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一、基本情況
我縣共有20所鎮(中心)衛生院、246所村衛生室。我縣從2011年7月1日起,在基層醫療機構全面實施基本藥物制度,所有藥品全部統一采購、統一配送并實行零差率銷售。我縣始終按照中央和省市的路線圖和時間表,精心組織,全力推進,該項工作取得了明顯成效,得到省市的充分肯定,把實施基本藥物制度作為一項重大的民生工程、民心工程來抓,及時研究、精心部署,目前工作開展順利、成效明顯。
二、主要做法
(一)加強組織領導、責任落實、建章立制,為制度實施提供強大組織保障。
縣政府成立了以縣長為組長的領導小組,下發了《XX縣實施基本藥物制度工作方案》、《XX縣基本藥物集中采購統一配送方案》等政策文件,并多次召開領導小組專題會議、政府常務會議以及基層醫療衛生單位負責人會議,傳達基本藥物制度相關文件精神,聽取基本藥物制度實施工作情況匯報。縣主要領導、分管領導深入一線,多次帶領縣衛生、財政、人社等部門負責人,深入鄉鎮衛生院進行實地調研,認真了解制度實施過程中遇到的困難和問題,及時研究拿出解決措施,為基本藥物制度順利進行打下了堅實的基礎。
(二)狠抓落實,穩步推進基本藥物制度的實施。
1、規范采購,實行基本藥物統一配送、統一支付。為規范基本藥物的采購,我們要求各基層醫療衛生機構按要求編制申報計劃,每月上報兩次,局采購辦公室每月3號和15號統一審核。建立了全縣基本藥物專用賬戶,實行基本藥物結算款項專戶管理、統一支付。為提高基本藥物配送效率,保證基本藥物統一集中采購、付款,我縣制定了《XX縣基層醫療衛生機構基本藥物貨款集中支付工作流程》。每月25日前將核定采購周轉資金上繳至專用賬戶,每月30號前付上月藥款,回款率達100%。
2、建立醫療機構、配送企業考核機制。我們還成立了基本藥物集中采購監督委員會,對基本藥物采購全程進行監督,規范了進貨渠道,杜絕了采購價格弄虛作假現象發生。建立了質量監管機制、藥品不良反應監測體系、基藥供應商的誠信警示機制和定期督查通報制度。我縣還組織了由紀委牽頭,衛生局、發改委、藥監局、招投標管理中心等參與的聯合督查組,對全縣各基層醫療衛生機構醫改以來執行藥品網上統一采購配送、統一支付回款、零差價率銷售等專項檢查。根據省衛生廳《XX省基本藥物集中采購考核評價暫行辦法》(蘇衛藥政[2012]6號)及《XX省基本藥物供貨企業積分考核管理暫行辦法》(蘇衛規藥政[2012]2號)文件的要求,每月按照流程對供貨企業進行網上積分考核,《基層醫療機構基本藥物集中采購考核評價匯總表》每季度按時考核上報市藥械采購服務中心。
3、財政扶持,確保實施可持性發展。完善財政補償機制,按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法,核定醫改補助資金,優先保障人員和服務經費。我縣相繼出臺了《XX縣建立健全基層醫療衛生機構補償機制實施意見》、《XX縣基層醫療衛生機構實施基本藥物制度補助辦法》、《XX縣基層醫療衛生機構及工作人員績效考核工作實施意見》等配套文件,明確了基層醫療衛生機構績效考核辦法和績效工資標準。自2011年7月以來,全縣鎮村醫療衛生機構實施基本藥物制度開始,縣財政每年投入約2600多萬元,補助鎮村醫療機構。同時,對發展建設、人才培養、風險防范和衛生應急等方面資金,進行了專題的研究,安排了專門的計劃。至目前,全縣沒有一個醫療衛生單位因為資金問題影響運行、影響穩定。
4、強化監管,確保制度健康有序推行。在配備基藥管理人員、加強采供環節對接、強化法律法規教育和基本藥物制度宣傳的同時,通過定期不定期對鎮村醫療衛生機構進行督查檢查,嚴防嚴禁超目錄進藥、超范圍診療、超標準收費。專門成立基層醫療衛生機構財務結算服務中心,對鎮村醫療衛生機構實行經費統一撥付、資金統一調度、財務統一管理、結算統一把關,確保基本藥物補助專款專用,保證醫療機構良好運行。
切實加強對法官績效考核工作的落實
——市兩級法院20__年上半年法官績效考核情況匯報
尊敬的檢查組各位領導:
20__年初,市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓會的要求,通過對全市法院績效考核工作人員進行培訓,組成檢查組逐地幫助分析、指導落實等方法,力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實。