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          區域經濟協調發展

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          區域經濟協調發展范文第1篇

          關鍵詞:區域經濟;協調發展;發展戰略

          中圖分類號:F12 文獻標識碼:A

          收錄日期:2014年1月15日

          對于區域經濟,不同的學者有不同的定義。比較簡單的理解是指,一定區域內經濟發展的內部因素和外部因素相互作用而產生的生產綜合體,包括空間、地理、文化、社會等一些綜合體。區域經濟的發展受到地理位置、資源、氣候、人文、交通等諸多因素的影響,由于不同地區各種資源、位置、氣候等的差異,導致我國的區域經濟發展結構和發展水平也各不相同。由于經濟的全球化,世界經濟的競爭也愈演愈烈,新的經濟發展格局也在悄然形成。我國的經濟發展已取得了非常大的成就,但是區域發展也很不平衡,因此協調好我國區域經濟發展將會為我國經濟發展奠定堅實的基礎。

          一、區域經濟協調發展的內涵及意義

          區域經濟協調發展是20世紀九十年代初我國理論界提出的解決區域經濟發展差異問題的新概念。對于區域經濟的協調發展,很少有人進行科學合理的界定,區域經濟的協調發展就是區域之間在經濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發展上關聯互動,從而達到各區域的經濟均衡持續發展的過程。

          區域經濟均衡發展的意義就在于,加快欠發達地區經濟的發展,減緩區域經濟發展的差異擴大,縮小區域經濟發展差異,同時保持和提高發達地區經濟的發展。使欠發達地區為發達地區的經濟發展提供可靠的后盾,同時發達地區為欠發達地區提供各種技術、資金、項目等的支持,幫助欠發達地區經濟迅速發展,從而縮小區域發展的差距,形成良性的競爭循環的關系,從而增強我國經濟發展的總體實力。通過區域經濟的協調發展可以協調好不同地區的經濟利益關系,處理好我國經濟社會中的全局利益和局部利益的關系,近期利益和遠期利益的關系,從而保證我國經濟持續健康發展,保障社會的安全穩定。

          二、我國區域經濟發展歷程

          我國的區域經濟發展大致經歷了均衡性區域經濟發展階段、傾斜性區域經濟發展階段和協調性區域經濟發展階段。

          (一)均衡性區域經濟發展戰略。我國在建國初期,由于區域地理位置和環境的差異,導致我國占國土面積不到12%的東部沿海地區集中了全國工業的70%,而內地的工業基礎卻極為薄弱,內陸邊疆地區更是接近空白狀態。西部地區工業產值僅占全國的11.2%。在這種狀況下,我國采取了均衡性的區域經濟發展政策:國家以優惠的財政政策和大量的投資加快內地工業發展。結果這一政策卻限制了沿海地區經濟的發展,表面上看縮小了東西部之間的經濟發展差距,但是由于區域環境和自然環境的差距造成投資的回報率明顯低于沿海地區。這種均衡性的經濟發展政策導致了資源的嚴重浪費和沿海地區發展受到限制,導致整個經濟發展在這一時期速度明顯下降。

          (二)傾斜性區域發展戰略。黨的后我國開啟了改革開放的嶄新里程,在區域經濟的發展上采取效率優先的非均衡發展戰略,優先發展沿海地區經濟,經過20多年的發展,我國的經濟實力得到明顯的提升.但是隨之而來的是區域經濟的差距明顯擴大,東中西部地區經濟發展速度也不斷擴大,造成西部地區經濟在全國處于底層位置。

          (三)區域經濟的協調發展。由于改革開放后東中西部區域經濟差異明顯擴大,國家采取了一系列區域經濟協調發展的措施,西部大開發是中央的第一號重大決定。在實施西部大開發戰略的同時,國家先后實施了振興東北老工業基地、促進中部崛起、東部率先發展等重大戰略舉措,這一舉措成為了我國構建社會主義和諧社會的著眼點和落腳點,同時促進了各區域經濟的協調發展。隨著城市化的快速發展和區域經濟協調發展戰略的實施,區域經濟的格局也將發生明顯的變化,未來一段時期東西部經濟差距雖然還有擴大的趨勢,但人均收入有縮小的趨勢。長三角、珠三角和京津冀三大城市群將繼續主導我國經濟發展,經濟重心向北轉移的明顯,環渤海地區也將成為我國經濟發展的又一個重要支柱。

