知識產權管理體系認證體系
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知識產權管理體系認證體系范文第1篇
關鍵詞：企業 標準化 技術
1.加快服務標準化建設步伐
以加快現代服務業發展為契機，構建與深圳現代服務業發展相適應的標準體系，重點圍繞餐飲、旅游、休閑、現代物流、汽車維修、文化娛樂、醫療、律師、信息咨詢、城市公共安全及居民社區服務等行業，積極開展標準化建設，研究制定服務標準，特別要優先制定對保護人體健康和人身財產安全有重大影響的服務行業的操作規范、質量驗收和評估等方面的技術標準體系；引進ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系、OHSAS18000職業安全衛生管理體系等國際標準，進一步完善服務業軟硬件設施建設，提高服務標準的市場適應性，擴大標準化在現代服務業發展中的作用和影響。不斷增強全社會服務標準意識。開展現代服務標準化實施示范，推動服務業企業建立標準化良好行為試點，提高企業的管理能力和競爭力。以企業為主導，推動全市主要服務行業協會及企業開展服務標準化工作，提升現代服務業發展水平。加強現代服務業地方標準的研究、制訂、應用和推廣新模式的研究，推動現代服務業標準化創新發展，通過服務標準的實施形成一批影響大、消費者認可的服務業品牌。
2.著力提升企業標準技術水平
2.1圍繞“一體、三面、五系統”積極開展“雙采”活動。①一體：標準化體系；②三面：技術標準、管理標準、工作標準；③五系統：一是以產品為龍頭的技術標準；二是以經濟管理為中心的管理標準；三是以貫徹標準為目標的監督檢查標準；四是以生產經濟責任制為基礎的工作標準；五是以經濟核算、節能降耗為目的的各種定額標準。推動企業以市場為向導、以客戶為中心、以產品為支撐，積極采用國際標準和國外先進標準，提高市場競爭能力。深度開展上級標準的制定工作，向國際標準靠攏，創造條件，將國外先進標準轉化為國內標準，快速提高企業標準水平。
2.2鼓勵企業承擔國內外專業標準化技術委員會（TC）秘書處、分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）召集人的工作。通過承擔TC、SC秘書處及WG召集人的工作，增強制修訂標準的話語權。抓住國家有關部門推進TC、SC及WG改革的戰略機遇，引導重點產業的龍頭企業積極申報，爭取更多的國際及國內標準化組織在我市設立分支機構。
2.3引導扶持企業積極參與或主導國際標準、國家標準和行業標準制定，搶占產業競爭制高點，促進擁有自主知識產權的技術迅速占領市場；鼓勵支柱產業和優勢傳統產業企業形成技術標準聯盟，通過聯盟標準引導產業鏈企業加強分工與合作，推動專利與技術標準相結合，形成優勢產業事實標準，逐步形成“以我為主”的在國內外有影響力的標準化團體組織，提高產業競爭力；鼓勵企業在關鍵技術、核心領域、戰略產業積極提交國際標準提案。
2.4利用技術標準手段保護專利成果，推動自主研發。如何解決技術標準的“開放性”和知識產權的“私有性”之間的矛盾，在今后很長時期內對企業和國家建立技術標準戰略都是個難題。目前，國際普遍采取的模式是把知識產權和技術標準相結合的模式。這一點對我市企業來說具有啟示作用。
3.加大農業標準化實施力度
圍繞深圳優勢農產品產業化發展，以提高農產品質量安全水平和市場競爭力為重點，進一步建立健全結構合理的農業標準化體系, 重點對糧食、蔬菜、水果、茶葉、花卉、畜禽、水產等農林牧漁業生產領域，制定完善以國家標準、行業標準、地方標準為主體，企業標準相配套，多種操作規程為補充，能夠覆蓋我市主導農產品和特色農產品生產全過程的標準體系，滿足農產品各個環節的需要。加強農業科技創新成果與標準的緊密結合，把農業標準化滲透到農業產業化全過程中去，從產地環境、種子、種禽、種畜、種苗、農用投入品及生產技術的標準化抓起，逐步在農產品的加工、質量安全、貯藏保鮮和批發銷售等環節實施標準化管理。依托科技型農業龍頭企業和科研機構，不斷把農業科研成果轉化為指導農業生產的技術標準，促進農業科技水平的提高，推動農業科技成果產業化發展。以推進深圳地區農產品優勢區域布局為重點，建設生態農業、檔案農業、設施農業、種源農業等各類各級農業標準化示范區，努力實現農業生產全過程的標準化管理，發揮示范區的輻射、帶動作用，促進農業標準的應用，提升農產品質量，形成配套的種、加、科、工、貿一體化的產業經營格局，促進農業產業化發展。深入推進標準化種植（養殖）場建設。進一步推行農產品流通領域標準化。加強農產品檢測及認證體系建設，推行企業自律檢測、委托社會中介機構檢測、行政機關監督抽查相結合的農產品檢測運行機制。積極推進農業企業開展GAP、GMP等管理體系認證及無公害農產品、安全衛生優質、綠色食品、有機食品等農產品認證工作。加快培育一批影響大、效益好、輻射帶動力強、市場和消費者認可的名牌農產品。
4.結論
隨著全球經濟一體化進程的加快，技術標準己被公認為是建立技術壁壘、搶占國際市場的利器，是推廣先進技術、提高我國科技水平和產品質量的重要手段，是高新技術產業化的必要條件，是傳統產業變革和企業實現技術跨越的重要動力。
參考文獻：
知識產權管理體系認證體系范文第2篇
1當前我國民營企業品牌建設面臨的挑戰與機遇
1.1當前我國民營企業品牌建設面臨的挑戰
一直以來，我國民營企業普遍缺少核心技術。由于核心技術嚴重不足，民營企業在市場競爭中就不可能實施產品差異化戰略，只能實行成本領先戰略，因而民營企業制造的原創產品不多，仿制的產品較多，拼裝的產品居多，它們共同的特點就是便宜。此外，由于實行了成本領先戰略，民營企業就要不斷地擴大生產規模來攤薄固定成本，以求得規模效益，再配合以先天的勞動成本優勢來獲取利潤。近年來，民營企業的這一發展戰略受到了越來越多的困擾，企業的低成本優勢也面臨著嚴峻挑戰。另外，銀根收緊等原因使得企業的資金也捉襟見肘，企業無法通過進一步擴大規模來攤薄成本，所以，企業陷入困境也就是必然趨勢。若要從根本上解決民營企業所面臨的困境，就需要企業將發展戰略從成本領先調整為產品差異化，而這就需要知識產權來助力。民營企業之所以不愿意實施產品差異化戰略，主要是因為企業擁有的、標志著差異化的自主知識產權資產嚴重不足。
1.2當前我國民營企業品牌建設面臨的機遇