與此同時,我們在市委政法委的領導、監督和指導下,結合中院20__年“圍繞一個中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅持‘兩為’主題(堅持為大局服務,堅持為人民司法)、把握三項重點(切實把握社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作)、深化‘四個一’理念(著力深化“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業;辦理一個案件,穩定一個地方;辦理一個案件,發展一方經濟”“四個一”辦案理念)、強化‘五院方略’( 強力推進素質建院、質量立院、創新興院、文化育院、科技強院“五院方略”)、實現新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺階,實現新跨越)”的工作思路,從抓隊伍管理長效機制建設入手,狠抓干警違法違紀源頭治理,切實加強對辦案過程、辦案結果和辦案效果的監督,進一步完善了以“重教、嚴管、厚愛”為指導,以調動廣大法官工作的積極性、主動性和創造性為核心,以引導法官講學習,想工作,干事業,比奉獻為重點,以提升隊伍的整體素質和整體形象為目標,將日常法官隊伍建設、案件審判質量、廉政建設融為一體的法官績效考核辦法,并報送市委政法委批準備案。
20__年6月份,在兩級法院績效考核領導小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結合(即辦理案件的質量和數量相互對照)、綜合與單項相結合(即綜合工作與業務審判相互對照)、部門與個體(即所在部門的考核情況與干警個人的考核相互對照)相結合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對全市法院從事審判業務的法官進行了綜合考評。根據檢查方案的要求,現將市法院有關考核情況匯報如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級法院在編人數人,有審判職稱的法官人數為人,參加考核的法官人數為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業務部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個借調省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結果情況
本次考核我們按照基礎分為100分,法官崗位職責目標為70分,共同職責目標為30分,另設有加分項。從考評情況來看,上半年市中級法院共參加考核法官人,其中優秀法官人數為人,優秀率為%(因部分考核指標為年度任務,半年考核時未計入);稱職人數為人,稱職率為%;基本稱職人數為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結果的運用情況
今年上半年,市中級法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時均為優秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發上訪情況
截止20__年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發非正常上訪事件的發生。關于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關法律規定,依法及時公正對此案進行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發現承辦人員有違犯法律規定的有關事項,所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關于反映其夫涉嫌貪污、一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責成有關人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關規定給予該同志降低一個考核檔次,未被評為優秀檔次,只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點,加大對案件辦理情況考核的權重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對法官的績效考核辦法時,我們嚴格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質量為重點、以辦案數量為依據、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎分設定為100分,其中法官崗位職責目標為70分,占總分值的70%(僅涉訴分值一項達40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規定,依據立案庭(負責對法官辦理案件的數量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負責對上訪及工作的考核)、案件評查問責辦公室(負責對辦理案件發回重審、改判情況的考核)、政治部宣傳處(負責對法官裁判文書上網情況的考核)通報,由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進行統一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業務考核情況動態分析報告,對每一名法官在案件辦理過程中出現的問題進行通報和分析,提出相關整改建議,為院領導制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。(二)全面衡量,注重法官整體素質的提高
