對當地經濟社會發展的建議

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對當地經濟社會發展的建議范文第1篇

關鍵詞：行政管理體制改革；挑戰；優化對策；公眾參與；電子政務

隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，行政管理體制改革也在陸續推進，其中主要包括管理體制和管理職能等方面。相關管理措施的出臺，不僅有效適應經濟社會發展需要，還能更好服務于中國經濟社會發展需要，推動社會進步和人們生活水平提高，對各項工作有效開展產生積極作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨一些挑戰，需要采取改進和優化對策。文章將對這些問題進行探討分析，并提出行政管理體制改革的優化對策，希望能為實際工作有效開展提供借鑒。

一、行政管理體制改革面臨的挑戰

改革開放以來，為更好適應經濟社會發展的實際需要，行政管理體制改革也陸續推進。其中關鍵的內容包括政府職能轉變、推進依法行政的法律和制度建設、推動行政管理方式創新、進行政府決策機構改革等內容。目前這些工作已經取得重要進展，在提高政府服務水平方面發揮重要作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨以下幾個方面的挑戰。

1.政府職能轉變

政府職能轉變是行政管理體制改革的重要內容，主要包括精簡機構設置，建立與市場經濟相適應的體制，并明確政府職能應該在經濟調整、公共服務和監督管理等方面。雖然目前這方面已經取得較大進步，但仍然存在不到位的情況，機構設置有待進一步調整和優化，其經濟調整職能，監督管理方面仍然存在不足，需要采取措施進一步改進和完善。

2.公眾參與機制

在政府重大決策和項目安排方面，不僅要讓政府制定有效方案，提高決策的科學性與合理性，還要調動公眾參與熱情。將決策和項目向外公開，讓廣大公眾積極參與決策，提出意見和建議，促進決策方案改進和完善。但一些地方對該問題不重視，公眾參與機制不完善，在政府重大決策時，很多公眾未能有效參與項目之中，對相關工作開展可能帶來不利影響。

3.電子政務建設

推行電子政務建設也是行政管理體制改革的重要內容，有利于提高行政機關辦事效率，為各項決策提供支撐和保障。目前電子政務建設雖然取得一定進展，但仍然存在不足，信息技術和計算機技術的應用存在不足，對提高行政機關辦事效率帶來不利影響。

二、行政管理體制改革的優化對策

為應對行政管理體制改革面臨的挑戰，提高工作水平，結合當前新情況和新問題，筆者認為今后應該從以下幾個方面采取改進和完善措施。

1.注重轉變政府職能

新常態下，為有效推進行政管理體制改革，應該結合新形勢和新需要，從根本上推動政府部門的職能轉變，提高服務效率。要將不需要政府管理的事項從其職能中剝離，避免機構冗雜，結構設置不合理現象出現。依據政府部門的經濟調節職能，結合行政管理工作需要，對政府部門的職能明確界定。同時還要結合行政管理工作基本情況和實際需要，將政府部門的各項職能分解落實到相關部門，明確工作人員職責，讓他們有效履行職責，促進行政管理部門工作效率提升。要轉變行政管理方式，優化和調整行政管理程序，適當減少管理層次，密切上下級部門之間的聯系，促進行政管理工作效率提升，更好適應新情況和新需要。

2.優化政府組織結構

根據新常態和新需要，落實十八屆四中全會精神，充分了解當地區域特點，實現政府組織結構優化，有效滿足政府部門日常工作需要，并制定有機統一的行政管理體制。根據行政管理單位基層人員編制與機構設置現狀，對當地行政管理單位的機構設置進行優化和調整，合理設置工作人員，并落實責任制。結合當地工業、交通運輸部門、特色產業、經濟發展等內容，進一步優化政府組織結構，提高政府機構設置的合理性，推動行政管理創新發展。

3.健全公眾參與機制

行政管理單位在涉及經濟社會發展全局、干部任免、重大項目安排、大額資金使用時，應該重視基層調研工作。并廣泛聽取公眾意見，進行民意調查，收集相關的數據信息資料，由領導班子進行集體討論，避免決策盲目性。對涉及群眾切身利益的重大事項應該進行社會公示和聽證，聽取廣大群眾的意見和建議，同時進行技術論證，技術咨詢和決策評估，認真聽取各方意見和建議，促進決策的科學性與合理性提升。明確決策主體責任，推行行政問責制，建立糾錯機制，減少甚至避免決策失誤，讓廣大公眾有效參與各項決策之中，促進行政管理水平提升。