          三、我國區域經濟協調發展的影響因素

          (一)自然資源稟賦及自然條件的差異。我國水資源分布不平衡,水資源主要集中分布在西南、華南、東北和長江流域,而西北和華北地區缺水比較嚴重。這將影響到農業、工業和一些其他用水比較多的行業的發展,從而造成缺水地區在一些用水較多行業發展落后于水資源比較豐富的地區。我國耕地資源總量雖然較多,但是人均占有量很少。南方的耕地面積占全國的不到40%,北方高于60%;從東中西三大地帶看,東部約占28%,中部約占43%,西部約占28%。我國能礦資源數量多、儲量大,但區域分布不均衡。例如,煤炭資源主要分布在華北地區,占全國的70%以上,西北地區占約10%。這樣造成了對于煤炭需求量比較大的行業出現集中分布,從而造成區域經濟發展不平衡。還有一些其他資源的分布不均衡都造成了地區的資源稟賦差異,從而使產業發展分布不均衡,最終影響區域經濟的協調發展。

          (二)不同區域地理位置和各自優勢造成的差異。不同區域地理位置之間的差異造成不同的地區產生了本地區依托區位優勢發展起來的優勢產業,沿海地區由于其地理位置靠海,使得沿海地區形成了以市場為導向的開放戰略,從而形成了港口城市開放步伐加快,形成了區域性的經濟中心、物流中心、對外貿易中心。有些城市由于布局緊湊、城市密集、功能齊全從而形成了以城市群為導向的區位優勢。還有一些地區由于區位優勢而享受國家政策,形成政策導向明顯的區位優勢。像沿海地區的浦東、濱海南沙、舟山等,以及上海自貿區的設立都是依托其區位優勢而發展起來的。

          (三)對于區域經濟的規劃措施不夠合理。區域經濟發展的規劃是區域經濟發展的重要戰略基石,區域經濟的規劃需要綜合考慮不同地區的不同區位優勢,按照不同的區位優勢發展地區的優勢產業,以優勢產業帶動相關產業發展。但是,我國的區域發展規劃一直以來對區域的功能定位不明確,從而使得區域經濟發展過程中管理體制不夠明確,缺少全國性的區域協調機構,政策的制定沒有形成明確的體系,難以協調中央和地方的關系。遇到不同區域之間利益存在矛盾時,難以協調,從而使得一些協調發展的規劃不能實施。在對有些地區進行區域規劃時,沒有考慮長遠的利益,缺乏專業人員進行合理規劃,使得不能充分利用不同地區的區位優勢。

          (四)區域經濟協調發展的配套政策不明晰。改革開放至今,我國區域政策導向已發生了多次變動,從支持沿海地區的非均衡發展政策,之后采取漸進式的推進改革開放政策,形成從沿海向內陸的推進過程。當時由于我國的國土面積廣大,因此區域政策設計的范圍比較廣泛,需要設計31個省(市、自治區),當時由于缺乏對地區具體區位優勢的判斷,在進行區域經濟政策制定的時候,不能對區域進行一次全面、科學、合理的區域規劃,造成區域規劃對資源的分配和使用不夠合理,資源的浪費比較大。同時,由于我國目前對于區域經濟規劃沒有一套完善的法律保障體系,對地方政府的考核體系也不健全,造成有些地方為了應付任務,對區域經濟的發展戰略規劃只做表面現象,沒有真正將區域發展規劃的政策真正執行下去,使區域經濟發展規劃成為一紙空文。

          四、促進區域經濟協調發展對策建議

          (一)制定合理的區域發展規劃。區域規劃是對區域發展的戰略構思,是進行區域經濟協調發展的前提,是區域發展的方向。區域經濟的發展是按照區域發展規劃的路線行進的,因此一個好的規劃是區域經濟協調發展的重要保障。對于我國現階段的東中西區域經濟發展差距依然較大的現狀,區域經濟發展的規劃必定要堅持實施西部大開發,振興東北老工業基地,促進中部崛起,鼓勵東部率先發展的總體戰略不動搖。對于不同地區的不同發展戰略采取有重點的發展優勢產業和主導產業:對于西部的開發側重基礎設施建設和有資源優勢的產業,同時注重生態環境的建設和治理。大力發展旅游業,增加人力資本的投資力度;東北老工業基地的振興側重結構的調整和企業改制,加強與周邊國家的合作和技術交流;中部地區可以利用現有的區位優勢發展物流和商貿,中部地區是聯系東部和西部的橋梁,是重要的交通樞紐,構建起發達的交通物流網絡將對中部地區經濟的發展產生巨大的提升;東部地區是全國經濟發展速度最快的地方,地處沿海地區,是聯系國外的重要橋梁,東部地區本身在發展過程中已經建立起了比較完善的發展體系,可以有針對性地加強自主創新,形成自己的產業優勢,重點發展高新技術行業、服務業、對外貿易等,增強我國在國際上的競爭力,同時為中西部地區提供各種技術和資金支持,帶動中西部地區經濟的發展。