早在一百多年前，中國最早放眼看世界的一批優秀知識分子就提出了“實業救國”的理念，經過幾代中國人的拼搏和積淀，經過幾番大浪淘沙、起起落落，中國企業、中國經濟已經具備走出去、挑戰世界的勇氣和實力，中國品牌也有了決戰世界品牌的氣度和胸懷。近年來，全球經濟的發展和愈演愈烈的市場競爭，使品牌成為農業科技型企業基業常青的源泉、惟一獨特的區分點這一國內外知名農業企業制勝的法寶，被越來越多的中國農業科技型企業形成共識。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出要“推動我國自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業。”但目前我國仍缺少具有國際競爭力的自主品牌，許多產品仍屬于勞動和資源密集型，質量水平與國際先進水平相比仍存在較大差距，農業企業在國際、國內市場競爭中處于被動地位，我國傳統的競爭優勢正在減弱，培育我國的知名品牌，進而塑造新的競爭優勢迫在眉睫。為了切實加強品牌建設，提升企業核心競爭能力，國家質檢總局會同國家發改委等七部門研究制定并印發了《關于加強品牌建設的指導意見》，就全面加強我國自主品牌建設，推動經濟又好又快發展提出指導要求。
2加強品牌建設的主要措施
品牌建設是一個系統工程，它需要大北農全方位地完成為客戶創造價值的體系，包括產品研發、生產、營銷、管理等各項內容。近年來，大北農緊緊圍繞產學研結合，積極創建產學研合作平臺，匯集更多創新人才，攻克更多技術難題，打造更多優質品牌,掌握更多自主知產權，在加強品牌建設方面重點抓好以下措施。
2.1創建國內一流的農業科研機構
2.1.1高起點組建科研體系
大北農于1999年組建“大北農研究院”，開始走技術研發之路，2006年被認定為“國家企業技術中心”。2009年公司被批準為國家創新型企業。為把該技術中心建設成為高起點、高端品牌的現代農業科研體系，大北農相繼組建了7個研發機構：飼料技術研究中心、微生態技術中心、動物醫學研究中心、動保技術研究中心、金色農華技術開發中心、綠色農華技術開發中心、生物技術中心，各研發機構受大北農技術中心與各產業子公司雙重領導，并與各產業緊密結合，形成具有大北農特色（集生物飼料、生物疫苗、生物育種、生物農藥等生物工程研究的科研航母）。產業技術服務人員在各產業研發機構的指導下，對產品進行技術推廣及銷售服務工作。
2.1.2高標準培養科研團隊人是大北農發展的唯一資源。一是企業文化培養人。創新人才隊伍建設是保證大北農不斷進行技術創新的物質基礎。大北農每年按20%的速度擴大科研隊伍，形成一支內外聯合、上下互動、持續創新的科技人才梯隊。實施以事業吸引英才、以待遇留住人才、以情感凝聚人才的策略，優化科技隊伍的專業結構和年齡結構，增強企業持續創新能力。深化智資股份機制，智資股份制是大北農凝聚人才，實現共同發展的機制，員工的股權收益直接和企業的實際效益掛鉤。強化培訓管理，公司建立“學習型組織”，堅持“工作培訓人、舞臺鍛煉人”的培訓意識，其技術培訓費用每年按10%的增長幅度遞增。二是技術創新人力資源開發與管理。2006年大北農被增設為中關村科技園區海淀園博士后工作站分站，與科研院所通過產學研合作為企業培養高級研發人才。目前有在站博士后3名，留美博士后1名。2010年大北農集團院士工作站成立，首批共有9名院士進站，努力營造有利于農業科技創新和人才成長的整體環境，推動企業技術創新和產業化實力的不斷增強。公司現有科研人員508人，包括30名博士和151名碩士。
2.1.3高投入保障科技經費大北農從2001年開始從科技飼料（預混料）向其他農業生物高科技領域擴展，包括微生物飼料添加劑、種業、動物保健和生物農藥等。科技活動經費投入逐年增長，2008~2010年科技活動經費投入分別占當年主營業務收入的5.3%、4.2%和4.5%。
2.2積極開展自主創新活動
2.2.1創新戰略思路：“2+2”大北農自主創新模式大北農技術創新的總體思路是應用生物技術發展生物飼料、生物育種、生物疫苗、生物農藥四大核心產業；利用信息技術開發現代農業和新農村所需信息化服務產品并建立綜合信息服務平臺；為農村培訓現代創業型農民，使其成為新技術、新產品應用者。經過創新實踐，大北農已經形成“開放性研發與成果中試熟化相結合、農民科技知識普及與企業公益微利相結合”的“2+2”自主創新模式。一是產學研聯合開發。大北農聯合國內高校與科研院所專家及研究資源，以自主研發為基礎，以廣泛整合科技資源為手段，加強與高校和科研院所間的技術合作與交流。二是農業科技成果中試熟化與轉化，利用自身的轉化基地與技術服務網絡，將科研院所的科技成果盤活；將社會成果資源變成大北農發展的戰略資源。三是農民科技知識普及的知識營銷策略。大北農以技術和服務營銷為主要手段，構建了總部、子公司、服務站三級服務支撐體系。四是建立公益事業機制，設立兩大獎項。即在全國20多所農業大學設立了“大北農獎學金”；在全國農業戰線設立了獎勵國內農業科技人員的“大北農科技獎勵基金”。
2.2.2體制與機制創新：開放性研發與合作為了實現共擔課題、共攻難關、共創品牌、共謀方略、共促發展、共享成果之目的，大北農充分整合優勢資源，與中國農業科學院、中國農業大學、北京市農林科學院等20余所科研單位建立了產學研深度合作關系。2003年牽頭聯合江蘇正昌集團等16家企業成立“綠色偉農企業聯合體”；2005年成立微生態技術中心，2010年獲批籌建“飼用微生物工程國家重點實驗室”；2007年牽頭聯合中國農科院飼料所等38家單位發起成立“北京中關村農業生物技術產業聯盟”。2009年公司聯合北京市種子管理站等19家單位發起成立“首都籽種產業科技創新服務聯盟”。
2.2.3創新激勵政策體系：知識產權保護與利益共享創新與保護是大北農知識產權發展的兩大戰略。在組織機構方面公司成立了知識產權部和法務部，專職人員7人，從專利、植物新品種權等多個方面對研究成果進行立體保護，積極推動技術創新和自主知識產權化。在制度建設方面，制訂了專利管理制度、實驗室管理制度、產品研發管理制度等一系列管理制度。2003年公司聯合中國農業大學等共同開展“玉米品種農大108維權”活動，首開國內玉米種業品種維權先河。2005年公司開展了超級稻先鋒組合“兩優培九的維權”活動，通過法律手段和協商解決了多起侵權糾紛，成為國內雜交水稻行業最大的維權行動。
2.2.4成果轉化與產業化：品牌營銷和服務營銷大北農利用自身的轉化基地與技術服務網絡，將過去一大批積累在國家科研院所的科技成果盤活的同時，也將社會成果資源變成了大北農發展的戰略資源。公司實施品牌營銷，大力推動“大北農”牌飼料品牌、“金色農華”牌雜交水稻種子品牌的整體宣傳和推廣。大北農視產品質量為企業發展的生命線，擁有ISO9000質量管理體系、ISO14001環境管理體系和HACCP安全管理體系認證體系，建立了覆蓋全國重點養殖和種植區域的營銷網絡，在全國首創“縣級服務站”營銷模式，建成以互聯網為工具、培訓為手段、服務為內容、產品為載體、服務人才為主體的全新服務網絡模式，提升公司產品影響力和網絡競爭力。
知識產權管理體系認證體系范文第3篇