4.推行政府政務公開

實行政務公開，推行民主管理，保障廣大民眾的知情權，進而將政務公開范圍和程度提升到新高度。除涉及國家秘密、商業機密、個人隱私的內容，其它政務信息應該向社會公開，接受廣大群眾監督，改進行政部門的作風，促進管理工作水平有效提升。重點公開政府部門不正之風，容易滋生腐敗環節，與群眾切身利益相關的內容也要公開，收費項目和收費標準也要公開，保證廣大群眾監督權，改進政府部門的作風。

5.推進電子政務建設

推動政府部門上網工程建設，實行電子政務，從而有效提升政府部門工作效率。重視現代信息技術應用，讓政府部門快捷、高效的履行職責，提高政府部門工作透明度，有效提升工作水平和服務質量。另外還要改革行政審批，減少審批環節，以方便人們生活為出發點，提高審批工作效率。并完善公共服務體系建設，健全公共服務設施，更好滿足人們日常生活需要。三、結束語為推動行政管理體制改革順利進行，提高服務效率和服務水平，增強人們的滿意度，應該結合實際工作需要，有針對性的采取改進和完善對策。從而更好適應新情況，激發工作人員熱情，優化組織結構，提高行政管理單位的服務水平，提高人們的滿意度和服務質量。

作者:龔記樟 單位:吉林省地勘局物業管理中心

參考文獻:

[1]李莉.我國行政管理體制改革的進展與面臨的挑戰分析[J].云南社會主義學院學報，2014，（3）：393-394.

[2]王一程.中國行政管理體制改革面臨的挑戰[J].政治學研究，2006，（3）：1-7.

對當地經濟社會發展的建議范文第2篇

（一）基于社會發展需要,以走訪\詢問的方式對農村人口的受教育情況進行調查。

（二）主要方面涉及:各年齡層的教育情況,農村孩子受教育條件,以及人們(尤其是貧困家庭)對孩子教育的看法。

二．調查資料:

（一）人員成分:1.現村民中有許多是外來的打工者,

2.因村莊有一定年代,所以老齡者較多,多數年輕人因各自條件一部分仍與老人一起住在村里,其他已不在村中常住。

(二)1.接受大專及以上文化程度教育的人口增長最快,但人數依然很少;

2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以上人口大幅度增加;同時,由于九年義務教育普及，小學教育程度人口明顯下降,現主要人群為老年者。

(三)雖然農村受教育情況有所改善,但農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。依然是以接受低文化教育的為主。

（四）1.九年制義務教育不斷鞏固，小學適齡兒童入學率和在校生鞏固率均接近100%；

2.初中入學率和在校生鞏固率均在98%以上，

3.中等職業教育與普通高中教育結構比例趨于合理，

4.高等教育面向大眾化發展，步入了一個新的臺階。

(五)女性適齡者的受教育情況和男性基本一致,可見農村受教育的性別差異減少了。

（六）為鼓勵村民接受教育,村內對升入高中和大學的村民給與了獎勵。

三．調查結果:農村勞動力不僅受教育程度低，而且絕大多數不具有職業技術資格。

四.理性思考:

(一)“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理**”，這既是中央對新農村建設的要求，也是其總體目標。包含的內容極為豐富，涉及農村政治、經濟、文化、社會管理等方方面面。而在人口本身的指標中，如：受教育程度、就業率等。那么新農村建設與人口發展有怎樣的依存關系呢？

不難理解,人均受教育年限與人均社會總產值、人均純收入和人均文教娛樂支出呈正相關關系，而且與前三項指標呈高度相關。但與居民恩格爾系數呈高度負相關關系。說明人口受教育程度在經濟社會發展過程中具有重要的促進作用。

以上說明，人口受教育程度、地區城市化水平，對當地的經濟社會發展、人民收入水平的提高、農村面貌的改變發揮積極地促進作用；而就業人數、外出人口對當地經濟社會的發展不能發揮積極作用，甚至制約農村的發展。

（二）.盡管*農村基礎教育、職業教育不斷發展，啟動了大規模的農民培訓工程，但由于人口流動以及勞動力轉移，農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農村種地或經營林牧副業，農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。

