治安管理處罰法基本知識
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治安管理處罰法基本知識范文第1篇
經(jīng)驗交流：提升巡警素質(zhì)打造一流隊伍
經(jīng)驗交流：提升巡警素質(zhì)打造一流隊伍**區(qū)分局巡警大隊以開展“平安廣安”、“文明城市”活動創(chuàng)建工作為契機，不斷探索，銳意創(chuàng)新，全面推動隊伍正規(guī)化建設(shè)，積極打造小平故里一流巡警隊伍。一、嚴肅紀律強化管理能力。該大隊始終把隊伍正規(guī)化建設(shè)作為推進隊伍建設(shè)的根本來抓，嚴格教育，嚴格管理，嚴格紀律，以落實《內(nèi)務(wù)條令》、“五條禁令”和“四句話”要求入手，進一步完善大隊各項規(guī)章制度，狠抓隊伍紀律作風建設(shè)，強化各項監(jiān)督措施的落實，樹立良好警風，確保政令警令暢通，爭創(chuàng)“無違紀科所隊”。二、勤練技能提高實戰(zhàn)能力。為確保隊伍做到“招之既來，來之能戰(zhàn)”，大隊把苦練基本功作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，制定了全年訓練計劃，規(guī)定了每月訓練內(nèi)容，明確了每周具體課程。以“三懂四會”為主要內(nèi)容，組織民警有重點地學習《治安管理處罰法》、《刑法》等法律知識；以例會形式安排大隊小教員講解處突事件的方法技巧，有針對性組織開展演練，提高處突能力；通過開展“日學一法”活動，不斷提高民警的思想素質(zhì)，組織開展體能練兵，提高民警的身體素質(zhì)。通過開展計算機培訓、應(yīng)知應(yīng)會的基本知識、基本技能、基本體能訓練，將巡警煉就成小平故里一支能打硬仗的巡警隊伍。三、無隙巡邏提升防控能力。該大隊始終以“降低發(fā)案、群眾滿意”為工作目標，不斷探索巡防新路子，結(jié)合城區(qū)發(fā)案特點，按照“有警處警、無警巡邏”的原則，屯警街面，提高街面見警率，并采取步巡與車巡，武裝巡邏與便衣巡邏、蹲點守侯相結(jié)合，形成點、線、面“網(wǎng)格化”24小時的巡邏防控體系，切實提高巡邏盤查及打擊犯罪能力，增強群眾的安全感。如1月1日，龍某等人剛騎上盜得的摩托車來到岔馬路武裝檢查點時就被民警鄧光成等人查獲。四、快速反應(yīng)提高維穩(wěn)能力。該大隊牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，嚴格值班備勤制度，做到聞警即動，快速反應(yīng)，以快維穩(wěn)，隨時完成好各項急、難、險、重任務(wù)。6月上旬，石筍鎮(zhèn)發(fā)生一起醫(yī)療糾紛，大隊接到指令，緊急調(diào)集60名警力趕赴現(xiàn)場，成功妥善處置了該事件。五、真情為民提高互動能力。該大隊把“立警為公、執(zhí)法為民、維護穩(wěn)定、建設(shè)廣安”作為提升巡警新形象的口號，要求每位民警做到巡警“四有四必”服務(wù)承諾，積極為市民排憂解難。今年以來，該大隊共救助群眾118名，尋回失散人員45名，辦好事實事70余件，受到了群眾的一致好評，同時在群眾的幫助支持下，發(fā)現(xiàn)并檔獲各類違法犯罪嫌疑人152人，群眾對巡警的滿意率不斷提高。
治安管理處罰法基本知識范文第2篇
第一條為了加強民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工的資格管理，保證民用核安全設(shè)備的焊接質(zhì)量，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工的資格管理。
第三條從事民用核安全設(shè)備焊接活動的焊工、焊接操作工依據(jù)本規(guī)定參加考核并取得資格證書后，方可從事民用核安全設(shè)備焊接活動。
第二章機構(gòu)與職責
第四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負責核準頒發(fā)民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工資格證書，其主要職責是：
（一）選定民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工考核中心（以下簡稱“考核中心”）；
（二）組織制定焊工、焊接操作工考試大綱、基本理論知識考試題庫，并組織焊工、焊接操作工基本理論知識考試；
（三）監(jiān)督檢查考核中心的考核和管理工作；
（四）審查考核中心的考試計劃和考試結(jié)果，并向考試合格的焊工、焊接操作工頒發(fā)資格證書；
（五）歸檔和保存持證焊工、焊接操作工的有關(guān)資料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以根據(jù)需要設(shè)立民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工資格鑒定委員會，具體履行相關(guān)職責。
第五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對符合下列條件的單位，可以選定為考核中心：