利用《TBT協議》給予發展中國家的特殊的優惠待遇，用好用足“例外條款”，保護我國民族工業。根據協議中發達國家應在法規、標準、認證和檢驗制度上給予發展中國家援助的規定，從發達國家獲得一些經濟發展必要的技術、質量、管理、認證、檢驗等方面的信息及指導，促進我國科技水平、技術法規和標準、認證水平及管理水平的提高。 關鍵詞 技術貿易 壁壘 出口貿易 隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術性貿易壁壘(Technical Barrier to Trade -TBT)，以阻止發展中國家的產品進入本國市場。因此，研究發達國家在國際貿易中實施技術壁壘的狀況，對我國出口貿易及企業的生產都有十分重要的意義。
一、 技術性貿易壁壘體系及特點
技術壁壘的可分為狹義和廣義，狹義的技術性壁壘指世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》(WTO/TBT)，即國家對本國市場流通的商品進行管理時，由于其技術法規、技術標準以及為證明商品和企業符合法規和標準要求而建立的合格評定程序，即認證制度、認可制度、檢驗制度與其他國家不一樣，形成影響自由貿易的壁壘。廣義技術壁壘是指所有的影響貿易的技術性措施，除了含有WTO/TBT的內容之外，還包括世界貿易組織《實施動植物衛生檢疫措施的協議》，WTO知識產權協議、服務貿易協議中的“綠色條款”等內容，還涉及WTO之外，由國際社會簽署的與環境和資源等問題有關的國際條約中與貿易有關的內容。
具體地說，包括以下內容：繁瑣的技術標準、技術法規、商品的包裝、標簽和標識的規定、質量認證、認可制度、檢驗程序和檢驗手續、商品的品種、規格、花色、款式和其它外觀要求、計量單位制、物品編碼標志系統、實施動植物檢疫的法律、規定、程序等、環境和生態要求、國家和地區不同的風俗習慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源，首先是由于日益嚴峻的全球環境問題使人們對環境和貿易關系有了進一步的認識。戰后50年多年來，國際貿易逐漸呈現日益全球化的趨勢，各國在享受國際貿易給人們帶來的巨大利益的同時，也在承受著越來越沉重的環境壓力。
人們已經認識到貿易對環境的破壞，如加劇了資源的開采、增加了污染物的排放量、擴大了有害物質和病菌的傳播范圍等。因此許多國家紛紛要求對國際貿易加以必要的限制，以達到保護環境，減少環境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推動下，各國之間的關稅壁壘已大幅削減，大量非關稅壁壘措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和內涵上的合理性，在運用中有不斷增加的趨勢。
技術性貿易壁壘的主要目的是限制進口，其對廣大發展中國家擴大對外貿易的影響是嚴重、深遠的，這是因為貿易技術壁壘較之其它壁壘而言，具有它獨有的特性：
1.廣泛性。從產品角度看，不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看，包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期;從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域。技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。
2.隱蔽性和靈活性。技術性貿易壁壘與其他非關稅壁壘(如進口配額、許可證等)相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應，技術貿易壁壘措施沒有限制在那個國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家難以做出判斷。他們的技術標準具有不確定性，而且面又很廣，很難全面顧及。更何況把貿易保護的實現轉移到人類健康保護上，有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因 此，在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準，可以對進口產品隨心所欲的刁難和抵制，從而具備了實施靈活性的特點。
3.合理性。設立技術法規、標準及檢驗程序，主要是為了保護國家安全及消費者利益，因而有其合理的一面。WTO的有關技術貿易壁壘協議并不否認各國技術壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易，不得具有歧視性。
4.復雜性。技術壁壘因其涉及的技術和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關稅壁壘形式更為復雜，而WTO允許各國根據自身特點，如地理及消費習慣等制定與別人不同的技術標準，因此 ，要證明技術標準是否妨礙正常的國際貿易并不容易。
5.雙重性。實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等;另一方面，一些國家，特別是美、日、歐等憑借其自身的技術、經濟優勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實。
6.爭議性。各國采取的技術壁壘措施經常變化，且各國差異較大，使發展中國家的出口難以適應。比如法國規定純毛服裝含毛率只需達到85%以上，就算作純毛服裝了;而比利時的規定含毛率必須達到97%;德國則要求更高，含毛率必須達到99%時，才能稱為純毛服裝。由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標準，難以形成統一的衡量標準，因此，國與國之間較難相互協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。
二、TBT對我國出口貿易的影響
1.技術性貿易壁壘涉及面廣，從傳統產品到高技術產品都不同程度受到影響。我國的機電產品出口額占出口第一位，然而機電產品受發達國家在噪聲污染、電磁污染、節能性、兼容性、安全性等方面的技術限制，僅1992年就有80億美元出口產品受到影響，到1998年達200億美元。比如美國要求出口到該國的一般電子、電器產品均要符合FCC或UL規定的一系列標準，如不符合上述標準的話，一律不準許進口。而歐盟則規定歐盟國家以外的工業品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。據不完全統計，我國每年約有90億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售，還有80億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響，240億美元出口產品達不到發達國家環保包裝要求而受到間接影響。 我國農產品出口也受到嚴重的制約。2000年7月開始，歐盟國家對我國出口茶葉實行新的農藥最高允許殘留量標準，限制禁止使用的農藥從原來的29種增至62種，部分農藥殘留標準則比原有標準提高了100倍以上，這意味著中國茶葉今后只有達到綠色食品的A級標準才能進入歐盟市場，對于農藥殘留超標茶葉就地封存銷毀或退回原產國。據歐盟的統計數據顯示，我國進入歐盟的茶葉農藥殘留超標仍呈逐年上升趨勢，形勢不容樂觀。 傳統的紡織品自20世紀90年代以來也不斷被發達國家、甚至是韓國、新加坡等新興工業化國家所拒絕。我國出口的醫藥產品和玩具質量和安全等問題都受到嚴格的限制，就連一些高新技術產品的出口也受到技術壁壘的影響。
