區域經濟一體化的發展
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區域經濟一體化的發展范文第1篇
金昌—武威區域經濟一體化發展是金昌和武威兩市堅持以科學發展觀為指導，準確把握經濟發展的大趨勢，搶抓國家支持甘肅加快發展的歷史機遇，貫徹落實省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略，根據金昌武威經濟社會發展的實際做出的重大戰略部署，是甘肅實施“組團發展”戰略的生動實踐，是全省經濟發展的重要增長極，在全省乃至全國發展的大格局中占有重要地位。2011年7月，甘肅省人民政府辦公廳印發了《金昌—武威區域經濟一體化發展規劃》（以下簡稱《規劃》），標志著金昌—武威區域經濟一體化建設正式啟動。本文就金昌—武威區域經濟一體化發展的路徑進行了探討。
1.金武區域經濟一體化發展的基礎條件
金昌—武威經濟區（以下簡稱“金武經濟區”）地處河西走廊東端，東接蘭州、南靠西寧、北臨銀川和內蒙、西通新疆，處于亞歐大陸橋的咽喉地位和西隴海蘭新線經濟帶的中心地段。范圍包括金昌市的金川區、永昌縣，武威市的涼州區、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣，面積4.2萬平方公里，武威市人口1815054人，金昌市人口464050人，2010年兩市人口227.9萬人，占全省總人口的11.22﹪。金昌市與武威市原來同屬于武威地區，有著悠久的一體化發展歷史淵源。1981年，在行政區劃調整中經國務院批準，金昌從武威地區分化出來，成立為獨立的金昌市。兩市地緣相鄰，自然地理相連，同處河西石羊河流域綠洲盆地，區域經濟具有一體化合作與發展的良好基礎。金武經濟區區位條件優越，自然資源富集，產業優勢互補，歷史淵源相同，文化多元相融，經濟社會聯系緊密，是經濟、人口相對集中的區域，是西隴海蘭新經濟帶的重要節點城市。金昌是一個典型的資源型工礦城市，有色金屬工業在經濟中占有重要地位，是我國重要的鎳、鈷、鉑族貴金屬生產及有色金屬工業基地，國家新材料高技術產業基地和循環經濟示范區。武威是古絲綢之路上的重鎮，全國歷史文化名城，中國葡萄酒城，中國優秀旅游城市，中國旅游標志—馬踏飛燕的出土地，是全省重要的農產品生產和加工基地、國家級沙產業和防沙治沙生態恢復示范區。近年來，隨著兩市經濟社會快速發展，產業關聯日益緊密，經濟社會聯系不斷增強，區域經濟一體化發展的條件更趨成熟。“十一五”期間，金武經濟區地區生產總值年均增長12.5%，高于全省平均水平。2010年，地區生產總值439.28億元，占全省的10.7%；人均地區生產總值19273元。隨著西部大開發戰略深入推進和主體功能區戰略的逐步實施，金武區域經濟一體化發展面臨著新的發展機遇。《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和《甘肅省循環經濟總體規劃》，進一步明確了金武經濟區的戰略定位和發展重點。省委確定的區域發展戰略，為進一步推動金武經濟區組團發展和跨越式發展指明了方向。金武兩市黨委和政府對區域經濟一體化發展高度重視、強力推進，經濟聯系與合作不斷加強，要素流動、產業關聯、社會融合不斷擴大，一體化的內生動力明顯增強，有利于發揮區域內國家新材料高技術產業基地、國家級經濟技術開發區、全國歷史文化名城、中國優秀旅游城市等綜合優勢，進一步集聚要素資源、增強核心競爭力、實施區域功能組團和聯動發展。
2.金武區域經濟一體化的戰略定位
《規劃》指出，堅持把金武經濟區發展放在全省乃至全國發展的大格局中，突出特色產業發展，形成功能組團和整體優勢，提升經濟區的戰略優勢地位。金武經濟區建設要以國家重要的有色金屬新材料研發基地、國家重要的循環經濟示范區、全國內陸河流域生態文明和節水型社會建設示范區、城鄉統籌發展的先行區、多元文化相融發展的繁榮區為戰略定位。依據國家和我省主體功能區規劃，以西隴海蘭新經濟帶為主軸，以金昌市金川區和武威市涼州區主城區為中心，以主要交通通道連接的縣城、重點建制鎮和產業園區為主要節點，以點串線，以線帶面，優化空間布局與產業組織體系，構筑“一帶攜領、兩核互補、點狀集聚、重點突破”的點軸式空間開局。按照“前五年夯實發展基礎，后五年提升水平大發展”的總體發展思路，力爭用10年左右的時間，努力把金武經濟區建設成為資源同享、產業互補、生態共建、社會相融的一體化發展創新示范區。
3.推進金武區域經濟一體化發展的路徑選擇
3.1圍繞空間開局，合力建設一體化交通網絡
