對綠化建設的建議

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對綠化建設的建議范文第1篇

論文摘要：在“法治”與“德治”并舉為有中國特色社會主義兩大治國方略的今天,深刻地認識和揭示道德法律化對社會道德建設的價值具有重大的理論和現實意義。因為道德確立的基本價值為立法指明了方向,是健全法律的重要因素。本文指出法律選擇了道德,可以推進道德的普及,提高社會整體道德水平,弘揚道德精神。

道德法律化,即是將人類的道德、原則、規范鑄為法律的過程,同時也是善法由此產生并存在的過程,它在一定程度上直接決定著法律的本質,并為法治的構成建構了基石。道德法律化可提高社會整體文明程度,加強社會制度文明建設,提高社會公民素質,是實現“法治”與“德治”的一個前奏曲。

當前我國正處于社會轉型時期,轉型時期核心是建立社會主義市場經濟體制。在這場以市場為基點和導向的社會變革的浪潮中,人們總是自覺不自覺地在自身需要和個人利益的驅動下,依據現實的社會存在來確立自己的價值觀念,建構個人的道德體系。這種價值多元化的格局既促使自由、平等、開放和理性等全新價值體系和價值觀念形成,同時,市場經濟過于強調自我價值理念,受個人私利驅使,也使不少人出現了私欲膨脹,不但經濟生活中出現了無序、缺德行為,同時經濟生活中某些規則如等價交換也不切實際地延伸到社會生活層面,致使社會生活中出現了道德紊亂和道德真空的現象。一些領域出現了拜金主義、享樂主義、見義不為等道德冷漠和道德失范現象。考察道德失范成因是多方面的,但道德實施過程中缺乏強有力的“硬約束”機制,無疑也是不容忽視的成因。

由于道德規范較為原則和抽象,一般只希望人們怎樣行為,沒有具體的制裁措施,其遵守主要依賴于社會輿論、傳統風俗、習慣、內心自治等方式,因而在實施社會控制時往往顯得乏力。然而,行為動因源于需要。人們行為之前,總要衡量為滿足需要付出的成本。由于道德發生的效力、方式和途徑過于寬容,一般來說違規者在物質利益上不會因為其違規而受到直接損失,特別是處于社會轉型時期,道德相對主義抬頭,對人的行為評判缺乏操守性,致使社會對缺德行為的寬容達到了極限(由于缺乏有效制約機制所致),從而導致個體不惜為一己私利的實現而采取諸種缺德手段乃至非法手段。而以往在談道德建設時,往往從思想道德因素和主體行為因素出發,側重于通過道德教育去喚起主體內在的自律而忽視影響道德建設的政策性、制度性因素。雖有穩定持久的終極效應,但在現實生活中,由于受到多種因素的影響,尤其轉型時期社會成員道德素質普遍不太高的情況下,實踐中往往流于形式。借助于法律道德價值實現的立法途徑——“道德法律化”這一轉型時期社會道德建設的重要途徑,則可彌補這一缺陷。它通過將反映統治階級意志并為人們普遍接受的道德規范,由國家認可,并以國家強制力保證實施,使道德建設制度化、法律化,則為道德建設提供了硬約束機制的保障,有利于道德權威、道德格局的建構。具體來說,道德法律化對道德建設的意義,主要有以下三方面:

一、有效提升社會整體道德水平

社會道德整體水平取決于公民個人的私德和國民的公德,但主要還是取決于國民的公德。就公民私德而言,由于人們的道德水平(主要是個人私德行為)是多層次的,既有品行高尚的先進模范人物或道德修養較高者,又有穩定中間人乃至品行惡劣者,因此,私德標準無法用一把尺子去衡量之。而國民的公德,作為人們公共生活的指導方針和倫理原則卻是每個國民應恪守不渝的道德。而反思傳統道德建設由于主要依賴道德教育,往往關注的是個人意識、個人行為等“個體善”的養成。雖然其通過強調個體本身修養來揚善,今天仍不失其時代價值,但也面臨著一個個體善如何轉化為群體善的問題。個體善是群體善的基質,但這并不代表每個個體實現自身的善,社會整體道德水平就會提升(而且現實條件下也是不大可能的)。既然群體善不是個體善的簡單相加,那么,群體善又如何形成?馬克思認為,社會交往的一大作用就是把文明成果保留承傳下來,社會功能這一實現機制是將個體行為的成果積淀凝聚在社會行為結構和規則體系中。當發源于個體的善沉積于社會行為結構和規則體系中后,它就成為社會共同體一致同意并遵循的規范,進而成為外化在人們行為中的普遍現象。而道德法律化就是個體善向群體善轉化的重要途徑,隨著個體善向群體善的每一次轉化的完成,社會整體道德水平也就提高了。