2.技術性貿易壁壘的標準和制度不斷增多，涉及范圍越來越廣，要求也越來越高。許多發達國家由于經濟、技術實力較高，造成各國的技術標準水平較高，法規較嚴，尤其是對產品的環境標準要求，讓我國的許多出口產品望塵莫及。如歐盟不僅有統一的技術標準、法規，而且各國也有各自的嚴格標準，它們對進口商品可以隨時選擇對自己有利的標準，從總體來看，要進入歐盟市場的產品都必須至少達到三個條件之一，即：(1) 符合歐洲標準EN，取得歐洲標準化委員會CEN;(2) 與人身安全有關的產品，要取得歐共體安全認證標志CE;(3) 進入歐共體市場的產品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時，歐共體還明確要求進入歐共體市場的產品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在歐洲統一市場流通。與發達國家相比，我國技術法規和技術標準明顯滯后，美國現有55種認證體系，日本有25種認證體系，歐盟內部已有9種統一的認證體系， 而我國尚未形成統一認證體系。我國工業標準約有70%-80%低于國際和國外先進標準，這是我國不少商品由于不達標而被排擠在國際市場之外的根本原因。
3.除產品本身技術壁壘外，產品的整個生產加工過程及產品包裝和標簽等也受到嚴格限制。技術性貿易壁壘不斷有新的增長趨勢，它不僅對產品的最終形式有技術性要求，而且對產品的整個生產加工過程也提出了技術要求。例如，美國對進口的水產品、果汁、蔬菜生產過程實施HACCP計劃，該計劃是一個鑒別危害并控制危害措施的管理體系，要求進口蔬菜水果從種植、收獲、包裝運輸直至銷售的全過程進行限制，同時對水質、肥料、操作人員的個人衛生及健康、倉儲、運輸工具的衛生等進行安全防衛管理控制，保證食品安全衛生。 時下國際上正實施的環境標志和ISO14000認證等，不僅涉及產品本身，而且對產品整個生命周期的環境保護也提出要求。如1995年，美國FDA(食品和藥物管理局)宣布對中國蝦類制品實行“自動扣留”，其原因是因為我國的漁船上沒有安裝海龜逃生裝置，危害了海龜的生息。這使得我國凍龍蝦出口額大幅度下降。 在產品的包裝和標簽上，許多國家也作了嚴格的限制。1998年我國輸美木質包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國也迅速對我國木質包裝進行限制。現在許多國家都規定我國出口的產品必須出具非木質包裝證明，有些出口產品還必須加貼環境標志。
4.繁瑣、苛刻的認證、認可制度與檢驗程序降低了我國出口產品的國際市場競爭力，檢驗時間的延長也往往使商品喪失了最佳的銷售時機。科技發展十分迅速，技術標準更新換代的速度也隨之加快，而且不同的國家對于進口本國的商品實行不同的技術標準，為了使得出口產品符合不同國家和區域的復雜的標準，生產企業往往要付出很大代價。比如我國出口日本的大米的加工過程中，其中有一項工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設備只有日本生產。因此，我國的生產廠家就必須花費數百萬元人民幣采購這種設備，用來加工生產。這樣一來就大大增加了生產成本，使得產品在國際市場上的競爭力下降。
三、我國出口產品屢屢遭受TBT限制的原因
1.我國總體科技水平不高，產品標準與國際上許多國家相差甚遠是我國屢遭TBT限制的根本原因。作為發展中國家，我國的科技發展總體水平要遠遠落后于發達國家，這主要表現為出口產品的技術含量低以及質量不高，據估算，我國的產品質量平均水平大致比發達國家落后10～20年，這主要體現在出口商品結構上，附加值低的勞動密集型產品出口仍占主導地位，而附加值較高的技術資本密集型產品出口則占次要地位。而隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。僅德國而言，目前應用的工業標準就約有1.58萬種，大多數標準等同于國際標準。而相比之下，我國的工業標準約有70-80%低于國際和國外先進標準。這樣，發達國家制定的技術標準即使并非復雜、苛刻，也可以將我國出口的眾多商品拒之門外。這樣的差距必定使得我國的出口產品在發達國家的市場上屢屢受挫。所以與其說是國外發達國家對所有進口產品的檢驗檢疫標準過于復雜、苛刻，倒不如說是我們自己產品的質量技術標準過于落后。
2.我國出口產品方向過于集中于美、日、歐，而這些地區的TBT措施相當復雜苛刻，這也是我國屢遭TBT限制的重要原因。我國最大的三個貿易伙伴為美、日、歐，包括香港的轉口貿易在內，我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區。這三大經濟實體的經濟和科技水平都較高，而歐盟國家是最先意識并研究國際貿易中技術性貿易壁壘的國家，其成員國也是設置技術性貿易壁壘最嚴格的國家，尤其在有關汽車、電機、機械和制藥產業更為明顯。并且美、日、歐這些經濟實體不同重點、不同程度的對進口商品實施嚴格、苛刻復雜的技術限制。日本主要集中于我國出口產品的動植物檢疫標準;而歐盟是綠色壁壘的發源地，其環境意識最強，對有害于人體健康和環境的產品的限制很嚴;美國除環保方面與歐盟有相似之出，對機電產品和玩具的安全性能特別看重。由此可見，產品的出口方向也使得我國面臨TBT的嚴重威脅。
3.我國對TBT的重視程度不夠，信息不暢，且TBT本身也不具有透明性，這也是我國遭受TBT打擊的一個原因。一方面，我國宏觀管理上存在著巨大的漏洞，對通用的國際標準和技術性管理措施知之甚少，對于主要貿易的對象的技術手段更是缺乏了解，無法對我國出口企業在宏觀上加以指導。另一方面，TBT本身的不透明性 更使得我國出口在缺乏宏觀層次上的指導下面臨更大的困難。