法官的整體素質如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度,我們在注重法官業績考核,強化對其案件辦理的數量和質量權重的基礎上,強調對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學習活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級法院考核辦公室根據各考核職能部門(負責對某項具體工作考核的部門)下發的考核通報,按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發業務指標考核通報6期,綜合類考核通報21期,檢查通報4期,可以說涵蓋了法院工作的各個方面。通過全面的考核,真正起到了細化法官的工作、衡量法官的綜合素質和能力的作用。同時,通過考核也使法官充分認識到了自身存在的問題和不足,使之進一步明確了努力的方向,切實達得了以考核促工作,以工作的成效檢驗考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實增強考核結果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時實行審判業務部門法官績效評估制度,將審判業務部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結果對法官進行考核,使對審判業務部門法官的評估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項工作。一是明確考核職能部門。依據部門工作性質,把對法官的審判流程管理、案件辦理質量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責辦、督察辦、辦公室、研究室、紀檢監察室等部門。二是創建動態考核機制。年初在制訂部門考核辦法時,我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項具體內容,要求其對每一位法官的綜合情況進行全程監控,形成月通報、季匯總,對不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進行通報批評,并責令其補發相關通報,在年度考核中扣除該部門相應分值。三是建立部門日常考核制度。要求各業務部門依據各類考核通報情況,對所屬干警的辦案質量、辦案效率、綜合工作及時進行評分認定,并將結果報送考核辦公室進行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業務部門對所屬法官的評分認定作為依據,結合各職能部門的通報情況,法官完成各項綜合指標情況,對其進行全面審核認定,并按不同級別排出具體名次(半年考核只對該法官在部門排序情況進行統計,年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結果公布后,對于提出異議的法官,由績效考核辦公室負責組織對其考核情況進行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數,使其對考核結果更加信服,從而有效地促進了法官隊伍建設的長足進步。
(四)注重運用,強化考核結果的轉化
考評成果是否有效運用和轉化,是考量績效綜合考評能否發揮作用的關鍵。我市兩級法院堅持做到了“一報告一建議一講評”,注重考核結果的轉化。一報告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結果分析報告。對法官在績效考核中的強項及弱項進行分類比較,并分析原因。一建議,即針對存在的問題,提交一份整改建議。一講評,即在年底召開了一次專題講評會,通報考核結果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎上,我們還將績效考核成績實實在在地與干警評先評優掛鉤。一是與評選“五個一” (即辦案能手、調解能手、計算機操作應用能手、寫作秀才、優秀法官)活動掛鉤。根據考核結果,院黨組對本年度前五名的法官進行了優先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標時,我院黨組按照省法院有關文件精神,對在考核過程中獲得優秀且辦理的案件達到“四無”要求的12名法官優先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時,首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達到稱職以上。同時,結合部門的考核結果,在確定部門立功受獎及評選優秀黨支部的過程中,也嚴格按照考核結果確定。如我院今年六月份確定的優秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質獎勵掛鉤。對達到“四無”要求的法官,在給予立功受獎等精神獎勵的基礎上,給予5000元至1000元不等的物質獎勵。對連續三年取得前三名的部門在給予一定的經濟獎勵的基礎上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發現的問題
雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績,但是在考核過程中還發現一些這樣或那樣的問題,主要表現在:
(一)對業務部門法官的績效進行評估,既要注重辦案的質量,還要注重辦案的效率和社會效果,如何科學設定指標還處于摸索階段。
一、基層央行內審整改工作的主要做法
“整改”通常由被審單位依據內審整改建議,在規定期限內開展糾正,做出《整改落實情況匯報》,內審部門收到書面整改匯報后,視同整改工作完成,現場審計結項。《國際內部審計專業實務框架》為整改監督提出了強制性要求,業內“鞏固內審成果,轉化與利用成果,樹立內審權威”的呼吁,喚起基層央行內審對整改工作的重視,快速走出現狀,步入制度化建設軌道,建立富有各地特色的整改督查督辦制度,摸索出如下工作流程:
一“估”,主觀估量,判斷整改落實狀態。堅持“誰主審、誰承辦”原則,分析《整改落實情況匯報》詳實、完整、時效和文本標準,結合資金需求和技術等允諾,判斷整改落實真實性,整改措施可行性。從匯報的字里行間梳理并勾對“已整改、未整改、在整改和無須整改”等狀態,對模棱兩可、含糊其辭的用語和作答做出標識,回執整改落實執行確認書,索要補正說明。
二“聽”,建立審計回訪制度,聽取被審單位心聲。對被審單位落實整改建議所采取的措施,執行整改后的效果及遇到的阻力和困難進行回訪。通過調查、咨詢和座談方式,了解內審整改建議的恰當性、操作性和先導性。從內審服務角度,從被審單位切身利益出發,聽取被審單位對內審工作的建議,做好回訪筆錄,核查關鍵證據,落實整改完成率,規避書面整改匯報的搪塞與敷衍,達到總結、交流良好管理經驗,糾正內審“錯誤與遺漏”之目的。
三“建賬”,建立整改臺賬,及時、準確、完整地保存信息。依據已確認或已核實的整改情況,按被審單位建立整改問題手工總賬,按審計類別建立整改問題手工明細賬,提示、監測整改狀態,導入內審綜合管理信息系統整改管理模塊,轉入年度內審查處問題綜合分析。依據整改完成率,總結歸納普遍性、苗頭性和傾向性問題,分析問題產生及整改落實過程中的主、客觀因素,對下一步工作提出建議,形成專題綜合分析報告。
四“切”,依據制度,開展整改落實情況專項檢查。依據《中國人民銀行內審工作制度》和《中國人民銀行內審操作程序》,從降低審計風險,確保內審獨立性和客觀性的角度,成立內審小組,對被審單位整改落實情況開展后續審計。依據基層大監督工作制度,與事后監督中心、人事和紀檢監察部門形成合力,與職能部門形成聯合檢查小組,開展整改落實情況專項核查,減少違規違紀現象,增強管理活動的充分性和有效性。
五“究”,依據問題輕重緩急,采取不同追究方式。從制度方面,針對整改措施不力,落實不到位所造成屢查屢犯,且問題性質處于重要程度的被審計單位,由派出機構內部審計所在組織領導層對被審單位領導班子進行集體約見談話。針對不按規定報送整改報告,提供虛假整改報告,拒不糾正違規問題,阻撓整改等情形,給予通報批評。情節嚴重的,對主要負責人和直接責任人予以行政處分等做出規定。
六“機制”,利用大監督機制,搭建整改落實信息溝通平臺。大監督機制是由紀檢監察、內審、事后監督和相關業務部門組成,通過定期召開大監督聯系會議,通報情況,實現問題集中統一管理與處置。基層央行一級組織基本形成了以召開專題會議的方式,研究上級內審整改建議,制定整改方案,按領導責任、分管責任和直接責任落實整改任務,分管領導全程監督,職能部門具體落實,同級內審監督實施的整改格局。基層內審部門能借助組織力量,將下達整改建議過程中遇到的難點和疑點,提交大監督聯系會議研究,聽取領導層、相關職能部門負責人的意見,確保擬下達的整改建議具體、富有指導性。
二、強化整改工作的現實意義
檢查是方式,處置是手段,整改是目的。整改工作是對已確認的查實問題依法執行糾正的過程,是內審部門和被審單位之間相互配合,聯手實現“維護各項活動正常、有序運作,資金安全,資產完整和信息可靠”目標的過程。在現代審計活動中,整改落實情況與績效審計、風險導向審計緊密結合,共同發揮增值作用。
整改是風險評估的組成部分。查實問題是整改的內容,它包括制度缺失、滯后、沖突,行為人執業行為所帶來的不確定因素,以及對目標的影響程度。上次審計查實問題的整改落實情況是風險評估的重要內容,是內審開展預測和分析的第一手資料,利用上次審計查實問題整改落實情況,發揮內審工作前瞻與預警是內審轉型目標與方向。