          (二)推動和加強地方政府之間的區域經濟合作。要實現區域經濟的協調發展,地方政府之間的區域經濟合作是必不可少的,在協調區域經濟關系,構建聯動、有序的區域經濟上政府的作用非常重要。政府在合作時會存在利益分配的問題,我國缺少鼓勵和規范地方政府之間區域經濟合作的法規和政策,當存在大的利益分歧時可能區域之間的經濟合作很難進行,因此國家應及時出臺有關的法規政策。同時,鼓勵加大地方之間的經濟交流與合作,像東部地區的對口援疆就是比較好的示范。地方政府之間的合作可以增進技術交流,達到優勢互補,各展所長,促進區域經濟的共同發展。

          (三)推進形成主體功能區建設。區域之間的區位差異導致了不同區域資源和環境承載能力、開發密度和開發潛力各不相同,在對區域經濟進行開發時要考慮到區域的經濟發展潛力、人口狀況、資源環境承載能力,按照國家的有關規劃,將開發區域劃分成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類功能區。優化開發區是開發密度較大,環境資源的承載能力逐漸變弱的區域。這部分區域需要改變原有的開發模式,改變以往的高投入的粗放經濟模式,轉為集約型的經濟發展模式,把質量和效益放在首位,減少以前的高污染行業,增加科技含量高、污染少的行業的建設。重點開發區域是資源環境承載能力較強,經濟和人口聚集條件良好,正在不斷發展壯大的地區,這部分地區可以承接優化區域的產業轉移,承接限制開發和禁止開發區域的人口轉移,成為優化發展區域與限制和禁止開發區域的連接紐帶。限制開發區域指資源和環境承載能力非常脆弱,經濟發展和自然條件不太好的地區,這部分地區需要國家的保護。東部地區可以作為優化開發區,中部地區作為重點開發區,西部地區的有些地方作為限制開發區(例如)。主體功能區的劃分有利于增強區域的資源環境承載能力,促進產業政策和區域的規劃措施相協調,做到定位明確,實現區域經濟的協調和可持續發展。

          (四)鼓勵和支持企業進行跨區域發展。企業的發展能夠帶動所在區域經濟的發展,給所在的區域創造就業,增加收入,促進當地經濟的發展。企業在選擇廠址的時候會考慮多種因素,像資源、交通、市場、勞動力價格等,中西部地區有比較豐富的資源和勞動力資源,同時中西部可以承接沿海一些企業的產業轉移。企業在跨區域發展時不但實現企業的自身擴張,同時能夠帶動所在區域的經濟發展,刺激新的經濟發展動力,加強了區域之間的交流合作。隨著全球經濟的發展,地理位置的限制性也在逐漸減弱,通過發達的交通運輸和現代化的網絡設施,完全可以解決企業跨區域發展過程中運輸和信息不對稱的問題。只要有國家的政策支持和法律保障,企業的跨區域發展將會為縮小東中西部的差距做出巨大貢獻。

          (五)盡量實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域流動。公共服務一般都需要政府來投資,因為公共服務產出正的外部效應,私人部門不愿參與公用服務的投資。公用服務分為涉及就業、基本社保等基本民生公用服務,義務教育、醫療衛生、公用文化等公共事業服務,以及公共交通、環境保護、公共通信等的公益基礎服務和涉及生產、消費、生活、國防等的公共安全服務。中西部地區經濟發展落后,很多情況下是受制于基本公用服務落后而產生的連鎖反應,實現基本公共服務的均等化對于中西部地區生態環境的保護、人力資本的發展,服務業及交通運輸業的發展都有很大的促進作用,這對于促進區域經濟的持續、協調、健康發展起著非常重要的作用。我國以前對資源價格定價存在計劃和市場兩種定價方式,這種所謂的雙軌制雖然在過去支持了國民經濟的平穩推進,但是也產生了一系列問題。并且過去的定價方式無法適應現代市場的發展,因此有必要建立以市場調節為主導的資源定價機制,調節好資源的供給與需求,使得資源在區域之間合理流動,發揮資源的更大效應,緩解區域之間資源短缺現象,促進區域之間產業協調發展,帶動當地經濟的發展。

          五、結論

          實現國民經濟的協調發展,不僅需要產業結構的調整,而且還要求建立合理的區域經濟結構,從而使各個地區在國民經濟整體活動中,充分發揮各自的特點和優勢,相互補充,相互配合,共同協調一致地發展。通過國家與地方政府之間的規劃方案與區域特點相協調,各種配套措施有序實施,進而穩步有序地促進區域經濟的協調發展。

          主要參考文獻:

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          [5]賈曉俊,岳希明.我國均衡性轉移支付資金分配機制研究.經濟研究,2012.1.