（一）建立了健全的焊工、焊接操作工考核質(zhì)量保證體系，具有完善的考核和管理制度、考試細則、滿足考試要求的焊接工藝規(guī)程和專項理論知識考試題庫等；
（二）具有5年以上的核級焊工、焊接操作工考核業(yè)績，且考核焊工、焊接操作工不少于300人次；
（三）具有與擬從事的焊工、焊接操作工考核活動相適應(yīng)的場地，包括技能操作考試場地（至少20個工位）、理論考試教室、鋼材庫或者試件庫、焊材庫、檢驗場地、檔案庫或者資料庫等；
（四）具有與擬從事的焊工、焊接操作工考核活動相適應(yīng)的設(shè)備，包括焊接設(shè)備、焊條和焊劑烘干設(shè)備、試件和試樣制作設(shè)備、理化檢驗和無損檢驗設(shè)備、熱處理設(shè)備及測量工具等；
（五）人員組成至少包括：工程師職稱以上的專職焊接專業(yè)技術(shù)人員3名，專職核Ⅱ級以上表面和體積無損檢驗人員各1名；
（六）具備組織焊工、焊接操作工考試和管理焊工、焊接操作工焊接檔案的能力。
第六條考核中心負責組織實施焊工、焊接操作工專項理論知識和操作技能考試，其主要職責是：
（一）制定考試計劃；
（二）審查報考焊工、焊接操作工的資格；
（三）確定專項理論知識考試內(nèi)容和操作技能考試項目；
（四）制備和檢驗考試試件，并評定考試成績；
（五）發(fā)放焊工、焊接操作工鋼印；
（六）編制或者確認焊工、焊接操作工考試用焊接工藝規(guī)程；
（七）建立并管理焊工、焊接操作工檔案。
第七條擬從事民用核安全設(shè)備焊接活動的焊工、焊接操作工，應(yīng)當向考核中心提出考試申請。申請考試的焊工、焊接操作工應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有初中或者初中以上學歷；
（二）身體健康；
（三）有能力按照焊接工藝規(guī)程進行操作；
（四）有能力獨立擔任焊接工作。
第三章考試內(nèi)容和方法
第八條焊工、焊接操作工考試包括理論知識考試和操作技能考試。
第九條焊工、焊接操作工理論知識考試包括基本理論知識考試和專項理論知識考試。
擬從事基本理論知識未包括的特殊焊接方法和母材種類的焊接活動的焊工、焊接操作工，在參加操作技能考試前，還應(yīng)當通過專項理論知識考試。
焊工、焊接操作工基本理論知識考試合格有效期限為3年。
第十條焊工、焊接操作工基本理論知識考試應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）核電系統(tǒng)基本知識（包括輻射防護方面的知識）和核電質(zhì)量保證基本知識；
（二）民用核安全設(shè)備知識，包括設(shè)備類別和核安全級別，有關(guān)制造標準和焊接規(guī)程，焊接接頭分類原則和要求，常用母材和焊材、焊接方法的特點和主要制造技術(shù)要求（包括熱處理和無損檢驗基本知識）；
（三）焊接設(shè)備、裝置和測量儀表的使用和維護要求；
（四）焊接接頭的形式、性能及其影響因素，焊縫代號和圖樣識別；
（五）焊接缺陷的產(chǎn)生原因以及防止措施；
（六）焊接應(yīng)力和變形的產(chǎn)生原因以及防止措施；
（七）焊接安全技術(shù)。
第十一條焊工、焊接操作工專項理論知識的考試內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)特殊焊接方法和材料特點確定。
第十二條考核中心應(yīng)當根據(jù)焊接方法、試件形式、母材類別、焊接材料、焊縫形式、焊接位置、試件規(guī)格尺寸、焊接要素（襯墊、單面焊、雙面焊）等，確定焊工、焊接操作工操作技能考試項目。
第十三條焊工、焊接操作工操作技能考試試件的數(shù)量應(yīng)當符合要求，不允許多焊試件從中挑選。
試件的制備和焊接應(yīng)當滿足下列要求：
（一）考試用試件的坡口表面和坡口兩側(cè)各25mm范圍內(nèi)應(yīng)當清理干凈，去除鐵屑、氧化皮、油、銹和污垢等雜物。
（二）焊條和焊劑應(yīng)當按規(guī)定要求烘干，隨用隨取，焊絲應(yīng)當除油、除銹。
（三）焊工、焊接操作工應(yīng)當按照評定合格的焊接工藝規(guī)程焊接考試試件。
（四）操作技能考試前，應(yīng)當在考核中心成員、監(jiān)考人員與焊工或者焊接操作工共同在場確認的情況下，在試件上標注焊工或者焊接操作工考試編號。
（五）水平固定試件和45°固定試件上應(yīng)當標注焊接位置的鐘點標記，定位焊縫不得在“6點”標記處；管材向下焊試件應(yīng)當按照鐘點標記固定試件位置，且只能從“12點”標記處起弧，“6點”標記處收弧；向上焊時應(yīng)當從“6點”位置起弧。
（六）焊工的所有考試試件，第一層焊縫中至少應(yīng)當有一個停弧再焊接頭；焊接操作工考試時，每一焊道中間不得停弧。
（七）機械化焊接考試時，允許加引弧板和引出板。
（八）試件開始焊接后，焊接位置不得改變；對于管材對接和管板焊縫的45°固定試件，管軸線與水平面間的夾角應(yīng)當在45°±5°范圍內(nèi)。
（九）試件表面最后一層不允許修磨和返修。
（十）試件坡口形式和尺寸應(yīng)當按照焊接工藝規(guī)程制備，或者由考核中心按照相應(yīng)國家標準和行業(yè)標準制備。
第四章考試結(jié)果評定、證書頒發(fā)與管理
第十四條焊工、焊接操作工基本理論知識和專項理論知識考試均采用百分制計分，60分為合格。
第十五條焊工、焊接操作工操作技能考試通過試件檢驗進行評定。考試試件經(jīng)檢驗合格后，該考試項目為合格。