二、積極促進社會的制度文明建設

一個社會制度文明與否,并不主要在于它的意識形態的高低,而在于該社會的政治制度、經濟制度、文化制度等是否以追求價值中立的法律鞏固下來、肯定下來,使之成為法律化的社會制度。因此,制度文明建設在當代中國主要表現為經濟制度的民主化、政治民主制度的法治化,廣而言之包括精神文明建設的法治化。歷史是一面鏡子,它表明:法治化了的制度文明比道德化的人格魅力更重要、更可靠、更持久。精神文明建設中的思想道德由于集中體現著精神文明建設的性質和方向,精神文明的法治取向又主要體現在思想道德的法治化上,因此,把思想道德中對社會風貌影響較大的社會公德、職業道德以及家庭建章立制通過法律、規章制度的他律以規范、制約人們的無序行為,就會避免道德標準和道德要求的虛化及空洞無物的說教。說到底,現階段精神文明建設中出現的反文明行為,都與制度文明建設的欠缺和法制不完善有關。因之,制度文明建設呼喚道德的法律化。

三、切實推動個體道德品質的養成

道德法律化的發生過程往往要經過由習俗到規則的反復博弈。那些反復博弈過程中得以保留下來并凝聚為制度的規則,有極強的生命力、適應力和調控力,一經形成,便在長時間內保持不變。這種道德規范制度上的穩定性為道德的養成提供了途徑。一般來說,無論個體道德品質、道德情操還是社會素質、道德水平都不會一夜之間成就。因此,大呼隆、搞運動、行政命令式的道德建設是不足取的,它只能在短時間內解決表層問題,而不能在長時期內解決本質問題,即不能使道德內化于心而長久于世。因此,要在本質上解決問題須從養成入手。養成須環境,在該環境中,一種行為能夠大量發生,人們預期到它的出現,贊賞它并對與之相悖的行為加以反對。而(下轉第247頁)(上接第243頁)道德法律化在某種程度上創設了這樣的環境,通過借助法律的形式,把某種道德規范穩定下來以明確地表明提倡什么,反對什么,使規定的內容成為許多人反復踐履的行為。長期以往,這種規范下的行為便會由不適而習慣,由習慣而自然,道德在其過程中也就養成為人的無意識存在。

四、有力弘揚社會道德正氣

道德法律化在告訴人們提倡什么、反對什么的同時,也公開預示著人們違規將為此付出道德上的成本。通過法的強制性與道德的自律性互補,可以加快個體他律向自律的統一。市場經濟在促使人們形成競爭、民主、平等等觀念的同時,其利益最大化原則帶來的負面效應也使個體為了一己私利時常做出不道德乃至違法的行為。單純的道德自律的說服教育雖能起到內在的免疫作用,但不能起到“外科手術”的療效,對講道德的人是有用的,而對不講道德的人則是無效的。現實生活中諸多不道德行為的發生,并不是行為主體缺乏道德認知,關鍵就在于道德違規者為此付出的成本遠遠小于其所獲利益。在當今社會處于轉型時期,新道德尚未真正確立,舊道德也未曾全部退出歷史舞臺,新舊道德轉型間導致的道德暫時的真空以及利益多元化引發的道德多元化,無疑也為個別人利用道德保障上的“缺位”牟利提供了可乘之機。而如果“缺德”不僅能夠帶來自身利益的增加或者至少也不會對自身利益造成影響,那么,社會上行德之人只會越來越少。因此,動用法律力量,把法治引入道德建設軌道,才能使善得以揚之,惡得以懲之。同時,通過把某些道德規范、道德原則轉化為具體法律的要求,也避免了以往道德教化時由于道德目標、原則過于抽象化而使道德成為“懸掛在空中的中看不中用的擺設”的弊端。

道德法律化現象是現代法治社會法律發展進程中的一個亮點。古今中外都不乏道德法律化的范例,在近現代一切文明國家中,社會道德規范里最重要的內容,大都被納入到了社會的法律體系之中。甚至有的人說:“越是文明發達、法制完善健全的國家,其法律中所體現的道德規范便越多。”這充分肯定了道德法律化在道德建設中的重要作用,但也不能盲目地不適當地夸大道德法律化的功能。因為法律與道德作為人類社會規范世界的兩個不同維度,既相互交叉重合,又存在一定的背離。法律規范是一定歷史條件的產物,是對統治階級所期望的社會關系和社會秩序的確認和保護;道德規范內容是觀念性的,個性化的,分層次的,因此,在某種程度和某些方面可能超越于社會發展階段,提出更高的要求,而法律則不能超越特定的社會歷史發展階段去保護所有為社會道德所倡導的理性要求。如果將全部道德問題變為法律問題,那么一個社會的法律則變成了道德法典,這無異于是用道德取代法律,法律的價值也將喪失殆盡。因此,法律和道德之間應當保持必要的張力。此外,“道德法律化”也不是說某一具體道德規范本身就直接成為法律的終極價值依據,作為法律價值合理性終極依據的,只能是具有實質“善”與“公正”意義的道德理念。