          區域經濟協調發展范文第2篇

          一、遼寧區域差異形成原因

          (一)自然地理環境差異。不同地區自然環境的差異是導致各區域經濟差異的客觀因素,而這種差異主要表現在區位和資源上。遼寧的地形可以分成三部分,分別是東部丘陵山地區、中部平原區和西部丘陵山地區。發展最好的城市,如沈陽、鞍山都位于中部平原區;而大連、營口則借助臨海的港口優勢,帶動了經濟的騰飛??拷|寧省西北部省界的朝陽、阜新和鐵嶺,由于沒有港口,也不是陸上交通樞紐,給外向型經濟發展帶來較大的阻礙,限制了資金、技術、人才等經濟發展所必需的資源流動,造成經濟發展緩慢。而同處丘陵地區,位于遼寧中部的撫順、本溪、錦州等城市,一方面由于和沈陽、鞍山等較發達城市接壤,受其經濟輻射影響較大;另一方面由于擁有豐富的煤、鐵等礦產資源,重工業較為發達,經濟的發展水平較朝陽、阜新和鐵嶺高。從遼寧各市的發展態勢來看,由區位導致的區域差異正逐步擴大,而由資源導致的區域差異則趨于減小。如沈陽、鞍山、大連、營口等城市所占比率都呈上升趨勢,而遼陽、撫順等資源型城市的比率則趨于減小。

          (二)區域戰略重點的轉移。遼寧省境內擁有豐富的礦產資源,鐵、硼、菱鎂石、金剛石、滑石、玉石、溶劑灰巖等礦的儲量均居我國首位,遼河油田是我國第三大油氣田,石油、天然氣儲量分別占全國的15%和10%。建國初期,國家投入大量資金,建設了鞍山、本溪、撫順、盤錦等重工業城市,遼寧也因此成為我國重要的重工業基地。隨著改革開放政策的實施,國家的建設重點逐步轉向東南沿海省份,與此同時,遼寧省也制定了“外向牽動”的發展戰略,將其戰略重點向南轉移。在這種發展背景下,遼寧省內唯一的全國沿海開放城市大連和東北第二大港營口,借助其港口優勢以及在政策、資金上可獲得的巨大支持,經濟迅速發展。營口也成為遼寧省除沈、鞍、大以外唯一的比率呈上升態,相對發展速度大于1的城市。反觀遼寧省一些重工業城市,在原有體制下,并未形成完善的自我發展體系,因此在失去國家政策、資金支持以后,發展速度逐漸放緩。這也是導致省內經濟差異擴大的原因之一。

          (三)經濟結構的效率差異。每一個地區區域經濟的發展與該地區的經濟結構密切相關。所有與經濟發展有關的要素、資源都需要由經濟結構來轉換和體現。因此,不同地區經濟結構效率的高低,直接影響資源利用的效率,導致資源與要素流向利用率高的地區,并最終造成區域間的經濟差異。在地區的經濟結構中,所有制結構和產業結構是最為重要的兩個方面。國有經濟受到計劃經濟體制的束縛比較嚴重,與三資、股份制經濟等所有制相比,經營的靈活性較低,社會成本較高,因此,在市場經濟體制公開競爭的情況下處于劣勢。建國初期,國家的大力扶持,使得遼寧在我國重工業領域占有重要的地位,這也決定了在遼寧省經濟中,國有經濟成分占有相當大的比重。隨著體制改革的進行與深入,遼寧省內的所有制改革也獲得一定成果,截至2004年,鞍山、大連、沈陽三地的國有工業企業產值占整個工業總產值的比例已經降到60%以下,而錦州、撫順、本溪等原有的重工業城市的這一數值仍超過80%。經濟發達地區的國有經濟比重較低,經濟增長的活力較強,增長速度也較快;相反,不發達地區的國有經濟比重較高,經濟增長遇到較大阻礙,速度較慢,這是導致遼寧省內區域差異進一步擴大的原因之一。從產業結構來看,一個地區的產業結構技術層次高,產業規模與產業聯系搭配得當,將提高資源的有效利用率,加快經濟增長的速度。2004年遼寧省的沈陽、大連、鞍山等經濟發達地區都已進入工業化后期,產業結構正在向高級產業結構的方向邁進,其中沈陽的三個產業之比為6.4:44.3:49.3,基本完成了由“二、三、一”向“三、二、一”的產業結構轉變。而鐵嶺、朝陽等市的產業結構尚處于較低級的階段,農業在國民生產總值中的比例都接近甚至超過30%,這種低級的產業結構說明生產要素在三個產業中分配的結果使得各產業收益相等,但卻未獲得生產要素分配的最高效率。遼寧省內這種發達地區與落后地區的生產要素分配效率的差異,也導致了省內不同地區間的區域經濟差異。