整改是內審成果轉化的渠道。整改舉措是被審單位依據整改建議做出糾正的步驟和方法。已揭示的查實問題凝聚著內審人員誠信、客觀、保密和勝任的職業道德。舉措到位與否,關系到內審投入的知識、技能和資源所產出的成果是否得到轉化。整改舉措執行后所產生的效果,關系到內審績效,關系到內審在組織中的地位與作用。
整改推動內審職能向前發展。具有強制執行性,富有法律程序的整改,從整改建議下達,到整改落實匯報,已得到內審工作制度保障。一份就事論事的整改建議,同樣產生法律效應,但只能讓內審監督停留在查錯糾弊的監督層面。若跳出就事論事,融入先進管理經驗,注入先進性指標,符合被審單位所需,適合業務發展且易操作,勢必推動內審職能由單一的監督職能,向監督和咨詢并重的雙重職能發展,這是基層央行內審轉型的另一目標。
整改推動內審監督走向連續。基層央行內審所開展的履職審計、離任審計、專項審計、內控評審、信息技術審計及以合規性審計為基礎,以內控評估為主線,深化履職審計,認真開展離任審計和各類后續審計,朝著績效審計和風險導向審計方向發展的總體轉型目標,已蘊含了適時控制、成本效益的審計理念,集聚與溝通審計結果與整改情況,堅持“專項審計、履職審計和離任審計”相結合,開展審計整改落實情況評估與分析,在現有條件下,可逐步改變傳統審計方式的時點性與間斷性。
三、完善基層央行內審整改工作的建議
基層央行內審整改工作,各地做法不一,標準各異。在制度建設方面,能依據內審相關制度,建立整改督查督辦制度,但絕大多數存在制度建設與制度執行兩張皮的現象。本文所列整改流程,有的是基層央行內審上級制度規定的,有的是基層央行內審結合實際彌合的,鑒于整改現實意義,提出如下完善建議:
從溝通入手,爭取領導支持和重視。內審服務于組織,應組織需要開展工作,“圍繞中心,服務大局”是內部審計工作宗旨。“全面整改難,難全面整改”是整改階段的通病,也是一個“癥結”。一方面反映內審整改工作制度執行不到位,整改工作不深入,另一方面反映被審單位不認真、不積極、不配合。取得本級組織領導重視與支持是解決此類問題最好辦法,溝通便是良好途徑,溝通方式離不開《內審準則》這根準繩。內部審計應高度重視《內審查處問題整改報告》的撰寫工作,準確統計整改完成率,梳理整改狀態,對主觀未整改和客觀不能整改的,進行重點分析和提示,將下一階段工作舉措一并形成專題報告,向領導層匯報,引起重視,而不是例行公事。
從源頭入手,提升建議恰當性。整改建議是整改工作的源頭,整改建議源于查實問題及分析。建議下達應圍繞查實問題與原因分析,遵循現有法律、法規和制度等規定,做到有理有據,不避重就輕,不回避事實。建議下達應符合被審單位經營狀況,立意于科學管理,對癥下藥,力薦先進內控模式。建議對路,還需內審工作質量作保障,通過嚴密內審操作程序,嚴格現場督導,注重審計方式和方法,關聯地看待每個問題,厘清問題的主干和枝干,透過現象看本質,堅持內審報告審核制,內審建議合議制,做到人員、信息、技術和知識在同一目標下的協調、配合,以降低審計風險。
從問責入手,建立考核,執行追究。基層央行內審整改工作尚未納入內審績效考核范疇,對被審單位查實問題僅停留在責任人的處罰上,對被審單位應整未整等現象,未依據制度執行追究。基層央行內審應將依據《中國人民銀行工作人員違反規章制度行為處理暫行規定》等制度所制定的《責任追究辦法》與內審整改辦法或整改責任追究制度相結合,執行同一標準,歸口管理,一并處罰。對職能部門自查自糾,做出的責任追究,應送管理部門備案,內審部門不重復追究。整改情況應與內審人員,被審單位年終績效考核掛鉤,同時,充分利用聯系會議,通報整改工作。
從制度入手,提升整改監督水平。基層央行內審應將實踐中的好做法、好經驗進行總結,形成條款,充實到整改督查督辦制度中,細化整改工作流程和要求。明確關聯方職責與目標,明確整改督查督辦內容、方式、頻率和覆蓋面,明確整改工作機制及運作規律,加大部門間協調力度和信息溝通。規范與完善整改評估,研究整改評估標準,將整改評估結果與內審工作計劃制定相銜接,依據問題產生的原因和整改態度,正確處理各類整改狀態,強化整改問責,使內審整改工作的每一步納入制度化、規范化的管理。
關于郵政金融機構落實案件風險防控措施情況開展調查的自查報告
根據x郵金管[20__]96號《關于轉發__銀監分局%26lt;關于對轄內銀行業金融機構落實案件風險防控措施情況開展調查的通知%26gt;的通知》文件要求,我局立即組織相關人員學習,并結合郵政金融機構風險管控實際,認真按照《__銀行業金融機構案件防控工作必備指引》做好自查工作,現將自查的情況匯報如下:
一、堅持按照《__省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《__省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》以及《__州郵政金融業務稽查方案》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監控,促進郵政金融業務穩定、健康發展。