要圍繞點軸式空間開局，打破行政區劃限制，整體謀劃金武經濟區交通網絡架構，打通公路、鐵路和空中連接通道，強化與新疆、內蒙古、青海以及寧夏的交通聯系，提升金武區域通樞紐地位。一是強化內部交通銜接。盡快建成金武高速公路和金色大道，規劃建設區內公路，推進兩市縣鄉公路連通及等級提升，加強區內公路與國省干線高速公路網的互聯互通。二是合力建設外聯通道。加強區際聯系，提升改造與蘭西經濟區交通通道。加快徐古、營雙等高速公路建設。對重要國省干線和省際出口路改擴建。加快建設蘭張三四線、干武二線、金阿等鐵路，努力形成以武威、金昌兩市為中心，輻射周邊地區的鐵路運輸通道。推進武威煤炭集疏運中心建設。適時建設武威機場，拓展對外空中通道。三是加強綜合交通網絡體系建設。制定區域公交發展戰略，加強涼州、金川等樞紐站場建設，加快縣城及重點城鎮客運站建設，促進公共交通網絡向鄉村延伸，實現公共交通與公路交通的有機銜接。
3.2促進產業集群發展，合作建設產業創新發展區
要充分發揮區位和產業優勢，統籌各類要素資源，提升自主創新能力，引導創新要素向企業集聚，促進產業集群發展，打造具有核心競爭力的產業創新體系，構筑特色優勢產業基地和區域經濟增長極，合作建設產業創新發展區。一要構建“一區多園”工業布局。強化產業集聚，以金昌國家級經濟技術開發區為依托，引領其他產業園區發展。加強產業園區的分工合作，發揮各自特色，打造共同優勢，形成“一區多園”工業布局。二是建設國家新材料高技術產業基地。充分發揮金昌國家新材料產業高技術產業基地的載體作用，突出金川公司等大型企業的競爭優勢，發揮其引領、輻射帶動作用。三是發展壯大特色優勢工業。依托優勢資源和企業，突出發展新能源產業，改造提升化工產業，做大做強農產品精深加工和生物產業，提升產業競爭新優勢。四是聯手共建國家循環經濟示范區。依托金武經濟區工業園區和產業集聚優勢，延伸產業鏈，大力發展工業循環經濟。以發展高效節水型灌溉農業和農作物秸稈、農業廢棄物綜合利用為重點，大力發展農業循環經濟。
3.3促進城鄉統籌發展，聯手創建城鄉統籌發展的先行區
金昌是全省統籌城鄉一體化發展試點市之一，武威城鄉融合發展核心區是全省統籌城鄉發展試驗區，兩市要統籌城鄉人口、產業、空間布局，著力實施以工促農、以城帶鄉，促進城鄉統籌發展，聯手建設城鄉統籌發展的先行區，率先形成城鄉一體化發展的新格局。一是促進城鄉產業協調發展。引導城市資本、技術優勢與農村資源相結合，促進生產要素在城鄉之間合理配置；統籌推進新型工業化和農業現代化，推動城鄉產業融合發展。二是統籌推進城鄉建設。結合新農村建設規劃，合理布局基礎設施，加快基礎設施向農村延伸、推進農業生產方式和農村生活方式的轉變，提高農村現代文明生活水平。三是推進城鄉基本公共服務均等化。把農村發展納入到城鄉總體發展規劃之中，加快公共財政、公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋，完善農業農村投入保障機制，加快農業服務支撐體系建設，促進城鄉社保、教育、公共衛生和基本醫療服務、文化服務等協調發展，提高公共服務均等化水平。四是武威市要按照“一軸雙城三組團”的空間開發格局，促進經濟、人口和要素集聚，加快城鄉融合發展核心區建設。
3.4發揮文化資源優勢，共同打造多元文化相融發展的繁榮區
金武經濟區文化同源、民族文化多彩、多元文化相融、現代文明與傳統文化相映。要按照建設文化大省的總體要求，抓住創建華夏文明保護傳承和創新發展示范區的機遇，發揮多元文化交融發展的文化資源優勢，以建設絲綢之路文化發展帶為重點，促進文化旅游產業繁榮發展。一是共同打造區域特色文化品牌。突出佛教文化、漢文化、五涼文化、西夏文化、天馬文化、驪靬文化、民間民俗地域文化的宣傳，提升文化品位，合力打造一批具有國內乃至國際影響力的文化精品，提升金武經濟區文化品牌競爭力。二是加強文化旅游重點項目合作。依托絲綢之路黃金旅游線，重點打造以五涼文化、西夏文化、驪靬文化等為代表的歷史文化游，以祁連風光、大漠風情和天祝藏鄉等為特色的生態風情游，以金昌等為重點的現代工業觀光和科技文化游等精品旅游線路。把“中國？馬踏飛燕—金武游”作為旅游業的主打品牌進行培育建設。三是推進公共文化資源共享。加快推進兩市縣區文化館、圖書館、博物館和鄉鎮文化站、社區文化中心、農家書屋建設，共享公共文化資源。建立廣播電視新聞宣傳和廣播電視節目合作互融機制，共同承辦重大文化活動，帶動區域文化交流與合作。
3.5加強資源環境保護，通力構建生態文明示范區
兩市要以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，共同構建生態文明建設示范區。一要全面推進節水型社會建設。加大資源保護和生態建設，把金武經濟區建設成為西部乃至全國高效節水示范區。二要推進重大生態工程建設。統籌石羊河流域綜合治理，構建生態安全屏障。加強祁連山區水源涵養區保護，合力建設祁連山水源涵養林保護區。三要繼續深化綠洲生態建設。以主干渠路為骨架、農田支渠和田間道路為支架，提高農區林網覆蓋率。圍繞國道、省道、縣鄉等四級道路，開展綠色通道工程建設。
3.6大力創新體制機制，全力推動《規劃》落實
