉，擴大農業土地可生產的規模，與此同時加強食品安全教育，提高綠色消費意識，科學合理地指導有機農業發展.
3.2 政府加強相關惠農政策的引導，加大對生態農業發展的資金扶持
隨著我國對“三農”問題的重視，每年都會有相關的惠農的政策出臺，但是很少得到用心地引導，缺少資金地扶持.在日本，對審查合格的環保型農戶，銀行可以提供額度不等的無息貸款，貸款時間最長可達12年，在設施農業建設上，政府或協會提供50%的資金扶持，在稅收上第一年可減免70%~30%，往后2~3年內還可酌情減免稅收[2].政府應當放寬對有機農業的農業貸款限度，增加貸款額度，降低利息.對于業績較好的有機農業發展戶主給予一定的經濟獎勵和補貼，同時加強有機農業的保險，減少自然災害對農業生產的破壞給農戶造成的損失.
3.3 創新生產經營方式，加強合作，走多樣化特色發展道路
大力引進農業發展的先關人才，加強企業加工和大學農業調研，形成產學合力.結合山區自然資源和條件自行研發、引進吸收、創新開展生態農業生產技術.建設以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導產業為重點的種子種苗工程，加快引進優質綠色生態高效的新品種，促進品種更新[3].發展合作社的形式，有序地組織農民種植和銷售，利用合作社集體的資源聯系大客戶統一管理.在現有發展的基礎上，加大對地方拳頭產品的投入，形成“一鄉一品”的特色格局，走多樣化農產品道路.
3.4 依托科學技術，健全安全檢測體制，加強質量管理
傳統農業是不適應經濟發展的新形勢的，要改造傳統農業，必須依靠農業科技創新，促進農產品優質化、標準化、無公害化和市場化改造[4].利用先進的科技設備和科學的管理理念，相關食品質量安全部門定期地進行有機農業的質量檢驗，確保品牌的標準化和安全性.加強有機農產品的商標認證管理，將農戶農產品質量保證納入社會信用體系管理.認真貫徹《農產品質量安全法》，并出臺農產品安全檢測相關政策，并且加大宣傳和教育，實行農產品質量安全問責制，將綠色農業產值納入政府績效考核和問責制，提高相關部門的監管質量和廉政作風.
3.5 建立網絡信息平臺，推進市場營銷，保證生態農業產業化發展
農產品除了與其他食品共有的特點外，更有貯藏期短、對產品新鮮度要求高等特點，很有必要建立專門的營銷網絡[5].互聯網和電子商務的快速發展催促政府和有機農業發展企業建立專門的有機農業產品門戶網站，大大加強了市場農業交流信息的交流.網絡營銷作為新世紀的潮流將大大提高效率，從而降低風險也減少了成本.利用互聯網和現代手機軟件進行最新的市場農產品需求收集，并通過網絡平臺進行營銷，建立網絡客戶群，實現訂單式有機農產品生產銷售.通過信息品臺的互動，及時了解先關市場動態，拓寬農業知識面，學習各地先進的生產方式，進行因地制宜的模仿式發展.
4 結論
通過對地區自然和社會條件的分析，我們認識到麗水發展有機農業是可行的，也是非常迫切的.有機農業的發展必須喚醒農民對食品安全和綠色消費的意識，立足自身資源和特色，加強政府人才資金和技術的扶持，完善農產品安全質量檢測制度.與此同時，積極轉變農業生產方式，有目的、有計劃地引進先進加工技術，拉長原料生加工產業鏈，完善有機農業產業化體系，開辟標準化和規模化的特色品牌發展道路，科技興農，實現山區傳統農業生產向科學種植的現代農業轉型.
參考文獻:
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〔3〕陳修穎,葉園勝.浙江山區生態農業產業化探析—以磐安縣為例[J].金華職業技術學院學報,2011(10).