          二、遼寧區域協調發展對策建議

          (一)制定以縮小區域差異為目標的區域發展政策。政府對區域經濟的干預方式主要包括直接投資和政策調控。在目前的市場經濟體制下,政府已不能像計劃經濟時期那樣,集中財力、物力發展落后地區經濟,這種發展方式也不利于這些地區形成自身的經濟發展體系。因此,遼寧在未來的發展中,應主要通過政策進行調節。如健全區域的補償體系,利用政府的轉移支付,對先進地區和落后地區的利益進行再分配,鼓勵落后地區發展的積極性。針對西北部內陸不發達地區的具體情況,結合各自的經濟基礎以及相對優勢,制定不同的區域發展政策。推進落后地區的所有制改革,減少國有經濟成分的比重,增加經濟活力。深化經濟體制改革,使得區域要素與資源的流動向高效化、合理化發展。加強落后地區和發達地區政府間的合作,充分發揮政府在資源調配中的積極作用。

          區域經濟協調發展范文第3篇

          隨著國際貿易的飛速增長,我國的經濟結構發生巨大的變化。如何通過國際貿易來促進地方經濟的發展,一直是各級政府的使命。只有認識清國際貿易與區域經濟發展的關系,充分利用對外貿易促進地方經濟的發展,才能拓寬經濟市場。只以充分發揮對外貿易對區域經濟發展的積極影響,才能促進地方產業的整體轉型,推動地方經濟的飛速增長。

          1.國際貿易對區域經濟發展的正作用

          國際貿易對區域經濟發展起著促進作用,區域經濟的發展高度依賴國際貿易的發展,國際貿易影響區域經濟的增長,影響區域經濟的產業結構。隨著我國國際貿易的總額越來越大,對外貿易所帶來的技術要求、質量要求都影響著我國的科技創新和管理創新,面對這些挑戰我們只有轉變經濟發展模式,優化資源配置。通過國際貿易,可以優化區域經濟結構,擴大經濟生產規模,提高區域產業生產效率,完善我國市場經濟結構,最后促進區域經濟的全面發展。

          2.區域經濟發展對國際貿易的反作用

          一個國家的經濟發展水平往往會制約該國的國際貿易水平,一個地區的經濟發展水平也決定了該地區的國際貿易方式。改革開放三十多年,我國的東方發達地區因受地理優勢和政策優勢取得了非常顯著的成績,也刺激了該地區的對外貿易程度。這說明區域經濟發展一定程度上影響了對外貿易,促進了國際貿易的飛速發展。同時,由于區域經濟的發展,擴大了該地區的對外開放程度,增長了該地區的對外貿易總額,改變了該地區的產業結構,推動了國家的經濟發展水平。

          二、國際貿易與區域經濟協調發展策略

          如何利用國際貿易與區域經濟的正、反作用,制定促進區域經濟的平穩快速發展策略,為地方經濟服務。國際貿易與區域經濟協調發展策略應該從平等化機會、產業結構優化和加大人力成本等措施,通過均衡發展與區域經濟協調發展。

          1.實施平等化的國際貿易機會

          我國各地區經濟發展水平差異明顯,經濟發達的地區基礎設施,稅收政策,物流水平差異都非常明顯,這就必然會影響對外貿易。國家層面上應該制定平等化的稅收政策和刺激政策,各地方政府應該加大資本投入,制定相應的政策法規,為對外貿易創造均衡化發展的政策,創造有利于促進對外貿易的環境。例如,我國東部地區的國際貿易機會明顯比西部多,國家應該加大中西部資本投入,創造與東部經濟發達地區一樣的外部經濟環境,為中西部地區的對外貿易創造平等化的貿易機會,促進中西部地區經濟的發展。