要積極探索建立適應一體化發展要求的體制機制，打破行政壁壘，加強政策配套、組織協調和規劃實施，為金武一體化發展提供強大動力和體制機制保障。一是加強組織領導。成立由省政府主要領導任組長，省直相關部門和兩市市委、市政府負責同志為成員的協調領導小組，加強對金武經濟區一體化發展的領導。二是建立市長聯系會議制度。落實省領導小組確定的事項，議定兩市重大合作事項，制定促進共同發展的區域政策和措施。三是加強工作協調。加強與國家、省有關部門的聯系溝通，積極爭取國家、省上的支持，制定有利于促進金武經濟區產業配套、協調互動的支持政策。四是發揮社會組織和民間力量的作用。充分發揮兩市行業協會、商會等民間組織、中介機構的橋梁紐帶作用，以社會和民間力量促進金武經濟區一體化發展。
社科課題：甘肅省哲學社會科學規劃項目“甘肅省區域創新能力研究 ”的階段成果。
參考文獻：
區域經濟一體化的發展范文第2篇
1我國區域經濟一體化的發展原因
1.1區域產業合作和產業轉移的加快哲學觀指出，矛盾具有特殊性。而我國地大物博，960萬平方公里的陸地上，每個不同地區都具有自身的天然地理特征和自然區位優勢以及自然資源優勢，也不例外的都具有各自的區域短板和發展局限性。于是區域合作便應運而生了，區域經濟一體化有利于迅速實現不同地區之間的優勢互補，提高經濟總量。并以此為引導實現區域間其他各個方面的發展交流。
1.2交通通訊的快速發展交通通訊是城市和地區經濟發展的大動脈。俗話說，要想富先修路。交通建設在區域經濟一體化發展中起著不可替代的關鍵性作用，是區域協調發展和優勢互補的血脈聯接。為區域經濟一體化的開展提供了便捷之路。截止到目前根據資料顯示，我國高鐵里程達到世界總里程的一半，高速公路里程居世界第一，互聯網的普及率達到50%，交通通訊的快速發展促進了區域經濟一體化的發展。
1.3政府政策的支持除了近期的絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路經濟帶、京津冀協同發展區以及長江經濟帶以外，我國三十年來發展成熟的深圳、廈門、珠海、汕頭等國家級特區，上海浦東、重慶兩江、甘肅蘭州等國家級新區，武漢兩型社會建設、山西省國家資源型經濟轉型等國家綜合配套改革實驗區，這些區域經濟的發展都受到了國家各種優惠政策的支持，促進了經濟一體化的發展。
1.4人口的跨區域性流動人口流動是自古以來都有的“天然”現象，而到了21世紀的今天，科技不斷進步，經濟不斷發展，人與人之間的交流越來越多樣化和頻繁，而人口流動也越來越容易和便捷，尤其是農民群體在城鄉間的往來流動占絕大多數。這為區域經濟一體化的發展提供了物質和人力支持，為較落后地區帶來了思想變革的先兆。
2我國區域一體化及法律治理中的問題
國內經濟一體化主要通過地方政府和中央政府的各種政策性支持和調控，例如逐步取消和打破阻隔各地區生產要素流動的障礙壁壘，建立統一市場等等。同時根據我國區域經濟一體化的發展特點和當前區域經濟發展中的環境、人口、資源等問題，但是僅僅依靠政府是無法圓滿地從徹底上解決問題的，除了政策性支持和引導之外，政府應尋求和積極力促各地區間的更普遍和更深層次上的互補雙贏與合作，建立我國區域一體化進程中的法律治理模式，但是我國當前區域經濟一體化法律治理中存在許多問題。
2.1缺乏統一遵守的合作協議或章程區域經濟一體化中沒有根據各地方的利益訴求去建立各地共同遵守的區域合作協議或章程。區域經濟一體化中各個區域的政府是平等合作的關系，并不存在上下級隸屬關系，但在發展過程中常常出現各地政府為了各自政績而忽略區域全局的建設，強化各地方的資源配置和重復建設，造成地方保護主義和地方市場分割的盛行，由此可見利益分配問題是區域經濟一體化的重要發展問題[2]。我國當前區域合作主要通過區域合作協議，但是這些協議基本上是單一領域的合作協議，缺乏基于共同利益訴求的協議約定，因此難以形成真正有效并可持續性的區域合作機制，最終難以實現共同利益。
2.2缺乏區域政府間的長期合作機制我國部分區域間的經濟合作主要通過制定行政協議來推進經濟一體化的發展，雖然引導和推動了區域經濟的發展，但是這種措施代表的只是發展的方向與發展的具體內容，并沒有真正建立起有效的、可持續性的、長期制度化的機制，更遑論符合法律精神的違約責任認定機制和解決糾紛機制[3]。如果缺乏區域間爭議解決機制，會嚴重限制政府間的合作。
2.3限制了社會公權力的作用我國區域經濟一體化的發展中忽視了公民參與治理的作用，區域一體化的建設并不僅僅是政府的事情，與民眾息息相關，公開是區域一體化法律治理的重要要求。法律治理的公開機制能夠有效地保證各區域之間政策運行的透明度，并進行有效的監督和評價；促使各地區之間及時獲取信息，學習實踐經驗，形成合作和互動。通過發展區域中多元素和多主體的參與，構建多層次、多方位的管理體，充分發揮社會公共權力的作用。
3法律治理模式理論