五．問題與建議:

對當地經濟社會發展的建議范文第3篇

關鍵詞：威斯康星理念；地方高校；社會服務

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）27-0325-03

一、威斯康星理念的形成

查里斯·范海斯（Charles R.Van Hise）在1904年就任威斯康星大學校長，在他擔任校長期間，提出了著名的威斯康星理念。威斯康星理念的形成與時任威斯康星州州長拉福萊特（Robert M.La Follette）的倡導支持是分不開的。拉福萊特于1900 年當選為威斯康星州長，上任伊始即實施激進的進步主義改革的政綱，在重建威斯康星州的過程中，他非常希望威斯康星大學與行政機關結成密切的伙伴關系。為了實現大學與行政機關結成密切伙伴這一目標，他提名并任命范海斯為威斯康星大學校長，范海斯在就職威斯康星大學校長的演說中，明確提出了大學應該服務于威斯康星州的目標，甚至提出威斯康星大學是全州所有人的機構，他還努力將英國寄宿學院和德國研究大學最好的特征與威斯康星大學結合起來。并承諾：“州資助的州立大學將面向其所有的兒女。”[1]

威斯康星理念部分建立在政府在所有與其有關的領域利用學術專家思想的基礎上。范海斯派出學校的專家與政府官員合作以改進農業、發展工業和解決社會與經濟問題。建立了大學管理合作的模式，大學一方面保留學術自由，一方面為政府工作，讓公民享受到政府資助大學研究的好處。在實踐過程中，威斯康星州與大學的“專家服務”是雙向的，通常的情況是大學派專家教授服務于社會的同時，也從社會上邀請專家來加強大學的教學和科研。范海斯相信：一所公共高等教育機構的職責是用科學來改善本州公民生活的方方面面。他通過鼓勵大學研究以推廣知識和盡可能多地發展實用知識，通過創造和推廣大學補習計劃把知識帶給每個公民而實現上述目標。他甚至還任命了一位特別助手，專門來重新設計課程，目的是使課程更加通俗化，使農民和其他普通公民能從大學教育機構中獲益 。

二、威斯康星理念的內涵

威斯康星理念內涵的核心就是將大學作為一個為社會服務的機構，把大學的資源和功能直接用于解決公共問題、直接為社會服務。這種服務主要通過兩個方面來體現。

（一）大學是一個為社會服務的機構[3]

從1900年以來，威斯康星州的社會發生了急劇變化，工農業生產迅速發展與移民人口激增。拉福萊特想借助大學的力量解決州的經濟及社會問題，他決定任命范海斯為威斯康星大學校長，并提出威斯康星大學是一個“為州服務”（service to the state）的機構，希望威斯康星大學在州的改革中與州政府建立密切的伙伴關系，相互合作和一致行動，成為州政府的“智囊庫”。

范海斯說：“州立大學的生命力在于她和州的緊密關系中。州需要大學來服務，大學對于州負有特殊的責任。教育全州男女公民是州立大學的任務，州立大學還應促成對本州發展有密切關系的知識的迅速成長。州立大學教師應用其學識專長為州做出貢獻，并把知識普及于全州人民。”他認為，威斯康星大學要在一個以奶牛生產為主的農業大州中生存和發展，教授的皮靴上不能不帶有牛糞。大學必須把整個州作為大學的校園。

（二）大學為社會提供專家服務并傳播知識

在大學為社會服務的模式上，威斯康星大學采用了兩種互補的方式：一是在各個不同的領域提供專家服務，二是盡可能把在大學研究計劃中得到的知識傳播到大多數民眾。

1.大學提供專家服務。范海斯十分強調專家的作用，他認為，隨著大學教育的擴展，大學教師應為公共機構提供實際的科學和技術幫助。社會公眾需要大學去研究工作與生活中遇到各種問題，并為問題的解決提供建議。大學能通過自己教師適宜的服務來推動社會的最大進步，并使大學成為政府的科學技術顧問。為了使大學更好地為州服務，范海斯主張大學應該派教師到州政府的各個部門去，提供專家領導（亦可稱為專家服務），這些做法受到人們的歡迎。以致威斯康星州人民把威斯康星大學當做自己的學校。