農業發展的歷史范文第3篇
關鍵詞：農機化 發展 認識 思路
隨著我國農村改革的不斷深入以及綜合國力的不斷增強，就如何進一步加快農機化事業的發展，必須處理好以下五個問題：
一、充分提高對發展農業機械化的認識。
加快發展現代農業機械是新階段農業發展的重要組成部分，其戰略意義在于它是解放農業生產力的重要手段。農業機械化將把農民從臉朝黃土背朝天的繁重的體力勞動中解放出來，把農業從以人力和畜務為主的落后低效的生產方式中解放出來，把農民從世世代代養育他們卻又束縛困擾他們的土地上解放出來，從而向農村二、三產業進軍，向城鎮進軍，從而農民能夠從農業之外和農村之外去獲得更多的收益。在這個過程中，不僅農民本身得到解放，而且農業生產力會得到巨大的提高，農村貧困的狀況也將得到改善。
具體來說新階段發展農業機械化的重要作用，第一，有利于轉變農業增長方式，促進增產增效。農業機械是優良耕作栽培方式的載體，它擁有人畜力無法比擬的動力和持續力，它可以實現人工所達不到的更高的耕作質量、先進技術和作業方式，從而大大提高勞動生產率，實現節本增效。第二，有利于防災減災，從老天爺手中奪糧。在災害天氣下利用機械可以完成搶種搶收。第三、有利于進行農業規模化生產，推動農業現代化進程。我國的農業現代化必須要改變目前的小規模生產狀況，實行農業機械化是最主要的措施之一。第四、有利于帶動農村就業，增加農民收入。農機發展以后，給農民開辟了與農機行業相關的就業新門路，如大型拖拉機和聯合收割機作業、農機維修、農機交易市場等。第五，有利于農村勞動力轉移，解除外出打工農民的后顧之憂。實行機械從種到收全過程服務后，以往農忙季節外出農民要趕回來務農的問題可以從根本上得到解決。因此，無論從解放農業生產力的高度還是從它的實際作用看，現階段大力推進農業機械化發展是十分必要的。
二、充分認識當前是加快農業機械化發展的有利時期。
1997年，我們在調查時發現了一個重要現象，就是農民開始愿意雇用農機專業戶為自己進行作業服務。主要原因是隨著生產發展和幾次糧價大幅提高，農民收入有了增加，有能力支付農機作業費用；同時期人工費用也提高了，雇人干農活的人工成本已經高于用機械成本。1995年至2000年，大中型拖拉機增加了，聯合收割機更是增加了。而在1980至1995年15年間，大中型拖拉機幾乎沒有增加。1996年麥區出現了大規模的聯合收割機跨區作業，現在回過頭來看都不是偶然的，與1994-1996年的糧價高峰也極為吻合。1995年前后，農機作業跨越了盈虧平衡點，農機發展達到了質的飛躍的階段，獲得了加快發展的歷史條件。當時我們曾說，我國農業機械化發展將迎來一個新的春天，現在看，這個判斷是正確的。
2004年，在農機化發展史上是極為重要的一年，年內發生的兩件事就足以將它視為一個新的發展階段的開始，這就是中央政策正式提出對農民購買農機給予直接補貼，《中華人民共和國農業機械化促進法》開始實施。從以往國家支持農業主要是補貼流通領域和給農業工作部門投資，到國家財政資金直接補貼農民，從過去靠行政、政策、規劃指導農機化發展，到國家立法來促進農機化發展，都是劃時代的進步。可以預見，今后將很快出現一個農機發展新的熱潮。因此，當前不是有沒有條件發展農機化的問題，而是能不能抓住機遇加快發展的問題。
三、現階段應以發展小型農機具為主還是大中型農機具為主。
在我國，小規模生產并實行了農戶承包經營的情況下，主要發展小型農機具似乎是個不爭的事實。這里所說是以“手扶”、“小四輪”為主的小型低性能農機，它得以發展的條件和優點，是適合大多數農戶的收入水平和家庭經營規模的需要，但是從生產力發展的角度看，小型農機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。