強調道德法律化對道德建設的重要意義,并不意味著它是道德建設的唯一途徑,從而簡單否定道德自律在道德建設中的作用。馬克思認為“道德的基礎是人類精神的自律”,在現代,道德自律仍舊是道德建設的最高形式。透過法律形式的外殼,我們不難發現,道德法律化的目標其實就是把法律意識融入并積淀在人們的道德理念中,將社會道德律令內化為人們自己的觀念和價值,最終實現由他律向自律的轉變。

注釋:

張軍,馬夢詩.道德法律化:轉型時期社會道德建設的重要途徑.理論觀察.2002(5).

對綠化建設的建議范文第2篇

[關鍵詞] 中國東盟自由貿易區旅游一體化對策

旅游業正日益受到各國各地區重視，其綜合社會效益和拉動作用已被證明，而區域旅游合作是促進旅游業發展的必然選擇。區域旅游合作是區域經濟合作的一部分。中國――東盟自由貿易區區域旅游合作是自貿區建設的重要組成部分。世界旅游組織預測，旅游業在未來20年中以年均8％～10％的速度增長。目前世界旅游業發展的一個重要趨勢是國際旅游流量的重心向亞太地區轉移，21世紀是亞太旅游世紀，其中熱點區域是東盟和中國。

一、中國―東盟自由貿易區旅游一體化建設的理論基礎

經濟一體化最本質的特征是指政策上的協調。區域旅游一體化是區域經濟一體化的重要組成部分之一。在區域經濟一體化不能全面啟動的時候，或者區域經濟一體化程度比較低的時候，區域旅游一體化有可能成為區域經濟一體化的先導領域，為區域經濟一體化提供示范并帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，以及區域流通政策的修改，在一定程度上改善經濟一體化環境并提供支持;反過來，區域經濟一體化的形成也將帶動和促進區域旅游一體化的進程。

從理論基礎上看，中國―東盟自由貿易區旅游一體化建設涉及的主要有：

1.地域分工和貿易理論與區域旅游合作。亞當?斯密的“絕對成本學說”、大衛?李嘉圖的“比較成本學說”,以及“赫克歇爾―俄林定理”(簡稱H-O定理)均為區域旅游合作奠定了強有力的理論基礎。地域分工與貿易理論強調一個“分”，由此必然導致區域間的“合”。“分”與“合”是相輔相成的。區域性是旅游活動的最為明顯特征，當今旅游需求日益呈現出多樣化趨勢，旅游者對旅游產品的要求越來越特色化，這必將造成旅游產品的專業化分工趨向越來越明顯，從而形成區域間的合作。

2.區域發展的相互依賴理論與區域旅游合作。1968年，美國經濟學家理查德?庫拍出版了《相互依賴的經濟》一書，首次系統闡述國際相互依賴理論。區域相互依賴理論認為，在現代市場經濟條件下，各個國家、各個地區的經濟發展已不能割斷相互之間的依賴關系而獨立存在和進行。區域內不同地區共享同一種或幾種旅游資源構成了地區間空間聯系和相互依存的前提，決定了區域旅游合作的必要性。

3.區域經濟增長理論與區域旅游合作。區域旅游合作符合“點―軸”開發理論的規律，通過點與點之間的跳躍式配置資源要素，通過軸帶功能，牽動區域旅游的整體發展。“點一一軸”開發理論以法國地理學家克里斯特勒(W. Christallar)和規劃學家沃納松巴特(Werner Sombart)為代表。不平衡增長理論為區域旅游合作中旅游線路上“熱點帶冷點”、“熱點促溫點”的合作方式奠定理論基礎。

4.生態位理論與區域旅游合作。埃爾頓(Elton)認為，生態位是有機體在生物群落中的功能作用和位置，它由該物種與其他物種的營養關系來決定。生態位相近的物種易產生激烈的競爭，生態位差別較大的物種卻可以降低競爭的緊張程度。旅游區的“定位”問題，應根據自然和人文旅游資源價值、交通條件、基礎設施條件、開發利用條件、區位條件、旅游地的經濟發展水平等方面進行綜合評價，確定各旅游單元的主要旅游功能，規定其開發順序，借以形成合理的旅游系統分工體系。