4、世界貿易組織的《TBT協議》的內容不夠完善，且在實際執行過程中存在一些真空地帶，這是我國遭受TBT打擊的一個客觀原因。《技術性貿易壁壘協議》在防止TBT被作為貿易保護的手段方面確實起了很多積極的作用，它成為世界各國設置TBT措施的一個依據，并規范各個國家對TBT的實施，但它還存在很多的漏洞與不足。 關于該協議的例外條款，許多國家可以說是將其運用的淋漓盡致。如在《實施動植物衛生檢疫措施協議》中，雖然規定個締約方采取各種檢驗檢疫措施，只能以保護人類、牲畜和植物的生命和健康為由，且不可對其他締約方構成貿易歧視，并鼓勵各方采用國際標準和準則，但只要在科學上證明是合理的，也允許采用高于國際標準的措施，但對于怎樣才是“在科學上證明是合理的”，規定太過于籠統。又如在《服務貿易總協定》中規定：“為保護公共道德或維持公共秩序的需要”，和“為保護人類、動物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技術性限制措施，但對何為“必要性的措施”，以及各種需要的滿足程度，都沒有明確的規定。這都使得技術性法規在操作中具有很大的自由度，被一些國家所廣泛采取，因此許多發達國家就制定出一些相當復雜、苛刻的標準作為貿易保護的手段。
四、 我國應對技術性貿易壁壘的對策
1.大力提高出口生產的技術水平和管理水平，走“科技興貿”之路。質量的優劣是一個企業能否立足于國際市場和長期生存與發展的關鍵，企業在提高自身素質、保證產品質量的前提下，還必須不斷地推動技術革新，提高產品的技術含量，為達到國際上許多認證而更加努力。產品的科技含量越高，受市場不利因素的影響越小，競爭力越強，受到發達國家技術性貿易壁壘的限制也越少。因此，對于落后的技術要毫不留情地拋棄，對很快就要落伍的技術和設備也應該盡快淘汰，迅速將現代科學技術應用于生產當中，發揮現代科學技術的作用，提高產品的競爭力。從長遠來看，提高企業及其產品競爭力是跨越技術性貿易壁壘的關鍵所在。 在提高產品質量時，許多企業往往考慮到資金的問題，因為產品的質量是和成本息息相關的，有些企業因為較高的成本而不愿花費暫時的成本提高產品的質量。從長遠利益上看，其實企業即使暫時花費一些人力、物力、財力等去引進或研發新技術，提高產品的科技含量，雖然暫時要耗費一些成本，可是從長遠的利益上看是值得的。一旦產品的質量有了提高，出口所受的限制就相應減小，企業的利益也就得到了保障。
2、積極進行ISO9000標準和ISO14000標準的質量管理體系認證，向國外先進標準靠攏。ISO9000標準和ISO14000標準都是國際標準化組織在總結了工業發達國家先進企業的質量管理的實踐經驗，統一制訂的管理和質量保證體系的標準。在國際經濟貿易合作中，ISO9000族標準被作為相互認可的技術基礎，ISO9000標準的質量體系認證制度在世界范圍內得到公認。這意味著我國的企業一旦取得了質量體系認證，同時就取得了多邊的認可，就取得國際市場的“準入證”，大大增強產品的競爭力。 企業要盡可能等同采用國際標準，積極收集相關產品的最新國際標準和國外先進標準，有條件的企業應該積極采用條碼技術，使產品順利進入國際市場。企業要加強收集和研究各國和國際組織的技術法規、標準、檢驗和認證制度，把企業出口的相關的內容加以吸收，并制定到自己的產品中去，嚴格按標準組織生產，這樣就使自己的產品具有了具備對方技術性貿易壁壘的能力。
3.采用多種投資方式，繞開技術壁壘。 要想繞開那些復雜、繁瑣的外部技術壁壘，企業可以采取直接投資、間接投資等方式進行跨國經營。企業可以通過合資、獨資、收購、兼并、投資等手段，發展我國企業的國際化經營規模，并帶動相關產品跨越技術性貿易壁壘。因為單純利用技術引進的手段往往難以得到較為先進的技術，這些技術通常掌握在跨國公司手中，所以需要引進國外直接投資。這些技術、生產標準以及品牌和營銷渠道有利的促進了技術貿易壁壘的跨越，如我國出口日本的輕工產品和機電產品很大程度上是日本在我國合資企業生產的。所以國內企業要善于和國外企業合作競爭，利用他們的先進技術提高產品的質量，這對于跨越動態的技術性貿易壁壘也是很有意義的。
4.建立信息中心和數據庫，加強研究和引導生產。在政府部門建立起專門的技術性貿易壁壘咨詢中心的基礎上，企業應當特別關注貿易對象國的技術性貿易壁壘動態，如從我國已經開通 的WTO/TBT網站獲取國際上最新的產品技術要求，根據國際市場需求和發展趨勢及時調整本企業的標準，積極與駐外使館經商室(處)聯系，獲取最新的和第一手的資料，研究相關對策。 只有企業搜集的信息充分，才可以積極調整生產，不致使產品因為技術上的問題影響產品出口。
5.充分利用《TBT協議》有關條款，保護民族工業。我國加入WTO后，可以充分利用WTO的相關規定突破技術壁壘。通過WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國的技術壁壘最新動向，未雨稠繆。利用《TBT協議》給予發展中國家的特殊的優惠待遇，用好用足“例外條款”，保護我國民族工業。。根據協議中發達國家應在法規、標準、認證和檢驗制度上給予發展中國家援助的規定，從發達國家獲得一些經濟發展必要的技術、質量、管理、認證、檢驗等方面的信息及指導，促進我國科技水平、技術法規和標準、認證水平及管理水平的提高。
貿易技術壁壘課題組.美國、日本及歐盟在國際貿易中實施技術壁壘情況，國際貿易，1999，(6)
夏友富.技術性貿易壁壘與當代國際貿易，中國工業經濟，2001，(5)
夏友富. TBT屏障——技術性貿易壁壘發展趨勢及其對我國出口貿易的影響，國際貿易，2002，(10)
齊俊妍.《技術性貿易壁壘協議》及其實行狀況分析，國際經貿探索，2002，(2)
陳善新. 加強技術貿易壁壘應對措施的研究與應用，國際貿易問題，2000，(9)
知識產權管理體系認證體系范文第4篇
動聯作為中央國家機關政府集中采購入圍企業，同時也是上海市高新技術企業、軟件企業、商用密碼產品生產定點單位和銷售單位、ISO9001國際質量體系和ISO27001信息安全管理體系認證企業，產品擁有“計算機信息系統安全專用產品銷售許可證”、“商用密碼產品型號證書”、“信息系統安全產品認證”、“軍用信息安全產品認證證書”、“產品信息安全認證證書”等完善的資質，并獲得數十項發明專利和實用新型專利。產品主要應用領域有：為企業、政府、金融、電信、教育、公共的IT信息系統如計算機主機、網絡設備、操作系統、中間件、數據庫、OA、ERP、SCM、CRM等應用軟件提供登錄保護，滿足國家《信息安全等級保護條例》等政策性要求，為客戶提供安全又方便的動態密碼身份安全保護服務。目前動聯的客戶已經覆蓋了中國主要的銀行、證券、政府、電信、公共事業部門和電力、汽車、零售、設備制造、軟件的著名品牌。
動聯身份認證產品
動聯動態密碼身份認證軟件是由動聯自主研發的一種安全可靠、簡單易用的身份認證軟件。該軟件基于動態密碼技術，采用雙因素認證機制，可以為網絡設備登錄（如IT設備的賬號）、操作系統登錄（如Windows、Linux、Unix等）、各種信息系統應用軟件登錄（如OA 、ERP、CRM、SCM等）以及各類Web應用賬號登錄提供高強度的身份認證保護，保障信息系統和業務系統的安全。