公共治理理論對區域經濟一體化發展的指導有利于實現區域合作效益的最大化，而法律是在區域經濟一體化中進行社會治理的重要手段，法律治理模式指導區域經濟一體化的發展。治理是行政管理中的新型溝通合作理性，在權利運行方面，治理是關系到上下、水平方向的互動管理過程，各地方政府進行協商與合作，制定共同目標，共同實施管理公共事務的權利與職責[5]。每一種社會治理模式都離不開與之相對應的法律結構，法律治理模式中主要分為三種模式。
3.1硬法治模式區域治理中的硬法治模式指的是確定的、可預期的法律，能夠保障社會的秩序和基本價值觀念，從而滿足社會法治化的需求[6]。但在區域法律治理的過程中不能完全運用硬法，也沒有必要進行全面的硬法治理。在自由、民主、平等的社會中硬法很多時候是違背社會發展規律的。
3.2軟法治模式區域治理中的軟法治模式指的是由區域各地方成員協商一致，共同制定發展經濟的規章制度，軟法律雖然不具備強制力，但是各個地方成員必須遵守，具有約束力[7]。軟法律模式的缺陷就是過于理想化，在當下社會無法真正實現民主與法治，各個成員從自身利益出發，如果一方不遵守協議，會造成其他損失。
3.3混合治理模式混合治理模式有利于充分發揮軟法和硬法的優勢，能夠充分實現對區域經濟一體化的法律治理。硬法和軟法的有效結合使法律治理更具多元化和有機化，軟法有利于回應社會對公平、法制的需求，硬法能夠確保區域中各個地方的遵守程度，二者相輔相成、相互促進，是推動我國區域經濟一體化發展中法律治理的重要手段。
4構建我國區域經濟一體化發展中的法律治理
4.1法律治理的實踐軌跡區域行政協議和區域性組織是我國區域經濟一體化初期的法律治理機制，其中行政協議指的是各個政府機關之間締結的協議，行政協議不僅用于推進區域經濟一體化，其內容也逐漸向合作和發展轉變，逐漸成為重要的法律治理機制。區域經濟一體化的目的是進行統一市場、優化產業結構的改革，破除各地方立法，因此我國在改革法律治理的過程中對地性法規和規章進行清理和協同立法，并采取區域行政規劃和區域行政指導的領導方式，在不斷地實踐中形成了區域行政協議、區域合作組織、區域協作立法、區域行政規劃和區域行政指導等五種法律治理方式。
4.2法律治理中的政府首先要建立區域經濟一體化的法律體系，借鑒國際上歐盟的成功經驗，注重基礎條約的重要保障作用，并廣泛運用于我國區域中各地方內部。我國區域經濟一體化的發展離不開有效的法律制度進行引導，各個區域內的各地方是公平、平等的關系，要充分利用各地政府之間的合作，以及中央政府在區域經濟一體化發展中的立法進程，明確各個地方政府在經濟一體化發展中的職責，避免地方保護主義。通過立法加強區域經濟發展的重要地位，促進區域資源的合理配置。其次要建立有效的區域一體化領導組織機構，加強各區域間各個地方政府之間的交流與合作，形成各區域的領導集體組織，并形成長期的合作機制。中央政府和各地方政府應要相互協調，逐步建立區域經濟發展的領導協調機構，并制定符合本區域經濟發展的規章制度，逐漸形成本區域長期的發展模式。最后要不斷完善司法糾紛解決機制，有效地化解我國區域經濟合作與發展中的各項矛盾，如果無法有效地確定責任的承擔主體就會阻礙經濟一體化的發展進程。司法糾紛解決機制中建立有效的司法糾紛化解機制，及時解決各地方政府、公民與政府在區域發展中的矛盾與糾紛，促進矛盾的有效解決。
4.3法律治理中的公權關系法律的制定在于反映民意，區域經濟一體化的法律治理應充分體現社會公權關系，充分體現民主協商性在法律治理中的作用。法律的制定和實施主題更加多元化，公民能夠代表公共自治區的廣泛民意，與此同時，法律的制定與實施過程應更加開放，向社會與公民的各項利益訴求開放，最終法律治理機制更加注重商談、合作，注重與各個地方的溝通與對話，強調共同的認同和共識，促進區域各個地方的共贏。
5結語
區域經濟一體化的發展范文第3篇
經濟一體化極化作用輻射作用
進入新世紀以來，中國東部沿海地區呈現出三大經濟圈，即珠三角經濟圈、長三角經濟圈、京津冀經濟圈。這三大經濟圈對推動我國經濟高速發展和實現經濟結構轉型有著巨大的影響作用，同時也是我國在新時期參與經濟全球化競爭的重要力量。但從近年發展過程來看，京津冀地區不論是在整體發展的速度、還是發展規模上，都明顯地落后于長三角和珠三角經濟圈。本文在增長極理論的基礎上，分析了京津冀地區的增長極在帶動其腹地地區共同發展所遇到的一些難題，并探討性地提出了自己的一些思考和看法。
一、增長極理論
（一）增長極
增長極的概念最早是由法國的經濟學家帕魯于1955年提出來的。在他的文章中提出：現實世界中的經濟要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發生作用的，經濟增長并不會同時發生在所有的區域，而是有選擇地首先出現在一些增長點上，然后通過不同的方式向其周圍地區擴散，并最終影響到整個區域的發展。增長極正式從抽象的概念轉換為具體的地域空間概念，以后的學者紛紛引用到各自的研究領域中。
