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昨天中午,我們觀看了關于交通安全的電視節目。
每當看見一排排書寫著悲慘事件的黑體字,同學們便皺起了雙眉;每當看見電視中車輪底下的一灘鮮血,嚴肅的氣氛仿佛把空氣都凝結了;每當看到一列列數額龐大的遇難人數,恐懼便爬上了我們的心頭…… 而這些事故的罪魁禍首無非是那些醉酒駕車、不眠駕車的司機。我不禁要問他們:為什么要知法犯法呢?為什么要讓那么多無辜的人慘死于你們的車輪之下呢?
“安全出于警惕,事故出于麻痹”“忍一時風平浪靜,退一步海闊天空”“虛線實線斑馬線,都是生命安全線”“……”這些都是我們再也熟悉不過的交通安全標語,但有多少人能保證自己一生一世都用不著它們的提醒呢?
被告:新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州勞動教養管理委員會。法定代表人:羅振海,副主任。
1989年12月25日,米泉縣公安局為查清許軍營伙同昌吉三名歹徒,于12月14日晚流竄至米泉縣十三戶地區,持刀行兇,砍傷天化廠青年的全部犯罪事實,決定將許軍營收容審查,關押在米泉縣公安局看守所。1990年2月28日,對許軍營以流氓罪行呈報,給予勞動教養三年。同年3月12日,昌吉回族自治州勞動教養管理委員會認定許軍營有違法行為三次:(一)1988年7月,許酗酒后,無故毆打汽改廠工人周長寶。當該廠保管員濮學保勸阻時,許用菜刀砍濮,濮用自行車攔擋,刀砍在自行車上。(二)1988年11月,許伙同昌吉供電局陳軍等三人,在天化電影院,無故毆打天化廠工人陳書亭,致陳四顆牙挫傷,其中一顆牙因壞死被拔除。(三)1989年12月14日晚,許酗酒后,無故毆打天化廠青年,并用小刀劃破周的面部,致周住院治療。據此,認定許軍營有流氓行為,一貫打架斗毆,實屬屢教不改,根據《關于勞動教養問題的決定》,決定對許軍營勞動教養三年。4月7日,將許送勞教所實施勞教,但未給許送達勞動教養決定書。許軍營之父許志誠收到昌吉州勞動教養管理委員會的勞動教養決定后,到勞教所將情況告知許軍營,許軍營認為該決定書認定事實有出入,適用法律不當,處理過重,委托其父代為申訴,要求重新裁決。州勞教管委會受理了申訴。經復議認為,原決定事實清楚,證據確鑿,量裁得當,并于1991年6月6日作出復議決定,維持原決定。該復議決定書仍未給許軍營送達、宣讀。許志誠在7月4日到州勞教管委會詢問復議情況時,才接到該復議決定書,遂將復議結論告知許軍營。許軍營不服復議決定,以原申訴理由,于1991年7月15日,委托其父訴至米泉縣人民法院。
「審判米泉縣人民法院經對昌吉回族自治州勞動教養管理委員會認定的許軍營三次違法行為調查,查明:(1)1988年7月,許軍營酗酒后無故毆打汽改廠工人周長寶一事,沒有證據,周否認許曾毆打他,公安機關也從未找周長寶調查過此事。許軍營持菜刀砍在濮學保自行車把上一事屬實。(2)1988年11月15日,許軍營在天化電影院門口向陳書亭要煙吸,并要與陳握手,被陳拒絕,為此發生毆斗,在場的陳軍等人也參與打斗,致陳書亭口角裂傷、四顆牙挫傷,其中一顆牙因壞死被拔除。經公安機關調查,上述行為是陳軍所為。米泉縣公安局依據《治安管理處罰條例》對違法行為人陳軍行政拘留七天,罰款200元,賠償陳書亭醫療費用500元;對許軍營未作處罰。(3)1989年12月14日晚,許軍營應邀與等人同在賈建江家喝酒,輪到喝酒時,周要上廁所,許認為周要耍賴,即隨其去廁所,途中話不投機,動手打了周,并用水果刀將周臉部劃傷。米泉縣公安局以“許伙同昌吉三名歹徒,流竄米泉十三戶地區,持刀行兇,砍傷天化廠青年”為理由將其收審,其事實依據嚴重失實,并缺乏證據。米泉縣人民法院經審理認為,被告對原告作出的勞動教養決定書中認定的三件違法事實中,前兩件事發生后,公安機關均未對其進行處罰;后一件事發生在前兩件事的一年之后,也僅屬一般的違反治安管理的行為,本應由公安機關依法對其作治安管理處罰,被告卻據此決定對許軍營勞動教養三年。根據許軍營違法行為的事實情節,這個處理決定違反了國務院《關于勞動教養問題的決定》第一條(一)項之規定。