2.大學廣泛傳播知識。威斯康星大學確立了傳播知識是威斯康星大學為州服務的一個模式，將威斯康星大學建成為任何人可以學習任何東西的地方。在范海斯的領導下，威斯康星大學實施有關農業方面的短期課程計劃，以便迅速提高州的農業生產力。與此同時，威斯康星大學的研究也關注農業和畜牧業方面，為了把實用知識傳播到更多的人，他們十分重視教學的改進，大力發展大學推廣教育（即函授教育）。以至于艾略特在1908 年即指出：“威斯康星大學是一所優秀的州立大學，它把大學送到了人民當中。”

三、社會服務促進地方高校發展的啟示

從威斯康星理念形成及其一百余年來的影響看，社會服務是現代大學的核心職能。威斯康星理念對當前中國地方高校的發展提供了可供借鑒的經驗。社會服務是現代大學的一項基本職能，地方高校要將為區域社會服務擺在突出位置，主動承擔促進區域發展的社會責任，將學校發展最大限度地與區域經濟社會發展結合起來。基本內容可歸納為以下幾個方面。

對當地經濟社會發展的建議范文第4篇

1．1教學內容相對陳舊，內容更新緩慢

城市地理學是人文地理學中發展最快的學科之一．從全球看，20世紀80年代以來，城市地理學的多元化趨勢日益明顯［10］，全球化、信息革命、網絡化的浪潮席卷全球，全球城市、網絡信息空間等成為新的研究領域．從國內看，城市區域化、城市連綿區的趨勢明顯，城鄉統籌發展的局面正在形成，城市群規劃、都市圈規劃不斷推出，由此引發的研究范圍不斷拓展，研究尺度不斷擴大，其時代性較以往任何時候都明顯．這些成果已經或者正在對我國的經濟社會發展產生重大影響．顯然，城市地理學教學應及時更新教學內容，將最新的研究進展納入到課堂教學中，以更好地推動城市地理學在經濟社會發展中的應用．而當前的城市地理學教學，大多拘泥于教材，教學內容更新較為緩慢，特別是在新型城鎮化過程中，應增加城鄉協同發展的教學內容，但僅有個別院校的教學內容涉及該內容，教學中依然是有“城”無“鄉”．

1．2重理論教學，輕實踐教學和方法論教學

我國的高等教育已基本實現了由“精英教育”到“大眾教育”的轉變，絕大部分高校應緊跟社會需求，以培養應用型人才為主要任務．而受“理論灌輸式”等傳統教學模式以及教學經費短缺等因素影響，高校教學中“重理論教學、輕能力培養”的問題依然明顯．在城市地理學教學中，表現為強調掌握基本概念與理論體系，而對提高學生動手實踐能力，對由知識到能力轉變有關鍵作用的實踐教學和方法論教學涉及較少，特別是忽視城市地理學日趨強調定量和計量手段的潮流，即使在教學過程中設置了相應的環節，也多以認知性為主，極少有針對性的、綜合性強的設置課程設計、城鄉調查實習或強調定性定量相結合的綜合性作業等，學生的工程訓練程度不足，對所學內容多停留在認知層次上，理論與實踐脫節，應用不靈活，動手能力差，很難將理論方法轉化為技能，這既限制了課程的實踐性和應用性，也影響了學生就業技能的提高．

1．3案例教學存在較多問題，案例選擇缺乏系統性

城市地理學與經濟社會發展聯系緊密，具有很強的實踐性和實用性，這也為開展案例教學提供了豐富的案例來源，使得案例教學法成為教學中應用最為廣泛的方法之一．在實際教學過程中，選用案例的時候，往往過多的考慮案例的典型性，忽視前后教學內容間的聯系，不同的教學內容選用不同區域的案例．這雖然在一定程度上起到了案例教學應有的作用，但選用不同區域的案例，由于案例的背景不同，每個案例都要花費大量時間介紹，不僅占用寶貴的教學時間，而且學生明顯缺乏感性的直觀認識，增加了其學習壓力．更為關鍵的是忽視了各章節內容上的聯系緊密、關聯性強的特點，選用不同案例，不能體現教學內容的關聯性，割舍前后章節知識間的連貫性，也掩蓋了城市地理學的系統性，學生很難通過不同區域的案例建立起各教學內容間的聯系，使案例分析大多停留在淺層次上，制約學生綜合能力的提高．