二、中國――東盟自由貿易區旅游一體化面臨的機遇

中國和東盟各國豐富而多樣化的旅游資源，正是自貿區旅游的魅力之所在。 旅游業已成為世界經濟發展最快、最具活力的新興產業之一。歷年來中國接待外國旅游人數中亞洲客源約占65％，其中，東盟10國約占26％。 2005年，中國旅游業繼續高歌猛進，入境過夜旅游乾人數和外匯收入分別達到4681萬人次和293億美元，分別比上年增長12.1%和13.8%，均創歷史新高。2005年，中國出境總人數達到3103萬人次，較上年同比增長7.5%，中國已成為亞洲最大的客源輸出國，而且潛力巨大。

2005年，東盟累計接待游客5130萬人次，其中馬來西亞約1600萬人次，泰國1150萬人次、新加坡830萬人次、越南350萬人次、菲律賓260萬人次、緬甸28萬人次。2006年頭三個月，泰國游客人數同比增長了33%，名列東盟各國之冠。旅游業已經成為東盟各國的支柱產業，占到國內生產總值的10%～15%。

1.旅游作為中國與東盟經貿交流的重要內容，中國與東盟各國旅游資源具有很強的互補性。在現有的設施條件和發展環境下，只有通過區域合作，才能在短時間內提升自貿區旅游的整體水平，形成相對完善的產品組合，最大限度地促進產業架構優化和升級。

2.預計在2010年建成的中國――東盟自由貿易區將是一個擁有18億人口、GDP2萬億美元的發展中國家間最大的自由貿易區。貿易區的建立將分別拉動東盟和中國GDP分別增長達到0.9%和0.3%。

3.云南、廣西、四川等旅游資源大省與東盟中南半島比鄰，又同屬泛珠三角經濟圈，在這一背景下，開展與東盟國家的旅游合作，有利于促進泛珠三角經濟區與東盟自由貿易區的對接互動。尤其中南半島旅游合作圈形成后將會是一個世界級的黃金旅游圈。

國家旅游局編制的《中國旅游業發展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》中，在全國范圍內規劃了7個旅游圈，其中的兩個旅游圈――瀾滄江――湄公河次地區旅游圈和北部灣旅游圈，包括在中國――東盟區域旅游圈內。

三、中國――東盟自由貿易區旅游一體化建設的基本對策

1.中國與東盟各有關政府盡快成立一個聯系邊防邊檢、外事等部門的協調機構。該機構在國家旅游局指導之下，以廣西壯族自治區旅游局為主，該協調機構可設于廣西旅游產業領導機構之下，成為中國與東南亞旅游合作的直接領導者。

2.中國國內各地政府積極與國家旅游局和有關部委協調，取得國務院的大力支持，通過與有關國家協商與談判，爭取更為寬松的跨國旅游區域合作政策，包括簡化出入境手續、限時免簽、落地簽證、人員自由流動、車船出入境，以及投資融資的政策等。

3.對中國與東南亞旅游合作過程中所涉及的泛亞鐵路、高速公路通道等基礎設施建設，重點旅游產品開發、生態環境保護等方面的項目給予傾斜政策，積極從各類國債項目中給予重點支持。

4.組建一支專門研究中國與東盟旅游合作的隊伍，為中國與東南亞旅游合作制定近中遠期規劃、制定可行性報告和擬定方案。同時，以高校等為依托，建立旅游人才基地。對送出旅游教育者、旅游策劃管理人才給予培訓，主要對他們進行專業知識、管理知識、國際合作基本知識、運作方法和語言交流能力的強化訓練，使之適應開展對外旅游合作的需要。

5.加強旅游信息體系建設，建立和完善自貿區旅游網絡體系。旅游業是信息依賴型產業，對信息技術具有敏感性和超前性。信息技術的采用將在營運部門（航空公司）、旅游批發商、旅游和游客之間建立一種新型的關系，可以實現旅游計劃的自由選取、即時組合。全球化也使得信息需求潛力與流動規模加大，要求建立新型的交互式的旅游信息體系。旅游信息體系包括旅館預訂系統、旅游線路動態信息網、旅游管理系統、旅游咨詢系統等。縱向上，要求建立咨詢、預訂、服務、管理、救援等一條龍的旅游信息體系。橫向上，信息的流動打破了地域限制，要求不同國家及區域進行協作，形成自貿區一體化的旅游信息網，實現信息的動態化和及時更新。