（二）增長極的極化與擴散作用
由于增長極的產業發展比周邊的腹地地區要快，因而在區域發展的初始階段，為了獲得更好的發展機會，腹地地區的資本、勞動力、技術等生產要素都趨向轉移到核心地區，這樣在某種程度上就減少了腹地地區發展的機會，使得極核地區與腹地地區的經濟差距不斷地擴大，極核地區的中心地位不斷加強。
二、京津冀地區經濟一體化過程的現狀
（一）第一產業
京津冀地區第一產業的合作有著很長的歷史，長時間以來北京和天津一直就是中國重要的政治中心和工商業中心，第一產業的功能弱化，主要依靠環京津的河北地區提供糧食、蔬菜等生活資料。隨著京津地區的產業結構的轉型和調整，京津冀地區的第一產業的合作會不斷加深，產業鏈之間的聯系不斷緊密。在目前，第一產業的合作狀況已經達到了一個相當高的水平。
（二）第二產業
從總體上看，京津冀地區的第二產業的合作取得了一定的成果，但目前受到種種問題的干擾，發展前景不容樂觀。就目前的主要成果來說，主要是京津地區一些傳統的工業，對環境影響比較大，依賴于資源能源的產業不斷地遷到河北的部分地區，實現了區域整體的產業協調和合作。
（三）第三產業
在第三產業的合作上，主要集中在旅游業、服務業等產業領域。比如說在一些優秀的旅游資源的整合方面，打破原有的旅游市場壁壘，共同推出一些著名的旅游線路取得了一定的成果。另外在人力資源的共同開發、資本的流通服務、通信領域的合作也都還有很大的合作潛力。
三、存在的問題分析
（一）增長極地區和腹地地區的互動機制不健
全京津冀地區的整體發展聯動性不強，核心地區與腹地地區缺少一個良性的互動機制。特別是隨著通信技術、交通方式的便捷，使得核心地區可以加強與其他地區的聯系，從而在一定程度上減少了對腹地地區的依賴。雙方的交流很少，經濟的互補性開發認識不足。
（二）行政區劃協調有待完善
京津冀地區存在著兩個直轄市和一個省的三個省級行政區，在地區發展前景的問題上，都盡可能追求自己轄區內利益的最大化，對區域整體的協調、綜合效益的考慮比較滯后。一方面，北京、天津憑借自身的獨特優勢，在招商引資、國家的大型項目建設方面，處處都占有絕對優勢，相對地減少了河北地區在利用外來資本技術的機會。
（三）區域內產業分工鏈條斷裂
京津冀地區目前也存在很多頗具實力的產業，比如說通信電子設備制造、交通運輸設備的生產等，在國內都是名列前茅的產業，但是經過相關的資料分析我們發現，這些強勢產業并沒有能夠與其腹地地區實現產業對接，對帶動區域聯動發展的作用有限，比如說同在汽車領域，著名的汽車生產商北京現代在中國共有40多家的配套企業和提供零部件企業，其中有十幾家是現代集團原來在韓國的配套企業在北京建立的合資或者獨資的公司，還有二十幾家是分布在上海、昆山、江陰等長三角城市的企業。
四、政策和建議
（一）尋找利益共同點
由于京津冀地區的經濟合作被上述種種問題干擾，使得目前要想從根本上進行產業合作和協調變得非常困難，但是我們說從未來整體的發展趨勢看，京津冀地區最終還是要往經濟整合方向發展。筆者覺得可以從區域各種利益共同點出發，深挖產業鏈。
（二）創新區域內制度體制
筆者認為，目前很多學者和研究人員在研究京津冀區域發展問題時多集中在對產業規劃、基礎設施、資源配置等方面的考慮，忽略了對制度體制的深入考察。而制度體制的障礙是影響地區發展最大的因素，因為制度體制決定著資源的配置方式和效率，直接影響著經濟的發展水平。
（三）加強區域內生產要素的流通
區域內可以流動的生產要素主要有勞動力，資本、技術。生產要素的自由流動可以促進區域的資源優化配置，加強腹地與極核地區的聯系。因此，必須實施有利于促進要素流動的政策。例如，出臺方便異地消費和異地購買的政策；建立開放、統一、公開、透明的資本市場與要素市場；及時清理已經過期、不合時宜的部門封鎖和區域封鎖政策；積極實施反壟斷、反區域封鎖的政策；建立能夠競爭有序、結構合理的企業組織體系；規范市場的進入和退出行為；放松勞動力的流動限制，進一步完善鼓勵農村勞動力向城市自由流動的各項政策等。
參考文獻：
[1]趙國嶺.京津冀區域經濟合作問題研究.北京：中國經濟出版社，2006.
區域經濟一體化的發展范文第4篇
（天津職業技術師范大學汽車與交通學院 天津 300222）
摘要：隨著國家現代化建設的不斷發展，各行各業對操作技能型人才的需求處于不斷提升與發展變化之中。目前，我國職教師資隊伍的素質尚不能適應未來技能型人才培養的要求。因此，思考和研究以服務區域經濟發展為契機，以滿足社會需求為依據，以培養能力和技能為主線，以校企合作為基礎的一體化教師隊伍的培養、聘任和管理機制就成了職業院校的當務之急。
關鍵詞 ：職業院校；一體化教師；培養
中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）01-0065-03