為此,該院于1991年10月15日,判決撤銷昌吉回族自治州勞動教養管理委員會作出的勞動教養決定。昌吉回族自治州勞動教養管理委員會不服一審判決,提出許軍營屢次酒后尋釁滋事,在公共場所無故毆打他人,嚴重擾亂社會秩序,其行為的連續性已超出治安管理處罰范圍,對許軍營單純依靠治安管理處罰的方式,已不能起到應有的懲戒作用,實施勞動教養三年是完全必要和正確的;并以此為理由,向昌吉回族自治州中級人民法院提起上訴,請求撤銷原審判決,維持勞動教養決定。昌吉回族自治州中級人民法院經審理認為:原審判決事實清楚,適用法律正確,審判程序合法。原審法院以州勞動教養管理委員會對許軍營給予勞動教養三年的處罰屬適用法律法規錯誤,處罰不當,判決撤銷勞動教養決定是正確的。且該勞動教養決定書及復議決定書均未給許軍營送達、宣讀,程序違法。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條(一)項之規定,該院于1992年2月25日,判決駁回上訴,維持原判決。
「評析
一、本案屬于法院受案范圍,符合行政訴訟起訴條件,法院受理是正確的。本案行政機關最初的具體行政行為雖然系在《行政訴訟法》公布施行之前作出的,但該復議決定是1991年6月6日作出的,其時《行政訴訟法》已經公布施行。原告之父7月4日收到復議決定后,受許軍營的委托,于7月15日向人民法院提起訴訟,符合《行政訴訟法》第三十八條第二款和第四十一條規定的起訴條件。因此,米泉縣人民法院對此案應當予以受理。
二、本案具體行政行為所認定的事實不清、證據不足。《行政訴訟法》規定:“人民法院審理行政案件,以事實為根據,以法律為準繩”。本案中,勞動教養決定書認定許軍營的三次違法行為:
(1)許用菜刀砍在濮學保自行車把上,事實存在,但毆打周長寶一節,周本人否認有此事,行政機關在處理時也未向周進行調查,缺乏證據。
(2)認定許在天化電影院為要煙毆打致傷陳書亭的情節,是把與許同行的陳軍的違法行為張冠李戴,且公安機關已對陳作了處罰。
(3)對許酒后打人和用水果刀劃傷面部的情節,縣公安機關在收審決定中稱:伙同歹徒,流竄此地,持刀行兇。這與客觀事實不符;其所依據的證據,除周受傷住院的事實存在外,其它均無根據。
一、課題:
愛勞動、愛集體
二、本課目的:
通過活動使學生懂得認真值日是愛勞動的表現,也是對班集體盡職盡責,教育學生當好值日生。
關鍵詞:老齡化;老齡人口;老年人;老年教育
中圖分類號:G777 文獻標志碼:B 文章編號:1674-9324(2013)38-0005-03
西安是我國西部人口最密集的城市,根據西安第六次人口普查主要數據公報,全市常住人口為8467837人,65歲及以上人口為716362人,占8.46%。人口老齡化的加速和老齡人口社會服務的滯后已成為西安面臨的重要社會問題。國際上很多老年教育理論研究和實踐經驗表明:發展老年教育是應對人口老齡化挑戰,實現健康老齡化目標的重要途徑。為深入了解和掌握西安老齡人口的基本狀況、存在問題,為老齡教育事業的發展提供依據,我們課題組組織了對西安老年人群的調研活動。由于我國男性退休年齡為55~60歲,女性為50~55歲,因此本調查將老齡人口界定為55歲以上的老人。調查選在各大社區老年人口聚集晨練、休閑的廣場,采取隨機發放問卷的方式來進行。
一、調查問卷樣本的基本情況
1.問卷回收情況:此次調查共發放問卷453份,收回問卷433份,無效問卷28份,有效問卷405份,有效回收率為89.4%。
2.問卷樣本的性別與年齡分布:被調查者男性多于女性,占被調查人群的51.4%,55~59歲年齡較輕者占16.8%;60~64歲老年人占30.6%;65~69歲老人占25.2%;70歲以上老人111人,占27.4%。
3.樣本的婚姻狀況、子女情況:夫妻原配婚姻者占75%;離異再婚者占8.1%;離異未婚者占3.5%;未婚者有2.7%;喪偶者占12.1%。其中無子女者11人,占2.7%;有1個子女的占24.4%,2個子女的占40%;3個以上子女的占32.8%。