6.實現互免簽證的無國界旅游圈。實現互免簽證的無國界旅游圈是旅游業的自由貿易區，是一種無國界的客源流動，是對中國－東盟自由貿易區的重要補充。中國――東盟無國界旅游圈將最大限度地減少旅游業人為阻礙，為游客在旅游圈內自由選擇旅游目的地和旅游方式創造條件，可以在現有的互為客源國出境旅游的基礎上，實現中國與東盟游客相互往來流量的大量增加，實現旅游企業在旅游圈內旅游促銷和投資的增長，從而擴大各國的旅游收入和旅游業在國民經濟中的比重。

據世界旅游組織所做的預測，到2013年中國將成為世界上最大的旅游到達國，隨著中國與東盟國家之間聯系的日益加深，中國必將興起新一輪的“東盟旅游熱”。而18億人口、GDP2萬億美元的發展中國家間最大的自由貿易區，也必將是“用腳走出來的”。在很大程度上，旅游已經成為中國――東盟自由貿易區區域經濟合作的鋪路石。

參考文獻:

[1] 彭得成:《論中西部旅游資源開發的資本市場戰略》,旅游調研(J),2000

[2]唐留雄:《現代旅游產業經濟學》,(M),廣東旅游出版社，2001

對綠化建設的建議范文第3篇

關鍵詞：村莊綠化建設;舉措;存在問題;發展建議;江蘇溧水

村莊綠化是溧水縣生態建設的一項重點工程。該縣自2007年開始實施村莊綠化建設,實施3年來,全縣共綠化村莊230個,累計新植樹150多萬株。建設力度逐年加大,2007年綠化村莊30個,新植樹20多萬株;2008年綠化村莊44個,新植樹30多萬株;2009年綠化村莊156個,新植樹超過100萬株。建設后的自然村道路和水體宜林地綠化率均達到95%以上,綠化覆蓋率均超過30%,基本每個村莊都能形成1～2個綠化亮點,并建設成一大批綠化優秀村。

村莊綠化的建設有效改善了該縣農村的生態環境,提高了廣大村民的生活質量,帶動了農業旅游“農家樂”的發展,促進了農民增收,實現了生態效益、社會效益和經濟效益的共贏[1]。現對溧水縣村莊綠化建設舉措及發展建議作一論述。

1舉措

在村莊建設全過程中,溧水縣始終堅持生態優先的方針,遵循以民為本的原則,堅持全面、協調、可持續發展的思想理念,注重綠化建設質量的提高,注重工程建設與富民強村、改善民生的協調,真正將村莊綠化建設做成一項惠民工程。

1.1規劃設計先行

一是在建設村莊選擇上嚴格把關。在每年的村莊綠化建設前期,縣鎮兩級林業主管部門都會嚴格按照《綠化新村建設標準》要求,對照社會主義新農村建設目標,安排人員對全縣各自然村進行全面的摸底調查,遴選出基礎條件較好、綠化空間較多、綠化積極性高的自然村作為村莊綠化建設對象。二是精心編制村莊綠化建設規劃設計書。針對每個建設自然村制定一套具有各自特色、可操作性強的設計書。在樹種選擇上合理把握樹種的適應性,不同立地條件選擇不同綠化樹種,做到適地適樹,確保新栽樹木的成活率和保存率;同時注重喬灌花合理搭配,形成較好的景觀效果;在綠量把握上做到綠樹成蔭、見縫插綠,確保每個自然村新栽苗木不少于5 000株,建成后綠化覆蓋率超過30%。同時,每個自然村集中精力建成1～2個亮點工程,如高標準的公共綠地、水體綠化等。

1.2爭取資金保障

積極爭取將村莊綠化建設列為省“綠色江蘇”和市“綠色南京”工程項目,享受每個村5～8萬元的省、市級項目資金補助。同時,縣財政拿出部分資金用于配套補助,有效解決了村莊綠化這一民生工程的經費問題。補助資金主要用于綠化設計和苗木栽植、補植,同時提留部分作為長期管護費用。

1.3狠抓建設質量

一是在每年村莊綠化建設過程中,縣政府以及農林局都組織召開2～3次專題現場推進會,組織各鎮分管鎮長和農服中心主任參觀村莊綠化先進村、交流工作經驗,為各鎮的村莊綠化工作提供借鑒指導,促進其建設水平提高。二是由縣政府及農林局分管領導組成縣級督查小組,不定期對各鎮進行巡回檢查督促,發現質量問題及時下發整改通知書,督促建設單位整改提高。三是建立以村莊綠化為重點的“生態溧水”建設工作督查責任制,每鎮由農林局確定1名縣級林業技術人員作為該鎮村莊綠化建設的技術督查人員,除負責該鎮村莊綠化的質量進度督查外,還負責相關技術指導。多項督查指導措施的實施,有效保障了村莊綠化建設質量的提高,確保規劃設計書的設計內容落實到位。