今后我國農業的發展主要靠提高單位面積生產能力，除了采用優良品種外，利用農業機械為載體推廣農業是最重要的途徑。從提高綜合生產能力的技術要求看，當前和今后一段時期主要要推廣提高土壤生產力的技術如深松、免耕、秸稈覆蓋等，高效收獲技術如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。從對農機的要求看，第一，這些技術只有以農業機械為載體才能實現，必須通過機械的動力、精確度和速度才能達到。第二，必須使用大中型農機具，現代農業技術要求具有一定規模的復合立體作業，絕非是小型農機具所能勝任的。第三，高性能農機的優越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現在人們已經越來越理解性能、它的性價比、它的綜合效益大大優于性能較差的農機。
可見，當前發展大中型農機的要求和趨勢十分明顯，但一直困擾我們的問題是與億萬小規模農戶的矛盾如何解決？在這個似乎無解的難題面前，農機跨區作業為解決這個難題找到了一條重要的途徑。首先是小麥產區的農民創造了小麥收獲機具跨區作業的方式，在經過農戶自發的探索之后，1996年農業部等五部委首次在北方11個小麥生產省組織開展了跨區機收大會戰，之后進一步擴大到所有小麥產區。聯合收割機跨縣、跨省轉場數百里，平均單臺單季作業面積由在本地作業的400-500畝增加到1000-1500畝，作業時間由5-7天增加到30-40天，高性能聯合收割機的有效作業時間甚至能長達50天以上，作業面積達3000-4000畝。實現了小麥收獲的全部機械化以及超過發達國家的農機作業高效率和高利用率。目前，跨區作業的模式已逐步擴展到小稻等多種大田作物，從收獲擴展到播種、插秧等多種作業，從北方擴展到南方廣大區域，開創了一條具有中國特色的農機化發展道路。我認為，農機跨區作業是可以與農村家庭承包經營、鄉鎮企業異軍突起齊名的中國農民的又一項偉大創造，它在生產方式上實現了規模化經營，開辟了我國小規模農業使用大型農業機械化進行規模化、集約化、現代化生產的現實道路，它的歷史意義不可估量。
四、正確處理好現階段發展農機專業戶與發展農機服務組織的關系。
根據《農業機械化促進法》，不論是農機專業戶還是農機服務組織，都是應當扶持發展的。從當前農村的實際情況看，農機服務的主體還應是農機專業戶。目前我國農村的農機化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業平均機械水平還不高，大多數農村的大中型農機規模作業服務的比重還很低，而家家戶戶小農機分散作業的狀況必將逐步過渡到大農機規模化服務的方式。因此，當前首先應重點扶持農機專業戶發展，采取鼓勵措施培植農機大戶，加快推進集約化作業的農機服務方式。