第十六條兩名以上焊工、焊接操作工參加組合考試時，如果其中某考試項目不合格，且能夠確定導致該考試項目不合格的施焊焊工或者焊接操作工的，則應(yīng)當認定該焊工或者焊接操作工的考試項目不合格；不能確定導致該考試項目不合格的施焊焊工或者焊接操作工的，則應(yīng)當認定參與該組合考試的焊工和焊接操作工均不合格。
第十七條焊工、焊接操作工操作技能考試不合格的，允許在一個月內(nèi)補考一次。補考不合格者可以重新申請考試，但與前次考試的時間間隔不得少于三個月。
第十八條考核中心應(yīng)當將焊工、焊接操作工考試的結(jié)果記入考試評定報告，將操作技能考試試件的檢驗結(jié)果記入考試檢驗記錄表。
考核中心應(yīng)當在考試結(jié)果評定后10個工作日內(nèi)，將考試合格焊工、焊接操作工的考試評定報告，經(jīng)中心主任簽字并加蓋公章后，報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門。
第十九條民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工只能從事考試合格項目對應(yīng)范圍內(nèi)的焊接活動。
第二十條考核中心應(yīng)當建立并管理焊工、焊接操作工檔案，檔案應(yīng)當包括焊工、焊接操作工連續(xù)操作記錄等。
焊工、焊接操作工聘用單位應(yīng)當填寫焊工、焊接操作工連續(xù)操作記錄，并每六個月報相關(guān)考核中心備案。
第二十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自收到考試評定報告之日起20個工作日內(nèi)，完成對焊工、焊接操作工考試結(jié)果的審查，并作出是否授予資格的決定。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向考試合格的焊工、焊接操作工頒發(fā)資格證書。
第二十二條焊工、焊接操作工資格證書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（一）焊工、焊接操作工姓名及聘用單位；
（二）考試合格項目；
（三）有效期限；
（四）證書編號。
第二十三條民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工不得同時在兩個以上單位中執(zhí)業(yè)。
持證焊工、焊接操作工變更聘用單位的，應(yīng)當由聘用單位向考核中心提出資格證書變更申請，同時應(yīng)當提供原聘用單位的意見，經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查同意后更換新的資格證書。更新后的證書有效期適用原證書的有效期。
第二十四條焊工、焊接操作工資格證書的有效期限為3年。
資格證書有效期屆滿，在有效期內(nèi)從事考試合格項目的焊接工作質(zhì)量優(yōu)良，需要繼續(xù)從事焊接活動的持證焊工、焊接操作工，應(yīng)當于有效期屆滿60個工作日前，向考核中心提出延續(xù)申請。
考核中心應(yīng)當自收到延續(xù)申請之日起10個工作日內(nèi)，完成延續(xù)申請的初步審查，提出是否準予延續(xù)的建議，并將延續(xù)申請和焊工、焊接操作工連續(xù)操作記錄報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當在焊工、焊接操作工資格證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，可以延長一次，延長期限為十二個月，延長期自焊工、焊接操作工考試合格項目有效截止日期算起。
不符合延期條件或者延長期滿的焊工、焊接操作工，需要繼續(xù)從事焊接工作的，可以重新提出申請。
第二十五條連續(xù)中斷焊接工作超過三個月的，焊工、焊接操作工所持資格證書自動失效。
連續(xù)中斷考試合格項目對應(yīng)的焊接工作超過六個月的，焊工、焊接操作工所持資格證書中的相應(yīng)考試項目的合格記錄自動失效。
第二十六條考試評定報告和焊工、焊接操作工資格證書中操作技能考試的合格項目應(yīng)當用代號表示。代號的組合順序為焊接方法分類號、試件形式代號、焊縫形式代號、母材類別號、焊接材料、試件規(guī)格尺寸、焊接位置代號、焊接要素分類號。
第二十七條取得國外相關(guān)資質(zhì)的境外單位焊工、焊接操作工，經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準后，方可在中華人民共和國境內(nèi)從事民用核安全設(shè)備焊接活動。
第二十八條民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工有舞弊行為的，由考核中心取消其考試資格，并停考1年。
第五章監(jiān)督檢查
第二十九條考核中心應(yīng)當在進行焊工、焊接操作工考試10個工作日前，將考試計劃、內(nèi)容和地點書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門。