二、認真開展省、州局安排的“對銀行帳戶管理及大額現金交易排查”、“對工資業務進行排查”、“防范銀行業金融機構內部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業務專項檢查”、“排雷行動”、“金秋行動”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛經營成果。
三、認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,年初層層簽訂《__縣郵政局金融資金安全責任書》。成立有專門的案件防控領導小組,明確工作職責,實行績效考核制度和問責制度。認真執行人員排查制度,全面施行輪換崗計劃。建立了舉報制度,每個職工均發有舉報卡。
四、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規檢查相結合,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。
五、認真按照《關于印發%26lt;__州郵政金融內部控制評價試行辦法%26gt;的通知》(x郵金管〔20__〕105號)和《__州郵政金融內控制度評價、現場處罰標準及打分表》要求,積極開展郵政金融內控評價活動。在開展內控評價的同時,對中間業務管理、網點三級權限管理、電子稽查和智能令牌管理、支票印鑒分管、出納庫存現金、銀行賬戶、大額權限審批、特殊業務處理、重要空白憑證管理、金庫“五大制度”、押運鈔管理、營銷排查等高風險環節開展經常性的檢查,及時排除資金安全隱患,確保儲匯資金安全。
六、為強化郵政金融管理,結合本局實際,先后修定了《__縣郵政局儲匯資金安全管理辦法》、《關于對郵政儲蓄大額現金支付實行分級審批制度管理的通知》、《調整20__年儲匯周轉金定額明確超限提款權限的通知》、《金庫管理考核辦法》、《__縣郵政局金庫管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項應急預案。
七、不足之處:一是部分班組、支局長以及相關管理人員未認真履行檢查職責;二是稽查人員雜務較多,稽查頻次和質量未達到要求,稽查深度、力度不夠。三是操作風險管理制度不夠完善,制度執行不力。四是安防設施不達標,網點人員配備不足。五是保險業務管理較混亂,缺乏相互監督和制約機制。
通過開展此次自查活動,認真對照《指引》和相關案件防控規定要求,努力做到進一步加強案件防控工作,建立案件防控長效機制,進一步做好案件防控基礎工作,完善制度和措施并提高執行力,確保我局郵政金融業務持續、快速、健康發展。
工作情況
督辦落實工作:一是對黨委會上安排的重點工作制定了督辦落實表,二是日常工作中結合半年工作總結制定了各部室工作進展和疑難表,三是認真完成了市委市政府重點工程會議、范書記調研講話、市委十一屆十四次全會、市委常委會、市政府全會、襄發[2011]23號文件、鄂發[2011]19號文件、襄辦發[2011]55號文件、保障房建設、市第十二次黨代會等落實情況匯報。
文字材料工作:完成了10篇黨委會會議記錄、7篇會議座談錄音整理稿;完成了評先表彰方案、半年工作總結、年度工作總結、工作要點、部室目標責任狀、統計簡報分析、招商引資總結等年度例行工作匯報;完成了政府年度目標考核、檔案省特級、保密先進單位、青年文明號、優秀志愿者組織、人才工作先進單位、文明單位等考核迎檢工作的相關文字材料;完成了五年工作總結、范書記別市長工作匯報、公司“十二五”項目庫、投融資情況匯報、縣域經濟會交流材料、國企黨建材料、城市基礎設施建設服務體系、優化經濟發展環境專題報告、擴大融資引大項目推進四個襄陽建設、襄陽市舊城改造及城市綜合體項目建設情況匯報以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發行所需各項文字材料;完成了三萬活動、集訓活動、還建房等消息報道十余篇,工作簡報四期;完成了各類會議議程、主持詞、領導講話、單項工作匯報等文字材料70余篇。
活動組織工作:一是策劃組織并主持了2011年迎新晚會;二是組織了2011年收心會;三是組織實施了谷城學習集訓活動;四是策劃了重組五周年慶典活動;五是聯系組織了“四個襄陽”宣講活動;六是組織了佳海簽約儀式;七是起草了“11襄投債”發行慶典儀式方案。
綜合部內務工作:一是重新起草了公文處理辦法;二是堅持了綜合部工作簡報;三是協助趙部對綜合部的分工、工作任務等進行梳理和安排。
學習情況
一是把每次參會都當做是一次老師的專題講課,認真聽、專心記,重點的下來后更是將錄音整理出來反復看,一年來累計參與了年度部室座談會、績效考核座談會、投融資座談會、發債討論會、河南欒川、安徽阜陽、鄂州城投、招商局集團考察、2011年度城建計劃擬定、2012年度城建計劃擬定、襄陽市區規劃建設匯報會、黨代會調研、政府“1+n”模式專題常務會、政府辦公會舊城改造及城市綜合體建設匯報、開行金融座談會、銀企合作座談會、世行項目評估會、世行貸款中期考察會、中建座談會、中交簽約會、開行座談會等多次會談,對公司各部室的業務、城投的發展、襄陽的市情以及外地、外單位的運作模式和先進經驗有了更深的理解和更廣的認識,特別是聆聽高層講話,讓我個人對有關工作和情況的認識更是提高了一個層次。