4.承擔撫養未成年人的責任情況:大部分老年人退休后卸下了養育、教育子女的重任,不再承擔教育未成年人任務的267人,占65.9%;尚在承擔教育未成年人任務的138人,占34.1%。
5.樣本文化程度、健康情況:被調查人群文化層次差異較大,初中及以下文化程度者占46.9%;高中、中專、技校文化程度的占26.7%;大專文化程度的占14%;大學本科及以上文化程度的占12.3%。表示退休后還能參加學習和正常工作者占75%;而身體不太好,不能正常工作和學習的占20.2%;身體不好,生活需要人照顧的占6.4%。
6.主要經濟來源情況及月收入情況:樣本經濟來源依靠退休金或養老金的占55.8%;來源于配偶收入的占10.9%;依靠以前積蓄的占5.9%;依賴子女及其他家庭成員資助的占11.6%;依靠政府發放的低保金的占4.9%;依靠政府發放的高齡補貼的占2.5%;依賴其他收入的占8.4%。月收入2000元以下者超過了一半,占57.5%;2000~2999元的占22%;高收入人群為20%,3000~3999元的占11.8%,4000元以上的占8.6%。
7.樣本退休前從事職業的情況:企、事業單位職工占38.3%;國家機關干部占12.1%;教師占13.8%;個體經營人員占5.2%;服務人員占4.0%;農民占20.5%;無業者占3.5%;其他占2.7%。
二、西安老齡人口接受老年教育基本現狀分析
本次我們對老齡人口接受老年教育的意愿、目的、學習內容、學習方式等情況進行了全面調查。調查發現當前西安老齡人口接受老年教育具有以下顯著特征。
1.家庭網絡條件相對較好,具備在家學習的條件,但不懂網絡使用者甚多。通過統計可以看出,隨著經濟的發展和家庭生活條件的改善,現在很多家庭都擁有了電腦。被調查群體中54.5%的家庭有電腦,具備在家學習的條件。但不會使用電腦者的比例達到68.6%,僅會使用一項感興趣的操作(如打游戲、炒股、視頻聊天等)的老年人比例占14.6%。
2.度過閑暇時間的生活方式趨同,參與群體活動較少。在被調查人群中,他們度過閑暇時間的生活方式主要為:閱讀、聽廣播、看電視、體育鍛煉、游園散步和做家務、看孩子等。選擇做家務、看孩子的占到了35.6%,聽廣播、看電視者占到了70.6%。從中可以看出,老年人的生活方式相對比較單一,閑暇時間多以靜態方式、個體形式度過,參與群體活動較少。
3.老年人自身接受老年教育的意愿比較強烈,子女對父母接受老年教育表示支持。在所有被調查者中,50.4%的老年人認為非常有必要接受老年教育,不愿意者占29.6%,認為無所謂接受或不接受者占17.5%;堅決表示不愿意參加的僅占2.4%。這些數據充分說明現今西安的老年人有接受教育的愿望。子女對老年人接受老年教育非常支持的占35.8%;比較支持的占29.1%;無所謂的占29.6%;不太支持的占5.2%;反對者僅占0.2%。超過66%的年輕人能夠理解并支持老年人自我選擇度過老年生活的方式。
4.接受老年教育的目的比較明確。在對老年人接受老年教育的目的調查中,我們設計了八個選項,限選三項。統計顯示,老年人接受老年教育的目的主要集中在豐富老年生活、增加生活情趣(占72.1%)、滿足個人的興趣愛好、拓展知識(占54.1%)、增長營養/保健知識(占45.93%)、打發時間、排遣寂寞(占35.8%)等選項上,幾乎沒有人接受老年教育是為了再就業或是彌補過去學歷教育不足的遺憾。
5.對老年教育的內容呈現多樣化需求,學習內容相對比較集中。老年人接受老年教育呈現出以個人的興趣、愛好和實際需要為出發點的態勢。他們最愿意學習的內容為“醫療、營養、保健類”,占77.53%;綜合應用類占45.68%;適應退休生活類占43.95%;音樂戲曲類占42.22%;舞蹈體育類占30.61%;書畫攝影類、時事政治類、文史語言類分別占22.96%、23.21%、和9.4%;而職業訓練類僅占3.2%。
6.專題知識講座是最受歡迎的學習方式。我們把統計結果進行排序發現,列第一位的是“專題知識講座”,占78%;列第二位的是“有組織地收聽(看)廣播電視”,占42.2%;第三位是“老年大學”占30.6%;第四位是“參加娛樂活動小組如舞蹈隊、合唱隊等”,接著依次是學習班、老年活動中心/老年協會、遠程教育。