第三十條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對考核中心的焊工、焊接操作工考核和管理工作進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查分為綜合性檢查和專項檢查：
（一）綜合性檢查內(nèi)容包括考核中心質(zhì)量保證體系的運行、人員師資力量、考核管理制度和細則、考核活動的相關(guān)文件和記錄、考核計劃及實施等。
（二）專項檢查內(nèi)容是對考核中心焊工、焊接操作工考核活動的抽查。
第三十一條考核中心應(yīng)當配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的材料，不得拒絕和阻礙。
第六章法律責任
第三十二條考核中心有下列情形之一，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，停止其資格考核工作：
（一）考核中心條件變化，不滿足規(guī)定要求的；
（二）不依據(jù)本規(guī)定進行焊工、焊接操作工考試的；
（三）拒絕或者妨礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；
（四）工作管理混亂，考試工作質(zhì)量低劣的；
（五）嚴重違規(guī)，弄虛作假的。
第三十三條從事焊工、焊接操作工資格考核的工作人員，有下列行為之一，由考核中心停止其資格考核工作，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：
（一）泄露考試內(nèi)容的；
（二）考試過程中有行為的；
（三），導致考場紀律混亂，考試結(jié)果失實的；
（四）有其他嚴重影響資格考試公正的。
第三十四條民用核安全設(shè)備制造、安裝單位或者民用核設(shè)施營運單位提供虛假證明的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工超出考試合格項目范圍從事焊接活動的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責令其停止民用核安全設(shè)備焊接活動，并依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》第四十九條的規(guī)定對聘用單位予以處罰。
第三十六條偽造、變造民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工資格證書的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
第三十七條民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工違反操作規(guī)程，導致嚴重焊接質(zhì)量問題的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門吊銷其資格證書。
第七章附則
治安管理處罰法基本知識范文第3篇
老師、同學們，大家好！
今天很高興能有這樣一個機會重新回到我自己的母校，與同學們做一個簡單的交流溝通和一些簡單的法律知識講座，希望通過此次講解讓同學們知道一些生活中常發(fā)易發(fā)的不良行為和違法犯罪行為，知道法律是怎么樣規(guī)定的，法律邊界在哪？這里，在講法律知識的同時，我將結(jié)合一些我們審理的的具體案例來講，通過案例的講解給同學們更加直觀的印象和理解。
現(xiàn)在我們國家應(yīng)該說是出臺了一系列法律法規(guī)來規(guī)范和保護青少年（未成年人）的合法權(quán)益，比如說預(yù)防未成年犯罪法、未成年人保護法等等一系列法律法規(guī)。
這里，我們先說一下關(guān)于年齡的法律規(guī)定，同學們應(yīng)該都知道在我國，一個成年人的標志，關(guān)于其年齡界限是年滿十八周歲；未年滿十八周歲的都是未成年人，年滿十八周歲的是成年人；《刑法》第十七條規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。這里我們可以看出，我國追究一個人刑事責任的年齡是十六周歲，一個人年滿十六周歲就會被追究刑事責任，對于已滿十六未滿十八周歲的，屬于未成年人犯罪，應(yīng)當對其從輕或減輕處罰；針對年滿十四周歲不滿十六周歲的，僅對上述八種犯罪承擔刑事責任；
我今天在這里將給同學們講十個在青少年中間常見易見的十種不良行為，這些不良行為不僅違反校紀校規(guī)，同時也是違法行為，其違反的就是預(yù)防未成年人犯罪法、未成年人保護法。
第一種不良行為是曠課，曠課的學生一是脫離了學校家長的監(jiān)管，這樣其容易與社會不良人員接觸，由于青少年辨明是非能力較弱，好奇心理較重，經(jīng)常曠課的學生很容易被拉下水，嚴重的會發(fā)展成為犯罪，走上違法犯罪的道路；很多同學或許不理解，我曠課怎么就是違法行為呢？這里我們想說，曠課不僅違反校紀校規(guī)，它也是一種違法行為，違反的就是預(yù)防未成年人犯罪法。通過我們的統(tǒng)計分析，在審理涉嫌犯罪的在校學生中有過曠課經(jīng)歷的就占90%以上，可見曠課這一不良行為是我們青少年走上違法犯罪道路的一個很大的誘因。