1．4現有教材存在較多不足

目前，國內城市地理學教學多選用由許學強、周一星、寧越敏合編的《城市地理學》（第二版），該教材最大的特點在于闡述理論時，引用了大量最新學術研究成果，涉及到很多公式的推斷以及海量數字的整理［5］，但教材仍然有不足．（1）我國城鎮設置模式多樣，這是導致學生對城鄉劃分、城市地域、城鎮人口統計相關概念內涵不清的重要原因；（2）我國有按戶籍統計和按居住地統計兩個人口統計標準，與之相關的城鎮人口、常住人口、非農業人口等既緊密聯系，又有明顯區別，有必要對其辨析；（3）雖敘述了城市產生與發展的區域經濟地理條件，但缺乏對內在機制及經濟發展水平與城市發展之間關系的解釋，而這一部分內容對于城鎮化道路的選取極為重要；（4）城鎮體系的規模、職能、空間結構互為聯系，理應對城鎮體系的概念、特征、發展機制、類型、相互作用關系系統及城市群做出系統闡述；（5）缺乏對城鄉統籌發展、城鎮化進程與資源環境效應的闡述；（6）雖然各章節中有研究方法與手段的敘述，但較為零散，如果能將研究方法與手段作為獨立章節闡述，則效果會更加理想．

2經濟社會發展對城市地理學教學提出新要求

2．1城市地理學教學改革的時代背景

2．1．1我國亟需城鄉規劃人才我國正處于經濟轉型升級的重要時期和城鎮化深入發展的關鍵時期［11］．一方面，經濟的快速發展，工業化與城鎮化進程深入推進，人民生活水平大幅提高，綜合國力顯著增強，社會結構轉型不斷加速．另一方面，發展中的深層次矛盾不斷凸顯，長期以來的城鄉分離政策和城鄉規劃脫節導致城鄉差距不斷擴大，城鄉二元結構加深［12］，工業化與城鎮化引發的資源環境約束不斷增強，主要依靠土地等資源粗放消耗推動城鎮化快速發展的模式不可持續．當前，城鎮化已成為我國經濟發展的主要推動力［13］，也是實現可持續發展的總抓手［14］，諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨更是將我國城鎮化列為21世紀影響世界的最大兩件事之一［15］．我國提出走新型城鎮化道路，將城市與鄉村統籌發展作為國家的中長期發展戰略，并頒布《城鄉規劃法》，編制《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》等法律、規劃，以促進城鄉協同發展，推進新型城鎮化．顯然，我國亟需大量具有扎實的城鄉規劃理論和技能，能從事城鄉規劃、城鎮化與城鎮體系規劃工作的應用型人才．

2．1．2高校畢業生就業形勢嚴峻1999年，我國高校實行擴招政策．高校招生規模的擴大雖然為經濟社會發展培養了更多的具備較高素質的勞動力，但也帶來一系列問題，如辦學條件壓力大、人才培養目標定位不準、培養方案與社會需求脫節，造成培養的人才質量大受影響［16］，不能滿足社會需求，這必然制約學生的就業．自2008年以來，受國際經濟持續低迷及我國經濟結構轉型升級等因素的影響，我國經濟增長速度明顯放緩，經濟下行壓力不斷擴大，加之數以百萬計的農民工進城務工和企業對高校畢業生提出的更高要求等，高校畢業生的就業形勢較以往任何時候都更加嚴峻．

2．2城市地理學教學改革必要性分析

人文地理與城鄉規劃專業由原資源環境與城鄉規劃管理專業拆分而來，旨在培養能從事城鄉規劃與土地規劃管理的應用型人才．作為該專業的核心課程，城市地理學在城鎮化水平測度、城鎮化進程及資源環境效應、城鎮體系規劃、城市可持續發展、城市擴展與土地利用等內容上，可供選擇的教學實踐切入點多，可操作性強，綜合訓練程度高．課程將經濟地理學、人文地理學等理論課程與區域分析與規劃、城市總體規劃、土地利用規劃等規劃課程有機銜接起來，并且與地圖學、GIS、RS、地學統計等技術課程聯系緊密，在整個人才培養方案中起著從理論到實踐、從知識到技能轉變的關鍵環節，是人文地理與城鄉規劃專業培養城鄉規劃與土地規劃管理領域應用型技能人才的主要載體和平臺，對提高學生綜合能力，特別是實踐訓練上作用突出．但如前所述，當前的城市地理學教學仍然存在諸多問題，這與課程在專業人才培養方案中的核心地位明顯不符．因此，城市地理學教學必須緊扣時代要求，以市場需求為導向，圍繞應用型人才的專業培養目標，以能力培養為核心，注重學生的綜合素質提高，結合教學過程中存在的問題，從教學理念、教學內容、教學方法、實踐教學等方面進行系統的教學改革．