          2.優化經濟產業結構

          中國經濟正在由粗放型向精細型轉變,局部地區還只是用廉價的勞動力和低廉的土地作為犧牲代價,產業結構單一且不合理。隨著我國世界經濟大國地位的樹立,有必要調整產業結構,增加產品的高附加值。東部經濟發達地方也應該加大落后產能的淘汰,優化經濟結構,提高資本的使用率。中西部地區應該加大資本投入,以工業化進程為目標,實現農業機械化,大大提高農業生產效率,同時做好優化經濟產業結構,逐步從農業大省向工業大省轉變,加快城鎮化建設,加大交通、電信等基礎建設。

          3.加大人力資本投入

          中國經濟發展已經不再是以廉價勞動力和富余資金為代表的增長模式,而應該考慮或加大其它經濟要素,加快經濟的再次騰飛。人才的重要性是任何高技術企業的核心力量,只有擁有高技術人才,才能實現對外貿易與區域經濟的協調發展。要想讓企業走出去,就必須重視人才的培養,加大高素質、應用型人才的培養,就必須加大人力資本投入,加大實踐實訓基地的建設,加大校企合作辦學模式,通過人才創新來加快對外貿易。

          三、結語

          區域經濟協調發展范文第4篇

          [關鍵詞]我國 區域經濟 協調發展

          一. 前言

          伴隨人類經濟生產分工水平提高和科技進步,經濟全球化和區域經濟一體化趨勢日趨明顯,區域間市場依存度和空間緊密性不斷提高,經濟聯系逐漸密切,成為影響經濟增長的重要因素。區域經濟一體化的現實表明,區域之間能否建立起協調的經濟關系,實現區域分工合作和優勢互補,對于一個區域經濟發展和社會福利水平提高具有直接影響。

          如何轉變發展方式已成為當前各界關注的焦點之一。筆者認為,加強區域經濟協調發展,提高區域經濟的統籌協調能力,是轉變發展方式不可忽視的重要內容之一。

          二.我國區域經濟特色日漸明顯

          進入新世紀,我們確立了統籌區域經濟協調發展的戰略思路,開始實施推進西部大開發、振興東北等老工業基地、促進中部崛起、鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略,從而進入區域經濟協調發展的新時期。我國區域經濟特色日漸明顯,東部沿海區域的率先發展和先富起來并帶動中西部區域共同發展,取得了巨大的成效,2009年1至8月,東部地區投資增長27.2%,增速比去年同期加快4.6個百分點;中部地區投資增長37.0%,增速同比加快1.7個百分點;西部地區投資增長39.2%,增速同比加快10.1個百分點。中西部地區投資占全國城鎮投資比重為50.4%,同比上升1.8個百分點。2000年到2008年,國家已安排西部大開發新開工重點工程102項,投資總規模17400多億元。

          三. 我國區域經濟協調發展中存在的問題

          中國經過30年的改革開放,經濟和社會發展已經進入了一個全新階段,體制轉換和經濟結構調整帶來的諸多矛盾逐漸顯現,區域經濟發展不協調就是其中一個突出問題。目前我國區域經濟發展不協調主要表現在三個方面:一是非均衡發展戰略導致的區域經濟差距擴大;二是區域利益主體形成帶來的區域問惡性競爭;三是區域間缺乏合作,損失了區域整體效率。區域經濟協調發展問題研究的理論意義在于把握區域經濟協調發展的本質,探尋解決協調發展問題的可行對策,實現國民經濟整體效率提高和中國社會的和諧發展。