第二種不良行為是夜不歸宿，夜不歸宿指的是晚上脫離學校或者家庭的監(jiān)管，從字面上理解就是晚上不回家或者宿舍睡覺。夜晚是違法犯罪的高發(fā)時間段，如果青少年夜不歸宿，其存在的危險性是比較大的；一是很可能遭受他人的侵害；二是易受他人蠱惑、利用，繼而去從事一些違法犯罪活動；有關(guān)夜不歸宿的問題，根據(jù)我們的統(tǒng)計，審理的違法犯罪的青少年接近30%有過夜不歸宿的經(jīng)歷。
第三種不良行為是攜帶管制刀具，根據(jù)《管制刀具認定標準》，管制刀具是指匕首、三棱刀、彈簧刀（跳刀）及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀。根據(jù)公安部《對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》第2條至第7條的規(guī)定，管制刀具的佩帶范圍和生產(chǎn)、購銷均有法定手續(xù)。攜帶管制刀具本身就是一種違法行為，這里不以使用管制刀具為條件，治安管理處罰法對其有明確的規(guī)定，《治安管理處罰條例》第二十條第三項規(guī)定：非法制造販賣攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等其他管制刀具的，處15日以下拘留、200元以下罰款或警告；同時，攜帶管制刀具很可能成為一些犯罪活動發(fā)生的作案工具，比如兩人在發(fā)生口角繼而發(fā)生爭執(zhí)抓扯過程中，如果一方攜帶管制刀具，事發(fā)時不能有效控制情緒，很可能就會拿出管制刀具傷及他人，發(fā)生傷害的后果。那這里，同學們可能會問，如果我平時攜帶一把水果刀應(yīng)該不算是什么吧？這里，我們講攜帶水果刀，我國的法律確實沒有明令禁止，但水果刀在某種程度、某種條件下，它也可能成為傷害他人的兇器，所以我們說同學們最好不要帶任何刀具外出或者上學，以防發(fā)生一些傷害后果。
第四種不良行為是打架斗毆、辱罵他人；這類不良行為可以說是我們校園內(nèi)最易發(fā)生的現(xiàn)象，也是同學之間最易發(fā)生的矛盾糾紛。一些同學本身脾氣較為急躁，遇事易沖動，與同學之間稍有矛盾或意見分歧時便大打出手或者惡語相向，我們說不管是打架斗毆還是辱罵他人，都對我們自身的成長存在很大的消極影響；如果一個人出口就是滿嘴臟話，動輒就罵人、打人，那大家會對你這個人形成一個不好的印象，認為你缺乏必要的家教和教養(yǎng)，這樣就不會愿意與你接觸交往，你就很容易被大家所孤立；同時，一個人如果稍有不順心就去毆打他人，其行為不受約束，如果這樣的行為不加以及時的矯治，久而久之就會養(yǎng)成用暴力解決問題的習慣和行為模式，嚴重的將會淪為犯罪，給自己帶來牢獄之災(zāi)。
第五種不良行為是強拿硬要，在校園里集中表現(xiàn)為高年級的學生對低年級的學生實施的一些強行索取財物的行為，一般表現(xiàn)為通過高年級的學生仗著自己身體比較強壯，恃強凌弱，欺負弱小，如果身上沒錢了，就會去找一些低年級或者身體比較弱小的同學索要，叫他們拿點錢給自己，一般表現(xiàn)為通過一些言語上的威脅或是使用輕微的暴力（比如打幾拳或是踢幾腳）來達到強拿硬要的目的。如果遇到低年級同學的反抗，便會拳腳相加，讓低年級同學形成一種懼怕心理，見著他就得乖乖把錢拿出來。在現(xiàn)實生活中，強拿硬要他人財物本身是一種違法犯罪行為，如果任其發(fā)展下去，很有可能演變成為尋釁滋事、搶劫等犯罪活動。近年來在中學校園里這種案件呈上升趨勢，他們搶走的財物很少，多是幾元幾十元，但對校園的危害卻是很嚴重的，擾亂了學校的正常教學秩序，導致部分學生因恐懼而不想上學，影響學習成績，甚至心靈上造成一定的陰影。據(jù)我們統(tǒng)計分析，強拿硬要他人財物在我們審理的未成年人犯罪案件中占接近15%的比例。
這里，給大家講個案例，小王和小李是一個學校的學生，小王比小李高一年級。小王本人身體比較強壯、個頭比較高，在學校里一貫表現(xiàn)比較差，喜歡逞強耍威風，經(jīng)常在學校內(nèi)外對低年級同學索要錢財、物品等。小李本身身材較為弱小，此前曾多次迫于小王的這種威脅或者暴力，也將自己身上的財物拿出來給小王；這樣的情況發(fā)生幾次后，小李就想長此下去也不是辦法，于是他在市場上去買了一把彈簧刀帶在身上，心想“如果小王再搶我身上的財物，我就打他，打不過我就拿刀扎他”；幾天后，小王與小李相遇了，小王又向小李索要財物，小李說沒有，小王就要強行搜身，兩人繼而發(fā)生抓扯，扭打在一起；扭打過程中，小李自然吃虧，小李想著平時常受小王的欺負，心里很生氣，于是拿出自己身上的彈簧刀，一刀刺向了小王，將小王刺成重傷。案發(fā)后，小王雖然每次索要的錢財不多，幾元、幾十元，但因其系多次向同學強拿硬要，其行為是一種滋事行為，涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪，在庭審時，小王自己說，他知道自己的行為不對，但他怎么也想不到自己的行為還構(gòu)成犯罪。這里，尋釁滋事罪，是指在公共場所無事生非，起哄鬧事，隨意毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，強拿硬要，任意損毀、占用公私財物，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣或者情節(jié)嚴重，后果嚴重的行為，根據(jù)《刑法》293條規(guī)定，具有上述情形之一的，將處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。而小李呢，本身他是一名受害者，但因為采取了不當?shù)慕鉀Q方式，首先購買并攜帶管制刀具上學，繼而使用該刀具將人捅成重傷，其行為涉嫌構(gòu)成故意傷害罪，依照《刑法》第二百三十四條的規(guī)定，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。據(jù)此，小李的行為構(gòu)成故意傷害罪，致人重傷，應(yīng)被判處三年以上十年以下有期徒刑的刑罰。