當農機專業戶有了一定發展之后，農機專業協會和農機服務組織必將應運而生，在一些農機發展較快的省這一發展路徑展現得十分清楚。農機專業協會將是最先發展起來，它是農機戶之間的社團組織，為農機戶會員提供維修、信息、市場等方面的服務。各種形式的農機服務組織也會逐步發展，現階段的農機服務組織應有兩個基本前提，一是建立在農村家庭承包經營基礎上的，完全不同于時期吃集體經濟“大鍋飯”的機耕隊；二是由農機戶發展或聯合起來組成的，而不是由政府來組織的。它的經濟關系的核心是產權清晰，它所擁有的農機具及其他資產，都是能夠量化到農機戶（手）個人的，在此基礎上建立起收益分配機制。這種在農機專業戶基礎上發展農機服務組織是一種最健康的發展模式。下一步農機服務組織發展大體上可歸結為兩大類形式，一是農機專業合作社，為農機戶的聯合體，擴大了作業的規模和范圍。二是農機專業服務公司，由原來的農機戶組建成立公司，實行企業化規范經營和管理，推行公司制運行機制，可大大提高服務的質量和水平，這將是農機服務的高級發展模式。
五、抓住機遇，運用好政策性補貼，加快農機化事業的發展。
農機補貼的對象應以農機專業戶為主。當前提供農機服務的主體是農機專業戶，包括一部分農機大戶，這是符合當前農村生產力發展水平的。從政策導向看，一方面目前的重點不再是解決農戶家庭自用，而應鼓勵專業戶提供服務；另一方面對農機服務組織也應予以支持，但其不是主體。
農機補貼的資金標準以機具價格的30%為宜。由于農機價格較高，如果補貼金額比例太低，調動不了農民購機的積極性；如果補貼的金額比例過高，受益的農民就少了，示范作用就減小了，也容易滋生其他弊端。經過調研，兼顧國家財力對農民的吸引力、示范帶動作用、地區差別等因素，補貼30%是一個相對適宜的比例，這可作為一個指標性標準，具體補貼標準由各地根據實際情況確定。
農業發展的歷史范文第4篇
一、學校應成為教師專業化成長的組織者
學校應當具有教師發展的功能，應成為教師發展的場所。只有具有教師發展功能的學校才是“真正的學校”，這樣的學校才能使所有參與學校教育過程的人都得到發展。
首先，學校應擔負起培養、促進教師專業化發展的責任，創造條件，加強培訓，以教師的發展為首要任務，促進學校的和諧發展。盡快制定小學教師專業化標準或教學能力標準，建立和完善教師專業化發展的激勵評價機制，是促進教師隊伍全面發展的重要措施。學校的校本培訓內容應涉及教師專業化發展的各個方面，最重要的是重視對教師自我發展能力的培訓。學校要根據教師實際，對每一位教師的發展給予建議，使教師明確自己的專業化發展方向，制定自己的專業化發展規劃，并在日常教育教學活動中主動實踐。
其次，學校要對不同層次、不同年齡的教師提出由淺入深的要求，在教師專業化發展上發揮正確、積極的導向作用。當前，對農村小學教師專業發展的培訓，重點應以基礎教育課程改革為核心，以轉變教育教學觀念、提高教育教學能力為重點，努力滿足廣大教師專業化發展的需要。同時，學校還要指導教師開展教學反思、開展合作學習、開展行動研究等，積極為不同層次的教師牽線搭橋，創設教師間相互交流的學校文化，使教師們在實踐中不斷地成長。
二、根據農村小學教師的實際進行專業化培訓
在學校管理方面，農村學校的教學資源和學校環境都存在著不同程度的差異。目前，學校普遍存在著編制緊缺的現狀，農村學校教師工作繁重、任教科目多、深入研究少，以應付考試為中心的理論學習遠離現實課堂，專業化程度不高。教師的日常工作很繁忙，要使他們靜下心來讀書并非易事。針對這些現象，學校可采取措施，開展形式多樣的教研活動，加強校本教研、校本培訓制度建設。抓住教師在實施新課程、新教材中的共性問題，確保學習落到實處；充分發揮本地教研骨干、學科帶頭人的作用，帶領全體教師搞課題研究，以引領教師的專業化成長。不過，培訓要選在假期時間，采取集中培訓與平常雙休日分散培訓相結合的方式進行，校本培訓要因地制宜，不拘形式。有的農村小學教師兼有好幾科教學任務，培訓就要結合教師所擔任的課程來確定，應力求精而實。另外，培訓要注重效果，培訓內容要適應農村學校教學工作的實際，而且要能解決教師所遇見的普遍問題。