動聯動態密碼身份認證軟件支持多種動態密碼認證技術形式，為用戶的賬號提供全面的保護。通過動態密碼保護賬號，可以有效防止盜號木馬攻擊；通過主機認證，可以有效防止網絡釣魚；通過簽名動態密碼，可以有效保護用戶交易的真實性和安全性，防止中間人攻擊。動聯身份認證軟件支持多種的動態密碼認證終端，并支持多種終端混合使用。支持的終端形式包括多種品牌的多個型號的硬件動碼令、軟件動碼令、手機動碼令、SIM動碼令和短信動碼令等。客戶可以根據自己的實際需求和預算選擇適合自己的認證終端。
動聯身份認證軟件具備極高的性能，只需采用一套動聯身份認證軟件就可以為企業主要信息資產提供全面的動態密碼保護，保護的范圍包括多個應用系統、VPN訪問、大型數據庫、網絡設備、服務器和計算機終端。
動聯提供全面的接口調用，包括Socket方式（可提供Jar包、動態鏈接庫或Socket編程方式）、支持WebServices，支持Radius協議。與應用系統的集成開發極為方便，在實際的應用案例中，往往1～3天內即可完成。
動碼令用戶終端
動聯電子政務身份認證解決方案是動聯結合電子政務的實際需求，采用動態密碼認證機制來鑒別用戶的身份合法性。只允許提供了動態密碼的用戶接入系統，最大程度地保證登錄用戶確實為授權的個體，大大降低了攻擊和非法訪問的風險。
完全兼容現有電子政務系統的基礎認證體系，包括公務員內部辦公認證、外部公眾身份認證等。在認證過程中，不影響電子政務系統的原業務邏輯，與電子政務系統應用服務器之間的通信過程中采取雙向身份認證的機制，能夠保證整個認證過程不被繞過。
動聯電子政務解決方案符合國家“信息安全等級保護條例”等政策性要求，從物理安全、網絡安全、主機系統安全、應用安全等各方面提供了身份鑒別保護，幫助政府提高政務工作的效率，提升電子政務系統的安全等級。
網上銀行解決方案
隨著我國銀行業及網絡技術的發展，各大銀行分別推出不同的網銀業務，網上銀行已經越來越普遍地出現在我們的生活之中。網上銀行的安全隨著業務普及，逐漸就成為人們關注的焦點，隨之而來的安全需求被銀行提上議程。
某銀行網上銀行面臨的風險來自如下方面：假銀行網站欺詐，騙取用戶賬號及密碼信息；通過種植木馬等程序進行密碼竊取。為保障網銀用戶的安全，該行采用了數字證書作為保障用戶登錄安全的主要手段。但是由于使用數字證書需要簽約，下載證書，安裝驅動程序，有問題更換麻煩且需要額外開支，銀行面臨需要提供一種使用戶感覺安全又方便使用的解決辦法。
知識產權管理體系認證體系范文第5篇
一、我國農產品質量安全管理取得的成就
我國政府歷來高度重視農產品質量安全工作。20世紀90年代農業發展進入數量安全與質量安全并重的新階段，為進一步確保農產品質量安全，我國明確提出發展高產、優質、高效、生態、安全農業的目標。經過10多年的努力，我國農產品質量安全水平有了很大提高，總體是安全、放心的。
根據國家統一部署，2001年農業部在全國啟動實施了“無公害食品行動計劃”，組織各級農業部門以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點，著力解決人民群眾最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題；以農業投人品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點，推動從農田到市場的全程監管；以開展例行監測為抓手，推動各地增強質量安全意識，落實管理責任；以推進標準化為載體，提高農產品質量安全生產和管理水平。根據2007年上半年的監測結果，目前蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6％；畜產品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8％和99.0％；水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6％，硝基呋喃類代謝物污染監測合格率為91.4％，產地藥殘抽檢合格率穩定在95％以上。2007年8月17日，國務院新聞辦公室發表了《中國的食品質量安全狀況》白皮書，無公害、綠色、有機等品牌農產品已成為出口農產品的主體，占到出口農產品的90％。農產品質量安全保障體系日益完善，監管能力逐步增強，農業標準化水平顯著提高，法律法規不斷完善，以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制逐步形成。
二、我國農產品質量安全管理的制度缺陷分析
盡管我國農產品質量安全管理近幾年取得了較大進展，但由于管理體制、管理制度等方面存在的缺陷，增加了我國農產品安全管理的成本和難度，主要體現在以下幾個方面。
1、農產品質量安全管理機構眾多。部門之間協調不力
目前我國的農產品質量安全管理機構眾多，中央一級就有農業部、衛生部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、工商行政管理總局、環保總局以及國家食品藥品監督管理局等部委，下面還有省、市、縣三級的各級政府以及各部委在地方的延伸機構，數量眾多，結構龐雜。根據職能分工，我國農產品質量安全管理機構主要有農業、質檢、工商、衛生、食品藥品監督管理、發展和改革、商務、環保、輕工、公安、法制、教育等十幾個部門，每一個部門都是相應環節的監管主體，而這種多主體監管也造成了真正意義上的監管主體的缺失。而且，各部門之間缺乏有效的相互協調機制，常常出現相互推諉、指責和爭奪職能的現象，相互間信息交流、溝通不夠，存在分工不清、責任主體不明的問題。監管主體多，協調成本高，造成聯合監管成本巨大，并且在國家層面上缺乏總體協調，運作效率低，嚴重影響了監督執法的權威性。在地方，雖然各地均有相關機構，但卻無統一的專職機構，造成職能交叉，多頭管理。管理體制不順，難以實現對農產品質量安全的有效監管。
2、農產品質量安全監督體系及法律法規不健全
法律法規是保障我國農產品質量監管順利進行的前提。目前我國直接或間接地涉及食用農產品質量安全監管的法律法規大致有以下幾方面：動植物檢疫和防疫方面，農產品衛生管理方面，種子管理方面，農藥管理方面，飼料、獸藥和肥料管理方面等。這些法律法規，在確保我國農產品質量安全、保護消費者權益等方面起到了一定的積極作用，而且為了適應形勢發展的要求，現行的部分法規也相繼進行了修訂。盡管近年來我國在農產品質量安全法律法規建設方面取得了一定的成績，但是與美國等發達國家相比，我國農產品質量安全監管問題上缺乏強有力的法律依據。農產品質量安全管理涉及農產品從生產到市場流通的全過程管理，牽扯面廣，管理體制不順，缺少專門針對農產品質量安全監管方面的法律法規。現行國家出臺的相關法律法規未能涵蓋農產品質量安全管理的全過程。在管理體制上，尚未形成“從農田到餐桌”的全過程一體化管理格局。