3城市地理學教學改革設想

3．1更新教學理念

教學理念是課程教學改革的核心問題．就城市地理學而言，其教學理念就是要樹立教學服務就業、提高就業技能、增加就業機會的思想．在教學目標上，要以服務國家和地方經濟社會發展為方向，在應用型技能人才的培養目標指引下，摒棄以傳授理論為主的錯誤觀點，以提高學生的綜合能力與素質為核心，以工程化訓練為重點，強化學生的綜合分析能力、規劃制圖能力、野外調查能力、定量計量能力訓練，讓學生在解決問題的過程中活化知識，系統掌握課程的基本理論與方法，達到靈活應用的效果，提高學生的專業技能和職業關鍵能力．在師生關系上，要樹立以學生為主體，建立新型的人才觀念和師生關系，充分發揮學生的主觀能動性，提倡學生自主學習．在課程考核上，更新考試模式，改變以往重理論、輕能力的局面，以考核能力為重點，弱化對基本概念、基本理論的考核，強化關于理論與方法應用的考核，加大實踐教學環節在考核中的占比．

3．2優化理論教學內容

應緊扣我國當前的經濟社會發展，本著“原理—方法—實踐”的主線，突出課程的實踐性與實用性．從以下幾個方面優化理論教學內容：（1）城市概述部分，增加我國城鎮設置模式，為城市地域、城鎮人口統計等相關概念的講述奠定基礎；增加城鎮人口、城鎮非農業人口、常駐人口及建成區、城市規劃區等內容．結合我國行政體制改革，增加市帶縣和省管縣的優劣勢分析；（2）城市產生與發展部分，增加城鎮發展的內在經濟機制及經濟發展水平與城市發展的關系；（3）城鎮化部分，進一步充實城鎮化水平的測定與預測方法，增加城鎮化進程的資源環境效應分析；（4）增加研究方法與研究手段內容，特別是定量計量化和GIS、RS手段；（5）增加城鎮體系，介紹城鎮體系的規模結構、職能結構及空間分布之間的內在關系，系統闡述城市群的內涵、特征、類型、判別等；（6）增加城鄉統籌發展內容，包括內涵、評價、途徑、模式等，增加城鄉結合部；（7）刪除理論性過強的城市經濟區及應用較少的城市市場空間、社會空間和感應空間等，內部空間結構僅保留城市地域結構模式、CBD、開發區．

3．3構建課程內外結合的實踐教學環節

實踐教學是理論聯系實際，培養學生實踐能力的重要途徑，也是檢驗學生對所學知識靈活應用狀況的重要手段．城市地理學具有很強的實踐性，必須加強實踐教學環節，強化學生的“工科化”訓練，培養學生分析問題和解決問題的能力．根據應用型人才培養目標的需要，從以下幾個方面設計實踐教學：（1）設置課程設計，內容可以考慮與其他章節練習緊密、綜合性強的區域城鎮體系規劃，該部分注重培養學生對所學知識的綜合應用能力；（2）大型課程作業（課程論文），可以考慮區域城鎮化水平的測定與預測、區域城鎮體系職能結構、城市可持續發展水平測定等，該部分以培養學生對實際問題的綜合分析能力以及定量計量化能力為主；（3）相關專題圖制作，如城市大中小位置分析圖、城市區位圖、城鎮體系現狀圖、規劃圖、城市建成區范圍與城市行政區域等，該部分以培養學生規劃制圖能力與綜合分析能力為主；（4）城鄉區域調查，可以針對城市的內部空間結構、城市發展與區域交通及經濟發展關系、城鄉結合部、城市實體地域調查等內容，該部分以培養學生野外調查相關技能訓練為主；（5）選擇優秀學生參與教師科研以及大學生科研立項，這部分以培養學生創新精神和自主學習能力．