7.老年人認為現有老年教育需要改進。在被調查的老年人群中,老年人對現有老年教育對非常滿意的僅占14.3%,比較滿意的占33.6%,滿意率不到50%。不了解、不知道老年教育者占被調查人群的41%;不滿意的占8.9%;很不滿意的占2.2%。其中,認為老年教育的教育形式需要改進的占21.5%;教育內容、教育設施、師資水平需要改進的比例分別為12.8%、、15.3%和3.7%;9.9%的人認為老年教育資金需要改進;選擇其他的占36.8%。從以上數據可以看出,西安老年人對現有老年教育不甚滿意,對老年教育不了解者所占比例也較大,以致對改進老年教育無從談起。
8.活動地點離家太遠是影響老年人接受老年教育的最主要原因。在影響老年人接受老年教育的原因中,我們列出了九類選項,限選三項。統計結果顯示,影響老年人接受老年教育的最主要原因是活動地點離家太遠,占65.18%,沒有時間占50.6%,學習費用太高占40.25%,身體不好占36.54%,參加教育活動的機會太少占33.8%,教育形式限制占28.64%。其中20.98%的人認為課程不合適,影響了他們參加老年大學的教育;16.05%的人認為教育硬件設施不完備,5.4%的人認為教師水平不行。
三、西安發展老年教育的對策建議
1.利用西安高校比較集中的優勢,拓展高校社會服務功能,開展老年教育。西安是高校的集中地,高校擁有優美的校園、優良的教學設施、具備老年大學成立的各項條件。高校應樹立辦學新理念,開拓辦學新思維,拓展高校服務功能,積極發展老年教育,通過開放大學、開辦老年大學向老年人提供高品質的物質精神文化產品,為解決老齡化問題貢獻自己的力量。
2.老年學校應該走向社區,大力發展社區教育,建立各級老年學校,加大覆蓋面,方便老年人就近入學。老年人退休或離休后,逐漸從勞動職業生活中退出。家庭成為他們活動的主要場所。發展老年教育要充分考慮老年人戀家、不愿離開家人的實際情況,根據西安高校多的優勢,使老年教育社區化,讓老年人在社區中就能接受老年教育,使他們擴大交往,通過參加社區教育活動發揮自己的余熱和作用。
3.老年大學課程設置要有針對性、實用性,注重多樣化、分層次。老年人退休后個人閑暇時間增多,老年人接受教育學習的主要目的是為了滿足自己的興趣和愛好,增強社會交往。根據西安老年人的社會需求,開設具有特色的課程,使性別不同、年齡不同、文化層次不同、職業類別不同的老年人在這里能找到自己喜愛的專業,參加各種社會活動,使他們產生愉悅感和幸福感。
4.老年大學要加強輿論宣傳,開展多樣化的活動,擴大對外影響。盡管我市的老年大學已經成立了十幾年,現有不少分校,但由于老年人的交際面較窄,知道和了解老年教育及老年大學的人數還不夠多。隨著老齡化的加速和老齡人口的增多,老年大學應通過廣播、報紙、電視、網絡等各種媒介,加強對外宣傳,使公眾進一步了解老年教育和老年大學,愿意接受老年教育,擴大老年教育的影響力。
5.加強對農村老年教育的研究,積極擴大農村基層老年教育的普及面。西安下轄九區四縣,老齡化人群中農村人口占有相當大的比重。在發展老年教育中,要考慮加強農村老年教育工作,尤其要開展農村老年教育的管理體制、教育形式、教學內容、教學方法等方面的研究,以適應農村城市化、城鄉一體化的發展要求,加快城郊老年教育發展的步伐,結合城區改造、舊村改造與村文化中心,建設一批條件比較好的老年學校,推動老年教育向城郊和農村延伸。
總之,政府應該加大老年教育投資,改善老年大學的教育設施和條件,提高教師水平,開展專題知識講座,發展廣播、電視、函授教育、網絡教育等多種形式的教育方式和手段,擴大老年教育受眾面,努力豐富老年人的精神文化生活。
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關鍵詞:勞動技術教育課; 創新; 勞動習慣
中圖分類號:G427 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2012)12-012-001