3、我國農產品質量安全標準體系制度存在缺陷
作為農產品質量安全管理重要技術支撐的農業標準體系，經過近幾年的發展，不斷得到充實。標準范圍和內容延伸到農業各個領域和環節，初步形成了以國家標準和行業標準為骨干、地方標準為基礎、企業標準為補充的農業標準體系。但是，從長期的執行情況看，我國的農產品質量安全標準體系存在著眾多的缺陷，主要包括農業標準系統性不強、標準的技術水平相對較低、標準的制定修訂發展不適應時展要求、標準的國際采標率低和標準的實施進程遲滯等。
4、我國農產品質量安全認證制度不規范
一是認證品種多，缺乏系統性和前瞻性。我國現已開展的農產品和食品認證的形式不少，但形成規模的不多，缺乏系統性和前瞻性，由不同部門各自開展的認證在一定程度上還構成了部門間的壁壘。目前，國家正式推出的產品認證形式有：無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證和飼料產品認證。此外，國內還存在多個部門的多種產品認證形式：食用農產品安全認證、安全飲品認證、安全食品認證、健康食品認證、方圓認證等。國家已經推出的管理體系認證形式有：良好農業規范(GAP)認證、基于HACCP的食品質量安全管理體系認證、用于流通領域的綠色市場認證，可應用于農產品和食品領域的質量管理體系ISO9000認證和環境管理體系ISO14000認證等。正在研究和準備的認證形式有：
食品零售商采購審核標準(GFSI)認證等。類似于行政許可的市場準入制度：QS認證。行政審批制度：衛生許可證、生產許可證、批文號，等等。同時存在如此眾多的認證形式，缺乏系統性，不同認證形式之間存在交叉和重復，行政許可和認證的內容存在交叉和重復，企業不堪重負，消費者無所適從。二是認證機構急需培育。在我國加入WTO和我們的企業與產品進入國際競爭的今天，我們的認證機構如仍像過去那樣政企不分、政事不分，機構主體不明確，在發生質量責任賠付時，很可能將上級主管部門或其母體單位拖垮。隨著我國市場經濟和法治建設的不斷完善，認證機構特別是產品認證機構應不斷提高法律意識和風險責任意識。
5、我國農產品質量安全檢驗檢測制度不健全
經過多年的發展，目前國家級、部級農產品質檢中心檢測條件有了一定改善，從事農產品質量安全檢測檢驗的人員數量明顯增加，人員素質迅速提高，各級質檢機構的管理也越來越規范，檢測范圍不斷擴大，這為加強農產品質量安全監管、保障消費者身體健康、提高農產品市場競爭力發揮了積極作用。但是，現有的檢驗檢測制度仍存在以下缺陷：第一，體系不健全。一是檢測機構數量與工作需求存在較大差距。特別是農產品中農藥、獸藥殘留等安全類檢測機構的數量和檢測能力還不能滿足需要。二是質檢機構分布不均衡，中西部地區農產品質量安全檢驗檢測體系建設滯后，縣級基層綜合性農產品檢測機構幾乎是空白。三是現有質檢機構力量分散，效率低下。由于多數檢測機構是按行業、產品或單一功能建設的，因此它們總體規模較小、裝備水平差、利用率低，也不便于管理。四是隨著農業科學技術的迅速發展，從事農業高新技術產品(如轉基因農產品等)質量安全檢驗檢測的機構亟待建立。第二，檢測技術弱。一是儀器設備比較落后。二是檢測方法落后。我國還沒有檢測機構擁有一次進行上百種藥物的多殘留分析技術。三是檢測方法的標準化程度低。我國已制定的79種農藥197項限量標準中，只有33種農藥有配套檢測方法。四是標準參考物質缺乏。具有我國自主知識產權的試劑盒目前仍很少，或技術水平不符合要求。第三，檢測人員素質有待進一步提高。
6、農產品質量安全科研制度不完善
一是農產品質量安全的科技基礎薄弱，支撐能力不強。對質量標準深入的基礎理論研究、質量安全檢測技術的研發、對風險性分析研究以及農產品質量安全的重大科技攻關項目等尚需加強。目前科研和科技推廣隊伍也較為薄弱。二是農業科技投入嚴重不足。從農業科研投資力度來看，各國平均農業科研投資約占農業總產值的1％，一些發達國家已超過5％，而我國只占0.2％左右，不足發達國家平均水平的1/10。三是農業科技儲備比較薄弱。由于我國農業科技及教育投入不足，農業科技、教育學科專業設置不夠合理，重復、分散研究的現象比較嚴重，協作攻關能力不強，使有限的投入未能產生應有的效果。四是農產品質量安全工作是一項公益性事業，需要公共財政支持。從目前的情況看，各地普遍缺乏必要的財政專項支撐，雖然各地此項投入近年有所增加，但遠不能滿足農產品質量安全全程監管的需要.專項經費與工作開展的實際需要差距較大。
7、農產品質量安全信息不對稱
由于對優質安全農產品的宣傳引導不夠細化和深入，加之市場中農產品品種種類繁多、品牌良莠不齊、農產品質量安全信息不對稱，使得消費者、經營者對優質安全農產品難以準確辨別，優質農產品難以實現優價，從而影響到生產者提高農產品質量安全水平的積極性。
8、全程追溯制度尚未建立，責任主體難以界定
一是農產品生產源頭污染控制不力。農產品質量安全問題目前主要集中在農藥殘留、獸藥殘留超標。一方面高毒、劇毒、高殘留農藥和有害激素的禁用、限用監管措施不到位，另一方面由于高毒高殘留農(獸)藥成本低，生產者很難棄舍，限用農藥由于有其合法性，超范圍使用很難監控，同時，水質、土壤重金屬的污染治理周期長、見效慢，無形中都增加了農藥污染監管控制的難度。二是雖然目前各地也在陸續建立形式多樣的農產品質量安全追溯方法，但都各行其是，多數地區沒有建立行之有效的農產品質量安全追溯制度，農產品從“農田到餐桌”的全程追溯管理尚未到位，出現問題難以查清，質量源頭難以溯及。
三、加強我國農產品質量安全管理的治理對策
1、完善法律法規體系，盡快出臺《農產品質量安全法》實施細則及配套法規
農產品質量安全管理的關鍵環節應當作為農產品質量安全立法的重點和核心。不僅應對農產品生產的產地環境、投人品的使用和生產行為全過程做出明確規定，而且應對最終產品的上市銷售做出明確規定。雖然《農產品質量安全法》已于2006年11月1日起施行，但可操作性有待提高，應盡快出臺《農產品質量安全法》實施細則及配套法規。在現有農業投入品管理法律法規的基礎上，強化農業投入品對影響農產品質量安全因素的管理規定。不僅要嚴格規范農業投入品的生產、經營和使用行為，還應建立農業投入品質量安全定期監督抽查制度，適時淘汰對農產品質量安全有危害的高殘毒農業投入品，加快農業投人品的更新換代進程，大力推廣高效低殘留農業投入品。
2、政府對農產品質量安全管理要逐步一體化
我國對農產品質量安全的管理，政府應逐步減少管理環節，進一步明確涉及農產品質量安全管理的各部門的職責，逐步理順農產品質量安全多頭管理、職責不清的狀況，從而不斷提高政府對農產品質量安全管理的效率。同時，政府部門應轉變管理方式，從偏重一般管理向管理和技術指導、培訓等相結合。
3、大力實施標準化生產，規范生產經營行為