三、學校領導要為教師的專業化發展提供便利
校長在教師專業化發展的推進過程中，實際上只是提供幫助者或服務者，而不是指揮者。校長首先需要尊重人、理解人和信任人，把尊重、發展教師的個性作為學校管理的一個基本理念。過去，學校采取的是無縫隙式管理，主要是增加教師的工作量，加快教師的工作節奏。教師除了備課、上課、批改如山的作業、處理班級事務、和家長溝通交流之外，幾乎沒有時間和精力來提高和發展自我。因此，學校在教師的任課安排上，學科教學和綜合性強的課程要相對集中些，盡量減少多層次的重復的各類檢查，學校應給教師多一些時間進行研究和教學。此外，學校還要為農村教師專業化成長提供必要的學習經費。學校領導要為教師開展教學研究提供必要的幫助和指導，給教師提供能夠發展思路的方法，為教師自身業務素養的提高提供前沿的發展信息。在教學實踐中，幫助教師解決農村教育教學工作中所遇到的實際問題；在課題研究中，為農村小學教師提供規范性的訓練。學校要通過多種多樣的評價措施和評價手段，培養教師具有主人翁的精神，在展示教師能力的同時，使教師獲得主動參與評價過程的機會和權利，促進教師的專業化發展。同時，學校還要實行教育科研成果獎勵制度，有效地調動教師的積極性。
四、建設有利于教師專業化發展的學校文化
教師能忠誠于自己的教育事業，這種專業熱情對于教師本人和學校都是至關重要的。作為學校的領導，如何使每一位教師都能自主參與到影響自身發展的決策過程中呢？學校文化不僅是影響學校教育教學質量的重要因素，而且是與校風、教風、學風有著密切聯系的。從一定意義上說，教師專業化發展的構建首先是學校全體教師對學校教育目標、教育實施規則的情感認同，這使得全體教師產生了一種自覺的動機，并實施于具體的實踐行動中。教師專業化發展承載著教師對自身職業的重視，學校文化的構建過程是一個不斷調適和豐富的過程，教師專業化發展的校本管理需要校長和全體教師主動適應時代變遷，積極吸納有利于教師專業化發展的各種因素，不失時機地調整實施策略和方案，以實現學校教師專業化的可持續發展。
農業發展的歷史范文第5篇
一、渭南市“兩縣一區”勞動力流失因素分析（定性分析）
據統計，截至2011年，渭南市總人口530.49萬人，其中農村人口424.39萬人，占總人口比率為80%，總耕地面積為70.43萬公頃，占用耕地面積為50.7萬公頃，所占比率為71.99%，由此可知，作為兼具農業和人口資源的一個比較大的地級市，其勞動力流失意味著農業產值的降低和人力資本的減少等問題的凸顯。通過對“兩縣一區”的走訪調查，以及對調查問卷的整理分析得出了這三地的勞動力流失因素。
1.大部分流失的農民對自身經營的農產品失去信心。在對渭南市白水縣潘家村一組的村民的訪談中了解到，80%的村民都是一邊進行農業生產一邊有副業在忙，據村民們反映，村子里種蘋果樹的戶數由五年前的150戶減少到現在的60戶，減少了60%。由于村里有幾處煤礦，導致地基不穩出現塌陷，果樹得不到灌溉，又由于今年前半年大旱，果樹產量劇減，每畝產量為3000斤左右，較之以前，產量減少了一半；每斤蘋果價格在1~2元，較之前也減少了1元左右，這樣一來，減去成本，收益都不夠孩子上學報名用的，所以在摘完蘋果之后，果農都會在鎮上或者縣里找一份副業。