1.4遵從民意

村莊綠化在農民居住區內實施,盡管是為群眾辦實事,但同時也存在綠化植樹與群眾生產生活爭土地的矛盾。為了化解這一矛盾,保證村莊綠化建設的順利推進,本著以民為本的原則,采取一些措施:一是組織鎮村干部做有關村民的思想工作,向其宣傳村莊綠化建設的現實意義,提高其對村莊綠化建設的認可度,自覺配合村莊綠化建設;二是在綠化樹種選擇上充分征求相關農戶的意見,在不違背總體原則的基礎上,盡量滿足其對樹種要求,需果則果、需花則花;三是樹木由鎮村組織專業隊統一栽植,栽植后的樹木在誰房前屋后或農田里的就歸誰所有,從而提高了農戶參與建設與樹木管護的積極性,保證了樹木的保存率。

1.5從實際出發,兼顧全面治理

同時,為保護綠化成果,針對農村當前實際情況采取了有別于城鎮綠化的原則開展綠化。一是控制草坪的用量。許多人提議村莊綠化建設應大力實施草坪綠化,以取得更好的景觀效果。但是,在實際建設過程中一直控制草坪的用量,其主要原因是:草坪管護成本大,每年都需要進行多次除雜、修剪等管護工作。多數村莊綠化后的管護相對比較粗放,定期對草坪進行精心管護還不太現實,一旦管護不到位就會造成雜草叢生,加之牲畜破壞,會嚴重影響綠化景觀效果,弄巧成拙。因此,確立植樹造林這一建設重點,將有限的綠化經費集中投入到提高樹苗綠量上。二是選擇低矮花灌木作為農田區域主干道綠化樹種。因農村水泥路兩側綠化空間較窄,緊鄰農田,為了降低綠化樹木對農作物生長的影響,減少農民因此而對樹木的破壞,對于農田區域主干道綠化樹種,基本選擇紫薇、蜀檜等低矮、樹冠較小的花灌木,盡量減少香樟等高大喬木的使用,確保綠化苗木與農作物的和諧共生、綠化建設與農業生產的協調發展。三是兼顧全面治理。在村莊綠化建設過程中,為了取得更好的景觀效果,在增加綠化總量、提高林木覆蓋率的同時,還兼顧進行了村莊垃圾清理、雜草清除、河塘清淤等輔助工作,促進了村容村貌的全面改善,促進了村莊綠化建設與村莊衛生整治的協調全面發展,以村莊綠化建設為切入點,促進村鎮生態環境的全面改善。

2存在問題

在村莊綠化建設中尚存在一些問題:受綠化經費和群眾認知程度的影響,綠化苗木以香樟、女貞等常規中低檔樹種為主,櫸樹、含笑等景觀效果好的高檔樹種以及具有經濟和觀賞雙重功能的果樹使用的較少;綠化樹木的長效管理體制尚不完善,綠化成果遭破壞現象時有發生;綠化空間大的自然村逐年減少,為今后幾年村莊綠化建設造成空間難題。

3發展建議

一是遴選出櫸樹、青桐、烏桕等景觀效果好、價格適中的鄉土樹種以及石榴、枇杷、甜柿等景觀果樹作為今后村莊綠化建設的重點推廣樹種[2,3],適當引進樂昌含笑、黃山欒樹等優良樹種進行點綴,減少香樟、女貞等用量,積極向群眾宣傳各樹種優缺點,進一步改變其認知觀念。二是進一步完善管護責任制,村莊綠化建成后須由專人管護3年,管護費用從省市補助經費中列支,對于毀綠案件由林業主管部門嚴肅查處,對于需要較大量涉及綠化樹木的水利、土建工程,應由縣林業主管部門審批[4]。三是對于村內無較大綠化空間的自然村,以建設圍村林為主,營造出“村在林中”的景觀效果。

4參考文獻

[1] 馮濤.新時期延安新農村建設中的四維和諧構建[J].內蒙古農業科技,2008(4):18-20.

對綠化建設的建議范文第4篇

關鍵詞：沿海林業；對策及建議；濰坊北部

1濰坊沿海林業現狀

濰坊北部沿海地區面積3516km2，占全市總面積的22.8%，海岸線總長140km。濰坊北部沿海地區淡水資源缺乏，土壤鹽堿化嚴重，適生樹種少，綠化苗木選擇和配置受海風、寒潮、海水侵蝕等特殊環境因素影響較大，栽植成活率低、生長不良，綠化覆蓋率低。為進一步改善北部沿海生態環境，濰坊市政府自2008年起，將林業網絡體系列為沿海開發“六網”建設之一，啟動實施了沿海林網建設工程，加快北部沿海地區以生態組團建設為重點的造林綠化工作，全面加強北部生態文明建設，切實把綠色生態環境作為沿海地區的生命線，努力打造北部生態旅游觀光帶。