應因地制宜，加快推行標準化生產。加快農產品質量安全標準的制定修訂步伐，逐步實現農產品生產、加工、銷售諸環節相關標準的配套、統一。加快對高水平技術標準的研制，不斷提高農產品質量安全標準的適應性。進一步加大農產品質量安全標準的實施力度。農產品生產和流通各環節應嚴格執行強制性國家標準和行業標準，積極引用推薦性國家標準和行業標準，鼓勵采用國際標準。加快各類農業標準化示范區、標準化生產(養殖)基地的建設。推廣“龍頭＋基地＋農戶”模式，將農業標準化示范區、生產(養殖)基地建設與農業科技推廣、無公害生產基地、綠色食品和有機農產品生產基地以及良好農業規范試點建設緊密結合起來，不斷擴大農業標準化生產規模。加強對生產加工企業、農民專業合作經濟組織、專業協會的建設和管理，發揮標準化生產的龍頭帶動作用。加快推進農產品批發市場標準化工作。按照《農產品批發市場管理技術規范》和《(農產品批發市場管理技術規范)實施細則》的要求，建立農產品批發市場標準體系，切實發揮標準化在農產品批發市場經營秩序和流通領域農產品質量安全中的保
障、支撐作用。
4、加強動植物疫病、產地環境和農業投入品監管，嚴控源頭污染
應堅持“預防為主、綜合防治”的方針，切實加大對動植物保護工程的實施力度，加快無規定動植物疫病區建設，提高區域動植物疫病控制能力。嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境和農產品的污染，建立農產品產地環境背景值普查和定點監測制度，盡快開展農田、漁業水域質量普查監測計劃，摸清現狀，有針對性地加大農產品產地環境的整治和凈化工作。對嚴重污染已經不適宜生產農產品的，應盡快劃分為禁止生產區域。加強對農業投入品的監管，嚴格按照《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規的規定，建立健全市場準入制度，加大市場監管，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣農資的違法行為。加大對劇毒、高毒農藥的監管力度，大力推廣高效低殘毒農藥品種，積極推行配方施肥，減少農藥、化肥施用量。緊緊圍繞生產過程控制，適時開展專項整治活動，確保突出問題能管住、關鍵措施能到位、監管工作有成效。
5、加快農產品質量認證
加快推進農產品質量認證工作，對生產管理比較規范、質量保障體系比較完善的生產(養殖)基地和生產加工企業。鼓勵進行無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證。特別是倍受城鄉居民關注的“菜籃子”產品，應制定激勵政策，鼓勵進行大規模產地認定和產品認證，力爭通過不懈努力，使我國大部分“菜籃子”產品能夠獲得質量“身份證”，逐步實現我國農產品的無公害化、品牌化。積極推進種養殖GAP認證、加工領域HACCP認證及農業投入品認證，逐步形成以無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證為主體，農業投入品認證為補充的認證體系。加快認證國際化，鼓勵開展ISO等各種質量管理認證，有條件的地方可開展GAP認證試點。
6、加強農產品包裝標識管理，強化產品質量安全追溯
建立農產品包裝標識制度，是強化農產品質量安全監管、實施質量追蹤溯源、落實質量責任的基本前提，也是對農產品傳統銷售方式的重大改革。應鼓勵農產品實行包裝標識上市，讓消費者了解產品的品種、產地、生產者、銷售者和質量等級等信息。應堅持先易后難、先重點后一般、循序漸進的原則，推行包裝標識制度，農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位和個人，應首先進行產品包裝標識；獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證的農產品應努力實行包裝標識上市；大型批發市場和超市應積極推行包裝標識制度。依法加強農產品包裝標識的規范化管理，嚴厲打擊假冒標識行為，切實保護生產者、消費者的合法權益。
7、加強農產品質量安全科學研究與技術推廣，增強科技服務能力
在引進國內外安全生產技術的同時，應充分發揮農業、海洋與漁業科研院所的技術資源優勢，組織力量對農產品質量安全各環節進行科研攻關。應重點引進和研發高效低毒新型農獸藥、無害化生產肥料、抗病抗蟲新品種；應對土壤改良、漁業水質改善、無公害生產、農產品儲藏保鮮、水產品保活保鮮、包裝、分級分類、儲運等關鍵技術進行研究，為農產品的無害化生產和流通提供技術支撐。應加快科技成果轉化，將安全生產的相關技術逐步規范成農業標準，并細化為簡明易懂的技術操作規程，盡快完善農產品安全標準體系。進一步充實力量，加強培訓，健全農業技術推廣體系，積極為企業、基地、農戶提供技術指導，大力普及推廣標準化生產技術。逐步建立產地安全生產信息員制度、漁業工廠化養殖漁藥監督員制度、技術服務責任追究制度，探索建立重點企業、基地質量安全監督制度。通過積極有效的科技服務，提高生產經營者開展無害化生產經營的能力和水平。
8、強化農產品質量安全監督，規范信息
進一步完善農產品質量安全監督檢測制度，對主要農產品質量安全實施全過程監管，尤其應加強對“菜籃子”產品、出口優勢農產品的監督檢測。應依法制定農產品監測計劃，有針對性地開展例行檢測和專項監督抽查，并公開監測結果，以指導生產、引導消費。農產品必須監管到企業和產品，防止個別企業、產品出現質量安全問題，給全行業、整個農產品供給帶來不良影響，造成不應有的損失。對監測不合格的樣品應追溯源頭，并依法追究生產者、經營者的責任。應加強農產品質量安全信息的交流溝通，做到監測信息共享，避免重復檢查和多頭執法。規范信息行為，依照《農產品質量安全法》的要求建立農產品質量安全信息制度，維護生產者和消費者的合法權益。加強農業質檢體系建設，實施好《全國農業質量檢驗檢測體系建設規劃》，種植業、海洋與漁業、畜牧業在整合現有資源的基礎上，以配備現代化的檢測儀器設備和加強檢測技術人員隊伍建設為重點，補充配套，優化配置，健全完善省級質檢體系，同時加強市、縣級質檢體系建設。力爭早日建成布局合理、職能明確、專業齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。
9、健全執法隊伍，加大執法力度
應適應農產品質量安全監管任務的需要，全面提高執法能力，切實履行法律賦予的職責。繼續加大對《農產品質量安全法》的宣傳、學習力度。加強執法人員的素質教育和能力培訓，切實做到公正執法、嚴格執法和文明執法。強化農業各系統的綜合執法，對現有農業、海洋與漁業、畜牧等執法資源進行整合，分別實行農產品、水產品、畜產品質量安全的綜合執法。農產品質量安全監管環節多，應切實加大聯合執法力度，努力形成部門各盡其職、各負其責，部門間相互支持、合力監管的工作局面。