2.農村生產資料成本增加。農村家庭的支出主要集中在化肥農藥等生產資料以及孩子教育、婚嫁、住房等。近些年來，隨著農業科技的普及和原材料、運輸費用、工人工資以及化肥農藥等價格的持續上漲，對生活本不富裕農民來說，這無疑更增加了他們的經濟支出。依據對澄城縣韋莊鎮西白村的調查，了解到現在農村一個孩子從幼兒園到大學畢業，最保守的估計也需要花費近15萬元，還有子女婚嫁，由于不同家庭間的對婚嫁的不同態度，好多人都是舉債給孩子置辦比較體面的婚禮，大都選擇在比較“上檔次、講排場的”酒店舉行，這樣一來好多農民的孩子到了適婚年齡都不得不舉債結婚，這樣更加多的支出是一年的農產品收入換不來的。另外，隨著農村生活水平的改善，現在的村民們對住房的要求也不斷提高，紛紛在鄰近的城市買房，由此帶來的建筑成本已經是無法通過簡單的種地來滿足，因此農民們只能選擇外出打工掙錢，并且這種趨勢也愈演愈烈。
3.煤礦等工業對農田產生不可遏制的破壞性。在對白水縣和澄城縣的調查中，了解到這兩個縣都是“小煤窯”遍地叢生。這兩個縣距離比較近，大約40公里左右。白水縣的縣域面積為986.6平方公里，可耕地面積為28533公頃，澄城縣的縣域面積為1112平方公里，可耕地面積為45494公頃。調查組選取的白水縣西固鎮潘家村和澄城縣韋莊鎮西白村這兩個行政村。在這里，了解到的是由于“小煤窯”的常年開采，已導致公路、住房和農田都出現不同程度的塌陷，其中農田呈現出了“牛角縫”之類的深坑，導致農民們根本不可能對蘋果、小麥、玉米等進行灌溉，再加之2014年前半年的持續干旱，農產品的產量銳減。據調查，有一戶農民承包了20畝農田種植玉米，由于干旱在玉米還沒抽穗的時候都已經干枯掉，導致直接損失為40000元~50000元左右。
4“.筆桿子”比農活輕。據了解，大多數農民都希望自己的子女可以擺脫農田擺脫農民的帽子，都希望自己的子女有更好的發展。農村的孩子，小時候就受到父母的啟發，“知識改變命運”，而這也恰巧是廣大農民的心聲，他們年復一年日復一日在耕作，且不說多苦多累，就是按照農民的話說“干了一年到頭還是一把黃土而不是黃金，要是效益好，誰還出去打工啊”，的確，廣大農民對農田觀念的轉變，只是不希望子女只從自己手里接過的還是一黃土，但由于他們年齡的增長和學歷的限制，也只能去離家近的城市打工，然后對子女進行的教育就是“抓住了筆桿子就抓住了財富”，這樣一來，勞動力外流的數量在不斷上升。
二、渭南市“兩縣一區”農村勞動力流失對農村經濟的影響
渭南市作為一個有著占總人口80%的農村人口的地級市，據統計，農業產值從2000年165.47億元上升到2012年的1212.45億元，從統計數據分析來看，農業市根本沒有顯示出第一產業或者說農業的產值的獨當一面，而是第二或者第三產業的一點點優勢，由此不得不讓引人思考，農村勞動力流失會引發一系列的影響，其對消極影響如下。影響一：主導產業發展不均衡，勞動力流失嚴重地導致主導農業產業失去活力，使得農業產值急劇下降。據了解，這三地的主要農產品為臨渭區是蘋果、紅提、葡萄、玉米，白水縣是蘋果、玉米、小麥，澄城縣是蘋果、玉米、小麥，但據一個個行政村農民們反映，好多人都把蘋果樹砍伐掉，種植玉米和小麥的也就是平均一戶1~2畝左右。這樣一來，主導產業的發展只會呈現出產值下降，產業面積縮減的不良局面，加之勞動力的大量流失，主導產業將會失去活力，直接嚴重影響到整個市的農業經濟。影響二：影響了農村的糧食產出。統計數據顯示：2005年全市糧食播種面積812.73萬畝，比上年增加57.29萬畝，增長7.58%，糧食總產190.28萬噸，比上年減少1.17萬噸，同比下降0.61%；棉花總產6.79萬噸，下降7.87%；油料總產6.84萬噸，下降13.53%；水果受生產周期影響，總產128.36萬噸，比上年減少10.23萬噸，下降7.38%，其中蘋果96.18萬噸，下降12.04%。