職業教育承擔著為國家現代化建設事業培養具有良好的職業道德、一定的科學文化知識和現代生產技能的管理人員及技術工人的光榮使命。隨著國家現代化建設的不斷發展，區域經濟的發展和行業技術的升級，各行各業對具有一定操作技能的人才的需求也在不斷發展變化，而且需求量越來越大。職業院校肩負著培養既懂理論知識又掌握專業技能的應用型人才的重任。這就要求職業院校教師在教學過程中不僅要重視傳授理論知識，更要注重理論結合實踐。而要做到這一點，就要求職業院校擁有一支能夠將“課本理論”與“企業實踐”有機融合的能文能武的一體化教師隊伍。所以，建設一支滿足職業院校教學要求的一體化教師隊伍也就成了職業院校的當務之急。
職業院校一體化教師的基本要求
一體化教師應擅長將專業理論知識教學和專業專項操作能力教學融為一體，并善于將企業實際生產、管理過程和社會核心能力的教學貫穿于其中。一體化教師應該具備理論實踐一體化教學、專業操作、技術服務和咨詢服務、專業研發和工程實施、實訓設備改造和開發、實驗實訓室建設和改造、專業開發、項目課程和教材開發等方面的能力。
職業院校一體化教師培養現狀
總量和比例偏低 目前，從全國職業院校的整體情況來看，真正既懂理論又懂實踐，能將理論與實踐有機結合起來的一體化教師總量和比例都嚴重偏低。
來源途徑單一 目前，職業院校引進師資的途徑無外乎到相關高等院校招聘、職業院校優秀畢業生留校以及招聘引進企業高技能人才。到高校招聘的應屆優秀畢業生年輕、有活力、理論知識扎實，但他們的專業技能、工作經驗相對較弱、教學經驗不足。這種“從校門到校門”的教師，大凡遇到職業院校授課內容與實踐結合比較緊密的情況，問題便凸顯出來。比如，汽車故障診斷課程，不少年輕教師自己從未到過企業，也從未進行過實際的汽車保養及維修，講課只能是照本宣科，授課效果可想而知。因此，這部分教師必須經過較長時間的企業實踐才可能成為一體化教師。留校的優秀畢業生在職業院校里有著得天獨厚的優勢，作為職業院校培養的人才，他們對學校的感情與信任比一般教師要強烈得多，他們對學校的教學、環境以及管理等一切都了如指掌，他們非常容易進入角色。然而他們也有諸多不足，如工作經驗不足、專業理論的深度及廣度不夠、真實企業鍛煉缺乏等。當前，在政府的大力支持下，一些職業院校引進了符合教師要求的企業高技能人才作為專職或兼職教師。他們中很多人理論造詣較高，有多年的企業實際工作經歷，對企業的技術、技能、環境、管理、文化等非常熟悉，他們的專業經驗、專業技能水平是普通職業院校教師難以具備的。應該說，這部分人才是現階段職業院校一體化教師的中堅力量。
一體化教師培養的誤區 當前，很多職業院校的一體化教學是由不同的理論教師和實訓教師分別承擔，二者之間很難做到有機融合。這樣的結果是容易形成教學“兩張皮”現象。真正意義上的一體化教學就是將理論與實踐合二為一，即與課程相關的所有理論與實踐授課內容均由一位教師擔任，這對理論與實踐的有效結合、融會貫通是至關重要的。
職業院校一體化教師的培養途徑
構建面向企業工作崗位需要的人才培養體系，是職業院校教學改革的核心任務。職業院校應圍繞培養高素質、技能型、創新型人才的培養目標，以服務區域經濟發展為契機，以社會需求為依據，以培養能力和技能為主線，以校企合作為基礎，選拔和培養一體化教師隊伍。這樣才能保證職業院校人才培養的質量，才能滿足社會的需求。
建立校企“雙贏”合作機制，激發企業參與職業院校一體化教師隊伍建設的積極性和主動性 一是根據企業需要，及時調整職業院校專業設置和人才培養計劃，開發符合企業實際崗位能力要求的課程體系；二是為企業培養能為企業所用的優秀畢業生；三是職業院校要心系企業，為企業發展提供智力支持，如幫助企業培訓員工，進行員工學歷提升，與企業一道進行項目研究等等。
以社會需求為導向，以校企合作為基礎，校企共議“一體化”教學體系 職業院校要在行業企業及有關部門的幫助下，對學校各專業所對應的職業工作和職業教育狀況進行分析，對崗位工作性質、任務、責任、相互關系以及任職工作人員的知識、技能和條件進行全面和系統的調查分析，召開實踐專家訪談會，確定典型工作任務，將教學課程與工作任務融為一體，以此作為課程教學的重要依據。
以社會需求為導向，以校企合作為基礎，校企共建一體化教師隊伍 （1）校企共同研究制定一體化教師標準，并制定相應的認定、頒證制度。（2）校企合力加大教師培養培訓力度，提高一體化教師隊伍整體素質。要制定和實施一體化教師國內外考察、企業實踐等發展提高的計劃舉措。要鼓勵一體化教師定期或不定期地到企業、生產一線見習和實踐，及時進行知識更新、拓寬視野和調整知識結構，使自己的知識儲備能夠與社會及行業發展同步。要針對每位一體化教師的不同特點，設定不同層次的培養培訓目標要求，采取達標過關的辦法促進教師的專業成長。要充分利用社會資源，邀請有關專家和企業管理人員、專業技術人員到學校舉辦培訓，開展技術指導，開闊教師視野，促進一體化教師綜合素質以及專業水平的提高。要建立職業院校一體化教師培養培訓考核評價制度，將教師參加進修培訓等有關情況作為教師的聘期考核指標，并與教師的職位晉升、專業技術職務評聘掛鉤。（3）建立嚴格的一體化教師到企業實踐鍛煉制度。認真制定教師到企業實踐鍛煉的計劃，分層次、分類型、分階段組織教師到企業實踐。要求教師帶著任務去學習企業的新技術、新工藝、新方法，充分了解企業的現代生產和管理過程。