這個案件給我們一個思考，原本可以不發(fā)生的案件都是由小王和小李二人的不良行為發(fā)展引起的，就因為小王、小李二人平時的不良行為，沒有加以及時的糾正矯治，導致發(fā)生了最后兩人都被追究刑事責任的嚴重后果，其結(jié)果不得不令人惋惜；由此可見，重視我們自身存在的不良行為并加以及時的矯治，這對我們預(yù)防和減少未成年人犯罪意義非常大。
第六種不良行為是偷竊財物；古語說“君子愛財，取之有道”，我們說好看的、好用的、好玩的東西，我們每一個人都想擁有，但擁有這些東西需要我們用合法的途徑獲得，比如說家里父母或親朋好友的購買，朋友同學間的饋贈，或是自己通過勞動獲取報酬來購買；而在現(xiàn)實生活中，一些人總想著不勞而獲，總想著通過一些不法途徑來獲得或是擁有這些東西；我們說偷竊是一種不良行為，達到數(shù)額較大的，就是一種犯罪行為，其偷竊本身也具有社會危害性，一是讓受害人本身受損，其財物被盜，最直接的會帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失；二是對你所處的周圍環(huán)境帶來不良影響，一個地區(qū)如果偷竊行為頻發(fā)，那居住或生活在此的居民便會人人自危，擔心自身財物被盜，這也是對我們社會安全感的一種破壞。
很多人的偷竊，都是從一些小偷小摸行為發(fā)展到偷拿別人的手機或是金額較大的現(xiàn)金等，盜竊行為可以說是我們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)案率最高的案件了，一般能占到我們受理案件總數(shù)的40%-50%。《刑法》第二百六十四條規(guī)定，盜竊公私財物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
這里我們對這個法條加以說明，現(xiàn)在盜竊罪中數(shù)額較大的標準較之以前有較大幅度的提高，以前我們四川省的標準是1000元，現(xiàn)在是1600元，也就是說盜竊金額達到1600元以上的，才涉嫌構(gòu)成盜竊犯罪，將會被追究盜竊罪的刑事責任；同時，對盜竊罪這一法條本身，《刑法》修正案八也作了較大幅度的修改，即將多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊這樣的行為入刑，這里多次一般指三次以上（也包括三次）；入戶盜竊是指行為人以盜竊為目的進入他人生活的與外界相對隔離的住所，包括封閉的院落、牧民的帳篷、漁民作為家庭生活場所的漁船、為生活而租用的房屋等進行盜竊的行為；攜帶兇器盜竊是指行為人隨身攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械實施盜竊或者為了實施其他犯罪而攜帶其他器械進行盜竊的行為；扒竊區(qū)別于其他盜竊類型的關(guān)鍵在于扒竊是行為人竊取他人身上的或者隨身攜帶的財物；對入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊追究刑事責任，旨在加強對公民住宅及人身安全的保護。對多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，如果情節(jié)較為惡劣，即便其沒有達到數(shù)額較大的標準，也將以盜竊罪定罪處罰。舉個簡單的例子，如果一個人他盜竊了5次，每次盜竊的財物不多，可能就是幾十元到一二百元，其總金額雖然沒有達到1600元（四川省數(shù)額較大的標準），但因其系多次實施盜竊，（我們剛才說了三次以上就叫多次），那這個人的行為應(yīng)構(gòu)成盜竊罪，仍可以盜竊罪來判處刑罰。
偷竊本身具有一定隱蔽性，在某種特定環(huán)境條件下，一個人或多或少都有貪念，所以這對同學自制力也是一個考驗。別人的財物不能拿更不能偷，這是我們從小就被告知的規(guī)矩，也是最基本最淺顯的道理，這里我就不再多說了。
第七種不良行為是故意毀壞財物，有的人為了尋求刺激、或者是一種好奇心理的驅(qū)使，或者為了撒氣，就去毀壞他人的東西，如果被毀壞財物價值過高（我們是以毀壞財物5000元以上作為立案標準），就可能構(gòu)成犯罪。
一些學生沒有錢了就偷，對別人恨了就損壞其財物這些現(xiàn)象都是要不得的，偷竊，故意損壞公私財物，數(shù)額大了是要追究刑事責任的，數(shù)額較小也會受到治安處罰。俗話說：“小時偷針長大偷金”。一次兩次的僥幸會助長我們犯罪的欲望，最終會毀了我們自己。
這里，也舉個例子加以說明，三個在校男生，這里用A、B、C來簡單代替；ABC三人經(jīng)常不上學，平時稱兄道弟的，經(jīng)常在一起玩，三人也特別喜歡上網(wǎng)；有一天深夜，三人上完網(wǎng)從網(wǎng)吧出來，三人都覺得肚子有點餓，想買點吃的東西，但三人囊中羞澀，搜遍了全身也沒搜出錢來；這時三人看見路邊有一個售貨亭，其中A就對BC說，“我們干脆把亭子砸開，到里面拿點東西出來吃”，BC聽后都表示同意，三人一拍即合；三人根本沒有多想，也沒有考慮這會導致什么樣的后果，于是三人在路邊找來石頭、磚塊等將售貨亭砸開從里面拿了接近100元的食物出來吃；雖然該三人拿的食物價值不高，但因這行為嚴重毀壞了售貨亭，經(jīng)鑒定售貨亭被毀壞的金額接近20000元，該三人行為均涉嫌構(gòu)成故意毀壞財物罪。