          四.我國區域經濟協調發展所帶來的思考

          區域經濟協調發展概念不同于區域協調發展,區域協調發展除了區域經濟系統的協調之外,還包括區域中的社會、環境、文化等各系統內部及相關系統之間的協調關系,比單純的區域經濟協調發展內涵更為豐富,二者不能混用。同樣,區域經濟差距只是區域經濟協調發展問題的一個組成內容,不代表區域經濟協調發展的全部。值得注意的是不能將區域差距問題等同于社會公平問題,因為不同區域自然、社會條件不同,經濟自組織過程中產生區域差距是必然現象。實現區域經濟協調發展的目的在于通過理性的“他組織”行為,來克服區域經濟發展中的不協調現象。專業化生產使整個社會獲取知識、積累知識的能力提高,進而提高了社會生產效率。但專業化生產效率受到分工交易成本的限制,當分工組織有效率,分工帶來的效率超過分工衍生的交易成本時,分工活動便自動在更大范圍內展開,進一步提升生產效率;相反如果交易成本過高,分工活動就無法產生。分工的自發演進,分工鏈在空間范圍內拓展、延伸,改變了人類社會的經濟空間格局,不同區域因生產分工關系而緊密結合在一起。區域間的經濟關系是否協調,決定著區域間的交易成本,影響著社會整體分工水平,因而影響了經濟生產效率。區域經濟協調發展問題由此產生。我們首先要要敢于創新,突破體制束縛,提高區域經濟協同能力,促進經濟發展方式轉變。從這些年區域經濟發展的實際情況來看,體制不順、地區分割、利益保護等也是束縛區域經濟發展的重要障礙。要發展區域經濟就必須敢于創新,從體制、機制、觀念、利益等各方面實現新的突破。其次,要善于利用區域優勢,揚長避短,發展區域經濟,促進經濟發展方式的轉變。從過去區域經濟發展的實際情況來看,有的區域在發展過程中很好地利用了自身優勢,如珠三角、長三角、環渤海地區等,但是也有一些區域在發展過程中過多地把眼光放在了向中央要項目、要政策、要資金等方面,區域經濟發展的效果不明顯。所以,今后區域經濟的發展必須高度重視如何利用區域優勢的工作,揚長避短,發展區域經濟。第三,要發揮產業集群對區域經濟增長的能動作用,必須結合當地實際,因地制宜,不能好高騖遠、急功近利,要立足于當地資源,充分發揮區域內的資源優勢,建立有地方特色的主導產業,發展地方特色經濟,確定區域相對優勢產業,同時樹立集群企業誠信觀念、品牌意識,防止出現產品侵權和假冒偽劣現象,嚴格治理環境污染問題,只有這樣才能使產業集群成為區域經濟的可持續發展長久動力。

          參考文獻:

          [1] 杜艷. 經濟社會協調發展研究綜述. 科技信息(學術研究) , 2008;30

          [2] 高敬旗, 王東暉. 區域經濟與高等教育協調發展研究. 科教文匯(上旬刊) , 2008;7

          [3] 張智勇. 城市商業銀行與區域經濟的協調發展. 求索 , 2006;12

          區域經濟協調發展范文第5篇

          【關鍵詞】區域經濟;協調發展;發展策略;共同富裕

          1.前言

          區域發展不平衡是世界各國普遍存在的問題,也是中國的一個基本國情。黨的以后,中國實施了經濟體制改革和對外開放政策,極大地解放了生產力,使經濟增長的潛力得到了空前的釋放,實現了國民經濟的持續、高速增長,取得了舉世矚目的經濟和社會發展成就。然而,我們也清楚地看到,由于自然稟賦、歷史基礎、區位條件、政策取向等種種差異,中國這個巨大的經濟空間的發展仍然是不平衡的,地區差距不斷擴大。區域差距問題不僅是一個經濟問題,也是一個社會政治問題,失衡的經濟空間對中國的經濟和社會發展產生了種種不利影響。因此,縮小地區差距,促進區域經濟協調發展,意義重大而深遠。

          2.制定區域經濟協調發展的政策目標

          區域問題和問題區域的存在,引起了黨和國家的高度重視。在“九五”計劃和2010年遠景目標的建議中,中央就明確提出了堅持區域經濟協調發展,逐步縮小區域發展差距的方針。因此,我國未來相當長一段時期區域政策的目標應是制定區域經濟協調發展的政策目標,將有利于逐步縮小區際差距、有利于促進西部開發、有利于加快改革和擴大開放、有利于合理調節區域經濟關系,最終實現區域經濟的協調發展。在制定切實可行、卓有成效的區域政策的同時,還應充分吸取國外的成功經驗,吸收國外區域政策研究的成果,使之既能解決我國的區域經濟發展問題,又能在理論方法、技術手段等各方面得到豐富和發展。[1]

          3.充分發揮城鎮化進程對實現區域經濟協調發展的促進作用

          重視解決好“三農”問題,支持“老、少、邊、窮”地區發展,重視再就業和健全社會保障體系。推動城鎮化進程既是我國實現工業化,城市化的必然選擇,也是縮小區域經濟發展差距的有效途徑。我國目前的城鎮化總體水平不高,經濟發達的城市群和城市帶主要集中在東部沿海地區,由此加劇了城鄉二元經濟結構的矛盾。因此,要從促進區域經濟協調發展的角度來合理規劃今后的城鎮化進程,加快中西部地區的城鎮化步伐,不斷縮小城鄉之間差距。要在中西部地區現有的城市建設基礎上,發揮大中城市的集聚效應和輻射作用,在中西部逐步形成具有自身特色的城市群和城市帶,帶動相鄰區域經濟健康快速發展。地區發展不平衡,不同地區、不同行業、不同社會群體收入差距拉大,是改革發展過程中出現的新問題,不及時重視和認真解決,就容易引起社會矛盾,影響社會穩定。為此,國家注重社會公平,合理調整國民收入分配格局,切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題,逐步實現全體人民共同富裕。這一區域協調發展的系列舉措已開始生效。[2]