引入激勵機制，提高一體化教師的待遇 我們應吸收和借鑒發達國家的先進經驗，建立健全和完善一體化教師激勵政策，使更多企業單位符合教師條件的技術人員愿意進入學校從事教師工作。例如，德國的職業教育之所以師資充足，是因為其職業院校教師工資高、福利好，享有國家公職人員的各種待遇，同時具有較高的社會地位。因此，政府和職業院校有必要在薪酬、福利等方面進一步提高一體化教師的待遇，努力為一體化教師創造良好的學習、工作、生活環境，使一體化教師崗位真正成為專業課教師追求的目標，進而促進一體化教師隊伍的建設。
拓寬職業院校教師引進渠道，廣泛吸引企業高技能人才充實教師隊伍 應創新人事管理制度，使更多企業單位的技術人員進入學校成為可能。（1）建立多元化的職業院校專業教師選聘渠道，實行面向社會、積極開放、靈活多樣的教師招聘方式，廣泛吸引具有工作實踐經驗、符合教師資格要求的優秀人才到職業院校擔任一體化教師。（2）要根據專業發展的需要，注重技能型緊缺教師的引進和儲備。（3）要加強兼職教師隊伍建設，本著“不求所有，但求所用”的原則，多渠道從社會上特別是企事業單位聘請在職、離職待崗或退休的專業技術人員、高技能人才，承擔專業課或實習指導教學任務。
加強一體化教師隊伍的督導及考核管理制度建設 一要對職業院校教師的技能提高進行目標管理及考核。根據情況，給每個教師定一個技能提升目標，確定達到的時限，并進行實時跟蹤考核，從制度上促使教師去學習和提升，從而培養出更多的準一體化教師。二要建立完善的職業院校一體化教師聽課、評課制度，促使已有的一體化教師進一步提升和完善自己。三要設立職業院校一體化教師榮譽稱號，如“優秀主講教師”、“教學名師”等，并給予相應的物質獎勵及精神鼓勵，使優秀的一體化教師成為職業院校教師成長的目標。
總之，隨著社會經濟以及區域經濟的持續發展，企業對生產一線技術人員、操作人員綜合知識與能力的要求越來越高。傳統的教育方法已越來越不適應職業教育的發展，一體化教學勢在必行。建設一支素質過硬的一體化教師隊伍是進行“一體化”教學改革的前提。因此，不斷探索一體化課程建設和一體化教師培養新途徑是培養高技能型人才的重要保證，是職業院校當前的重要工作，也是現階段職業教育改革的關鍵。
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區域經濟一體化的發展范文第5篇
關鍵詞：經濟全球化區域經濟一體化
經濟全球化是當今世界經濟發展的必然趨勢，各地經濟不斷地在突破國界限制，在全球尋求資源配置，全球化條件下，各國、各地區的之間的經濟關系達到了很高的水平，經濟全球化與區域經濟一體化之間的關系也在深化，既有矛盾也有統一，本文試著分析經濟全球化和區域經濟一體化的相互關系。
關于經濟全球化的界定，現在還沒有統一的說法，大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規模活動，生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區經濟團體，在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協議并按照共同制定的協商原則，實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的，推動世界經濟總體增長，提高生產要素的全球配置資源，促進國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負面效應，經濟全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統的價值觀念提出了挑戰，如果處理不當，會為經濟全球化付出代價的。
區域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現未來的共同的經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協定，制定和規范共同的行動準則，協調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩定的超國家的經濟調節，達成和實現經濟的甚至是政治的聯盟。區域經濟一體化建立區域市場，降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區域經濟由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風險。