2發展沿海林業的對策及建議

2.1總體思路

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十、十八屆三中全會精神和省委、省政府決策部署，堅持尊重自然、順應自然和保護自然的生態文明理念，本著因地制宜、科學規劃的原則，以增強抵御自然災害能力為核心，以保護現有森林資源為基礎，以較大幅度增加森林資源總量為主要任務，以提高經濟效益和景觀生態效益為目的，依靠體制、機制和科技創新，大力植樹造林，改善沿海生態環境，構筑結構穩定、功能完善的綠色生態屏障，促進沿海地區經濟社會可持續發展。

2.2對策及建議

2.2.1科學規劃布局。依據發展現狀和國家森林城市、低碳城市及“大綠量”的發展目標，科學制定具有前瞻性、現實性、可行性的規劃布局。通過加快河流、道路、生產生活區、沿海各類綠地建設，最終形成綠網新城、森林新城，促進經濟發展方式轉變，持續改善地區生態環境。規劃的制定可遵循以下原則：注重人與自然的和諧共生；適應地區發展戰略，尊重自然資源特色，綜合考慮城市宏觀生態格局、景觀特色和可持續發展目標；依據地形、河流、海洋、風向等自然條件，把握自然、文化特征及城市的規劃特點，因地制宜，在規劃中變資源為資本，變不利為特色，突出地域、文化和環境特色；深化城市綠化規劃，調整綠地布局結構，將綠地和城市整體相統一，塑造宜居和諧的城市景觀風貌和開放空間體系，打造綠地多重服務功能，滿足人們的多樣化需求；打造清水綠廊，構建宜居環境，創建“生態城市”、“低碳城市”。

2.2.2加強縱深綠化體系建設。通過水系造林、陸域林網綠化、園區綠化、村鎮綠化和農田林網建設，以實現縱深綠化體系的完整布局。水系造林可沿境內主要河流兩側，大力營造護岸林、護堤林、景觀林、水土保持林，構建生態防護功能為主，兼具景觀效果的綠色廊道，同時栽植蘆葦、菖蒲等水草植被，建成較為完整的濕地生態系統，修復河道自然生態凈化能力。道路綠化可沿境內骨干道路兩側建設林帶，堅持宜林則林、適地適樹、喬灌結合的原則，優化樹種、樹齡配置，做好主干道路綠化與沿線城鎮、鄉村綠化結合，實現擴線成面的區域綠化格局。園區綠化與生產建設同步規劃，同步實施。村鎮綠化可通過開展綠化示范村鎮創建活動，抓好村鎮道路、單位與居民庭院綠化、村居（社區）空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側等綠化，大力建設特色生態組團和居民休閑公園綠地。農田林網建設要注重改善林帶結構，實現品種多樣化，提高抗御病害能力。

對綠化建設的建議范文第5篇

關鍵詞：生態園林城市；園林城市；生態城市

1.泉山區園林綠化現狀

2010年以來，全區累計完成新增和改造綠地425.822公頃，近郊造林306.83公頃，圓滿完成了國家森林城市創建任務。至2011年底，全區共創建高級以上園林式居住區87個，園林式單位67家。創建桃園街道辦事處的陳莊村、臨黃村等9個省級綠化示范村。先后承建了百果園、科技廣場、西苑休閑公園、三環南路、圖書館廣場等19項市綠化重點工程，總投資額達7.85億元，建設面積164.45公頃。目前，我區共有綠地2460公頃，建成區綠化覆蓋面積2613.8公頃，公共綠地面積755.48公頃，建成區綠化覆蓋率達47.67%，人均公共綠地達17.17平方米。

2012年，在創建國家森林城市的基礎上，進一步鞏固創建成果，加大建綠、增綠力度，著力加快我區生態環境建設，創建國家生態園林城市工作有序開展。生態園林城市創建指標涉及園林綠化部分占11項，其中建成區綠化覆蓋率、綠地率、城市人均公園綠地面積等6項均已達標，公園綠地服務半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等4項指標，力爭2013年底前達標，立體綠化推廣正扎實開展。

2.存在的問題

2.1城市園林綠地系統規劃不完善。建設局于1998年編制過城市園林綠地系統規劃，但未評審和批準。隨著城市的不斷發展，城市性質的調整變化，城市總體規劃的修編，原園林綠地系統規劃早已不適用了。對城市園林綠地系統規劃重新進行編制，將為城市園林綠化建設發展提供科學的依據，這是創建園林城市的必要條件。