從這個案例我們可以看出，一方面ABC三人的所作所為是道德的缺失，另一方面也看出三人法律知識的貧乏，加之其平時身上不良行為的影響，導致其走上犯罪道路。在庭審過程中，三個人都表示不知道也不明白自己的行為為什么會構(gòu)成犯罪；我們說，ABC三人就是典型的“無知者無畏”，法律可以懲罰犯罪，可以保護當事人的合法權(quán)益，但法律不救濟無知；所以同學們平時如果或多或少學習了解掌握一些法律基本知識，這對我們是非常有好處的，通過學習會讓大家知道法律的底線是什么，你們的言行要受到法律的約束，行為的邊界在哪，哪些是我們不能去觸碰的。
第八種不良行為是賭博或者變相賭博，這種不良行為在校園里不算常見多發(fā)的行為，這里就不過多闡述了。
第九種不良行為是進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；歌舞廳等娛樂型場所一般都是嘈雜的環(huán)境、復(fù)雜的人群，加之場所監(jiān)管不到位，是滋生違法犯罪的溫床；青少年一般模仿能力強，好奇心理重，如果長期出入歌舞廳等娛樂場所，極易受到一些不良社會風氣、習氣的影響；一些未成人人喜歡上網(wǎng)、網(wǎng)癮很大，經(jīng)常逃學曠課進網(wǎng)吧，如果沒錢，就可能會去偷去搶，所以我們經(jīng)常說網(wǎng)吧內(nèi)的偷盜行為是非常常見的。
網(wǎng)吧也屬于經(jīng)營性娛樂場所，經(jīng)常上網(wǎng)打游戲?qū)ξ覀兦嗌倌甑奈：κ遣谎远鞯模覀儜?yīng)該用理性的心態(tài)來對待網(wǎng)絡(luò)，而不要一味的沉湎于游戲、聊天、賭博，警惕網(wǎng)上的不良因素和不良影響給我們帶來的危害。
第十種不良行為是吸煙、酗酒，“吸煙有害健康”，這個標語在每個香煙外包裝上都能看見，香煙內(nèi)含有尼古丁等大量有毒有害物質(zhì)，這對我們青少年身體危害是非常大的；一旦染上煙癮，經(jīng)常吸煙，那作為未成年人來講，其生活、學習易受到吸煙的影響；通過吸煙，一般也會認識到一幫煙友，一來二去，大家就成為朋友，就容易形成發(fā)展成一個小團伙，大家在一起吸煙、喝酒等；在座的同學一般都處于16-18歲之間，都正處于身體成長發(fā)育期，這本身就會給我們身體帶來極大危害。飲酒會讓人的認識能力、自控能力都有所降低，但這里需要明確的是《刑法》明確規(guī)定，“醉酒的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任”，也就是說不論你是意識清醒，還是因為醉酒而意識不清醒，只要是犯罪的，都要追究刑事責任；法律上不會因為你系醉酒意識模糊就減輕或者免除你的刑事責任；飲酒或是醉酒后容易產(chǎn)生比如說酒后滋事、搶劫等犯罪活動。
這里我給大家舉個例子，這也是我們審理的一個案件，在校兩個男生（這里用A和B來代替，都是未成年人），一天A喝了酒，在學校走路時，不小心撞了B一下，雙方因此發(fā)生口角，后抓扯在一起，雙方約定下晚自習后解決；A、B回到教室后都邀約了本班幾名同學下自習后幫忙。晚自習后，A、B相遇，當時被老師發(fā)現(xiàn)制止勒令回宿舍；在回宿舍途中，A、B兩伙人再次發(fā)生沖突，兩伙人開始互相打架斗毆，其中B這邊的幾個人圍著A對他實施毆打，A慌亂中拿出自己隨身攜帶的水果刀隨意亂揮舞，將在旁邊看熱鬧的同學甲捅傷，致甲重傷的后果。后A、B兩人分別以涉嫌故意傷害罪、聚眾斗毆罪起訴至法院，要求追究刑事責任。這里，A、B都有聚眾的行為，但A用刀致人重傷，根據(jù)刑法的規(guī)定，在聚眾斗毆中致人重傷的直接以故意傷害罪定罪處罰。這個案件中，如果當時在場的人都能很好的控制自己的情緒，也許這樣的案件就不會發(fā)生。通過法庭的審理，在案的被告人A說當時自己喝了酒，意識狀態(tài)不清醒，遇事也不冷靜，沒考慮什么后果就拿刀出來揮舞，現(xiàn)在是后悔莫及。
這里涉及一個在校園多發(fā)的犯罪—聚眾斗毆罪，根據(jù)刑法第292條的規(guī)定，聚眾斗毆罪，是指為了私仇，爭霸一方或者其他不正當目的，糾集多人成幫結(jié)伙地互相進行毆斗的行為。“聚眾”，是指糾集多人，拉幫結(jié)伙；“斗毆”，是指雙方互相撕打。
喝酒鬧事在現(xiàn)實生活中屢見不鮮，同時在上面的案例中也反映出那些被A、B邀約參與打架的同學，盲目講求哥們義氣，這也是這類案件發(fā)生的重要原因。同學們也許會問，很多武俠片或者武俠小說中不也講究做人要講義氣嗎？比如武俠小說中，金庸小說最大特色與核心思想之一就是繼承并發(fā)揚光大了中國傳統(tǒng)文化精神中的“義”，文本中洋溢著俠義精神的光輝。他筆下的“英雄人物”個個義薄云天、 甚至平凡人物、反面人物，在特定時空條件下，也不乏俠義之舉。我們說，金庸小說中倡導的“義”，并不是那種不辨是非曲直就“為朋友兩肋插刀”的愚蠢行為，而是與正義、道義相聯(lián)系的，并且以正義、道義為基礎(chǔ)。所以這里我們應(yīng)該對義氣有清醒的認識，什么才叫做“義”？只有正當?shù)牟拍軌蚪辛x，而不是不分曲直不辨明是非就作出的沖動之舉。