          4.促進生產要素自由流動

          未來中國國家競爭力的提高將繼續依賴于改革開放戰略所帶來的更廣泛、更深入地參與全球產業分工體系的機會,以及通過國內產業結構調整實現的效率提升。產業結構的調整,必須依賴于生產要素自由流動和建立統一的市場體系。要減少行政干預,把區域合作的主體讓位于市場來主導。我國農村區域經濟發展不平衡的根本原因,說到底是人才、科技、資本等生產要素的流動不暢所致。近幾年,雖然資本流動問題得到一定程度的緩解,但是人才和科技的流動明顯缺乏動力。有關部門應制定切實可行的政策,建立起各種生產要素合理流動的機制,以促進東、中、西部地區協調發展。[3]

          5.采取各種激勵措施、實施引進人才戰略

          激勵是管理過程中一個不可或缺的環節和活動,地方政府在區域經濟發展中應積極采取激勵措施,吸引其他地區和國外的投資者慕名而來。國外在落后地區所采取的激勵措施,就是把落后地區與核心區限制工業發展的稅收政策和許可證制度結合在一起,主動引導一些企業從核心區向落后地區轉移。政府常采用區位補貼的方法來激勵邊緣區的工業增長。我國在借鑒國外經驗的同時,應該根據我國國情,采取更多的激勵措施,創造一個鼓勵員工開拓創新精神和冒險精神的寬松環境,以及思想活躍和倡導自由探索的氛圍;要建立正確的評價和激勵機制,重獎重用有突出業績的開拓創新者;要強化企業內的競爭機制,激勵人們去研究新動向、新問題,并明確規定適應時代要求的技術創新和管理創新的具體目標。通過激勵使我國區域經濟建設得到健康快速發展。其次,對于重點發展的產業所需人才以及短缺的人才,通過設立專項資金,以高福利、高工資等手段為其解決后顧之憂,同時為其創造良好的工作環境。實行多樣化的人才流動模式。以市場調節為主,堅持行政調動與柔性流動、引進人才與引進項目相結合的多樣化人才引進與流動模式。

          6.積極培育區域經濟增長的長效機制

          從我國區域經濟發展的現狀來看,中西部經濟不發達地區城鎮化水平低下,人口和產業分布過于稀疏,相互間的經濟協作聯系松散,缺乏具有較強輻射帶動能力的區域性中心城市,也缺乏具有較強實力的專業性城鎮,經濟發展的城鎮支撐體系非常薄弱,難以依托城鎮發展來促進區域經濟的發展,這嚴重地限制了區域經濟的協調發展。因此,應依托現有的城鎮格局,選擇現實基礎較好、發展潛力較大、對周邊地區的輻射帶動作用較為明顯的城鎮作為經濟增長極,加快推進欠發達地區城鎮化的進程,積極培育好東西部經濟協調發展的增長極,促進東西部經濟的協調發展。為此要重點扶持一批欠發達地區的城鎮,為欠發達地區經濟發展提供有效的空間載體,從而構筑起全國多層次的多極經濟增長中心,用一種全局較為均衡的、局部不均衡戰略來逐步縮小地區差距擴大的趨勢,逐步消除區域經濟的分化現象,改變經濟發展嚴重不平衡的格局,促進區域經濟的可持續發展。在以中心鎮和區域性中心城市建設為重點的同時,要力促資源、資金、產業、人口等要素在這些城鎮的相對集中,使之形成完善的網絡,營造和培育增長速度,實現區域經濟的協調穩步發展。[4]

          7.結語

          就我國目前所處的經濟發展階段來看,區域經濟發展差距的存在是一個無爭議的客觀事實,地區經濟發展不平衡的狀態是在很長的歷史發展過程中形成的,且不可能在短時間內縮小和消弭。因此,必須按照中央的部署,有計劃、分步驟、分階段地進行。逐步控制和緩解區域經濟發展差距擴大的趨勢,把地區差距控制在一定的范圍內,最終消除區域差距,達到最終實現共同富裕的目的。

          參考文獻

          [1]夏江敬.區域經濟協調發展政策研究[J].科技進步與對策,2007,12(12):40-42.

          [2]楊宇白.試論我國對區域經濟協調發展的認識及其實踐[J].經濟問題探索,2006,7:37-40.

          [3]趙峰.推進農村區域經濟協調發展的因素制約及發展方略[J].農村經濟,2007,12:45-47.