2011年全年糧食總播種面積807萬畝，較上年下降7.9%，糧食總產量210.47萬噸，下降20.3%。其中，夏糧面積472.79萬畝，增長0.1%，產量103.93萬噸，下降17.7%；秋糧面積334.22萬畝，下降17.1%，產量106.54萬噸，下降22.8%。2013年糧食播種面積520千公頃，比上年下降0.3%。其中，夏糧293千公頃，下降1.6%；秋糧227千公頃，增長1.5%。糧食總產量211.17萬噸，下降5.9%。其中，夏糧97萬噸，下降13.9%；秋糧114.16萬噸，增長2.3%。這三年的統計數據表明，糧食產量較之上一年都有不同程度的降低，從而，勞動力流失成為了糧食減產的關鍵因素。影響三：影響農業生產的勞動投入量。這三地的農村農業生產勞動投入量不足主要包括三個方面：一是農村留守勞動力數量不多影響了對農業生產的勞動。勞動力是從事農業生產的第一要素。中國農村的農業生產還是傳統的生產方式占主要地位，主要是人力勞作，目前在全國范圍內農村勞動力外流的數量是相當大的，所以現有的從事農業生產的勞動力數量與原來相差甚遠；二是農村留守勞動力的質量不高影響了對農業生產的投入，中國農村外流勞動力的主體大都是有文化有技能素質好的青壯年，性別上以男性勞動力為主，而留守務農的基本上是老人婦女以及一些殘病者；三是外流勞動力的兼業性不強影響了他們對農業生產的投入，外流的勞動力中有常年在外務工的，他們一般只在春節期間才回家，因此他們就根本沒有兼顧到農業生產。另一部分則是在離家不遠的城鎮務工，他們同時也兼顧到農業生產但由于農業生產的利益偏低收入增長緩慢，這部分進城的農民工敷衍農事不想花費更多的精力在農業生產上，同時他們兼顧內外精力有限，也不可能對農業生產有過多的投入。
三、政策建議
1.政府農業部門要激勵并鼓勵廣大農民對農業生產樹立起信心。農民是農業經濟中最重要的勞動力要素，要是沒有農民，那么農業生產只會止步不前，政府部門要采取切實可行政策來鼓勵流失的農村勞動力返工，比如“農業補貼政策”等，只有廣大農民樹立起信心，那么農業生產才會保持活力，農業產值才有可能上升。
2.建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋果產業基地。由于白水蘋果口感好、口味獨特，有機蘋果供不應求。由此也帶動了蘋果包裝等產業的發展。建立了以臨渭、白水、澄城為主的6000畝蘋果產業基地，吸納了當地50%的勞動力從事生產、加工和銷售活動，這樣可以充分利用農村的人力資源，防止勞動力流失。
3.多管齊下解決勞動力流失對農業生產勞動投入量不足的問題。從前文影響上看渭南市農村糧食產出量下降的原因主要是農業生產的勞動投入量不足，因而只有勞動投入量提高了，糧食產出量才會提高。解決好這些問題應從以下兩方面入手：其一繼續加強農村的基礎設施建設，繼續加強農村的基礎設施建設主要是農村的道路建設，首先要將村里遭破壞的公路修好，要使農民所種植出來的農作物能順利的銷售，解除農民擔心種出來的糧食難以售賣的后顧之憂，從而在一定程度上提高留守農民和找回流失農民對農業生產的積極性；其二要充分利用好國家對農村的扶貧資金，國家對渭南市扶貧資金，數據顯示，2012年，渭南市獲得財政專項扶貧資金已達1.7億元，因而該項措施旨在主要以行政村為單位在農村籌辦小企業，比如養殖業，這一舉措可以吸引一部分在城里即將落伍的勞動力回鄉在家做好養殖業，從側面帶動農業的發展。