二是珍惜每一次外出學習考察機會。今年4月下旬,經公司領導批準,我和趙部長前往廈門參與了人力資源管理專題學習,讓我重新拾掇出大學時代考取人力資源管理師時的書籍資料認真回味思索,將我個人對公司人力資源管理工作的想法和思路向績效考核辦做了匯報并貫穿在公司集團化改革新設部室的設想中。今年11月下旬,陳總帶領連我在內的四名同志參與了重慶城投年會,進入公司以來,每年的城投會,黨委都安排我參加,是對年輕同志的關愛和培養,更是對我們的期望和提攜,我不敢辜負,會議上一是聽取當年最熱門的形勢分析,二是聽取發言單位的經驗介紹,三是走訪了解當地城市的建設,四是在活動中結交行業內的同行專家,雖然每年會議的時間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會有一天摸清全國城投的家底為襄陽建投建好數據儲備庫。
三是把握黨委把我送出去脫崗學習的機會,在市委政研室扎扎實實地學習了兩個月,深刻地思考了崗位與愛好、學習與應用、技巧與規律的關系,加強了對全市情況的學習了解,深化了對文字工作的認識,更重要的是時常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請教學習,有了高人的指點,自己的工作質量也大有提升。
四是堅持在工作中學、向身邊人學、從點滴中學。始終牢記保持對不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學習靠攏,向胡總、賈瑞、尤偉、梁炳成等專業人士請教學習,向各部室具體經辦人員學習咨詢;時刻提醒自己關注網絡、報刊、會議材料中的時事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
今年9月,我被黨委任命為綜合部副部長,作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用,榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對我工作的認可讓我倍感欣慰和值得,另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經驗、能力和性格能不能勝任,會不會辜負。陳總在黨委會上的一席話以及各位領導在工作中對我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕,經驗少,資歷淺,可我不怕,因為我愿意學,愿意干,只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學到新知識、積累新經驗,有些人可能在部分工作中干的久了、順手了,我從零開始,只要堅持在干中學,在學中干,不放棄,終有一日我也能達到。雖然我曾經也讓部分領導覺得個性太強,不太“聽話”,但是當我站在新的角色、新的身份上時,將心比心,換位思考,我對綜合部的同志們在接受工作時的態度多了一份包容,對綜合部的領導開展和安排工作多了一份理解,彼此間加強溝通,尋找有效的方法和路徑,更重要的是堅持以身作則、用能力去說服人,用善意去感化人,努力和綜合部的同志們共同營造一個團結向上的集體。當我站在新的角色、新的身份上時,我要求自己用更加積極、主動和負責的方式去對待工作,以前我認為只要做好我自己的活兒就行了,但現在我得對新從事文字工作的李偉負責,傾心盡力地去教導和交流;得對對綜合部操全盤心的趙部負責,主動匯報提醒部內工作;也得對部室內其他同事的工作負責,雖然偶爾覺得很累,很不公平,也質疑自己是為了什么,但也及時地調整了心態,在其位謀其政,這個心我必須地操下去,以一個能做事,敢負責的姿態體現出我個人的價值。
回顧過去,自認為在原有的文字崗位上基本完成了各項工作任務,但是站在負責文字材料起草、把關,信息宣傳報道、學習培訓組織、重點工作督辦、網站建設以及文印工作的綜合部副部長崗位上來看,我的工作還有很多不足,文字稿件的質量、信息宣傳的力度、網站建設的內容、工作督辦的跟進、學習培訓的質量、公文處理的規范以及協助部長共同搞好綜合部的各項工作等離公司黨委的要求還差很遠,特別是加強學習調研、發揮參謀作用、服務黨委決策上還遠遠不夠。2012年,我將更加努力,一是組織各部室、子公司信息員交流學習公文格式和處理辦法;二是收集整理公司各項綜合指標年度數據庫;三是用條款、制度和臺賬來規范公司督辦、文印、信息報道和網站建設;四是扎下身子跑遍每個項目和地塊;五是積極發揮膀臂功能,協助部長做好綜合部內務管理;六是和部室內其他同志一起提高業務水平和工作能力;七是努力提高個人修養。
希望公司領導和同志們能夠一如既往地關心我的成長、支持我的工作、指出我的不足、指點我的方向,促使我進一步提升完善,為公司做出更多貢獻。
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