2.2道路綠化率不夠。創建要求街道綠化率在95%以上，而我市只有85%。各轄區應在2007年底以前全部完成街道綠化，同時，對已綠化的街道進行補植，部分小街進行調整栽植，力爭達到一街一景。

2.3單位附屬綠地缺統計。園林城市要求“園林式單位”達到一定比例，但我市對單位附屬綠地還沒有統計數據。因此，有必要開展一次單位綠化普查，對有地不綠化、綠化差的單位，由政府制定綠化標準并強制性執行，同時開展綠化達標及“園林式單位”的檢查評比。

2.4小區綠化嚴重不足。小區綠化是創建中的一個重要指標，但這方面是我市的一個薄弱環節。這是因為我市城市建設多是改造舊城，受多方面因素制約，無法按國家規定標準執行，加之監管措施不健全，造成現在老城區綠化量不足。近幾年，建設的小區綠化有一定起色，但與創建園林城市差距很大。因此，我市將發動小區進行立體綠化，同時開展“園林式居住小區”評比活動，以提升小區的綠化面積和質量。

2.5區劃調整后，原九里區劃入我區的50余平方公里范圍內均為非城市建成區，基礎設施、城市功能設施基礎薄弱，園林綠化及生態建設欠帳較多，綠化水平和綠地總量與生態文明建設的標準相距甚遠，影響了全區乃至全市生態建設水平的整體提高。

2.6創建國家生態園林城市部分指標尚未達標，主要是：公園綠地服務半徑覆蓋率、林蔭路推廣率、城市道路綠化普及率以及生產綠地占建成區面積比率。

2.7是隨著綠地建設的逐年增加，綠化養護經費投入嚴重不足。市移交區級養護綠地由市、區財政各承擔50%，三年后由區財政承擔，居民小區以及沿街單位自建街頭綠地無養護經費來源，建管分離現象嚴重，綠化成果難以維護，無法達到應有的景觀效果。

2.8區級園林執法主體仍是城管局，而市園林執法由市城管局委托市政園林局執法，區管道路、居民小區的綠化執法力度欠缺，對毀綠、占綠現象打擊、處罰不到位，加之，部分居民愛綠、護綠意識不強，造成違規現象屢禁不止，嚴重破壞綠化成果。

3.加快創建工作的幾點建議

3.1加快西部城區跨越式發展，完善基礎配套設施。圍繞黃河故道二次開發、三環路提升改造以及三環西路高架建設，同步統籌、科學規劃、合理布局西部城區建設，將與城市功能相配套的公園、街頭綠地建設納入總體規劃。加快提升西部城區的整體建設水平，完善城市功能，為西部城區的建設開發創造優美的生態景觀環境。在分區規劃時同步考慮，將桃花源濕地公園、臨黃濕地公園、九里湖景觀綠化、臥牛山漢墓考古遺址公園等建設項目納入總體規劃。

3.2加大創建力度，細化分解各項目標任務。公園綠地服務半徑覆蓋率：按照居住區的分布，在泉山轄區范圍內建設4—5個5000平方米以上的公園綠地，以達到市民出行500米服務半徑內有公園綠地的指標要求。林蔭路推廣率：我區林蔭路推廣率現達43.5%，與≥85%的創建標準要求相關較大，建議將黃河南路、礦山路、湖濱路、吳莊路、長安路等道路綠化補植提升工程納入2013年度市城建重點工程，以加快推廣進度。城市道路綠化普及率：建議將風華路、二輕路、G104國道、立達路、富國街等7條道路重新栽植街道村，納入2013年市城建重點工程，確保我區城市道路綠化普及率達100%，生產綠地占建成區面積比率：爭取2013年底前建成我市苗木生產基地，實現生產綠地占建成區面積比率≥2%的目標。制定立體綠化推廣鼓勵政策，做到轄區內實墻覆綠、花墻透綠、樓頂見綠、山體披綠、橋上掛綠。加大立體綠化推廣力度，爭取創建達村。

3.3加強養護管理，提升綠化質量和生態環境。對于重點工程移交綠地，由市、區財政各承擔50%，建議取消三年后區財政獨立承擔養護費用的政策，減輕區級財政壓力。沿街單位自綠地應按照屬地管理原則，由區園林部門統一管理，經費由市、區財政各承擔一半。部分居民小區綠地由市、區兩級投入一定養護經費，由區園林部門或轄區街道統籌管理，明確責任，，按統一標準考核。區級園林執法由區園林部門執行，便于條塊管理，配合市園林執法進一步加大執法力度，打擊毀綠、占綠行為，維護綠化建設成果。（作者單位：徐州生物工程職業技術學院）

參考文獻

[1] 侯碧清、張正佳等《城市綠地景觀與生態園林建設》長沙湖南大學出版社2005