3．4積極推行“一案貫穿式”案例教學

對當地經濟社會發展的建議范文第5篇

[關鍵詞]區域經濟；高職應用英語

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）13-0125-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.061 [本刊網址]http：∥

當今社會經濟全球化不斷發展，這使得國際化交流工具更為迫切。這種形勢推動了我國英語教育的發展，也為高職英語的課程設置和課堂教育等提出了更高的要求。對于地方來說，高職英語可以幫助其更好地與國際交際，促進其區域經濟發展。因此應該促進高職英語在服務區域經濟發展中的作用，培養實際需要的高素質的應用型英語人才，更好地為促進地區交流和區域經濟發展服務，這也可以為我國高職英語的改革提供方向。

一、高職英語的定位

（一）高職

高職是指教學目標為培養高層次的高等技術應用人才，這與普通高校側重培養學術型人才。在全國大陸地區，高職針對的主要是專科層次，自2008年經教育部的批準，部分高職院校可以設置四年制的本科。高職招生的目標是普高畢業生、中職和中專畢業生，有時也包括往屆畢業生和符合條件的社會考生。

高職的培養目標是以高等技術應用人才為目標，也就是說其培養目標和教學理念以實用化為主，最終畢業的學生是既具有了大學的知識同時又有專業知識和技能，知識的傳授以使用為目的，培養的是應用型人才。

對于我國來說，高職教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔著為社會提供高素質的應用型人才的作用。當今社會，國家間的競爭日趨激烈，這對國家人才素質提出了更高要求，因此我國也大力發展高職教育，將其置于高等教育的重要位置來發展，這也對各方面的工作提出了更高要求。

（二）高職英語

1997年聯合國教科文組織在《國際教育標準分類》中對高等職業教育做了科學定義，認為其是面向實際需要的，以培養具體職業從業者為培養目標的高等教育，其教學目標是幫助學生獲得某職業所需要的知識和技能。其后我國教育部頒布了《高職高專應用課程教學的基本要求》，其中指出高職英語教育的主要目的在于以實用和應用為主，注重培養學生對應用的運用能力。我國的高職英語教學目標在于培養學生的實際運用英語的能力。同時我果斷高職英語教育強調要把黨的教育方針貫徹其中，要以就業和社會的實際需要為導向，為社會主義建設服務。

二、高職英語教育與區域經濟發展的關系探討

（一）區域經濟的發展為高職英語提出了更高要求

1.區域經濟發展為高職英語發展提供物質支持。目前我國高職院線的發展部分來自政府部門的支持，絕大部分來自院校所在地區的地方政府財政撥款，因此地方經濟發展狀況直接關系到其高職英語教育水平，也就是說地方政府經濟條件越好，其財政收入越多，也就有越多的資金投入到高職英語教育中。同時地方經濟發展水平越高，對各方面、各領域人才的要求也越高，企業甚至會與高職院校展開合作，開展聯合辦學，為高職提供資金支持等，培養更符合實際需要的高素質英語人才，這都可以極大地促進高職英語教育的發展。

2.區域經濟發展可以擴大高職英語專業的生源。經濟的發展，家庭收入的提高以及家長對子女成才期望的提高使得家庭對子女的教育問題更為重視，也會投人更多資金在子女教育上去。區域經濟的發展可以普遍提高家庭收入，引進更先進的教育理念，使得家長愿意投入更多資金在子女的英語教育上。同時區域經濟的發展，使得學生畢業后有機會出國務工等，這使得更多學生在包括高職志愿時愿意選擇英語應用專業，這對于擴大生源有積極作用。

（二）高職英語教育可以促進區域經濟發展

1.推動對外貿易發展。高職畢業生可以為地方提供更高素質的人才，極大地促進當地經濟發展，而高職英語教育可以培養大批具有英語實際應用能力的人才，促進對外交流，這對區域對外貿易的發展是有積極作用的。在現實層面來看，打造外向型的經濟結構，要保障這種涉外經濟活動的效果離不開對英語這樣世界際語言的作用。高職中應用型英語專業的課程設置不僅是要學習英語知識，還要學習英語國家的文化背景、習俗和交際心理等，這對于展開更好地對外交流，發展對外貿易是有積極作用的。