經濟全球化與區域經濟一體化之間的區別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導作用的過程，經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯結在一起的，區域經濟一體化則以實現區域經濟協調、均衡和有序發展為目標，在政府間簽訂自由貿易協定、推行區域經濟一體化措施、實現一體化目標，是國家期主導作用的過程，區域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯結在一起的；在全球自由市場的狀態下，風險是很難規避的，經濟全球化發展過程中還存在諸多風險；而在經濟區域化的狀態下，風險是可以得到控制和化解，一體化的區域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風險。經濟全球化與區域經濟一體化都是由經濟發展的必然規律決定的，兩者之間既相互促進又相互制約。
經濟全球化刺激、促進區域經濟一體化向更高形式發展，又不斷地沖破區域經濟一體化的框架限制。全球化給區域經濟一體化的進一步發展帶來新的驅動力，經濟全球化通過推動區域經濟一體化不斷增進區域經濟組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區域經濟一體化促進了國家分工的深化，加強了區域內部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經濟發展，再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能，必然進一步促進經濟全球化的產生。區域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈，所以特定區域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進行直接投資。區域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區域經濟的發展，區域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發展完善。各加盟國對區域經濟依賴性加強，再加上區域對外合作能力的提高，給世界經濟帶來更大的競爭局面，同時也導致了經濟發展的不平衡。區域經濟也制造了貿易壁壘。如區域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區域經濟是為了實現區域內的經濟發展，提高經濟效益，區域內部成員之間分工合作，相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力，區域經濟在這一方面與之出現矛盾，區域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段，這種保護手段對于區域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區域經濟強化了其內部產品的競爭力，對區域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區域或國家的產品進入。這一行為，滿足了區域內的經濟發展，但是對與經濟全球化來說，則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎，加大了國與國或區域與區域之間對話的難度，妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來，不利于經濟全球化的順利發展。
總之，經濟全球化與區域經濟一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經濟的發展，經濟全球化與區域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經濟的發展。經濟全球化與區域經濟一體化都為企業創作了統一的市場環境，為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟，政治格局。兩者之間應該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經濟持續穩定發展。
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