勞動技術教育課是普通中學的一門必修課,重點在于培養學生的勞動觀點、勞動習慣,讓學生掌握基本的生產技術知識和勞動技能,既能動腦又能動手,為畢業后的升學和就業打下一定的基礎。但是如何上好勞技課,使勞技課堂教學能緊跟時展需要呢?我通過這些年的勞技課堂教學經驗的積累告訴我們――創新是上好勞技課的關鍵之一。
一、認真備課是上好課的前提
第一,備課是課堂教學的準備和設計,是上好課的前提。教師備課時,首先要認真學習教學大綱,深入鉆研教材。其次,在備課中要根據教學內容,查找資料,弄清教材中基礎知識要點,把握知識的重點和操作難點,在此基礎上,根據學生實際情況和學校的實際條件確定教學方法、教學目標、設計教學程序。再次,準備好教學器材,即教師上課用于演示的實物和學生操作訓練用的材料、場地,包括教師上課用的直觀教具、掛圖、物品及電教設備等,這是勞技備課與其他學科的不同之處。準備好材料后,教師要反復練習操作,熟悉掌握操作技巧,這也是備課的重點。因為,操作是培養學生勞動觀點,培養學生動手能力的過程,是提高教學質量的關鍵。教師備課一定要備好演示操作,熟練掌握操作要領、步驟和方法。只有這樣,在課堂上才能演示自如、準確、規范。
第二,要認真寫教案。教案形式風格多樣,無一定格局,但一定要考慮實用性。教案重點應放在教學過程的設計上,這是區別其他學科教案的關鍵所在。教案首先要寫清教學步驟,教學步驟中還要寫清教師運用的教學方法和學生的學習方法,教師采用的教學手段,運用的教具,教師演示的步驟,學生實踐操作的器材,場地及操作方法和訓練步驟。同時,還要寫清教師演示和學生操作實踐的原則、規則、注意事項和操作安全措施,操作過程中可能出現的各種現象、排除方法以及采取的相應措施。
二、創新是課堂教學的源泉
以往我們在勞技課教學過程中,只注重按教學大綱要求去完成教學任務,向來勞技就是“小學科”,不參加考試,沒有升學壓力,只要按時完成教學任務就行了。可是現在不行,隨著社會發展,學生對知識的渴望越來越強烈,用老的教學方法已滿足不了新形勢下的學生求知欲望。怎么辦?我們作為教師不能坐以待斃,首先自己要解放思想,更新教學理念。要找到一個突破口,讓勞技教學換成一個新面孔呈現在學生面前,讓學生對勞技課產生興趣,喜歡上勞技課,樂于學習勞技課堂上所講的知識內容。于是我就著手在勞技教學中穿插一些新的知識點和內容,這樣一下把學生的目光全吸引到黑板上來了。學生對勞技課感興趣了,喜歡學了。同時課堂紀律也來了個一百八十度大轉彎,課堂上再也沒有人做小動作了,沒有人講話了,而是一個個專心聽講,聚精會神地學習。
三、大膽地讓學生自主創新
隨著課堂教學改革的不斷深入開展,使我們教師清醒地認識到,只有創新勞技課堂教學方式,勞技課才有發展。于是我們在日常課堂教學過程中,讓學生自主探究,分組討論,大膽實驗操作,這下可好了,學生對勞技課更加有信心了。因為他們的想法可以在勞技課堂上展示出來,得到師生的認可;同時學生又獲得了成就感。特別是在2010年期間,我校五名學生參加市級勞技課基本功制作比賽,一人獲市級“二等獎”,三人獲得市級“三等獎”,消息一傳開,學生更加認識到在勞技課堂上,只要有創新就會有成果,只要努力就有回報。學生在學校創作的熱情空前高漲。可以說,現在幾乎天天能收到學生所創作的作品:有的是廢物利用的,有的是自主創新的,有的是發明創造的。學生個個肯學,人人肯干。
四、以創新的姿態做好基地建設
隨著我校勞動技術教育創新的不斷推進,我們在前面創新出來一套勞技教學的基礎上,更加地發揚光大,擴大到我們學校的園藝基地上來。我們把校園中的“學生勞技實踐基地”交由學生自己策劃、設計、布局、管理。三畝地的實踐基地,我們讓學生自主創新、自主設計、自主布局、自主管理。培育什么、栽什么、種什么,都交由學生來進行,教師只是起著引導、指導、督導的作用。通過讓學生自己去管理自己的實踐基地,所收到的效果將是最佳的。這樣學生確實從學習中得到實實在在的東西,真正掌握到一門技術,充分展示了學生的自我個性,使他們懂得:他們就是學校的主人,他們說了算。同時更讓他們有信心做好事,將來做大事。
五、從培養學生的勞動習慣上下功夫