2.有利于吸引外資，促進對外交流。本地區的高職英語培養大批有英語應用能力的人才，這樣可以提高本地對外交流中的吸引力，這對區域建設，發揮區域競爭優勢有重要作用。高職培養的英語人才強調應用性，其使用語言進行交際的能力比較強，這樣可以學習來自國外的先進理念和經驗，對提高區域自身的經濟發展水平有突出作用。同時也提高了本區內人員的素質，對于展開外商交流，建設良好秩序的市場有積極作用，最終目的是將本區建成為對外商有吸引力的地區，吸引外資的進入，促進本區的經濟發展和對外交流。

3.可以促進旅游業和第三產業的發展。高職英語專業培養大批有英語實際運用能力的高素質人才，這對于提高區域吸引力也是積極作用。咸寧地區是我國地方性歷史名城之一，有著豐富的歷史文化資源，加強對這些資源的開發可以極大地提高其作為旅游目的地的吸引力，這樣可以促進其旅游業和相關配套產業的發展，對于第三產業的發展和地區產業結構的轉型也有導向作用。

三、咸寧市區域經濟的發展對高職英語教育的需求

（一）對高職畢業生的英語水平提出了更高要求。我國高職培養目標在于培養實用型人才，大部分高職畢業生畢業之后是直接進入企業工作。而對當前咸寧市高職畢業的企業員工英語水平進行調查后發現，其能力難以滿足實際需要。該地的大型國企和外資企業對英語水平要求較高，同時普通企業在上崗前也要通過相應的外語能力考核，這對本市高職英語畢業生的英語水平提出了更高要求。

（二）更強調高職英語的應用性。對咸寧地區企業的高職畢業生參加工作后實際英語應用狀況進行調查可以發現，多數企業和崗位更強調員工英語交際能力，反映在實際中也就是強調其聽說和閱讀能力，這與當前咸寧市經濟轉型，對外交流的擴大是一脈相承的，也對本市高職英語的課程設置、教學目標以及具體的課堂教學提出了相應的要求。

（三）對英語文化學習提出了更高的要求。語言交際本質上是文化間的交流，所以為了保障交流效果，交際雙方掌握對方的文化背景和知識是有必要的。使用英語進行對外交流時不僅涉及語言，還涉及到諸多文化方面，如對方的文化背景、習俗、思維方式和民族心理等，只有把握好這些文化因素才能更好地進行有效交際，提高交際效果。在教學中應該針對不同的文化背景展開具體的英語文化教學，如同樣使用英語，英國和美國的英語不僅在詞匯和語法等方面有不同，在其文化和具體使用上更有顯著差別，在今后的高職英語教學中應該針對這種情況進行教學，引導學生與來自不同文化背景的人展開有效交流。

四、咸寧市今后高職應用英語教育的發展策略探討

（一）應該立足地方區域經濟發展的需要。在今后的高職英語教學中應該立足當地區域經濟發展的需要，使其為當地發展服務。這要求高職院校要在課程設置、學科、專業、教學目標以及具體的課堂教學上進行相應的改革，以適應地區發展的需要。應該把握時代脈搏，以市場需求為導向指導高職的英語教學，強調其在區域經濟發展中應該發揮的職能。

（二）要突出英語教學中的應用性。應該明確今后咸寧市高職英語人才的培養目標應該是應用型人才，必須強調高職教育的專業化和職業性特征，應該學以致用，強調對知識的運用能力。語言的學習離不開聽說讀寫能力的培養，對于高職英語來說，對這些能力的培養應該以實用為主，這要求學校選擇相應教材，引進較高水平的教師，改善師資力量，同時更根據的是應該根據本市區域經濟發展的目標調整自身的人才培養目標，制定更科學有效的應用型英語培養計劃，更好地滿足實際需要。

（三）加強交流，形成合力。培養更高素質的高職應用型英語人才不能只依靠高職院校本身的力量，應該開展校企合作，開展院校與社會力量的合作，形成合力，共同促進當地高職英語教育水平的發展。這要求咸寧地區今后的高職英語教學應該根據時代需要和市場需要進行改革，針對不同行業和崗位對其英語人才的具體要求來改革高職院校的英語教學，提倡英語交際能力和實際應用能力，對人才進行科學的培訓，突出英語教學的實用性特點。同時還應該加強地區間以及本市與外國的交流，引進先進的教育理念和手段，促進當地高職學生英語運用能力的提高。