通過我們剛才舉出的案例（聚眾斗毆案和故意傷害案），又折射出一個問題，我們應(yīng)該怎么對待同學之間的矛盾糾紛，通過對案例分析看出都是由小事引發(fā)矛盾；矛盾發(fā)生后，自認為自己可以解決；無原則的盲目講哥們義氣；以強欺弱，以眾欺寡；隨身攜帶有刀具；一個小矛盾就可以引發(fā)出一起血案，而血淋淋的事實告訴我們，做事一定不要沖動；同學們一定要明白人與人之間發(fā)生矛盾，產(chǎn)生分歧是在所難免的，要正確對待和解決矛盾；學會全面看問題，善于站在別人的立場看問題，不能自私片面；做一個心胸寬廣的人，寬容對待他人，生活中多一些互相理解；學會換位思考，多角度思考問題，培養(yǎng)律己寬人的健康人格。
第十一種不良行為是違背社會公德的行為，這是一個概括性的規(guī)定，因為上列十種不良行為不可能窮盡我們現(xiàn)實生活中的一切，故最后用這樣一個兜底性條款來加以說明，其他一切違背社會公德的行為同樣都是不良行為。
這里，我們想對不良行為、嚴重不良行為、犯罪行為，三者的關(guān)系加以說明，三者既存在差異，也有關(guān)聯(lián)性；不良行為一般是指嚴重違背社會公德的行為，這里面也包括一些違法行為；嚴重不良行為全部都是違法行為；犯罪行為是指違反刑法規(guī)定，具有嚴重社會危害性的行為；從嚴重程度、社會危害程度來看，三者是依次遞增的；同時三者之間也存在關(guān)聯(lián)性，即不良行為一旦發(fā)生，如果不及時加以矯治，就會發(fā)展成為嚴重不良行為甚至是犯罪行為。“千里之堤毀于蟻穴”，任何事物的發(fā)展都有一個從量變到質(zhì)變的過程，我們青少年如果放縱自己的不良行為，縱容其發(fā)展下去，最終將會走向違法犯罪的深淵。
說了這么多，我們該如何加以預(yù)防或者說是矯治這些不良行為呢？不知同學們是否聽說過扁鵲三兄弟的故事，就如《黃帝內(nèi)經(jīng)》中記載：“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂。”扁鵲認為，只有幫助病人在病發(fā)前就消除疾病的隱患，使身體免受疾病的侵害，才稱得上是醫(yī)術(shù)高明的醫(yī)生。這也就是我們今天所謂的 “治未病”。 扁鵲三兄弟的故事雖離我們年代久遠，但是它的寓意非常深刻。下面，就讓我們一起來重溫一下這個經(jīng)典的故事。
春秋戰(zhàn)國時代有位神醫(yī)叫扁鵲，他能用目光觀色，能知病邪在皮膚、肌肉之間，進到血脈和腸胃之間，病邪深入到骨髓。扁鵲三兄弟都是當時的名醫(yī)，尤以扁鵲最負盛譽。有一天，扁鵲為魏文王針灸，魏王問扁鵲：“你們扁鵲三兄弟到底哪一位醫(yī)術(shù)最高?”扁鵲不假思索道：“長兄最高，我最差。”魏王詫異。
扁鵲說：“我長兄治病能在病人還沒有顯出的病癥狀的時候，就為人鏟除病源，即所謂的防患于未然。二哥的醫(yī)術(shù)比長兄差些，但是也比我高明，因為他總在病人剛發(fā)病就能及時發(fā)現(xiàn)并對癥下藥，使病情得到有效控制。而我是在病情發(fā)作和嚴重之后進行治療。所以事實上，在扁鵲三兄弟我的醫(yī)術(shù)最低，我沒有防患于未然，讓病人受了很大的痛苦，雖名振天下卻對保護病人健康貢獻最小。”
扁鵲三兄弟的故事告訴我們，真正的“上醫(yī)”治病于未發(fā)之時。其實不管是治病還是做事，都要防患于未然，懲防并舉、注重預(yù)防。如此，才是最佳的做事方式。
那我們又該如何做呢？這里，我想用十五個字來概況：慎交友、立大志、善慎獨、敢維權(quán)、要坦白。
慎交友，所謂“近朱者赤，近墨者黑”，同學們要與不良個體及不良群體之間保持距離；和人交往，一定要慎重；
立大志，人的行為是受思想支配的，沒有良好的思想也就不會有正確的行為，我們要注重自身品德修養(yǎng)，通過學習悟出一些做人做事的道理；
善慎獨，在這里我提醒同學們一定要有獨立思考的能力，遇事該怎么做，不該怎么做，做了會有什么樣的后果，自己要有主見，切不可盲從；
敢維權(quán)，我們每一個青少年不光要學法知法，更要懂法用法，學會用法律武器保護自己的合法權(quán)益；首先應(yīng)該學會保護好自己的人身安全；正當防衛(wèi)，刑法第20條對此有規(guī)定，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。正當防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當負刑事責任，但是應(yīng)當減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當，不負刑事責任；遠離娛樂場所。
要坦白，一旦做錯了事，甚至犯了法，要坦白的向老師、學校和有關(guān)機關(guān)把事情講清楚，爭取從寬處理，切莫錯上加錯。這里也再談下與父母老師的交流問題，在座的同學我想平時也許大多不愿向父母或者老師吐露心聲，遇到困惑和不解時也不愿與父母老師交流，覺得不喜歡父母的說教；應(yīng)該說，父母和老師畢竟比你們年長，他們經(jīng)歷的也比你們多，他們在某種程度上是能夠?qū)δ銈冞M行一些必要的指導、幫助和教育，使你們分清自己所處的狀況，及時調(diào)整自己的心態(tài)，幫助同學們發(fā)現(xiàn)不良行為或者不良行為傾向并加以糾正，使自己的心理獲得安全感。
